防汛專項(xiàng)方案

1、慶城縣人民醫(yī)院新建整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目門（急）診及醫(yī)技綜合樓工程防洪防汛專項(xiàng)方案甘肅正德工程建設(shè)集團(tuán)有限公司慶城人民醫(yī)院項(xiàng)目部防洪防汛專項(xiàng)方案編制： 審核： 批準(zhǔn)：甘肅正德工程建設(shè)集團(tuán)有限公司慶城人民醫(yī)院項(xiàng)目部2017年3月15日防洪、防汛專項(xiàng)方案一 .總則（一）編制原則1、為加強(qiáng)項(xiàng)目部的防洪工作的管理，及時(shí)對水害進(jìn)行施救，最大限度減少水災(zāi)造成的損 失，確保施工生產(chǎn)和人身安全，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合項(xiàng) 目部工程的實(shí)際情況，特制定本方案。2、本方案依據(jù)中華人民共和國防汛條例、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)安全生 產(chǎn)事故方案監(jiān)督管理工作的通知要求和集團(tuán)公司“三體系”管理程序文件

2、要求以及項(xiàng)目 部安全方案的原則編寫。（二）專項(xiàng)方案處置方針與原則和目標(biāo)（1）處置方針“預(yù)防為主、加強(qiáng)落實(shí)、常備不懈、反應(yīng)及時(shí)”將損失減小到最低程度。（2）處置原則堅(jiān)持“以自救為主，以人為本”的原則。當(dāng)水災(zāi)發(fā)生后，以最快捷的方式實(shí)施救援和 對水災(zāi)中受傷者進(jìn)行救治和安置，確保救援人員不再受到傷害，減小水災(zāi)損失和最大限度 地降低社會影響。（三）處置目的提高項(xiàng)目部各部門施工管理和作業(yè)人員在防洪期間施工生產(chǎn)過程中和日常生活中對 突發(fā)事件的應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)施工生產(chǎn)秩序。（四）適用范圍本方案適用于項(xiàng)目部施工生產(chǎn)中所發(fā)生的水災(zāi)的應(yīng)急處理，搶險(xiǎn)救災(zāi)。二.范圍及緊急情況易發(fā)場所根據(jù)本

3、合同段工程情況，容易發(fā)生觸電事故的區(qū)域有：辦公區(qū)、生活區(qū)、門診樓施工主體。三.領(lǐng)導(dǎo)小組1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立門診樓工程防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 組長（總指揮）為項(xiàng)目經(jīng)理馬強(qiáng)，負(fù)責(zé)事故 應(yīng)急行動期間各部門的動作協(xié)調(diào)，按照方案合理部署應(yīng)急策略和事故現(xiàn)場總指揮匯同工 作，保證事故應(yīng)急救援工作順利完成。副組長（現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)）為項(xiàng)目部總工，主要負(fù)責(zé) 現(xiàn)場救援技術(shù)指導(dǎo)。副組長（事故現(xiàn)場指揮者）為生產(chǎn)經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的控制， 協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)員的救援工作，對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析識別潛在的危險(xiǎn)，執(zhí)行有效的應(yīng)急操作， 保證應(yīng)急行動人員的個人安全，并負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清理工作。成員包括各部門負(fù)責(zé)人即： 王濤、賀聚友、王維浩、

4、周亮、慕保蓬、田清巖、賈紅偉搶險(xiǎn)材料、設(shè)備按方案要求配備 2、項(xiàng)目經(jīng)理部急救小組體系圖四、防汛材料及物質(zhì)儲備組長：何德懷進(jìn)行一次全面檢查，提前做好防洪準(zhǔn)備工作。（五）防洪期間，定期派專人對排水溝、便道等進(jìn)行清理巡視，重點(diǎn)危險(xiǎn)地段，指定專人 晝夜監(jiān)控，及時(shí)掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)以組織搶險(xiǎn)處理。（六）如遇單點(diǎn)短時(shí)強(qiáng)降暴雨引發(fā)的洪水，要加強(qiáng)巡視，密切觀察水位變化，并與項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系，在發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)報(bào)警或示警，迅速采取應(yīng)急措施。啟動 方案，巡視人員應(yīng)注意自身安全。（七）一旦發(fā)生險(xiǎn)情，啟動方案，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員應(yīng)迅速出動，全員投入防洪搶險(xiǎn)，抗洪救 災(zāi)工作。五、防洪應(yīng)

5、急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成人員、職責(zé)分工（1）項(xiàng)目部防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全負(fù)責(zé)人成員：項(xiàng)目部辦公室主任及各作業(yè)工班長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（ 2）防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組專業(yè)分組防洪領(lǐng)導(dǎo)小組按照專業(yè)分為現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、保護(hù)組、通訊組、善后工作組、工程方案處理組等六個組。A、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工及安全負(fù)責(zé)人任副組長，成員由項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人及作業(yè)工班長組成。B、現(xiàn)場救護(hù)組項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工及安全負(fù)責(zé)人任副組長，成員由項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)的綜合部及醫(yī)務(wù)等相關(guān)部門人員組成。C、現(xiàn)場保護(hù)組項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工

6、及安全負(fù)責(zé)人任副組長，成員由項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)的綜合部及醫(yī)務(wù)等相關(guān)部門人員組成。D現(xiàn)場通訊組綜合辦公室主任任組長，各作業(yè)隊(duì)副工班長任副組長，成員由綜合部、計(jì)劃、財(cái)務(wù)部人員組成。E、善后工作組各作業(yè)副工班長任組長，專職安全員任副組長，兼職安全員、綜合部人員任組員。F、工程方案處理組項(xiàng)目總工任組長，總工辦成員為組員。2、應(yīng)急救援組織職責(zé)（ 1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)A、組織編制本工程的相關(guān)事故應(yīng)急處置預(yù)案，按照動態(tài)管理的要求及時(shí)進(jìn)行有關(guān)方案的 調(diào)整、審批，確保預(yù)案的有效運(yùn)行；B、 當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后， 負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置預(yù)案工作， 保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；C、負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及

7、通訊工作；D負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)、救援、處置等方案所需材料、人員的落實(shí)；E、 負(fù)責(zé)落實(shí)地方建設(shè)行政主管及相關(guān)部門、上級主管單位和相鄰單位的聯(lián)系及情況匯報(bào)；F、負(fù)責(zé)落實(shí)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救工作；G責(zé)監(jiān)督落實(shí)工程指揮生產(chǎn)的恢復(fù)工作清理與處理方案的實(shí)施工作。（ 2）現(xiàn)場搶險(xiǎn)組A、負(fù)責(zé)現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)工作，包括受困人員，現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救，危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn) 移等；B、 組織實(shí)施搶險(xiǎn)方案， 包括通知相關(guān)單位和部門落實(shí)有關(guān)資金、 機(jī)械、 材料和搶險(xiǎn)人員，指揮搶險(xiǎn)方案的具體落實(shí)。（ 3）現(xiàn)場救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織護(hù)送重危傷員到醫(yī)療中心救治。（ 4）現(xiàn)場保護(hù)組A負(fù)責(zé)第一現(xiàn)場保護(hù)、人員清點(diǎn)及疏散

8、工作，及時(shí)劃分并隔離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)進(jìn)一 步擴(kuò)大；B、收集水災(zāi)發(fā)生部位工程相關(guān)的施工記錄，聲像證據(jù)，工程部位的錄像等圖片資料。（ 5）現(xiàn)場通訊組負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和引導(dǎo)外援救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。（ 6）善后工作組水災(zāi)發(fā)生后，負(fù)責(zé)通知、通報(bào)相關(guān)單位和個人，組織處理傷亡人員的安撫、賠償?shù)壬坪蠊ぷ?，并及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，提供相關(guān)的索賠資料，進(jìn)行理賠等相關(guān)的具體工作。（ 7）工程方案處置組組織編制現(xiàn)場及相關(guān)工作的清理、 工程恢復(fù)施工生產(chǎn)等的實(shí)施方案， 并督促受災(zāi)單位認(rèn)真落實(shí)方案，確保工程正常施工。六、防洪險(xiǎn)情報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容1、施工現(xiàn)場

9、水害險(xiǎn)情應(yīng)急報(bào)告程序凡發(fā)生水害險(xiǎn)情或水災(zāi)突發(fā)事件的， 現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取搶救措施， 撤離人員，保護(hù)好現(xiàn)場、 防止災(zāi)害擴(kuò)大， 并立即組織施工人員處理， 不能處理或需要其它班組或部門配合的， 立即通知各施工作業(yè)組； 重大突發(fā)性水害事件， 可以直接向防洪辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；2 項(xiàng)目部的水災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急處置報(bào)告程序A、安全負(fù)責(zé)人接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)情況決定是否啟動防洪應(yīng)急救援預(yù)案。B、安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)通知各主管部門和相關(guān)單位組織搶險(xiǎn)或救援。C、凡涉及兩個及以上單位參加救援或涉及兩個及以上單位事故的組織和指揮，同時(shí)通報(bào) 業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)。D發(fā)生重大傷亡的水災(zāi)事故時(shí)，除按照以上規(guī)定報(bào)告外，還應(yīng)以電話方式報(bào)告

10、邛味市防 洪辦、安監(jiān)局、勞動局。3、事故報(bào)告的方式（ 1）水災(zāi)突發(fā)事件電話方式報(bào)告A、水災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工長或作業(yè)隊(duì)隊(duì)長必須在最短時(shí)間內(nèi)以電話 方式，將水害簡要情況報(bào)告項(xiàng)目部防汛辦公室匯報(bào)。B、 項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人接到各作業(yè)隊(duì)報(bào)告后， 根據(jù)情況的緊急程度， 水害影響程度的大小，以電話方式，按照規(guī)定向業(yè)主、監(jiān)理、集團(tuán)公司報(bào)告。C、 各作業(yè)隊(duì)在報(bào)告防汛辦公室的同時(shí)， 應(yīng)以同樣方式向外援求救， 如友鄰單位、 防洪辦、 110、 120、 119 等部門D、 凡發(fā)生有重大傷亡時(shí)， 除按照以上規(guī)定報(bào)告外， 還應(yīng)以電話方式報(bào)告當(dāng)?shù)卣篮檗k、公安局、安監(jiān)局、勞動局。4、突發(fā)事件（故）報(bào)告的

11、內(nèi)容（ 1）、水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（ 2）、水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（ 3）、水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件發(fā)生原因的初步判斷和可能出現(xiàn)的后果；（ 4）、水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件發(fā)生后采取的措施及災(zāi)情控制情況；（ 5）、報(bào)告單位、報(bào)告人、職務(wù)、聯(lián)系方式。七、發(fā)生水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施。水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件發(fā)生后，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的現(xiàn)場指揮下，各專業(yè)組按分工，各負(fù)其責(zé)，迅速展開救援。1、發(fā)生水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件后的應(yīng)急處置措施（ 1）發(fā)生水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件后，首先要靠在場員工及群眾自救，發(fā)生人員被困、壓埋、傷亡時(shí)，積極搶救受傷、被困、壓埋

12、人員，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院保持救助聯(lián)系，求得醫(yī)療單位幫助。（ 2）救援中要堅(jiān)持“先人后物”的原則。即：如受災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)有被困、壓埋人員、有公私財(cái)產(chǎn)，應(yīng)先解救被困、被壓人員，后搶救公私財(cái)產(chǎn)；如條件允許，救人、搶救財(cái)產(chǎn)同步有序進(jìn)行。（ 3）如因水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件造成坍塌后，及時(shí)啟動坍方方案，在場員工要結(jié)合受災(zāi)現(xiàn) 場的實(shí)際情況及時(shí)組織有序地疏散受災(zāi)威脅的群眾離開現(xiàn)場至安全區(qū)。2、受災(zāi)區(qū)域警戒與救援（ 1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)程度程序確定，工程施工的具體情況，對現(xiàn)場實(shí)施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；（ 2）根據(jù)受災(zāi)現(xiàn)場的報(bào)告，立即判斷是否需要122、120、119 等應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)

13、構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托求救；（ 3）作好救援準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，如道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等；（ 4）應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極做好配合工作。3、水害險(xiǎn)情、水災(zāi)事件善后處置措施（ 1）如有受傷人員應(yīng)即時(shí)送往就近醫(yī)療單位；（ 2）保護(hù)受災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事件原因、災(zāi)害損失；（ 3）及時(shí)組織清點(diǎn)災(zāi)害損失，造冊登記；（ 4）盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，盡量減少水災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失八、保障措施1、組織保障措施（ 1）防洪方案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促下屬施工區(qū)、作業(yè)隊(duì)建立健全應(yīng)急救援小組，按要求配齊配強(qiáng)小組人員，并保持相對的穩(wěn)定。（ 2）應(yīng)急救援小組人員應(yīng)加強(qiáng)防

14、洪知識教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急應(yīng)變意識和救援的技能。（ 3）應(yīng)急救援小組人員應(yīng)做到召之即來，來之能戰(zhàn)。服從命令，聽從指揮。2、資金、物資保障措施（ 1）落實(shí)并保障應(yīng)急救援所需資金，保證資金及時(shí)、足量到位，并做到?？顚Ｓ?。各部門、作業(yè)隊(duì)的物資，必須按要求的規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行儲備。（ 2）應(yīng)急救援小組下屬施工區(qū)、作業(yè)隊(duì)的防洪器材、救援物資，應(yīng)妥善保管，經(jīng)常檢查，保證不損壞、變質(zhì)。不經(jīng)批準(zhǔn)，不得動用。3、機(jī)械設(shè)備保障措施（ 1）應(yīng)急救援小組下屬施工區(qū)、作業(yè)隊(duì)的機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)保持良好狀態(tài)，發(fā)生險(xiǎn)情，保證能立即出動。（ 2）長期停放的設(shè)備，應(yīng)定期發(fā)動試機(jī)，做好檢修保養(yǎng)工作。九、相關(guān)方案的銜接關(guān)系本預(yù)案是公司針

15、對項(xiàng)目部發(fā)生突發(fā)公共事件綜合預(yù)案細(xì)化的專項(xiàng)方案， 如由于水災(zāi)引發(fā)其它事故發(fā)生，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況應(yīng)啟動其它方案。十、方案管理的措施和要求1、應(yīng)急處置預(yù)案的修訂管理和要求預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常收集相關(guān)的信息， 組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及專家組進(jìn)行研究， 查找潛在的水害因素，制訂對策與措施，完善預(yù)案，確保預(yù)案的有效性。2、應(yīng)急處置預(yù)案管理和要求（ 1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將應(yīng)急處置預(yù)案的管理列入日常安全、技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 定期檢查有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案管理的落實(shí)情況， 確保所需要資源滿足應(yīng)急處置預(yù)案需求（ 2）防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時(shí)了解和掌握工程實(shí)際情況，及時(shí)修正處置預(yù)案

16、，確保預(yù)案的有效性，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整物資儲備量。（ 3）項(xiàng)目部下屬施工區(qū)、作業(yè)隊(duì)必須成立相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本隊(duì)范圍內(nèi)相關(guān)預(yù)案的處置工作。組建搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)，定期實(shí)施預(yù)案的演練。3、日常的檢查和處理（ 1）項(xiàng)目部工程部、安全部每月不少于一次對其防洪重點(diǎn)控制、監(jiān)督、檢查的指揮進(jìn)行一次全面現(xiàn)場檢查， 并認(rèn)真記錄， 及時(shí)掌握情況， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向上級報(bào)告，安排有關(guān)部門及時(shí)處理，并監(jiān)督檢查處理情況。（ 2）各部門責(zé)任人、檢查人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定下現(xiàn)場進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排處理，并向上級報(bào)告。同時(shí)做好處理情況的監(jiān)督檢查。4、其他要求（ 1）組織總結(jié)搶險(xiǎn)工作，完善搶險(xiǎn)管理規(guī)定和措施。（ 2）及時(shí)調(diào)查或配合上級部門開展水災(zāi)調(diào)查處理工作，屬人身傷亡的還須認(rèn)真處理有關(guān)善后工作。（ 3）各部門要根據(jù)本預(yù)案的內(nèi)容，確保人員分