XX區(qū)開(kāi)展社區(qū)離退休干部黨建工作情況調(diào)研報(bào)告.doc

1、XX區(qū)開(kāi)展社區(qū)離退休干部黨建工作情況調(diào)研報(bào)告_區(qū)開(kāi)展社區(qū)離退休干部黨建工作情況的調(diào)研報(bào)告隨著形勢(shì)發(fā)展，越來(lái)越多的離退休干部與工作單位聯(lián)系越來(lái)越少，成了社區(qū)“常住人口”，單位支部活動(dòng)難以參加，個(gè)人每月黨費(fèi)難以繳納，如何讓他們參加黨內(nèi)生活，增強(qiáng)組織歸屬感，使他們牢記身份、不忘初心、永葆本色。近年來(lái)，省委老干部局針對(duì)新時(shí)期老干部工作的新情況、新特點(diǎn)，在“四就近”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了社區(qū)離退休干部黨建工作試點(diǎn)。一、試點(diǎn)工作情況_區(qū)選擇了利用社區(qū)資服務(wù)離退休干部省級(jí)示范點(diǎn)_社區(qū)，作為離退休干部黨建工作試點(diǎn)單位。該社區(qū)現(xiàn)有_多戶(hù)，戶(hù)籍人口_人，黨員_人，其中，離退休干部黨員_人，組織關(guān)系不在本社區(qū)的離退休

2、干部黨員_人，社區(qū)工作人員_名。試點(diǎn)工作開(kāi)展兩年來(lái)，他們成立了離退休干部黨支部，并將_名離退休干部黨員分成_個(gè)黨小組，支部著眼于為離退休干部晚年生活服務(wù)，為社區(qū)文明建設(shè)服務(wù)，著力于“三個(gè)注重”，工作取得了一定成效。一是注重社區(qū)離退休干部黨建工作認(rèn)識(shí)的提高認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。試點(diǎn)初期，他們通過(guò)不同方式向社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、社區(qū)離退休干部宣講社區(qū)開(kāi)展離退休干部黨建工作的目的意義和具體要求。首先，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的需要。全面從嚴(yán)治黨，主體包含了各級(jí)黨組織和全體黨員，離退休干部黨員應(yīng)該身在其中。老同志退休以后，年齡漸老、身體漸差，容易放松政治學(xué)習(xí)和自我要求，更有必要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和管理

3、，才能引領(lǐng)老同志不忘初心，與時(shí)俱進(jìn)、踐行宗旨，從而始終保持黨員的先進(jìn)性。其次，是加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理的需要。前幾年，為加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理，各地出臺(tái)了一些辦法，但效果不盡人意，主要原因是缺乏抓手，具體工作一般都是“代管”。現(xiàn)在，把退休干部服務(wù)管理納入離退休干部黨建工作，既理順了關(guān)系，又落實(shí)了抓手，更形成了合力。這是因?yàn)椋陔x退休干部中建立黨組織符合黨章規(guī)定，把離退休干部服務(wù)管理納入離退休干部黨建工作，更切合老干部工作實(shí)際，在老同志中挑選支部班子和支部書(shū)記，既明確了組織關(guān)系，也理順了管理關(guān)系，具體工作有了直接責(zé)任人。微觀上講，退休老同志過(guò)去都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由于工作關(guān)系和個(gè)人感情，由在職同志服務(wù)可

4、以，但管理未必口服心服。宏觀上講，退休老同志面廣量大，全部由在職人員服務(wù)管理，需要很多人力資，增加政府負(fù)擔(dān)。而由老同志自我管理、自我服務(wù)，無(wú)論從組織關(guān)系還是個(gè)人感情上，都能接受，更合適，更可行。第三，是社區(qū)和諧共享和文明創(chuàng)建的需要。和諧社會(huì)需要全體社會(huì)公民共同努力，齊心協(xié)力地建設(shè)。老干部退休后，雖然離開(kāi)了工作崗位，但他們?nèi)匀痪哂懈髯缘膬?yōu)勢(shì)，仍然有著服務(wù)社會(huì)的愿望，開(kāi)展社區(qū)離退休干部黨建工作實(shí)際上也為老同志服務(wù)社會(huì)搭建了可靠的平臺(tái)。由于目的意義宣講到位，爭(zhēng)得了黨委工作支持，贏得了老同志認(rèn)可參與，社區(qū)對(duì)離退休干部黨員調(diào)查摸底，召開(kāi)黨員大會(huì)選舉支部班子，上報(bào)黨委批復(fù)，完成了支部組建。二是注重社區(qū)離退

5、休干部黨建工作氛圍的營(yíng)造健全組織網(wǎng)絡(luò)。選舉產(chǎn)生了_名支委，明確分工和職責(zé)，按黨員居住區(qū)域劃分了_個(gè)黨小組，明確小組長(zhǎng)及工作職責(zé)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)。根據(jù)上級(jí)要求及支部實(shí)際，制定完善了全年工作計(jì)劃，細(xì)化月度活動(dòng)，使支部活動(dòng)費(fèi)用做到心中有數(shù)，同時(shí)，向社區(qū)、街道和省委老干部局積極申報(bào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持。制定各項(xiàng)制度。根據(jù)離退休干部黨員實(shí)際，在實(shí)踐中不斷探索，按照上級(jí)要求，制定完善了離退休干部黨支部組織生活、學(xué)習(xí)、報(bào)告工作、聯(lián)系黨員、流動(dòng)黨員管理和監(jiān)督檢查等制度，讓老同志感受黨組織溫暖，讓他們了解黨的“路線、方針、政策”，牢記黨員身份，為黨奉獻(xiàn)終身。落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所。根據(jù)老同志學(xué)習(xí)、活動(dòng)的需要，社區(qū)騰出六間用房，為老

6、同志設(shè)立了棋牌室、乒乓球室、健身室、圖書(shū)室、居家養(yǎng)老服務(wù)站等場(chǎng)所并正常開(kāi)放，與社區(qū)黨支部共用會(huì)議室，分別集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，為老同志就近活動(dòng)提供了方便。為提升社區(qū)離退休干部黨建工作水平，社區(qū)組織5名同志，赴無(wú)錫市參觀太二社區(qū)離退休干部黨建工作，通過(guò)學(xué)習(xí)，大家看到了先進(jìn)，開(kāi)闊了眼界，找到了差距。表示要學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的做法，學(xué)習(xí)太二社區(qū)的工作精神，多為老同志著想，多為黨組織分憂(yōu)，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，用心用情做好離退休干部黨建工作，讓他們安度晚年，夕陽(yáng)生輝！ 三是注重社區(qū)離退休干部黨建工作作用的發(fā)揮社區(qū)召開(kāi)懇談會(huì)，向老同志介紹建立離退休干部黨支部的時(shí)代背景、目的意義、現(xiàn)實(shí)要求，老同志通過(guò)“兩學(xué)一做

7、”活動(dòng)，永葆黨員本色，積極發(fā)揮余熱，支持社區(qū)工作，服務(wù)群眾生活。在“面對(duì)面、心連心”大走訪活動(dòng)中，支委一班人冒高溫開(kāi)展走訪慰問(wèn)，與社區(qū)離退休干部促膝談心，送上慰問(wèn)金，讓他們感受組織的溫暖。支部搭建平臺(tái)，引導(dǎo)老同志發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、能力和專(zhuān)長(zhǎng)，為社區(qū)文明創(chuàng)建服務(wù)。在老同志中開(kāi)展了“我為社區(qū)建設(shè)與管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、“社區(qū)民情調(diào)查”等活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?cè)凇皟蓪W(xué)一做”、民主法制建設(shè)、民主調(diào)解、文明城市創(chuàng)建、關(guān)心下一代等方面多作貢獻(xiàn)。老干部周士林退休前擔(dān)任城區(qū)派出所長(zhǎng)，退休后活躍在社區(qū)幫助群眾調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，深受群眾信任。去年，小區(qū)_號(hào)樓發(fā)生樓上樓下因衛(wèi)生間漏水引發(fā)的糾紛，社區(qū)干部多次協(xié)調(diào)無(wú)果，便請(qǐng)老周出面幫忙

8、，他運(yùn)用豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和有理有節(jié)的說(shuō)服教育，讓當(dāng)事雙方達(dá)成諒解并簽訂了調(diào)解協(xié)議。今年，區(qū)司法局在_社區(qū)設(shè)立了以其本人名字命名的“_調(diào)解工作室”并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在全區(qū)推廣；_街道退休文化站長(zhǎng)_同志，在文藝、攝影等方面有較深造詣，支部請(qǐng)他為社區(qū)文藝演出隊(duì)、舞蹈隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)；_同志退休后熱心社區(qū)關(guān)心下一代工作和未成年人教育，定期為轄區(qū)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，開(kāi)展科普講座和法治宣傳教育，這些活動(dòng)不僅讓老同志發(fā)揮了余熱，也為群眾辦了實(shí)事，還為社區(qū)分擔(dān)了事務(wù)。社區(qū)通過(guò)櫥窗等形式，對(duì)老有所為的老同志事跡進(jìn)行宣傳，激發(fā)了大家發(fā)揮正能量的積極性。二、工作中遇到的問(wèn)題調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)在試點(diǎn)工作中也遇到了一些問(wèn)題。一

9、是工作責(zé)任落實(shí)不夠。社區(qū)離退休干部黨建工作是黨建工作的重要組成部分，落實(shí)黨建工作責(zé)任，應(yīng)該包含社區(qū)離退休干部黨建工作責(zé)任的落實(shí)。試點(diǎn)階段，社區(qū)、街道部分同志對(duì)社區(qū)離退休干部黨建工作必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)建立離退休干部黨組織是“多此一舉”，居住在社區(qū)的老干部思想上也有顧慮，怕原單位“甩包袱”，對(duì)社區(qū)活動(dòng)提不起興趣。導(dǎo)致支部班子難選配，特別是支部書(shū)記難挑選。目前，_社區(qū)離退休干部黨支部書(shū)記是由在職同志兼任的，這既是對(duì)離退休干部黨建工作的重視，但也不利于社區(qū)離退休干部黨支部工作的正常開(kāi)展。二是部門(mén)工作推力不夠。社區(qū)開(kāi)展離退休干部黨建工作停留在老干部系統(tǒng)內(nèi)部布置、推進(jìn)、檢查，黨委沒(méi)有“發(fā)號(hào)施

10、令”，宣傳發(fā)動(dòng)不夠廣泛，思想沒(méi)有形成共識(shí)，工作沒(méi)有形成合力。其他部門(mén)“袖手旁觀”，有的認(rèn)為“沒(méi)必要”，有的甚至“唱反調(diào)”。少數(shù)同志對(duì)社區(qū)服務(wù)離退休干部的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)沒(méi)有形成機(jī)制，離退休干部黨建工作經(jīng)費(fèi)依賴(lài)于上級(jí)部門(mén)補(bǔ)貼。三是上級(jí)文件執(zhí)行不夠。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳20_年3號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)早就出臺(tái)，省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見(jiàn)也已下發(fā)，但市區(qū)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何貫徹落實(shí)，行動(dòng)有些滯后，具體工作的同志望文興嘆，影響了社區(qū)離退休干部黨支部和離退休干部黨員作用的發(fā)揮。三、做好今后工作的建議一是黨委要認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任

11、。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按修改后的黨章要求，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨建工作，全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。黨委要“發(fā)號(hào)施令”，相關(guān)部門(mén)要“通力協(xié)作”，牽頭部門(mén)要求真務(wù)實(shí)。特別要挑選身體較好、相對(duì)年輕、愿意奉獻(xiàn)的老同志擔(dān)任支部書(shū)記，創(chuàng)造條件，讓他們?cè)缸鳇h建工作、會(huì)做黨建工作、做好黨建工作，切實(shí)扛起社區(qū)離退休干部黨建工作責(zé)任。二是部門(mén)要積極爭(zhēng)取黨委的關(guān)心支持。社區(qū)離退休干部黨建工作是各級(jí)黨委的“份內(nèi)之事”，是牽頭部門(mén)的工作職責(zé)。老干部工作部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委重視和支持，結(jié)合工作實(shí)際，拿好方案、提好建議，當(dāng)好參謀和助手，重點(diǎn)解決離退休干部黨支部書(shū)記選配和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等問(wèn)題。三是扎實(shí)抓好上級(jí)精神的貫

12、徹落實(shí)。近年來(lái)，中央、省市都出臺(tái)了做好離退休干部工作的各項(xiàng)意見(jiàn)，老干部工作部門(mén)要收集整理匯編成冊(cè)，呈送黨政領(lǐng)導(dǎo)，供他們學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，發(fā)至工作人員，便于工作中對(duì)照?qǐng)?zhí)行。上級(jí)部門(mén)要抓好貫徹落實(shí)情況的督查，確保落實(shí)有效。四是全力推進(jìn)社區(qū)離退休干部黨建工作。從試點(diǎn)看，開(kāi)展社區(qū)離退休干部黨建工作是省委老干部局適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作的新舉措，順應(yīng)了黨心民心，贏得了老同志的歡迎，不失為新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的有效途徑，需要持之以恒地抓，推而廣之地抓。要在“提質(zhì)”上做文章。提高社區(qū)離退休干部黨組織建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化思想教育，豐富活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范黨內(nèi)生活，真正使社區(qū)離退休干部黨組織成為增強(qiáng)黨性的政治組織，發(fā)揮正能量的有效平臺(tái)，關(guān)愛(ài)幫助的溫馨家園。要在“增效”上求實(shí)效。增強(qiáng)離退休干部黨建工作實(shí)效。利用