龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細(xì)則

1、龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細(xì)則第一章總則第一條 為實施文化強區(qū)戰(zhàn)略，進一步推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)龍華新區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）和龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行辦法，結(jié)合龍華新區(qū)（以下簡稱新區(qū)）實際，制定本實施細(xì)則。第二條 龍華新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”）是新區(qū)管委會負(fù)責(zé)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)審定新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施；負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)資金項目的最終審核；解決新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室(以下簡稱新區(qū)文產(chǎn)辦)，負(fù)責(zé)

2、日常工作。第三條 新區(qū)文產(chǎn)辦是扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金的組織申報、初審等日常工作，資金的具體資助計劃由新區(qū)專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第二章資助對象第四條 專項資金資助對象：（一）在龍華新區(qū)注冊并辦理稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，從事創(chuàng)意、文化及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務(wù)活動的文化企業(yè)和文化園區(qū)；（二）在龍華新區(qū)注冊或登記，具有獨立法人資格的事業(yè)單位和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會及其他社會組織；（三）經(jīng)新區(qū)文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他資助對象。第五條 專項資金資助對象的不予受理情形與基本條件根據(jù)龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金管理暫行辦法第十八條與第十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 扶

3、持條件與標(biāo)準(zhǔn)第六條 扶持項目根據(jù)扶持方式分為項目補貼、配套資助和獎勵資助三種，分別采用核準(zhǔn)制與評審制兩種方式審核。第七條 項目補貼（一）支持文化創(chuàng)意企業(yè)原創(chuàng)研發(fā)項目啟動，支持額度按該項目預(yù)算總投資額的20%，最高50萬元。審核方式：評審制（二）支持文化創(chuàng)意企業(yè)原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣，支持額度在該項目預(yù)算總投資額的30%以內(nèi)，最高100萬元。審核方式：評審制（三）對入駐經(jīng)新區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定的文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化企業(yè)首三年給予房租資助，按租賃實際面積的50%計算、每平方米每月最高10元、面積不超過500平方米的資助標(biāo)準(zhǔn)，采用事后報銷制，在企業(yè)支付上一年度房租后給予資助，并對該文化（創(chuàng)意）產(chǎn)

4、業(yè)園區(qū)給予等額的資助。審核方式：評審制（四）經(jīng)中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會組委會辦公室認(rèn)定的分會場，按實際投入的50%給予資助，單個分會場最高100萬元；經(jīng)中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會組委會辦公室認(rèn)定的專項活動，按實際投入的50%給予資助，單個專項活動最高30萬元。審核方式：核準(zhǔn)制（五）經(jīng)新區(qū)文產(chǎn)辦審核報新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織參加中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會或國內(nèi)省、部級單位主辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類或綜合性產(chǎn)業(yè)類展會項目，可按上述展位費的50%給予資助，最高50萬元；組織參加國內(nèi)其它具有較大影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會的項目，按上述展位費的50%給予資助，最高30萬元；組

5、織參加境外重要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會項目，按上述展位費的50%給予資助，最高60萬元；市、區(qū)支持總額不超過該項目展位費的總額。審核方式：核準(zhǔn)制（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目在新區(qū)進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，經(jīng)認(rèn)定的，給予一次性最高100萬元資助。審核方式：評審制（七）經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，按項目實際總投資額的30%給予一次性支持，單個項目資助金額最高100萬元。審核方式：評審制（八）新區(qū)原創(chuàng)舞臺演出劇進行符合規(guī)定條件的商業(yè)演出的，演出場次20場（含）以上的給予一次性10萬元支持；進行境外商業(yè)演出的,每場給予1萬元支持，最高不超過20萬元。審核方式：核準(zhǔn)制（九）對新區(qū)有重大影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，可通過“

6、一事一議”的方式，提交新區(qū)黨工委、管委會專題研究審議，給予扶持。第八條 配套資助獲得國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持（不含貸款貼息和保險費）的轄區(qū)文化企業(yè)，經(jīng)對其實際投入和經(jīng)濟效益進行考核論證后，給予所獲得資金的50%配套支持，最高50萬元。審核方式：核準(zhǔn)制第九條 獎勵資助（一）對將工業(yè)設(shè)計成果成功轉(zhuǎn)讓給在我市工商注冊和納稅登記的各類企業(yè)，以合同實際成交金額的5%獎勵給工業(yè)設(shè)計成果單位（以稅務(wù)發(fā)票為準(zhǔn)），單項合同獎勵最高50萬元，單個企業(yè)每年獎勵總額最高100萬元。審核方式：核準(zhǔn)制（二）對新注冊或新遷入新區(qū)的重點扶持領(lǐng)域的文化創(chuàng)意法人企業(yè)，從認(rèn)定當(dāng)年起連續(xù)三年給予獎勵。獎勵資金為該企業(yè)在新

7、區(qū)形成地方財力部分相對于上一年度增量的30%，每年最高20萬元。審核方式：核準(zhǔn)制（三）對獲得“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“廣東文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”、“龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”稱號的園區(qū)（基地），分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。對獲得“深圳市文化創(chuàng)意百強企業(yè)”、“深圳市文化出口10強企業(yè)”、“優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)”稱號的企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。同一園區(qū)或企業(yè)獲得以上多項獎項的，按最高級別獎勵，只補差額不重復(fù)獎勵。審核方式：核準(zhǔn)制（四）設(shè)立龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十強企業(yè)評選與創(chuàng)意設(shè)計獎，每

8、兩年舉辦一屆，對獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十強企業(yè)稱號的企業(yè)每家獎勵20萬元；獲得創(chuàng)意設(shè)計獎的作品分等級予以獎勵，最高等級獎勵不超過10萬元。審核方式：核準(zhǔn)制（五）新區(qū)原創(chuàng)影視動畫片、原創(chuàng)影視產(chǎn)品在中央、省級上星頻道（動畫片含省級少兒動畫頻道）及市級電視臺相關(guān)頻道播出的，分別給予一次性最高60萬元、40萬元、20萬元獎勵；獲得國際知名動漫節(jié)展、國際A類電影節(jié)主要獎項、國家級政府類重大獎項的，給予一次性最高40萬元獎勵。同一產(chǎn)品在多個電視臺播出或獲得多個獎項的，按最高級別獎勵，只補差額不重復(fù)獎勵。審核方式：核準(zhǔn)制（六）新區(qū)數(shù)字出版、圖書報刊出版、音像出版等企業(yè)出版的產(chǎn)品獲得“中國出版政府獎”等國家級政府類

9、重大獎項的，給予一次性最高50萬元的獎勵。審核方式：核準(zhǔn)制（七）新區(qū)設(shè)計成果獲得德國紅點獎、德國IF設(shè)計獎、美國IDEA獎、法國JANUS工業(yè)設(shè)計獎、日本G-MARK設(shè)計獎、韓國好設(shè)計獎等國際權(quán)威獎項的，給予一次性最高15萬元獎勵，以上獎項不重復(fù)獎勵。審核方式：核準(zhǔn)制第十條 同一申請人的同一申請事項、項目不得給予重復(fù)扶持。第四章 申報材料第十一條 申請資助項目需提供的必備材料：（一）龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請書；（二）申請報告（報告中要體現(xiàn)企業(yè)基本情況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景報告及申請事由）；（三）組織機構(gòu)代碼證書與工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會團體登記證書復(fù)印件（驗原件）；

10、（四）稅務(wù)登記證復(fù)印件（驗原件）；（五）法定代表人身份證復(fù)印件；（六）上年度財務(wù)審計報告（注冊未滿一年的可提供驗資報告，驗原件）；（七）本年度上個月會計報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，蓋公章)；（八）由稅務(wù)部門提供的單位上一年度的納稅證明；（九）市、區(qū)重點文化企業(yè)認(rèn)定書復(fù)印件（驗原件）；（十）新區(qū)文產(chǎn)辦要求提供的其它說明資料。第十二條 申請以下資助項目需補充材料：（一）房租補貼需提供：1.房屋租賃合同復(fù)印件（驗原件）；2.已付房租發(fā)票和銀行付款單復(fù)印件（驗原件）；（二）文博會分會場與專項活動點補貼需提供：1.分會場或?qū)ｍ椈顒狱c策劃方案與預(yù)算；2.分會場或?qū)ｍ椈顒狱c所涉及的各類相關(guān)合同復(fù)

11、印件（驗原件）；3.分會場或?qū)ｍ椈顒狱c所涉及的各類付款憑證復(fù)印件（驗原件）；4.文博會分會場或?qū)ｍ椈顒狱c認(rèn)定書復(fù)印件（驗原件）；（三）重要展會參展補貼需提供：1.會展影響力和規(guī)模的相關(guān)證明材料；2.參展所涉及的各類付款憑證復(fù)印件（驗原件）；（四）新區(qū)原創(chuàng)舞臺劇演出補貼需提供商業(yè)演出合同復(fù)印件（驗原件）；（五）配套資助需提供：1.國家、省、市計劃項目任務(wù)書或合同書復(fù)印件（驗原件）；2.國家、省、市經(jīng)費進賬憑證或相關(guān)證明復(fù)印件（驗原件）；（六）獎勵資助需提供獲獎證書復(fù)印件（驗原件）；第十三條 以上材料驗原件存復(fù)印件，加蓋申請單位公章，一式三份，A4紙正反面打印，連續(xù)編頁碼，裝訂成冊（膠裝）并加蓋騎

12、縫章。所有材料需同時提供電子版（掃描件或電子文檔）。第五章 審批程序第十四條 對核準(zhǔn)制項目的審核按照發(fā)布通知形式審查初審提出擬資助計劃征求意見合規(guī)性審查報批公示下達(dá)資助計劃簽訂資助合同辦理資金撥付的程序進行。（一）發(fā)布通知新區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)工作安排，在部門網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項目申請的通知。（二）形式審查新區(qū)文產(chǎn)辦受理申請材料時應(yīng)進行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)，受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)記載受理日期，作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請單位做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位在完善材料后重新提交申請材料。（三）初審新區(qū)文產(chǎn)辦對受理的申請?zhí)岢?/p>

13、初審意見。（四）提出擬資助計劃新區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)本年度新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分項資金使用計劃，提出擬資助計劃報公共事業(yè)局審核。（五）征求意見新區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)申請單位的實際情況，就是否重復(fù)扶持的問題，征求其他行業(yè)主管部門審核意見；就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。核查部門在7個工作日內(nèi)書面回復(fù)新區(qū)文產(chǎn)辦，如無回復(fù)視為無意見。（六）合規(guī)性審查將擬資助計劃送新區(qū)財政主管部門進行合規(guī)性審核，由財政主管部門出具意見。（七）報批項目擬資助計劃通過新區(qū)財政部門審核后，單項單次扶持金額30萬元以下（含30萬元）的，由新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；單項單次扶

14、持金額30萬元以上的，報新區(qū)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議決定。（八）公示經(jīng)審定的擬資助計劃，由新區(qū)文產(chǎn)辦向社會公示5個工作日。公示有異議的，由新區(qū)文產(chǎn)辦進行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實的，不予資助，并將有關(guān)情況書面告知項目申請人。（九）下達(dá)資助計劃公示期滿無異議、公示有異議經(jīng)新區(qū)文產(chǎn)辦進行調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實并報新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新區(qū)文產(chǎn)辦下達(dá)具體資助計劃。（十）簽訂資助合同獲批準(zhǔn)的申請人與新區(qū)文產(chǎn)辦簽訂資金使用合同并作出承諾。合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進度計劃、違約責(zé)任等條款，具體條款由新區(qū)文產(chǎn)辦制定。（十一）辦理資金撥付新區(qū)財政部門辦理資金撥付手續(xù)。第十五

15、條 對評審制項目的審核按照發(fā)布通知形式審查初審現(xiàn)場考察專家評審提出擬資助計劃征求意見合規(guī)性審查報批公示下達(dá)資助計劃簽訂資助合同辦理資金撥付的程序進行。（一）發(fā)布通知新區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)工作安排，在部門網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項目申請的通知。（二）形式審查新區(qū)文產(chǎn)辦受理申請材料時應(yīng)進行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)，受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)記載受理日期，作為確定申請順序的依據(jù)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請單位做出說明，一次性告知申請材料的補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位在完善材料后重新提交申請材料。（三）初審新區(qū)文產(chǎn)辦對受理的申請?zhí)岢龀鯇徱庖姟＃ㄋ模┈F(xiàn)場考察由新區(qū)文產(chǎn)辦組織專家，統(tǒng)一組織現(xiàn)場

16、考察，填寫現(xiàn)場考察表，并提出考察意見。（五）專家評審由新區(qū)文產(chǎn)辦組織專家，定期集中組織專家評審會，專家根據(jù)初審材料與現(xiàn)場考察意見提出評審意見。需審計的項目則由新區(qū)文產(chǎn)辦遴選市政府采購部門認(rèn)定有資質(zhì)的審計服務(wù)供應(yīng)商，對申請單位進行專項審計。（六）提出擬資助計劃新區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)專家評審會意見與本年度新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分項資金使用計劃，提出擬資助計劃報公共事業(yè)局審核。（七）征求意見新區(qū)文產(chǎn)辦根據(jù)申請單位的實際情況，就是否重復(fù)扶持的問題，征求其他行業(yè)主管部門審核意見；就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動、社保、統(tǒng)計、財稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。核查部門在7個工作日內(nèi)書面回復(fù)新區(qū)文

17、產(chǎn)辦，如無回復(fù)視為無意見。（八）合規(guī)性審查將擬資助計劃送新區(qū)財政主管部門進行合規(guī)性審核，由財政主管部門出具意見。（九）報批項目擬資助計劃通過新區(qū)財政部門審核后，單項單次扶持金額30萬元以下（含30萬元）的，由新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；單項單次扶持金額30萬元以上的，報新區(qū)資金領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議決定。（十）公示經(jīng)審定的擬資助計劃，由新區(qū)文產(chǎn)辦向社會公示5個工作日。公示有異議的，由新區(qū)文產(chǎn)辦進行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實的，不予資助，并將有關(guān)情況書面告知項目申請人。（十一）下達(dá)資助計劃公示期滿無異議、公示有異議經(jīng)新區(qū)文產(chǎn)辦進行調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實并報新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)

18、后，由新區(qū)文產(chǎn)辦下達(dá)具體資助計劃。（十二）簽訂資助合同獲批準(zhǔn)的申請人與新區(qū)文產(chǎn)辦簽訂資金使用合同并作出承諾。合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進度計劃、違約責(zé)任等條款，具體條款由新區(qū)文產(chǎn)辦制定。（十三）辦理資金撥付新區(qū)財政部門辦理資金撥付手續(xù)。第六章資金使用和項目管理第十六條 專項資金使用單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強對專項資金的管理，并實行單獨核算，符合政府采購條例要求的，應(yīng)辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定使用專項資金：（一）項目補貼資金的使用必須嚴(yán)格按照龍華新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用合同規(guī)定辦理。（二）企業(yè)所獲得的配套資助資金，應(yīng)當(dāng)按國家和廣東省有關(guān)部門所規(guī)定的資金開支范圍使用。第十七條 資助項目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目單位應(yīng)及時向新區(qū)文產(chǎn)辦申報項目變更或終止。對因故終止的項目，專項資金使用人必須做出專項資金決算報新區(qū)文產(chǎn)辦和新區(qū)財政部門核批，剩余專項資金如數(shù)返還新區(qū)財政部門，已開支的資助資金形成的項目剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。第七章 罰則第十八條 專項資金申請人存在違反合