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文檔簡介

1、人性化執(zhí)法辦案效果好近年來,為在執(zhí)法辦案中減少矛盾,化解沖突,也為了給大家留個(gè)好印象,筆者一直積極 研究人性化執(zhí)法辦案方式,并且將研究中的心得體會(huì)及時(shí)地運(yùn)用于所辦的案件中,取得了非常好的效果,近兩年筆者經(jīng)辦的案件,案件行政相對(duì)人均心服口服.其實(shí),筆者的人性 化執(zhí)法辦案方式非常簡單,就是采取全方位、全環(huán)節(jié)、全過程說理式辦案,在執(zhí)法辦案過程中說透法理、說明事理、說通情理,努力打造最具效勞力的執(zhí)法人員形象.自 2022年以來,筆者查處的所有案件均實(shí)現(xiàn)了零復(fù)議、零訴訟的執(zhí)法辦案目標(biāo).現(xiàn)將筆者的人性化 執(zhí)法辦案方式與大家分享.一、堅(jiān)持以法服人,以情動(dòng)人,既要表達(dá)執(zhí)法人員的公正,也要表達(dá)執(zhí)法人員的人情味1

2、 .總結(jié)經(jīng)驗(yàn),編制細(xì)那么.為了研究人性化執(zhí)法辦案方式,筆者翻閱以前的執(zhí)法資料,了解執(zhí)法中遇到的常見問題, 再根據(jù)?動(dòng)物防疫法?畜牧法?等法律法規(guī),從行政許可、行政處分、行政強(qiáng)制、日常監(jiān)管、抽查檢驗(yàn)等五個(gè)領(lǐng)域入手,研究編制了一套?人性化說理式執(zhí)法問題對(duì)答細(xì)那么? 以下簡稱細(xì)那么,并且根據(jù)所遇案件的變化和研究的心得體會(huì)隨時(shí)添加.細(xì)那么對(duì)動(dòng)物衛(wèi) 生監(jiān)督的事項(xiàng)、內(nèi)容、程序進(jìn)行了詳細(xì)闡述,把說理貫穿于動(dòng)物衛(wèi)生防疫監(jiān)督的全過程.2 .標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法文書,推行書面說理.根據(jù)細(xì)那么,筆者所辦案件從立案到結(jié)案,從告知到?jīng)Q定,在執(zhí)法文書中都要求準(zhǔn)確表述違 法事實(shí),詳細(xì)列舉案件證據(jù),如實(shí)載明執(zhí)法程序,交代清楚履行方式,明

3、確告知復(fù)議途徑 以到達(dá)明之于法、以理服人的效果.3 .宣傳相關(guān)法律法規(guī).在日常監(jiān)管環(huán)節(jié),筆者經(jīng)常向企業(yè)講解相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定,并建議他們認(rèn)真學(xué)習(xí)?動(dòng)物防疫法?和?畜牧法?等相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)他們一切要根據(jù)法律法規(guī)辦事 ,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)是食品平安第一責(zé)任人的意識(shí),以免有些老板糊里糊涂地違反了相關(guān)法律法規(guī),等到被處分的時(shí)候才知道有這些法律法規(guī),這樣不僅給養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)帶來損失,也會(huì)給 消費(fèi)者的健康帶來影響,這也是我們這些執(zhí)法人員最不愿意看到的結(jié)果.4 .法律和社會(huì)知識(shí)積累.說理式執(zhí)法辦案有點(diǎn)相似于律師講理,所以,如果要提升執(zhí)法辦案水平,首先要積累很多 知識(shí),不僅僅是法律方面的知識(shí)積累 ,也包括許

4、多社會(huì)知識(shí)的積累.因此 ,應(yīng)了解心理學(xué)、 社會(huì)學(xué)和其他一些最新的社會(huì)風(fēng)氣時(shí)尚等,在說理式辦案中有時(shí)這些大家熟知的信息也能 起到一定的作用.5 .注重辦案細(xì)節(jié).應(yīng)注重細(xì)節(jié)在說理中的運(yùn)用,首先辦案時(shí)要先調(diào)整自己的情緒,以免由于自己情緒不好影 響辦案時(shí)說理的語氣.更不能由于自己是執(zhí)法人員而有高高在上的心理,要讓案件行政相對(duì)人感覺到你把他當(dāng)作朋友看待,是在用真心、真意、真情說理,如果說理時(shí)間過長,還 要有耐心,認(rèn)真傾聽案件行政相對(duì)人的傾訴辯白,與他們真誠相對(duì),坦誠7通,尊重案件 行政相對(duì)人的權(quán)利,要讓案件行政相對(duì)人感受到彳是在幫助他改正錯(cuò)誤,是為他好,這樣就不會(huì)引起案件行政相對(duì)人的反感,更不會(huì)產(chǎn)生矛盾

5、.而且,說服案件行政相對(duì)人后,再 根據(jù)法律法規(guī)處分案件行政相對(duì)人時(shí),案件行政相對(duì)人一般也會(huì)積極地配合執(zhí)行,并且下 次也不會(huì)再犯同樣的錯(cuò)誤.二、堅(jiān)持以事實(shí)感人,力求行政合作,在說明事理中表達(dá)和諧大于政績1 .堅(jiān)持陽光辦案,做到說理開門化.對(duì)一些具有代表性的違法案件通常要通過聯(lián)席會(huì)議、公開審案等形式,主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、其他相同性質(zhì)單位的法定代表人和法制、監(jiān)察等方面人員參 加,進(jìn)行公開審理,這樣不僅使案件行政相對(duì)人相信辦案是公正的,使其心服口服,而且也對(duì)其他參加旁聽的同行業(yè)單位起到了很好的教育和警示作用.2 .建立約談制度,做到說理雙向化.一是開展案件約談.在辦理案件時(shí),要主

6、動(dòng)約談當(dāng)事人,以法律為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為依據(jù), 主動(dòng)向當(dāng)事人說明事實(shí)認(rèn)定、案件定性、處分幅度的理由和根據(jù),切實(shí)做到處分相當(dāng),從源頭上消除行政爭(zhēng)議.使當(dāng)事人理性接受法律責(zé)任,并聽取當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法工作的意見和建議.二是開展責(zé)任約談.對(duì)存在平安隱患的企業(yè),通過約談交流,進(jìn)一步明確企業(yè)的平安責(zé)任,化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn).三是開展執(zhí)法約談.對(duì)第一次違法的企業(yè),與企業(yè)治理人員進(jìn)行面對(duì)面交流,告知其違法內(nèi)容,要求其立即改正,并寫下保證書保證下次不再犯同樣的錯(cuò)誤.由于第一次違法可能是無意中的違法 ,筆者在上報(bào)監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)以后一般會(huì)根據(jù)其違法的程 度相對(duì)減輕處分或不作行政處分,這樣不僅表達(dá)了執(zhí)法的人性化,也減少了與案件行政相 對(duì)

7、人之間的矛盾沖突.但筆者也同時(shí)會(huì)以朋友的身份建議其認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)也告訴案件行政相對(duì)人:如果下次再違反,必將根據(jù)法律法規(guī)做最嚴(yán)厲的處分.3 .引導(dǎo)案件行政相對(duì)人學(xué)會(huì)換位思考 ,將心比心.在案件處理的時(shí)候,如果案件行政相對(duì)人對(duì)案件處理提出異議,而且有點(diǎn)蠻不講理時(shí),筆者一般都會(huì)讓案件行政相對(duì)人做一下?lián)Q位思考,想想如果自己處于受害人的位置,將心比心,自己會(huì)產(chǎn)生什么樣的感覺,會(huì)對(duì)施害人產(chǎn)生什么樣的痛恨心理.再讓案件行政相對(duì)人 想想如果是自己處于筆者的位置,對(duì)受害人非常痛恨的這個(gè)案件,根據(jù)相關(guān)?fe律法規(guī),自 己應(yīng)該如何處理才能既不違反法律法規(guī),又能對(duì)受害人有一個(gè)交代,讓受害人滿意.通過這樣將

8、心比心的換位思考,往往很快就能使案件行政相對(duì)人產(chǎn)生悔恨的心理,心服口服地服從處分,并且表示以后再也不會(huì)再犯同樣的錯(cuò)誤.每當(dāng)案件行政相對(duì)人產(chǎn)生悔恨心理的 時(shí)候,筆者也都會(huì)建議其多了解相關(guān)法律法規(guī),提醒他們不犯錯(cuò)誤,這不但是對(duì)自己負(fù)責(zé)也是對(duì)自己親人的負(fù)責(zé),更是對(duì)社會(huì)的負(fù)責(zé).三、堅(jiān)持以真情暖人,力求監(jiān)管為民,在說通情理中表達(dá)人權(quán)大于畏權(quán)1 .重視開展需求,圍繞提質(zhì)增效說理.牢固確立“監(jiān)管就是效勞、效勞促進(jìn)開展、開展惠及公眾的工作理念,基層獸醫(yī)站人少事多,什么事都要做,筆者既做過養(yǎng)殖方面的技術(shù)員,也做過獸醫(yī),現(xiàn)在又在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān) 督所工作,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)較多,當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)在開始建設(shè)階段 ,一般都會(huì)邀請(qǐng)

9、筆者提 出參考意見,筆者也總是根據(jù)自己掌握的知識(shí),在規(guī)劃布局、根底建設(shè)等方面認(rèn)真提出自 己的意見和建議,供其參考,盡量使養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)在建設(shè)時(shí)就不走彎路.2 .重視法律救濟(jì),圍繞私權(quán)保證說理.在行政許可和行政監(jiān)督環(huán)節(jié),提前向案件行政相對(duì)人說明法律救濟(jì)渠道,切實(shí)保證企業(yè)和 經(jīng)營者的知情權(quán)、聽證權(quán)、復(fù)議權(quán)和陳述申辯權(quán),全力維護(hù)案件行政相對(duì)人的合法權(quán)益.通過尊重案件行政相對(duì)人的話語權(quán),可以很好地疏導(dǎo)其不滿情緒,減少矛盾的發(fā)生.由于擔(dān)憂案件相對(duì)人是屈服于筆者的執(zhí)法地位,對(duì)筆者處理的案件口服心不服,筆者還通過其他人與案件行政相對(duì)人的接觸,了解其對(duì)處分有沒有不同意見,在哪一方面有不同意 見.筆者會(huì)根據(jù)這些不同意見,研究如何進(jìn)一步說理,直到找到足以說服案件行政相對(duì)人 的理由.筆者會(huì)在再次遇見時(shí),以不經(jīng)意的方式提起相關(guān)案件,說明處分的原因,直到案 件行政相對(duì)人心服口服.這樣也為筆者的?人性化說理式執(zhí)法問題對(duì)答細(xì)那么?增添了更多 資料,也使筆者在以后處理案件時(shí)說理

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