探析我國農(nóng)村市場流通問題

1、探析我國農(nóng)村市場流通問題摘要：農(nóng)村市場流通是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。 目前,我國農(nóng)村市場存在流通體系不健全，物流基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)村市場流通主體呈 現(xiàn)無序性等問題。所以，必須加快農(nóng)村物流絡(luò)建設(shè)，加大政府的投資力度，加強農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。關(guān)鍵詞：市場流通；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；市場體系一、我國農(nóng)村市場流通現(xiàn)狀（一）我國農(nóng)村市場體系不健全一方面表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供大于求的矛盾，凸顯出農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格 低迷、農(nóng)民收入增長緩慢等問題；另一方面,表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的無序性，結(jié)構(gòu)調(diào) 整的盲目性和趨同性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品（如糧食）安全面臨新的威脅，同時農(nóng)產(chǎn)品市場 缺乏嚴(yán)格的管理。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全衛(wèi)生

2、水平是贏得市場認(rèn)可的關(guān)鍵，而產(chǎn)品的品牌化是開拓市場的基礎(chǔ)，加工、包裝則會帶來更高的流通利潤。而目前市場 流通的大多數(shù)產(chǎn)品無品牌、無包裝、無分級，對農(nóng)產(chǎn)品流通向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變帶來 了很大困難。（二）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施差，信息化程度低41. 7%t有冷庫,配備了冷藏車,% 少量的牛奶和豆制品進入冷鏈系 85%,我國物流費用占國內(nèi)生鮮產(chǎn) 電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施總量和規(guī)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，總體表現(xiàn)為其建設(shè)的力度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展 的速度,底子較薄,投入不足。目前，我國農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)未納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)安排,多年來國家投入不足、建設(shè)滯后問題嚴(yán)重，農(nóng)村人均商業(yè)面積僅為城市 的1/10。調(diào)查表明，我

3、國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場只有 有陳列冷柜。只有10%勺肉類、20%勺水產(chǎn)品、 統(tǒng),而歐美國家進入冷鏈系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品比例為 品總成本的70%西部和北部的一些農(nóng)村交通、 模較小、水平較低，基本設(shè)施及配套的功能陳舊、老化、落后甚至失效的問題比 較明顯,等級化、現(xiàn)代化、綜合化、系統(tǒng)化程度較低。（三）市場流通主體秩序混亂農(nóng)產(chǎn)品市場的繁榮，轉(zhuǎn)移了一大批農(nóng)業(yè)勞動力進入流通領(lǐng)域,形成了由 運銷專業(yè)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、中介流通組織、農(nóng)產(chǎn)品加工、城鎮(zhèn)職業(yè)零售商販以及 季節(jié)性、臨時性的農(nóng)民運銷隊伍組成的市場流通大軍。目前 ，對農(nóng)產(chǎn)品流通主體 的組織管理剛剛處于起步階段，有的地方開始對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍進行培訓(xùn)、登記。 但流通主體總體

4、上仍處于無序化狀態(tài)。 從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分出來的專業(yè)農(nóng)民運銷隊伍 缺乏必要的流通知識和收集加工信息的能力，他們組織化程度低，分散經(jīng)營，信息 獨占,導(dǎo)致他們運銷能力低下，市場風(fēng)險大，抗御風(fēng)險能力差。中介流通組織也剛 剛處于起步階段，運作管理不規(guī)范，營銷能力還沒能得到充分體現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù) 量少、規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品吞吐能力需要大幅度提高。另外,農(nóng)民參與流通的意識不強。 大多數(shù)農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟意識比較深，只專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對流通的認(rèn)識還不充分。 農(nóng)民參與流通體系建設(shè)的隊伍還不壯大，農(nóng)民在農(nóng)村市場流通中的靈活性和創(chuàng)造 性沒有得到充分體現(xiàn)，部分參與農(nóng)副產(chǎn)品流通的方式也還處于對手交易的初級階 段,訂單農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)沒

5、有得到真正發(fā)展，農(nóng)村市場流通領(lǐng)域還不夠活躍。（四）商業(yè)經(jīng)營的利潤期待和市場條件與農(nóng)村居民現(xiàn)實生活狀況之間的 矛盾這一矛盾反映出農(nóng)村商品流通的商業(yè)價值在傳統(tǒng)模式下難以正常實現(xiàn)。在商品 經(jīng)濟條件下，吸引商業(yè)資本進入農(nóng)村的最基本驅(qū)動力在于商業(yè)資本對市場的利潤 期待。如果在基本利潤期待難以實現(xiàn)的情況下,商業(yè)資本就很難主動地流向農(nóng)村。 隨著我國以統(tǒng)購銷模式的原有農(nóng)村供銷合作社體系解體后 ，取而代之的是以農(nóng)戶 個體兼營為主要特色的農(nóng)村日用消費品流通模式，整體呈現(xiàn)出“散、舌L、差、小” 的市場特點，即點分布隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃，經(jīng)營環(huán)境差而商品質(zhì)量得不到 保證,經(jīng)營面積普遍偏小、品種單一,有的農(nóng)家小賣店就

6、是幾百元錢的投入甚至經(jīng) 營與生活不分，缺乏專門的經(jīng)營人員和基本的商業(yè)常識，他們的經(jīng)營動機只是在 不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，通過附帶經(jīng)營以獲得一些額外生活補貼，無稅收、工資、 租金等經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)，經(jīng)營的投機色彩較強。即便這樣，許多農(nóng)村小賣部也存在經(jīng)營困擾，即村民鄰里間的信用賒欠 問題，有的甚至連初始資本金都賒欠出去了 ，歸結(jié)原因，還是受制于農(nóng)村居民的現(xiàn) 實購買力水平。這樣一種市場條件，難免對商業(yè)資本的自然流入帶來負(fù)面影響。二、農(nóng)村市場流通對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的作用（一）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑通過農(nóng)村市場流通，可以使農(nóng)民了解、學(xué)習(xí)并發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民廣泛應(yīng)用農(nóng) 業(yè)科技和信息技術(shù)。而信息產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)

7、產(chǎn)業(yè)中最活躍的部分，提高信息技術(shù) 在農(nóng)業(yè)中的作用，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時,應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升農(nóng) 業(yè),改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和流通方式，也有利于推動農(nóng)業(yè)流程再造與組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，降低資源消耗，從而提高勞動生產(chǎn)率和單位土地 的產(chǎn)出，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性。（二）農(nóng)村市場流通是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施通過運用現(xiàn)代流通方式而建立起來的新型農(nóng)村市場流通絡(luò)，可以改善農(nóng)村消費 環(huán)境,擴大農(nóng)村消費，這對穩(wěn)定農(nóng)村、方便農(nóng)民生活、服務(wù)三農(nóng)、促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。近年來,我國通過農(nóng)村市場流通體系的建立，確實改變了農(nóng)村 多年來相對比較落后的購物環(huán)境。因為過去農(nóng)村基本上都是小

8、店，所以農(nóng)民買東西如油鹽醬醋在村里、日用百貨趕大集、大件商品到城里?，F(xiàn)在很多鄉(xiāng)級店也都 具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，商品種類非常齊全。同時農(nóng)村市場流通也促進了城鄉(xiāng)之間的 商品流通。、加快農(nóng)村市場流通的對策（一）加快農(nóng)村信息化建設(shè)農(nóng)村物流絡(luò)在配送商品和轉(zhuǎn)移資金的同時，也將市場信息、物流信息、農(nóng)業(yè)科技 信息及時反饋給農(nóng)民，可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化步伐， 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。圍繞城鄉(xiāng)“信息不對稱”的突出矛盾，應(yīng)抓住市場、科技、生產(chǎn)、流通 和提高勞動者素質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化農(nóng)村信息化服務(wù)和應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民 增收。加快城鄉(xiāng)公路絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)村村通公路；加快系統(tǒng)和互聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，重

9、點立足農(nóng)業(yè)信息化軟件建設(shè)，充分利用現(xiàn)有廣播電視絡(luò)、絡(luò)和衛(wèi)星傳輸絡(luò)等信息 傳播媒體，把農(nóng)民需要的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到涉農(nóng)和廣大 農(nóng)民手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。健全農(nóng)村物流絡(luò)，加快農(nóng)產(chǎn)品和日用品 的流通,及時向農(nóng)民反饋市場信息，這對解決農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)品賣難的問題，繁榮農(nóng)村 經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著至關(guān)重要的作用。（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，增加農(nóng)民收入增加特色作物、經(jīng)濟作物種植面積，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村。加大農(nóng) 業(yè)投入品的監(jiān)管力度，大力整頓農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，規(guī)范化肥、農(nóng)藥、獸 （漁）藥和飼料添加劑等生產(chǎn)經(jīng)營行為。由于農(nóng)村食品安全工作關(guān)系到廣

10、大人民群眾的身體健康 和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，它對促進城鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展， 促進農(nóng)業(yè)增收都有重大作用，所以應(yīng)推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任、市場流通和群 眾監(jiān)督的建設(shè)。同時,要推進衛(wèi)生信息、衛(wèi)生支農(nóng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程， 改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。培育現(xiàn)代農(nóng)民，強化農(nóng)民技能培訓(xùn)，推進科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)有文化、懂 技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強生存、就業(yè)和發(fā)展的綜合素質(zhì)。健全科技推廣體 系,完善專業(yè)技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作的政策。（三）進一步實施“農(nóng)超對接”工程積極引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工與大型超市之間的銜接，把大型超市的農(nóng)副產(chǎn)品采 購直接帶入生產(chǎn)加工基地，實現(xiàn)基地與超市之間的

11、無縫對接。加強農(nóng)村與周邊省 市以及省內(nèi)周邊大型超市的合作，開展農(nóng)副產(chǎn)品與本土超市的對接，為山區(qū)農(nóng)副 產(chǎn)品創(chuàng)造便利的銷售渠道。全力發(fā)展“路邊經(jīng)濟”。沿國道、省道等重要交通干線 ，按照農(nóng)副產(chǎn)品 就近銷售的原則，建立和規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品交易攤點或交易市場。地方政府要鼓勵和 引導(dǎo)農(nóng)戶參與路邊市場建設(shè)，樹立誠信為本的經(jīng)營理念，規(guī)范交易行為，提高路邊 市場的服務(wù)水平，增強“路邊經(jīng)濟”的發(fā)展活力。根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品的流通取向，選擇 交通條件便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯的縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合市場或?qū)I(yè)批發(fā)市場，改造一批具有發(fā)展?jié)摿Φ牧魍ㄊ袌?，改善農(nóng)副產(chǎn)品的消費環(huán)境，豐富流通節(jié)點的功能， 促使“進”城和“下”鄉(xiāng)功能得到充分發(fā)揮，為農(nóng)副

12、產(chǎn)品“進”城創(chuàng)造條件，為 工業(yè)品“下”鄉(xiāng)提供便利，實現(xiàn)流通節(jié)點經(jīng)濟效益和社會效益的雙重發(fā)展。（四）加大家電下鄉(xiāng)實施力度首先，要大幅度提咼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最咼限價。彩電、手機最高限價提高一倍，冰箱等七類產(chǎn)品最高限價提高25%75%, 對現(xiàn)行限價內(nèi)的產(chǎn)品繼續(xù)實行13%勺補貼標(biāo)準(zhǔn)，超出限價的實行定額補貼。其次， 大幅度增加家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類。目前，我國正向社會公示新一輪家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招 標(biāo)結(jié)果,新增產(chǎn)品型號近萬種。各地還可以根據(jù)本地實際，增選一個品種納入補貼 范圍，這都大大豐富了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品選擇范圍。 再次，擴大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼對象。 自20XX年1月1日起將補貼對象擴大到國有農(nóng)林場（區(qū)）職工。家電下鄉(xiāng)實施

13、力 度的加大必將對拉動農(nóng)村消費需求、促進農(nóng)村繁榮發(fā)揮重要作用。另外，也應(yīng)積極改善下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)，加強市場監(jiān)督。家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策是一項 重大利民惠農(nóng)政策，但在家電、汽車、摩托車售后服務(wù)體系上，城鄉(xiāng)發(fā)展差距也有 巨大鴻溝。針對這種情況我們一是要改造一批銷售及售后服務(wù)點。對銷售及維修家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的點進行改造，對購置銷售、安裝及維修設(shè)備給予適當(dāng)補貼，提高下 鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)質(zhì)量和水平。二是要取締一批違規(guī)銷售點和。從20XX年開始,按季度對家電下鄉(xiāng)中標(biāo)進行考核，對考核排名后5%勺給予黃牌警示，連續(xù) 二次考核排名后5%t得分均低于60分的,取消其中標(biāo)資格。對違規(guī)銷售點取消 銷售資格。今年還

14、要出臺對銷售點的專門管理辦法 ，加大監(jiān)督考核力度。三是要 進一步完善下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)下鄉(xiāng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通、銷售到資金補貼全 過程監(jiān)管。同時,繼續(xù)會同相關(guān)部門加強市場監(jiān)管，從生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督 檢查力度。（五）發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指在農(nóng)村市場流通領(lǐng)域撮合成交或直接組織農(nóng)副產(chǎn)品交 易的人。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人通過集市或者是上山下鄉(xiāng)收購、銷售農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品，具有非常明顯的靈活性，在促進山區(qū)農(nóng)村市場流通中有著不可替代的作用。壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍是實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售和工業(yè)品下鄉(xiāng)的現(xiàn)實之需，我們要依靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮他們參與農(nóng)村市場流通體系建設(shè)的積極性，帶動農(nóng)村市 場流通發(fā)展。(六) 增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費觀念農(nóng)民受傳統(tǒng)消費方式影響，重積累輕消費的觀念較深，集中性消費特點突出，農(nóng) 民一生中大的消費主要集中在婚喪嫁娶、建房、子女上學(xué)等方面，每每遇到農(nóng)村,如果農(nóng)村的各,徹底解決農(nóng)民的這些大事時，常常會把多年的積蓄一次性大量消費。因此,農(nóng)民的收入平時多用 于儲蓄而不是消費，尤其在出現(xiàn)買方市場以后，農(nóng)民的收入增長緩慢，客觀上使農(nóng) 民認(rèn)為錢不易