企業(yè)注銷存在問題及對策建議思考

1、企業(yè)注銷存在問題及對策建議思考嘉要:部門間對于適用簡易注銷的"未開業(yè)企業(yè)或者無債權債務的企業(yè)"定義不同,稅務部門認為只杳未撤稅種認定的企業(yè)才符合稅務簡易注銷要求,可由市場監(jiān)管直接注銷,否則必頒要通過猊免注銷才能退出市場.例如.某企業(yè)在使用簡易注銷發(fā)起申請后,稅務部門一直顯示無異議,導致申請人以為稅務無業(yè)務常要辦理,所以并沒有在公示期內辦理消猊業(yè)務.磔在公示期結束后的第二天稅務部門卻提出異議,表會企業(yè)稅務理清,導致簡易注銷程序中斷,需去稅務部門辦理注銷后再次發(fā)起公告企業(yè)注銷存在的問題及對策建議思考根據XX省工商行政管理局企業(yè)簡易注銷登記暫行辦法和省工商局辦公室轉發(fā)工商總局關于

2、全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革指導意見的通知等規(guī)定，對未開業(yè)企業(yè)或者無債權債務的企業(yè)，除需提交常規(guī)的注銷登記申請書、委托書、投資人作出解散的決定、營業(yè)執(zhí)照正副本外，只需提交一份簡易注銷承諾書，即可省去清算環(huán)節(jié)，網上公告期滿后實現(xiàn)當場辦結。今年以耒，縣市場監(jiān)管局共辦理簡易注銷30件，已成為目前企業(yè)注銷的主要方法。但在實踐中，仍發(fā)現(xiàn)存在不少問題。存在問題一：多部門定義口徑不一。部門間對于適用簡易注銷的"未開業(yè)企業(yè)或者無債權債務的企業(yè)"定義不同，稅務部門認為只有未做稅種認定的企業(yè)才符合稅務簡易注銷要求，可由市場監(jiān)管直接注銷，否則必須要通過稅務注銷才能退出市場。而對于市場監(jiān)管部門，企

3、業(yè)無實際經營或已完成債權債務清理，都可辦理簡易注銷。因辦理口徑不一而造成的系統(tǒng)問題，給申請人造成信息混淆和辦理障礙。例如，某企業(yè)在使用簡易注銷發(fā)起申請后，稅務部門一直顯示無異議,導致申請人以為稅務無業(yè)務需要辦理,所以并沒有在公示期內辦理清稅業(yè)務。但是在公示期結束后的第二天稅務部門卻提出異議，表示該企業(yè)稅務未結清，導致簡易注銷程序中斷，需去稅務部門辦理注銷后再次發(fā)起公告。為避免這樣的情況發(fā)生，只能在申請人申請前就通知其先去稅務窗口確認情況并辦理相關業(yè)務，以確保公示時不會有稅務異議，此救濟途徑又造成很多申請人需要多跑一次稅務窗口的情況發(fā)生。存在問題二：難防范惡意注銷風險。部分企業(yè)存在利用簡易注銷的

4、便利程序，虛假承諾3第在未結債務或涉案風險的企業(yè)惡意注銷。但目前簡易注銷作為企業(yè)注銷的主要手段，雖然有國家總局出具的指導意見，但公司法至今對其沒有明確的規(guī)定，缺少頂層主流規(guī)劃和實際操作細則。某企業(yè)簡易注銷后，有另一家企業(yè)來窗口表示與該家企業(yè)有債權債務未結清，對其承諾"無債權債務”提出異議。但無具體法律法規(guī)對此類惡意注銷做出定義和懲處方式，讓債務第三方企業(yè)求告無門。存在問題三：未年報企業(yè)無法適用。部分未開業(yè)未年報的企業(yè)，按目前我區(qū)實際操作方法，需先行補全年報再進行簡易注銷，申請人輾轉耗時較長。例如，某企業(yè)在一年前辦理營業(yè)執(zhí)照之后未開業(yè)，于今年前來窗口辦理簡易注銷時發(fā)現(xiàn)因未年報被列入異常

5、名錄無法直接注銷，糠卜報年報，移出異常名錄后才可辦理。存在問題四：異議信息沒有提醒。在企業(yè)注銷公示期間,第三方對其提出異議，系統(tǒng)沒有彈出提醒，也沒有告知申請人。在某企業(yè)簡易注銷公示期間，另一家企業(yè)對其提出債務異議，使該企業(yè)的簡易注銷程序中止，但系統(tǒng)沒有通過短信等方式告知申請人，也沒有在市場監(jiān)管內網跳出提醒。導致申請人誤以為自己公示成功，公示期滿20天后前來窗口辦理注銷時，才發(fā)現(xiàn)其簡易注銷程序已經中止無法辦理，只能等與第三方解除異議后再次發(fā)起申請。針對以上存在的問題，提出如下建議：建議一：統(tǒng)一簡易注銷辦理口徑。建議市場監(jiān)管部門與稅務部門共同研判，對簡易注銷的定義和辦理方法例（出統(tǒng)一規(guī)定，從而解決

6、因上層口徑不一而出現(xiàn)的后續(xù)系統(tǒng)對接問題和窗口辦理矛盾。建議二：完善法律法規(guī)實操細則。建議由上級層面將簡易注銷這一企業(yè)主要注銷方式編纂入法,并完善實際管理方法，在便利企業(yè)快速退出市場的同時，防范惡意注銷風險。建議三：確認特殊企業(yè)辦理方式。對于確實從未開業(yè)的企業(yè)因未年報無法簡易注銷的，建議區(qū)級層面明確意見，是否能直接辦理。若必須移出異常名錄后才予以辦理，建議在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上設置"未年報不適宜簡易注銷"預警，提前告知企業(yè)相關情況。以及對于部分僵尸企業(yè)，存在部分股東去世或失聯(lián)，無法簽署全體投資人承諾書而導致企業(yè)無法及時退出市場的狀況，建議明確此種情況處理方式。建議四：確?；鶞市畔⑷婊ネ?。系統(tǒng)應全面導入相關，稅務系統(tǒng)應保證所有企謾據完整在冊，注銷信息全面實時推送；對于在平臺建成前的注銷情況要及時導入，減少因部門間數據流轉問題給企業(yè)注銷形成障礙。建議五：保證異議信息及時推送。建議在國