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1、第四章第四章 商品標準與標準化商品標準與標準化內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要商品標準商品標準的基本內(nèi)容標準化和商品標準化案例導(dǎo)讀案例導(dǎo)讀農(nóng)夫山泉撞農(nóng)夫山泉撞“標準門標準門”,損失逾六千萬元,損失逾六千萬元據(jù)2013年5月7日中國證券報報道(記者 劉興龍)2013年5月6日,備受“標準門”困擾的農(nóng)夫山泉股份有限公司在北京召開發(fā)布會。農(nóng)夫山泉董事長表示,該公司在執(zhí)行地方標準DB33/383-2005的同時,也執(zhí)行了國家的強制衛(wèi)生(安全)標準。農(nóng)夫山泉之所以選擇在標簽上標示地方標準,因為DB33/383-2005是目前飲用天然水行業(yè)行政級別最高的質(zhì)量標準?!稗r(nóng)夫山泉,有點甜”,這句廣告語如今多了一份苦澀,據(jù)透露,
2、截至4月底,“標準門”造成的損失超過6000萬元。同時,農(nóng)夫山泉宣布將放棄北京桶裝水市場。農(nóng)夫山泉設(shè)在北京寬溝的桶裝水廠,2012年利潤約為420萬元。此前北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會曾下發(fā)關(guān)于建議北京市桶裝飲用水行業(yè)銷售企業(yè)對“農(nóng)夫山泉”品牌桶裝水進行下架處理的通知,要求北京市桶裝飲用水行業(yè)各銷售企業(yè)即刻對農(nóng)夫山泉桶裝飲用水產(chǎn)品做下架處理。5月6日,相關(guān)媒體報道,北京市質(zhì)監(jiān)局證實,因“標準”問題,農(nóng)夫山泉桶裝水已在北京停產(chǎn)。農(nóng)夫山泉桶裝水遭停產(chǎn)的主要原因是,該公司在北京設(shè)廠生產(chǎn),然而在標示中使用的卻是浙江地方標準。農(nóng)夫山泉新聞發(fā)言人解釋稱,浙江省的DB33/383是一個產(chǎn)品質(zhì)量標準,從未有法
3、規(guī)禁止跨地區(qū)使用地方質(zhì)量標準。并且,依據(jù)食品安全企業(yè)標準備案辦法規(guī)定,委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標準,受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。盡管在發(fā)布會中,農(nóng)夫山泉高管極力辯解,“農(nóng)夫山泉的產(chǎn)品品質(zhì)遠高于現(xiàn)在的國家標準、行業(yè)標準和地方標準”,但是由于消費者存在地方標準與國家標準孰高孰低的擔憂,農(nóng)夫山泉的銷售不可避免地受到了嚴重影響。有什么啟示呢有什么啟示呢?一、商品標準一、商品標準1.標準和商品標準概念的理解(1)標準的概念標準化與相關(guān)活動的基本術(shù)語及其定義(1991年第六版):標準”做出如下定義:“標準是由一個公認的機構(gòu)制定和批準的文件,它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特性值,供共同和反
4、復(fù)使用,以實現(xiàn)在預(yù)定結(jié)果領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效益?!睒藴驶ぷ髦改系谝徊糠郑簶藴驶c相關(guān)活動的通用詞匯(GB/T20000.l2002):“為了在一定范圍內(nèi)取得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準,共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件?!睂ξ覈鴺藴识x的理解對我國標準定義的理解 (5)標準文件有其自己一套特定格式和制定頒布的程序。(2)標準制定的對象是重復(fù)性的事物和概念。 (3)標準產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果(4)制定標準過程要發(fā)揚技術(shù)民主,與有關(guān)方面協(xié)商一致 (1)標準是針對某類事物所作的一種技術(shù)性規(guī)范。(2)商品標準的概念商品標準是指為保證商品適用性,對商品包括商品的品名、
5、規(guī)格、性能、用途、使用方法、檢驗方法、包裝、運輸、儲存等所做的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定,是評定、監(jiān)督和維護商品質(zhì)量的準則和依據(jù)。2.商品標準的作用(1)商品標準是評定商品質(zhì)量的準則(2)商品標準能促進商品質(zhì)量的提高(3)商品標準是沖破技術(shù)壁壘、擴大對外貿(mào)易的手段3.商品標準的分類 (1)按商品標準的表達形式,分為文件標準和實物標準 文件標準是以文字(包括表格、圖形等)的形式對商品質(zhì)量所做的統(tǒng)一規(guī)定。絕大多數(shù)商品標準都是文件標準。實物標準是由標準化主管機構(gòu)或者行業(yè)或者訂貨方用實物做成與文件標準規(guī)定的質(zhì)量要求完全或部分相同的標準樣品,作為文件標準的補充。 (2)按商品標準的約束性,分為強制性和推薦性標準 強制
6、性標準(法規(guī)性標準)指由法律、行政法規(guī)規(guī)定,強制實行的標準。推薦性標準(自愿性標準)指除強制性標準以外,自愿采用、自愿認證的標準。 (3)按標準的成熟程度分類分為正式標準和試行標準試行標準與正式標準具有同等效用,同樣具有法律約束力。試行標準一般在試行二至三年后,經(jīng)過討論修訂,再作為正式標準發(fā)布?,F(xiàn)行標準絕大多數(shù)為正式標準。(4)按商品標準的保密程度分類分為公開標準和內(nèi)部標準我國的絕大多數(shù)標準都是公開標準。少數(shù)涉及軍事技術(shù)或尖端技術(shù)機密的標準,只準在國內(nèi)或有關(guān)單位內(nèi)部發(fā)行,這類標準稱為內(nèi)部標準。注意:注意:商品標準還可以按性質(zhì)分為產(chǎn)品標準、方法標準、基礎(chǔ)標準、商品標準還可以按性質(zhì)分為產(chǎn)品標準、方
7、法標準、基礎(chǔ)標準、安全標準、衛(wèi)生標準、管理標準、環(huán)保標準、其他標準等。安全標準、衛(wèi)生標準、管理標準、環(huán)保標準、其他標準等。相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接我國已公布食品安全國家標準185項據(jù)2012年4月20日健康報報道 (記者張昊 實習(xí)生于蘭)2012年4月19日,衛(wèi)生部部長陳竺在2012年國際食品安全論壇上指出,自食品安全法實施以來,衛(wèi)生部重點承擔食品安全國家標準制定和風(fēng)險監(jiān)測評估等任務(wù)。截至目前,經(jīng)過清理整合,我國已制定公布了乳品安全、食品添加劑安全等國家標準185項,同時逐步建立起覆蓋全國的食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。陳竺說,衛(wèi)生部門還加強了標準的宣傳解讀和釋疑解惑,通過多種方式向公眾介紹食品安全標準知識和
8、制修訂情況?!笆濉逼陂g,衛(wèi)生部將進一步完善標準工作程序,提高標準制定工作的公開透明度,并健全公眾參與標準工作的制度機制。同時,還將繼續(xù)擴大食品安全風(fēng)險監(jiān)測的覆蓋范圍,建立健全覆蓋?。▍^(qū)、市)、市、縣并延伸到農(nóng)村的風(fēng)險監(jiān)測體系,重點開展與標準制定密切相關(guān)的風(fēng)險評估工作,加強風(fēng)險交流和預(yù)警。另據(jù)衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負責人介紹,衛(wèi)生部在2012年至2013年將全面清理分散于15個部門的5000多條標準,將其中與食品安全相關(guān)的強制性內(nèi)容提煉出來,整合成國家食品安全標準。該論壇由國際食品科技聯(lián)盟和中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦,國家食品安全委員會辦公室、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、科技部等部門相關(guān)領(lǐng)
9、導(dǎo)出席。4.商品標準的級別根據(jù)中華人民共和國標準化法,按制定部門、適用范圍等的不同,將商品標準劃分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準四級。 國家標準是指對全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義,需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標準。 行業(yè)標準是指對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,所制定的標準。 地方標準是指對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求所制定的標準,地方標準在本行政區(qū)域內(nèi)適用,不得與國家標準和行業(yè)標準相抵觸。 企業(yè)標準是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標準和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定的標準。國家標準國
10、家標準國家標準制定包含的對象:國家標準制定包含的對象:(1)通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求。(2)保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求,包括產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,生產(chǎn)、儲存、運輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求,工程建設(shè)的安全、衛(wèi)生要求,環(huán)境保護的技術(shù)要求。(3)基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求。(4)通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求。(5)通用的試驗、檢驗方法。(6)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、信息、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求。(7)工程建設(shè)的重要技術(shù)要求。(8)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求。國家標準的制定機關(guān)國家標準的制定機
11、關(guān):(1)國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)制定,即由其負責編制計劃,組織草擬,統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。(2)工程建設(shè)、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、環(huán)境保護的國家標準,分別由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門、衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門組織草擬、審批,其編號、發(fā)布辦法由國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。(3)特別重大的,報國務(wù)院審批和發(fā)布。(2)行業(yè)標準行業(yè)標準的制定機關(guān):行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負責制定和審批,并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。行業(yè)標準的制定對象技術(shù)術(shù)語、符號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格
12、、性能參數(shù)、質(zhì)量標準、試驗方法以及安全、衛(wèi)生要求。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求。通用零部件的技術(shù)要求。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要素和互換配合要求。工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計施工及驗收的技術(shù)要求和方法。信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求及其管理技術(shù)要求。(3)地方標準地方標準的制定對象 工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求。 藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求。 其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。地方標準的制定機關(guān)地方標準由省級政府標準化行政主管部門負責制定和審批,并報國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。在相應(yīng)國家標準或行業(yè)標準批準實施之
13、后,該項地方標準即行廢止。(1)企業(yè)標準的種類 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,應(yīng)當制定的企業(yè)產(chǎn)品標準。 為提高產(chǎn)品質(zhì)量和促進技術(shù)進步制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)產(chǎn)品標準。 對國家標準、行業(yè)標準選擇或補充的標準。 工藝、工裝、半成品等方面的技術(shù)標準。 生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標準和工作標準。企業(yè)標準企業(yè)標準(2)制定機關(guān):企業(yè)產(chǎn)品標準應(yīng)在批準發(fā)布30日內(nèi)向當?shù)貥藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。5.商品標準的代號(1)國家標準代號國家標準代號有兩種,“GB”是強制性國家標準代號;“GB/T”是推薦性國家標準代號,其編號方式為“國家標準代號標準順序號發(fā)布年號
14、”。如:GB 30000.3-2013表示2013年發(fā)布的第30000號強制性國家標準化學(xué)品分類和標簽規(guī)范 第3部分:易燃氣體,3000后面的.3表示是第3部分的內(nèi)容。GB/T8946-2013 表示2013年發(fā)布的第8946號推薦性國家標準塑料編織袋通用技術(shù)要求。行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。 推薦性行業(yè)標準代號是在強制性行業(yè)標準代號后面加“/T”,例如,農(nóng)業(yè)行業(yè)的推薦性行業(yè)標準代號是“NY/T”。 行業(yè)標準編號方式為“行業(yè)標準代號標準順序號發(fā)布年號”。行業(yè)標準代號中華人民共和國行業(yè)標準代號中華人民共和國行業(yè)標準代號(3)地方標準代號強制性地方標準代號為“DB地區(qū)代碼”,推薦性地方標準
15、代號為“DB地區(qū)代碼/T”,其編號方式為“地方標準代號標準順序號發(fā)布年號”。地區(qū)代碼各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域代碼為前兩位數(shù)字,如11表示北京市,12表示天津市,13表示河北省,14表示山西省等。如:DB12/ 046.63-2011表示2011年發(fā)布的第046號強制性北京地方標準產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗計算方法及限額 第63部分: 精紡毛織品。如,DB12/ 046.63-2011表示2011年發(fā)布的第046號強制性北京地方標準產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗計算方法及限額 第63部分: 精紡毛織品。又如,DB37/T 21162012表示2012年發(fā)布的第2166號推薦性山東省地方標準危險品物流服務(wù)質(zhì)量
16、規(guī)范。我國各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)代碼表我國各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)代碼表點擊添加文字內(nèi)容點擊添加文字內(nèi)容(4)企業(yè)標準代號企業(yè)標準代號由“Q”和斜線加企業(yè)代號組成。企業(yè)代號的規(guī)定分兩種情況:一是凡中央所屬企業(yè)的企業(yè)代號,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)定;二是各地方所屬企業(yè)的企業(yè)代號,則由其所在省、自治區(qū)、直轄市政府標準化主管部門規(guī)定。企業(yè)代號可用漢語拼音或阿拉伯數(shù)字或兩者間用表示。企業(yè)標準編號方式為“企業(yè)標準代號(即Q/)標準順序號發(fā)布年號”。(5)國際標準代號國際標準代號一般是用其標準組織的代號作為標準代號,其編號方式為“國際標準代號順序號發(fā)布年號標準名稱”。二、商品標準的基本
17、內(nèi)容二、商品標準的基本內(nèi)容商品標準正文部分補充部分概述部分封面目錄標準名稱引言1、主題內(nèi)容、適用范圍2、引用標準3、分類4、技術(shù)要求5、試驗方法6、檢驗規(guī)則7、標志、包裝、運輸、儲存8、其他附錄附加說明1.概述部分:概括地說明某一類商品標準的對象、技術(shù)特征和適用范圍1.封面(首面):列示標準的名稱、編號、分類號、批準發(fā)布單位、發(fā)布和實施日期等2.目錄3.標準名稱:由標準化對象的名稱和標準所規(guī)定的技術(shù)特征兩部分組成 4.引言:主要闡述制定標準的必要性主要依據(jù),歷次復(fù)審、修訂的日期,修訂的主要內(nèi)容,廢除和被代替的標準,以及采用國際標準的程度2.正文部分(核心內(nèi)容)1.主題內(nèi)容、適用范圍:這部分簡要
18、說明標準的主要內(nèi)容及其適用范圍2.引用標準:主要說明標準中直接引用的標準和本標準必須配套使用的標準并列出標準的編號和名稱3.術(shù)語、符號和代號: 4.商品分類:指商品分類的原則和分類表示方法5.技術(shù)要求:保證商品使用要求而必須具備的技術(shù)性能方面的規(guī)定,也是指導(dǎo)生產(chǎn)、流通、使用和對商品檢驗的主要依據(jù)6.試驗方法:是評定商品質(zhì)量的具體做法,是對商品質(zhì)量是不是符合標準而進行檢測的方法、程序和手段所做的統(tǒng)一規(guī)定7.檢驗規(guī)則:是對商品如何進行驗收(包括出廠檢驗、驗收檢驗和監(jiān)督檢驗)做出的具體規(guī)定8.標志、包裝、運輸和儲存:為了使商品從出廠到交付使用的過程中不受到損失所做的規(guī)定 補充部分:是對標準條文所做的
19、必要的補充說明和提補充部分:是對標準條文所做的必要的補充說明和提供使用參考的資料。供使用參考的資料。 1.附錄:2.附加說明:制定和修訂標準中的一些說明事項 現(xiàn)實案例引導(dǎo)深圳率先在全國推動零售業(yè)商品信息標準化建設(shè)三、標準化和商品標準化三、標準化和商品標準化(一)標準化 概念標準化工作指南 第1部分:標準化和相關(guān)活動的通用詞匯:標準化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動1.標準化的含義標準化是一項活動過程;標準化涉及的問題范圍非常廣,除了生產(chǎn)、流通、消費等經(jīng)濟活動以外,還包括科學(xué)、技術(shù)、管理等多種活動。(3)標準化的目的是通過其活動使其研究對象達
20、到統(tǒng)一,并最終獲得最佳秩序”。2.標準化的基本原理(1)統(tǒng)一原理是為了保證事物發(fā)展所必需的秩序和效率,對事物的形成、功能或其他特性,確定適合于一定時期和一定條件的一致規(guī)范,并使這種一致規(guī)范與被取代的對象在功能上達到等效。其中統(tǒng)一原理的要點有:統(tǒng)一是為了確定一組對象的一致規(guī)范,其目的是保證事物所必需的秩序和效率。統(tǒng)一的原則是功能等效,從一組對象中選擇確定一致規(guī)范,應(yīng)能包含被取代對象所具備的必要功能。統(tǒng)一是相對的,確定的一致規(guī)范,只適用于一定時期和一定條件,隨著時間的推移和條件的改變,舊的統(tǒng)一就要被新的統(tǒng)一所代替。(2)簡化原理簡化原理的要點:簡化的目的是為了使經(jīng)濟更有效地滿足需要。簡化的原則是從
21、全面滿足需要出發(fā),保持整體構(gòu)成精簡合理,使之功能效率最高。所謂功能效率是指功能滿足全面需要的能力。簡化的基本方法是對處于自然存在狀態(tài)的對象進行科學(xué)的篩選和提煉,剔除其中多余的、低效能的、可替換的環(huán)節(jié),精煉出高效能的能滿足全面需要所必需的環(huán)節(jié)。簡化的實質(zhì)不是簡單化而是精煉化,其結(jié)果不是以少替多,而是以少勝多。(3)協(xié)調(diào)原理協(xié)調(diào)原理中應(yīng)包含的要點:協(xié)調(diào)的目的在于使標準系統(tǒng)的整體功能達到最佳并產(chǎn)生實際效果。協(xié)調(diào)對象是系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)因素的關(guān)系以及系統(tǒng)與外部相關(guān)因素的關(guān)系。相關(guān)因素之間需要建立相互一致關(guān)系(連接尺寸),相互適應(yīng)關(guān)系(供需交接條件),相互平衡關(guān)系(技術(shù)經(jīng)濟招標平衡,有關(guān)各方利益矛盾平衡),為此
22、必須確立條件。協(xié)調(diào)的有效方式有有關(guān)各方面的協(xié)商一致、多因素的綜合效果最優(yōu)化、多因素矛盾的綜合平衡等。標準化的作用標準化的作用(1)標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的手段,是實施科學(xué)管理的基礎(chǔ)。(2)標準化是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。(3)標準化是合理簡化品種、組織專業(yè)化生產(chǎn)的前提。(4)標準化有利于合理利用國家資源、節(jié)約能源、節(jié)約原材料。(5)標準化可以有效地保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境。(6)標準化是推廣應(yīng)用科研成果和新技術(shù)的橋梁。(7)標準化可以消除貿(mào)易技術(shù)壁壘,促進國際貿(mào)易的發(fā)展,提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。(二)商品標準化1.概念商品標準化是指在商品生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)中制定、
23、發(fā)布以及實施商品標準的活動。推行商品標準化的最終目的是達到統(tǒng)一,從而獲得最佳市場秩序和社會效益。2.商品標準化的內(nèi)容商品標準化的內(nèi)容包括名詞術(shù)語統(tǒng)一化、商品質(zhì)量標準化、商品零部件通用化、商品品種規(guī)格系列化、商品質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標準化、商品檢驗與評價方法標準化、商品分類編碼標準化、商品包裝、儲運、養(yǎng)護標準化等。(三)采用國際標準和國外先進標準1.含義采用國際標準,包括采用國外先進標準,是指把國際標準和國外先進標準的內(nèi)容,通過分析研究,不同程度地納入我國的各級標準中,并貫徹實施以取得最佳效果的活動。2.采用國際標準和國外先進標準的程度和表示方法 等同采用國際標準我國標準在技術(shù)內(nèi)容上與國際標準完全相同,編寫上不做或稍做編輯性修改,可用圖示符號“”表示,其縮寫字母代號為“idt”或“IDT”。等效采用國際標準我國標準在技術(shù)內(nèi)容上基本與國際標準相同,僅有小的差異,在編寫上則不完全相同于國際標準的方法,可以用圖示符號“”表示,其縮寫字母代號為“eqv”或“EQV”。非等效采用國際標準我國標準在技術(shù)內(nèi)容的規(guī)定上,與國際標準有重大差異。可以用圖示符號“”表示,其縮寫字母代號為“neq”或“NEQ”。我國標準采用國際標準或國外先進我國標準采用國際標準或國外先進標準程度的表示方法標準程度的表示方法表表在我國標準目錄中,分別用三種符號表示;在電報傳輸或電子數(shù)據(jù)處理中,分
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