淺析新勞動合同法利弊

1、淺析新勞動合同法利弊2008年1月1日，我國正式實(shí)施中華人民共和國勞動合同法。新勞動合同法頒布，是建立在我國總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，是為了改善當(dāng)前不平衡的勞資關(guān)系、切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、正確規(guī)范勞動關(guān)系和保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)而制定的，有利于全面和諧社會的建立。一、新勞動合同法的積極作用20世紀(jì)90年代，我國基本上完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體的全面轉(zhuǎn)變，建立全面的市場經(jīng)濟(jì)體制。在市場經(jīng)濟(jì)體制的作用下，我國的經(jīng)濟(jì)取得了重大進(jìn)步，并且平穩(wěn)向前發(fā)展。當(dāng)然，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，暴露了各種各樣的問題，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制下的勞動合同問題，使我國在建立勞動法律制度方面面臨重大挑戰(zhàn)。面對這樣的現(xiàn)實(shí)問題，我國

2、積極建立完善法律制度，積極應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，最終頒布和實(shí)施了中華人民共和國勞動合同法，具有重大的意義。（一）凸顯了勞動者的合法權(quán)益在新勞動合同法里面，明確規(guī)定了勞動雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立和諧穩(wěn)健的勞動關(guān)系，保障勞動者的合法權(quán)益與正當(dāng)利益，突出了保障勞動者合法權(quán)益的傾向依然。新勞動合同法繼承了勞動法的立法宗旨，注重對勞動者的合法權(quán)益的保護(hù)，在一定程度上平衡了勞動雙方的關(guān)系，對于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系具有積極的作用。（二）推動企業(yè)在制定規(guī)章制度方面更加民主化新勞動合同法第四條規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理

3、等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,，提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”。這使得勞動者在協(xié)調(diào)與公司關(guān)系方面取得了平等的、實(shí)質(zhì)性的話語權(quán)，使自己的合法性權(quán)益得到了切實(shí)的保障。（三）保證勞動者及時(shí)拿到勞動報(bào)酬取得勞動報(bào)酬是勞動者的基本權(quán)益，是理所當(dāng)然的，也是受法律保護(hù)的。雖然勞動法中明文規(guī)定勞動者及時(shí)足額取得勞動報(bào)酬的權(quán)利。但是，事與愿違，拖欠農(nóng)民工資的現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮，有時(shí)候還很嚴(yán)重。而新勞動合同法強(qiáng)制規(guī)定了勞動者應(yīng)及時(shí)足額取得勞動報(bào)酬這一條款，使勞動者有了實(shí)質(zhì)性的法律依據(jù)，令廣大勞動者備受鼓舞。（四）全方位規(guī)定了勞動者的使

4、用期限試用期就是有用單位在正式錄用某位員工之前，對他在單位的試用考察期?？墒牵谠囉闷谶^程中，用人單位濫用試用期的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，象降低試用期工資、延長試用期、加強(qiáng)勞動者試用期的勞動強(qiáng)度、任意辭退試用期勞動者等。針對這一現(xiàn)象，國家在新勞動合同法中做了全方位，多層次的規(guī)定。二、新勞動合同法消極作用雖然新勞動合同法對保護(hù)勞動者的合法權(quán)益起到的積極作用，但是，對企業(yè)來說未必那么幸運(yùn)了。任何事物都是相對而存在，在平衡中發(fā)展。新勞動合同法加強(qiáng)了對勞動者合法權(quán)益的保護(hù)，必然對企業(yè)起到了一定的限制作用。（一）強(qiáng)化用人單位在制定規(guī)章制度更加法律程序化新勞動合同法第四條規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動

5、報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,，提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”。其中的“平等協(xié)商”四字明顯加強(qiáng)了以勞動者為基礎(chǔ)的工會、職工代表大會與勞動者本身在用人單位制定規(guī)章制度過程中的權(quán)利，限制了用人單位像以前在制定規(guī)章制度時(shí)的隨意性，是其逐步走上法律程序的軌道。 （二）增加用人單位的用工成本勞動者的用工成本是用人單位關(guān)心的一個(gè)重大問題。新勞動合同法從法律上規(guī)范了用人單位對勞動者的用工，從而增加了用人單位的用工成本。1.用人單位對勞動者的勞動報(bào)酬增加

6、。這主要體現(xiàn)在試用期工資和加班工資兩方面。在試用期工資方面，新勞動合同法規(guī)定，“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。而在現(xiàn)實(shí)生活中，一些用人單位變相利用“試用期”對勞動者進(jìn)行剝奪，不與他們簽訂勞動合同、不支付工資，在試用期快結(jié)束前把勞動者強(qiáng)行辭退，或者找個(gè)理由延長試用期，嚴(yán)重?fù)p害了勞動者的合法權(quán)益。在新勞動合同法的規(guī)定下，用人單位不能在試用期內(nèi)隨意壓低勞動者的報(bào)酬，也不能延長試用期來侵占勞動者的報(bào)酬。對試用期的新的相關(guān)對頂，無疑加重了用人單位的勞動報(bào)酬指出。在加班工資方面，新勞動合同法規(guī)定，用人單位必須

7、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意找借口強(qiáng)迫勞動者加班。在我國，制造業(yè)比較多，而這個(gè)行業(yè)又是勞動者最集中的地方，很多這樣的企業(yè)不能按照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間工作，普遍存在加班的現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多勞動者被迫去加班工作，而用企業(yè)又不按照規(guī)定給加班工資或少支付加班工資。新勞動合同法規(guī)定，勞動者被賦予拒絕加班的權(quán)利，否則不僅支付加班的費(fèi)用，還要支付賠償金。2用人單位對勞動者的社會保險(xiǎn)成本增加。新勞動合同法規(guī)定用人單位必須為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，用人單位有義務(wù)為勞動者繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。給勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位增加用工成本的一個(gè)重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多用人單位不給勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，

8、一方面是出于減少用工成本，另一方面是出于勞動者就業(yè)的短期新和不穩(wěn)定性、社會保險(xiǎn)的不可專業(yè)性。而2010年1月1日城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的頒布，為勞動者養(yǎng)老關(guān)系的轉(zhuǎn)移提供了政策上的支持，是勞動者養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和延續(xù)成為可能，同時(shí)，勞動者也會督促用人單位為自己繳納藥老保險(xiǎn)付費(fèi)，從而使用人單位的成本增加成為可能。3用人單位對勞動者的違法正本增加。新勞動合同法最新明的特征就是提高了違法成本。新勞動合同法之所以提用人單位的違法成本，是基于象用人單位不與勞動者簽勞動合同、不按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、不支付工資等一些現(xiàn)象的存在。長期以來，由于政府部門監(jiān)督不力，員工法律意識單薄，法律法規(guī)強(qiáng)制力度

9、和處罰力度不夠，致使一些企業(yè)故意解雇勞動者、不簽訂勞動合同、強(qiáng)迫勞動者加班等一些現(xiàn)象的屢次發(fā)生。新勞動合同法就明確規(guī)定了用人單位違法用工必須承擔(dān)的后果，如用人單位規(guī)章制度違反法律規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；企業(yè)逾期不支付勞動報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及違法，均應(yīng)想勞動者支付賠償金。4用人單位對勞動者的保護(hù)成本增加。新勞動合同法規(guī)定，“用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，為勞動者提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)；對于勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的用工單位，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。這主要涉及象礦山開采、化工、冶煉等勞動密集型行業(yè)，這里農(nóng)民工比較集中，工作環(huán)境有比較惡劣。新勞動合同法頒布，要求這些行業(yè)改善勞動者的工作條件，不僅提高了對農(nóng)民工勞動保護(hù)的同時(shí)，而且也增加了用人單位的保護(hù)成本。（三）加大了用人單位勞務(wù)派遣用工方式的法律風(fēng)險(xiǎn)用人單位經(jīng)常使用勞務(wù)派遣用工方式來轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)閯趧?wù)派遣具有成本低、用工靈活、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)。新勞動合同法的頒布，強(qiáng)化了用人單位在勞務(wù)派遣方面的法律責(zé)任，如果相關(guān)單位違反了法律規(guī)定，情節(jié)比較嚴(yán)重，并給予嚴(yán)重處罰，甚至要吊銷用人單位的營業(yè)執(zhí)照，從法律上確立的勞務(wù)派遣與用人單位的連帶責(zé)任制度，加大了用人單位