徐州醫(yī)療器械項目投資計劃書（模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /徐州醫(yī)療器械項目投資計劃書徐州醫(yī)療器械項目投資計劃書xxx集團有限公司目錄第一章 市場分析8一、 國內(nèi)行業(yè)狀況8二、 進入本行業(yè)的主要障礙9第二章 項目背景及必要性13一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素13二、 行業(yè)上下游情況16三、 行業(yè)概況18四、 項目實施的必要性19第三章 項目緒論20一、 項目名稱及投資人20二、 編制原則20三、 編制依據(jù)21四、 編制范圍及內(nèi)容22五、 項目建設背景22六、 結論分析26主要經(jīng)濟指標一覽表28第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容30一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容30二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領30產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表31第五章 建筑工程方

2、案32一、 項目工程設計總體要求32二、 建設方案34三、 建筑工程建設指標35建筑工程投資一覽表36第六章 項目選址方案37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展44四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標44五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向46六、 項目選址綜合評價47第七章 SWOT分析說明49一、 優(yōu)勢分析（S）49二、 劣勢分析（W）51三、 機會分析（O）51四、 威脅分析（T）53第八章 運營模式58一、 公司經(jīng)營宗旨58二、 公司的目標、主要職責58三、 各部門職責及權限59四、 財務會計制度62第九章 技術方案分析70一、 企業(yè)技術研發(fā)分析70二、 項目技術工藝分析72三、 質(zhì)量管

3、理73四、 項目技術流程74五、 設備選型方案75主要設備購置一覽表75第十章 組織機構及人力資源配置77一、 人力資源配置77勞動定員一覽表77二、 員工技能培訓77第十一章 安全生產(chǎn)79一、 編制依據(jù)79二、 防范措施81三、 預期效果評價85第十二章 節(jié)能方案說明87一、 項目節(jié)能概述87二、 能源消費種類和數(shù)量分析88能耗分析一覽表88三、 項目節(jié)能措施89四、 節(jié)能綜合評價90第十三章 進度計劃方案91一、 項目進度安排91項目實施進度計劃一覽表91二、 項目實施保障措施92第十四章 投資計劃方案93一、 編制說明93二、 建設投資93建筑工程投資一覽表94主要設備購置一覽表95建設

4、投資估算表96三、 建設期利息97建設期利息估算表97固定資產(chǎn)投資估算表98四、 流動資金99流動資金估算表99五、 項目總投資100總投資及構成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃101項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十五章 項目經(jīng)濟效益評價103一、 經(jīng)濟評價財務測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表104固定資產(chǎn)折舊費估算表105無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表107二、 項目盈利能力分析108項目投資現(xiàn)金流量表110三、 償債能力分析111借款還本付息計劃表112第十六章 招標、投標114一、 項目招標依據(jù)114二、 項目招標范圍1

5、14三、 招標要求114四、 招標組織方式116五、 招標信息發(fā)布120第十七章 風險分析121一、 項目風險分析121二、 項目風險對策123第十八章 總結說明125第十九章 附表127營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表127固定資產(chǎn)折舊費估算表128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表129利潤及利潤分配表129項目投資現(xiàn)金流量表130借款還本付息計劃表132建設投資估算表132建設投資估算表133建設期利息估算表133固定資產(chǎn)投資估算表134流動資金估算表135總投資及構成一覽表136項目投資計劃與資金籌措一覽表137第一章 市場分析一、 國內(nèi)行業(yè)狀況1、市場規(guī)模國產(chǎn)品

6、牌醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、小、低、弱”的特點：第一生產(chǎn)企業(yè)多，截至2013年底，全國共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15,698家；第二企業(yè)規(guī)模小，2013年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場總產(chǎn)值為2,120億元，平均每個企業(yè)產(chǎn)值約1350.49萬元；第三市場集中度較低，按地域分布主要集中于以上海、深圳為代表的東、南沿海地區(qū)；第四是相對國際知名品牌，技術水平較弱。2012年，我國醫(yī)療器械市場規(guī)模已超過1500億元，我國已成為亞洲醫(yī)療器械生產(chǎn)大國和全球醫(yī)療器械十大新興市場之一。隨著我國技術水平的不斷進步和精密制造機電一體化設備制造能力的不斷增強，我國醫(yī)療器械行業(yè)預計在未來幾年內(nèi)將超過日本，成為亞洲第一大醫(yī)療器械市場。2、需求

7、格局近幾年來，國務院等相關部門先后頒布多項產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。且隨著人民生活水平不斷提高，醫(yī)療器械選用越趨先進，其產(chǎn)品結構將不斷調(diào)整，功能更加多樣化，市場容量將不斷擴大。2004-2014年我國醫(yī)療器械行業(yè)收入復合增速達25%，遠高于全球7%-8%的增速；2014年行業(yè)銷售規(guī)模突破2千億元，約占全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模的7%，但僅占我國醫(yī)藥市場總規(guī)模的9.16%，顯著低于全球平均水平（42%）；我國人均醫(yī)療器械費用僅為6美元，相比發(fā)達國家100美元/人的水平，仍有很大提升空間。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會抽樣調(diào)查統(tǒng)計，2015年全國醫(yī)療器械類銷售額為568.58億元，較去年增長4.9

8、3%，2011-2015年全國醫(yī)療器械類銷售額年復合增長率為17.53%。二、 進入本行業(yè)的主要障礙1、市場準入壁壘國家對醫(yī)療器械按照風險程度實行分類管理，而一次性醫(yī)療器械大多屬于第類醫(yī)療器械，具有較高風險，國家對其監(jiān)管和審查非常嚴格，需要采取特別措施嚴格控制管理以保證其安全、有效性。一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)流通前必須獲得產(chǎn)品注冊證，需通過醫(yī)療器械監(jiān)管部門審批，并經(jīng)過標準備案、產(chǎn)品檢測、臨床試驗、體系考核、注冊申報、專家評審等主要環(huán)節(jié)。第類、第類醫(yī)療器械產(chǎn)品由國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局認可的醫(yī)療器械檢測機構進行注冊檢驗，經(jīng)檢測符合適用的產(chǎn)品標準后，方可用于臨床試驗。在中國境

9、內(nèi)進行醫(yī)療器械臨床試驗應當嚴格執(zhí)行醫(yī)療器械臨床試驗規(guī)定。通常第類醫(yī)療器械臨床試驗注冊周期為兩年左右。在國際上，各國政府對醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準入都有嚴格的規(guī)定和管理。歐盟要求產(chǎn)品必須通過第三方CE產(chǎn)品認證，并且在歐盟地區(qū)進行產(chǎn)品備案后方可銷售；美國政府則要求產(chǎn)品在進入市場前需要通過美國FDA產(chǎn)品注冊，產(chǎn)品進入市場后美國食品和藥物管理局（FDA）會對生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場審查；加拿大健康部要求在產(chǎn)品進入市場前先通過第三方加拿大醫(yī)療器械符合性評價體系（CMDCAS）認證，然后在當?shù)卣M行產(chǎn)品注冊，取得產(chǎn)品注冊編碼后方可在當?shù)剡M行銷售。因此，一次性醫(yī)療器械新產(chǎn)品歷經(jīng)設計、樣品試制、技術驗證、臨床試驗、小規(guī)

10、模生產(chǎn)、批量化生產(chǎn)需要一定資質(zhì)及相當長的周期，醫(yī)療器械行業(yè)對新進入者具有較高的進入門檻。2、生產(chǎn)技術壁壘一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品制造技術涉及醫(yī)藥、機械、電子、材料等多個技術交叉領域，其核心技術涵蓋醫(yī)用高分子材料、血液學、生命科學、檢驗醫(yī)學等多個學科，在實際生產(chǎn)經(jīng)營中需使用到專用設備、特定原輔材料、特定工藝與技術訣竅，因此完全掌握一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)與技術需要多年經(jīng)驗積累。此外，一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)所需要的設備大部分為自制或定制，缺乏符合要求的工藝設備以及長期工藝技術經(jīng)驗積累的企業(yè)很難生產(chǎn)出性能良好且質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品，因此一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對技術研發(fā)和工藝創(chuàng)新能力有較高要求。3、資金壁壘無論是醫(yī)

11、療器械產(chǎn)品研發(fā)，還是產(chǎn)品市場開拓、渠道建立，都需要持續(xù)、大規(guī)模的資金投入，否則企業(yè)將在市場上舉步維艱，這也是該行業(yè)較為突出的特點。建立覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡和售后服務體系需要大量的資金投入；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)招標項目的條件之一為擁有多年良好的經(jīng)營業(yè)績和產(chǎn)品質(zhì)量以及完善的售后服務網(wǎng)絡，新進入者難以進入招標市場。此外，根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，無菌穿刺器械的零部件制造、組裝、初包裝應在十萬級及以上潔凈環(huán)境中生產(chǎn)，因此在廠房的前期設計和凈化建設上投入成本也較大。4、市場渠道壁壘市場渠道的建立是一個長期積累的過程。新產(chǎn)品要獲得市場認可，首先需要滿足一線臨床需求，這要求生產(chǎn)廠商或經(jīng)營單位能夠與臨床醫(yī)生、護理人

12、員保持長期溝通，快速及時了解市場信息，更好地滿足客戶需求，持續(xù)開發(fā)符合市場需求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)或產(chǎn)品的市場渠道建立不僅需要有穩(wěn)定優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量作為前提，更需要持續(xù)的售前售后及時服務與互動。最后，受醫(yī)療器械行業(yè)自身特點的影響，生產(chǎn)廠商需要經(jīng)過多年的持續(xù)投入才能夠形成穩(wěn)定的經(jīng)銷商網(wǎng)絡和直銷客戶群體，而一旦相應市場渠道已經(jīng)建立，其他競爭者進入則會比較困難。5、市場聲譽壁壘臨床檢驗標本采集產(chǎn)品的性能和質(zhì)量直接關系到醫(yī)療機構診斷決策的準確性，因而醫(yī)療機構在選擇產(chǎn)品時十分重視廠家的市場聲譽，良好的市場聲譽有助于產(chǎn)品獲得醫(yī)療機構的認可，因此市場聲譽壁壘是進入本行業(yè)的主要壁壘之一。第二章 項目背景及必要性一

13、、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策支持及行業(yè)規(guī)范監(jiān)管加強近幾年來，國務院等相關部門先后頒布多項產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。如2011年12月，科學技術部出臺醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃，對預防領域、診斷領域、治療領域、康復領域和應急救援領域的高新技術企業(yè)將加大扶持力度，重點開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的、高性能、高品質(zhì)、低成本和進口依賴度高的基本醫(yī)療器械產(chǎn)品，從而滿足我國基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設需要和臨床常規(guī)診療需求。國家發(fā)展和改革委員會在2013年2月修訂的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）中明確將“新型醫(yī)療器械設備”等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為“鼓勵類”產(chǎn)業(yè)目錄。多項積極性政

14、策的推出對推動我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級起到了重要作用。在國家政策的大力支持下，我國一次性醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提高競爭實力、參與國際競爭創(chuàng)造了良好的條件。此外，國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2014年12月29日發(fā)布的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，要求企業(yè)結合產(chǎn)品特點，建立健全與所生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應的質(zhì)量管理體系，并保證其有效運行，將風險管理貫穿于設計開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務等全過程。醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的全面實施將提高我國醫(yī)療器械行業(yè)準入門檻，加速行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，有利于實力雄厚、技術創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展，并進一步推動市場向規(guī)?；唾|(zhì)量控制體系優(yōu)

15、秀的企業(yè)傾斜，促進我國醫(yī)療器械行業(yè)健康發(fā)展。（2）國內(nèi)、外企業(yè)技術差距縮小，進口替代和消費升級帶動一次性醫(yī)療器械市場快速發(fā)展隨著我國國民經(jīng)濟實力的增強以及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步受到重視，政府的大力扶持使得我國醫(yī)療器械行業(yè)自主研發(fā)水平取得長足發(fā)展，同時也培育起了一批擁有自主知識產(chǎn)權及核心競爭力的優(yōu)秀民族企業(yè)。在與國外著名企業(yè)的技術差距逐步縮小的同時，國內(nèi)企業(yè)的成本優(yōu)勢逐步凸顯。產(chǎn)品向國內(nèi)高端醫(yī)院滲透和在中低端醫(yī)院擴張，以及向海外市場出口構成行業(yè)增長的主要推動力。（3）市場需求增長潛力巨大隨著居民收入水平的提高和人民保健意識的增強，醫(yī)療觀念已從原來的“病急投醫(yī)”逐步向“預防為主，防治結合”轉變，人

16、均醫(yī)療保健支出穩(wěn)步持續(xù)增長，為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場空間。我國城鎮(zhèn)家庭人均醫(yī)療保健支出從2005年的600.90元增長至2012年的1063.70元，年均復合增長率達8.50%，占消費性支出的比例從7.57%下降到6.38%，主要原因在于城鎮(zhèn)家庭人均消費支出基數(shù)增長明顯，但城鎮(zhèn)家庭人均醫(yī)療保健支出占消費性支出的比例基本穩(wěn)定在7.00%左右；我國農(nóng)村家庭人均醫(yī)療保健支出從2005年的168.10元增長至2012年的513.80元，年均復合增長率為17.31%，占消費性支出的比例從6.56%增長至8.70%。隨著我國經(jīng)濟的快速增長和醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的不斷完善，居民健康意識不斷增強，我國

17、醫(yī)療機構的總診療人數(shù)和入院患者持續(xù)上升。總診療人次從2008年的49.01億次上升至2014年的76.02億次，年復合增長率為7.59%；入院患者從2008年的1.15億上升至2014年的2.04億，年復合增長率為10.02%。診療人數(shù)和入院患者的增加，將拉動一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長。2、不利因素（1）進口國市場準入要求較高國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口面臨一系列進口國市場準入壁壘，如認證/許可壁壘、綠色壁壘等。各國政府對醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準入都有非常嚴格的規(guī)定和管理，如美國的FDA510（K）許可、歐盟CE認證等。我國醫(yī)療器械企業(yè)在生產(chǎn)過程管理、質(zhì)量管理體系建設以及產(chǎn)品技術水平等方面尚與發(fā)達國家

18、存在一定差距，通過國際認證的企業(yè)和產(chǎn)品較少。另外，國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)具備國際醫(yī)療器械市場運作經(jīng)驗的專業(yè)人才較為缺乏，國際貿(mào)易經(jīng)驗不足，進入國際市場的困難較多。（2）在部分國際市場面臨反傾銷問題受世界性金融危機影響，各國均出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟滑坡，為促進本國經(jīng)濟發(fā)展，各國的貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦數(shù)量有所上升。由于我國一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品在國際市場擁有巨大的價格優(yōu)勢，進口國為保護本國國內(nèi)企業(yè)以及貿(mào)易平衡，可能會對我國相關產(chǎn)品采取反傾銷措施，進而影響產(chǎn)品的出口。以一次性注射器產(chǎn)品為例，自2008年以來，烏克蘭、巴西等多個國家對我國的產(chǎn)品出口提起了反傾銷訴訟，對我國一次性使用無菌注射器產(chǎn)品的

19、出口造成一定影響。二、 行業(yè)上下游情況1、上游行業(yè)對本行業(yè)的影響PVC粒料由PVC粉料和各種塑料助劑通過一定的比例混合而成，混合制成的PVC粒料需符合醫(yī)用要求。PVC粒料供應商眾多，不同供應商之間價格差別較小，產(chǎn)品價格受PVC粉料影響較大，價格趨勢主要與PVC粉料一致。ABS樹脂是五大合成樹脂之一，通常為淺黃色或乳白色的粒料非結晶性樹脂，其抗沖擊性、耐熱性、耐低溫性、耐化學藥品性及電氣性能優(yōu)良，還具有尺寸穩(wěn)定、表面光澤度高等特點，易涂裝、著色，還可進行表面噴鍍金屬、電鍍、焊接、熱壓和粘接等二次加工，廣泛應用于機械、汽車、電子電器、儀器儀表、紡織和建筑等工業(yè)領域，是一種用途極廣的熱塑性工程塑料。

20、ABS塑料是含丁二烯的接枝共聚物與丙烯腈-苯乙烯共聚物的混合物，這些組成原料的成本價格變動均會對ABS塑料價格產(chǎn)生一定影響。PC塑料無色透明，耐熱、抗沖擊，在普通使用溫度內(nèi)具有良好的機械性能。其主要分為防靜電PC、導電PC、加纖防火PC、抗紫外線耐候PC、食品級PC和抗化學性PC。PC塑料應用開發(fā)向高復合、高功能、專用化、系列化方向發(fā)展，主要應用于光盤、汽車、辦公設備、箱體、包裝、醫(yī)藥、照明、薄膜等多種產(chǎn)品制造領域。相對于PVC，PC性能更好，透明度更高，硬度更強，價格更高。塑料以合成或天然的高分子樹脂為主要材料，添加各種助劑后，在一定的溫度和壓力下具有延展性，冷卻后可以固定其形狀，具有密度小

21、、耐化學性好、成型容易、透明性良好、易著色、絕緣性優(yōu)、加工成本低等特點。塑料包裝是包裝業(yè)中四大形式之一：紙及紙板占30%，塑料占25%，金屬占25%，玻璃占15%。在我國塑料包裝行業(yè)中，大型企業(yè)、國有企業(yè)較少，民營企業(yè)多而散，行業(yè)整體規(guī)模偏小，同時面臨眾多外資品牌的市場侵入。我國塑料包裝行業(yè)已能生產(chǎn)六大類三十余個品種的塑料包裝材料，年銷售額已占全塑料制品行業(yè)銷售額的15%左右，基本能滿足國內(nèi)制藥業(yè)需求。2、下游行業(yè)對本行業(yè)的影響下游行業(yè)主要為國內(nèi)各級醫(yī)院、疾病預防控制中心和海外客戶等。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，人們健康狀況及保健意識不斷提高，加上各國政府著力完善醫(yī)療保障政策，各國衛(wèi)生醫(yī)療需求快速發(fā)展

22、。在國家政策和資金的大力支持下，衛(wèi)生醫(yī)療需求，特別是醫(yī)療器械產(chǎn)品需求將不斷提升，醫(yī)療器械行業(yè)將得到大力發(fā)展。從上下游產(chǎn)業(yè)鏈來看，行業(yè)通過提供產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，將上游行業(yè)的產(chǎn)品與下游行業(yè)的需求緊密聯(lián)系起來，是整個產(chǎn)業(yè)鏈中必不可少的重要環(huán)節(jié)。三、 行業(yè)概況醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉、知識與資本密集型的高技術產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品制造技術涉及醫(yī)藥、機械、電子、材料等多個技術交叉領域，其核心技術涵蓋醫(yī)用高分子材料、血液學、生命科學、檢驗醫(yī)學等多個學科。我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度較低，行業(yè)整合趨勢正在加速，技術創(chuàng)新+政策導向將進一步推動醫(yī)療器械的國產(chǎn)化進程，打開行業(yè)成長的廣闊空間。而人口老齡化（保健消費需求升

23、級）、基層市場放量、民營機構發(fā)展以及技術創(chuàng)新升級將是直接拉動醫(yī)療器械行業(yè)加速發(fā)展的四輛馬車。近年來，隨著人民生活水平不斷提高，醫(yī)療器械的選用越趨先進，其產(chǎn)品結構將不斷調(diào)整，功能更加多樣化，市場容量將不斷擴大。一次性使用無菌醫(yī)療器械是為保證醫(yī)療器械耗材在臨床上使用的安全性和有效性的醫(yī)療器械，一次性使用完畢后需要銷毀，可避免交叉感染風險，是醫(yī)療器械行業(yè)高度消耗性材料。一次性使用無菌醫(yī)療器械主要供醫(yī)療機構對疾病進行預防、診斷、治療、監(jiān)護及緩解，對損傷或殘疾進行診斷、治療、監(jiān)護、緩解及補償，對解剖或生理過程進行研究、替代、調(diào)節(jié)，是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的基礎。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項

24、目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱徐州醫(yī)療器械項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品

25、質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場

26、調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、

27、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設背景一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品制造技術涉及醫(yī)藥、機械、電子、材料等多個技術交叉領域，其核心技術涵蓋醫(yī)用高分子材料、血液學、生命科學、檢驗醫(yī)學等多個學科，在實際生產(chǎn)經(jīng)營中需使用到專用設備、特定原輔材料、特定工藝與技術訣竅，因此完全掌握一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)與技術需要多年經(jīng)驗積累。此外，一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)所需要的設備大部分為自制或定制，缺乏符合要求的工藝設備以及長期工藝技

28、術經(jīng)驗積累的企業(yè)很難生產(chǎn)出性能良好且質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品，因此一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對技術研發(fā)和工藝創(chuàng)新能力有較高要求。加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力建設經(jīng)濟強市堅持將高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟”作為主攻方向，聚焦自主可控、安全可靠，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力增強城市經(jīng)濟實力。（一）保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，科學統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨_保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，推動資源要素、政策措施、工作力量向實體經(jīng)濟集聚加強，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎。持續(xù)推進“招商引資1號工程”，重點瞄準長三角、粵

29、港澳大灣區(qū)和歐美日韓等區(qū)域，招引一批牽引力、帶動力強的好項目、大項目，努力在百億級項目上實現(xiàn)新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)項目“765計劃”，科學有序排定實施一批打基礎、利長遠、補短板的重大基礎設施和功能性項目、產(chǎn)業(yè)轉型升級項目和民生改善項目，持續(xù)擴大有效投入。進一步完善“六項制度”，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制和項目建設服務保障機制，為全市重大項目建設提供堅強有力保障。（二）積極壯大高端制造業(yè)以建設國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)為牽引，全力推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平。加快發(fā)展“6+4”先進制造業(yè)，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動計劃，推動裝備與智能制造、新能源、集成電路

30、與ICT、生物醫(yī)藥與大健康、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加速壯大，鞏固提升“中國工程機械之都”地位，打造具有國際競爭力的新興主導產(chǎn)業(yè)集群。推進傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化發(fā)展，引導企業(yè)圍繞品種開發(fā)、質(zhì)量提升、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、“兩化”融合等方面進行技術改造，向“微笑曲線”兩端延伸。深入實施“四大四強”企業(yè)集團培育計劃、骨干企業(yè)穩(wěn)增長行動計劃和“頭部企業(yè)”引領工程，培育壯大一批“鏈主”企業(yè)和龍頭企業(yè)，建設一批強鏈補鏈延鏈項目，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，實施生產(chǎn)性服務業(yè)穩(wěn)固提升行動，大力發(fā)展科技服務、檢驗檢測、工業(yè)

31、設計等生產(chǎn)性服務業(yè)。推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推動服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快中心商圈提檔升級，實施“3+7”市區(qū)商品交易市場提升轉型和搬遷工程，加強高品位商業(yè)步行街建設，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、首店經(jīng)濟等新興服務業(yè)態(tài)，打造淮海經(jīng)濟區(qū)高品質(zhì)消費體驗中心。發(fā)展繁榮樞紐經(jīng)濟，更好將交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。完善金融體系，提升金融質(zhì)態(tài)，鼓勵金融創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家金融服務綜合改革試點城市。推進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”城市、國家一流服務外包示范市和淮海經(jīng)濟區(qū)服務外包離岸交付中心建設。（四）培育壯大數(shù)字經(jīng)濟圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等重

32、點領域，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字化發(fā)展步伐，搶占未來制高點。深入推進數(shù)字化賦能專項行動，培育壯大重點行業(yè)應用場景，加快實現(xiàn)網(wǎng)絡化制造、個性化定制、服務化發(fā)展。前瞻布局量子通信、人工智能等新產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建數(shù)字技術應用創(chuàng)新試驗區(qū)和全國人工智能成果轉化示范基地。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”“區(qū)塊鏈+”行動，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟、政務服務、民生服務、生態(tài)環(huán)保等深度融合，提升檔案管理信息化水平，著力消除“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。（五）推動縣域經(jīng)濟全面振興強化全市一盤棋思想，加強縣域發(fā)展統(tǒng)籌力度，實施縣域振興

33、計劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力推進新型工業(yè)化進程，全面激發(fā)內(nèi)生增長動力和發(fā)展活力，聚力破解市強縣弱和板塊發(fā)展不平衡不充分問題。謀劃實施新一輪“一縣一策”，支持豐縣建設國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范縣、沛縣建設環(huán)微山湖縣域協(xié)同發(fā)展先導區(qū)、睢寧依托空港開發(fā)區(qū)建設現(xiàn)代航空經(jīng)濟新高地、邳州爭當一二三產(chǎn)全面振興示范樣板、新沂發(fā)揮節(jié)點城市優(yōu)勢打造全國縣域樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。加快推進徐明高速公路賈汪至睢寧段、臺睢高速等重大交通基礎設施建設，提高連接聯(lián)通水平。全面提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量效益，進一步增強對中心城市發(fā)展的支撐力和貢獻度。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），

34、占地面積約73.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27583.13萬元，其中：建設投資22218.96萬元，占項目總投資的80.55%；建設期利息514.13萬元，占項目總投資的1.86%；流動資金4850.04萬元，占項目總投資的17.58%。（五）資金籌措項目總投資27583.13萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）17090.54萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀

35、行借款總額10492.59萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：48000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：39458.89萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6224.38萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：15.33%。5、全部投資回收期（Pt）：6.62年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：21885.79萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本項目實施后，可滿足國

36、內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積83712.481.2基底面積30173.541.3投資強度萬元/畝294.372總投資萬元27583.132.1建設投資萬元22218.962.1.1工程費用萬元18992.862.1.2其他費用萬元2683.282.1.3預備費萬元542.822.2建設期利息萬元514.132.3流動資金萬元4850

37、.043資金籌措萬元27583.133.1自籌資金萬元17090.543.2銀行貸款萬元10492.594營業(yè)收入萬元48000.00正常運營年份5總成本費用萬元39458.89""6利潤總額萬元8299.18""7凈利潤萬元6224.38""8所得稅萬元2074.80""9增值稅萬元2016.14""10稅金及附加萬元241.93""11納稅總額萬元4332.87""12工業(yè)增加值萬元15378.49""13盈虧平衡點萬元21885.

38、79產(chǎn)值14回收期年6.6215內(nèi)部收益率15.33%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3559.01所得稅后第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設內(nèi)容一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積48667.00（折合約73.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積83712.48。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx套醫(yī)療器械，預計年營業(yè)收入48000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具

39、體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)流通前必須獲得產(chǎn)品注冊證，需通過醫(yī)療器械監(jiān)管部門審批，并經(jīng)過標準備案、產(chǎn)品檢測、臨床試驗、體系考核、注冊申報、專家評審等主要環(huán)節(jié)。第類、第類醫(yī)療器械產(chǎn)品由國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局認可的醫(yī)療器械檢測機構進行注冊檢驗，經(jīng)檢測符合適用的產(chǎn)品標準后，方可用于臨床試驗。在中國境內(nèi)進行醫(yī)療器械臨床試驗應當嚴格執(zhí)行醫(yī)療器械臨床試驗規(guī)定。通常第類醫(yī)療器械臨床試驗注冊周期為兩年左右。產(chǎn)品規(guī)劃方案一

40、覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)療器械套xx2醫(yī)療器械套xx3醫(yī)療器械套xx4.套5.套6.套合計xxx48000.00第五章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑抗震設計規(guī)范3、建筑抗震設防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范7、建筑地面設計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準9、鋼結構設計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設計中從防止火災發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發(fā)生，即使發(fā)

41、生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設計防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設計。滿足當?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進

42、、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規(guī)范2、構筑物抗震設計規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、混凝土結構設計規(guī)范5、鋼結構設計規(guī)范6、砌體結構設計規(guī)范7、建筑地基處理技術規(guī)范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規(guī)程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設防。2、根據(jù)項目建設的自身特點及項目建設地規(guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結構，采用柱

43、下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用

44、E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積83

45、712.48，其中：生產(chǎn)工程55561.55，倉儲工程14745.82，行政辦公及生活服務設施9286.42，公共工程4118.69。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16293.7155561.557364.571.11#生產(chǎn)車間4888.1116668.472209.371.22#生產(chǎn)車間4073.4313890.391841.141.33#生產(chǎn)車間3910.4913334.771767.501.44#生產(chǎn)車間3421.6811667.931546.562倉儲工程8146.8614745.821722.432.11#倉庫2444.064423.

46、75516.732.22#倉庫2036.713686.45430.612.33#倉庫1955.253539.00413.382.44#倉庫1710.843096.62361.713辦公生活配套1789.299286.421413.823.1行政辦公樓1163.046036.17918.983.2宿舍及食堂626.253250.25494.844公共工程3922.564118.69384.05輔助用房等5綠化工程7991.12147.97綠化率16.42%6其他工程10502.3430.247合計48667.0083712.4811063.08第六章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合

47、城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況徐州古稱彭城，歷史上為華夏九州之一，具有5000多年的文明歷史和2600多年的建城史。全市總面積11258平方公里，戶籍人口1045萬，現(xiàn)轄2市（新沂、邳州）、3縣（豐縣、沛縣、睢寧縣）、5區(qū)（云龍、鼓樓、泉山、銅山、賈汪）和1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、1個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，先后獲批中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家創(chuàng)新型城市、聯(lián)合國人

48、居獎等稱號。徐州是國家歷史文化名城。徐州歷史文化悠久，文化底蘊深厚，歷史勝跡浩繁，是“彭祖故國、劉邦故里、項羽故都”，享有“兩漢文化看徐州”的美譽。以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑為代表的“漢代三絕”名揚海內(nèi)外。徐州出土了數(shù)量眾多的漢兵馬俑，與秦俑寫實的風格相對應，徐州的漢兵馬俑用寫意的手法，將漢代兵士的神態(tài)、表情，甚至是內(nèi)心活動都惟妙惟肖的刻畫出來。數(shù)以千計生動傳神的漢兵馬俑，宛如一支威武雄壯的漢代軍陣穿越了歷史的時空，展現(xiàn)在世人面前。除兩漢文化勝跡之外，項羽“戲馬臺”、劉邦“大風歌碑”、蘇軾“放鶴亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子樓”，以及明清“城下城”遺址等歷史勝跡遍布全市，使徐州這座古城處處散

49、發(fā)著濃郁的文化氣息和獨特魅力。徐州是全國重要的綜合交通樞紐。徐州地處蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，是江蘇省重點規(guī)劃建設的四個特大城市和三大都市圈核心城市之一；交通便捷發(fā)達，素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐，已構建形成鐵路、航空、公路、水運、管道“五通匯流”的現(xiàn)代化立體交通體系。全國高速鐵路和普通鐵路在徐州呈“雙十字交叉”，當前正在形成“米字型”高鐵樞紐。觀音國際機場是國家一類對外開放航空口岸，開通了直飛日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等36條境內(nèi)外航線。7條高速公路繞城而過，連通全國各地，是全國通達性最好的城市之一。徐州是淮海經(jīng)濟區(qū)中心

50、城市。淮海經(jīng)濟區(qū)是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織之一，涉及蘇魯豫皖4省10市。2018年印發(fā)的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃確定了徐州作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的功能定位。省委省政府將徐州建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作為全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略中的獨立板塊，研究出臺了專項支持政策意見。2018年底，淮海經(jīng)濟區(qū)十個城市的主要領導再聚徐州，簽定協(xié)同發(fā)展宣言，提出攜手走出整體轉型振興的新路。徐州是快速發(fā)展的成長型城市。徐州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速期，未來發(fā)展空間廣闊、潛力巨大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的主要指標增幅居全省前列，在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中位列第一等次。作為老工業(yè)基地和資源型城市，徐州緊緊圍繞老工業(yè)基地全面振興

51、和淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設，全力推進產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會四大轉型，整體面貌實現(xiàn)了脫胎換骨的變化，初步走出一條有徐州特色的振興轉型之路。堅持將新發(fā)展理念作為重要標尺，將打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板作為戰(zhàn)略統(tǒng)領，在負重奮進中不斷匡正發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展境界，推動新發(fā)展理念成為全市上下發(fā)自內(nèi)心的信仰和堅定的價值追求。保持強大戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，成功應對金融危機影響持續(xù)深化、中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等各種風險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。主要指標增速持續(xù)高于全國、全省平均水平，經(jīng)濟總量連續(xù)跨越6000億和7000億兩個臺階，2020年達到7400億元（預計，下同），人均地區(qū)生產(chǎn)

52、總值達8.4萬元。高質(zhì)量發(fā)展綜合考核居全省第一方陣，發(fā)展指數(shù)數(shù)值居全省前列，工業(yè)應稅銷售收入、金融存貸款余額等核心指標實現(xiàn)五年翻番。堅持統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會“四個轉型”，依靠改革開放創(chuàng)新推進發(fā)展動能接續(xù)轉換，老工業(yè)基地實現(xiàn)涅槃重生、華麗轉身。牢固樹立“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”導向，堅持以高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟”作為主攻方向，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達47%，高新技術企業(yè)數(shù)量達1000家、為2015年的4倍。四大行業(yè)轉型升級全面完成，化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治穩(wěn)步推進，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設取得重大進展，以優(yōu)異成績躋身國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升

53、級示范區(qū)。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，產(chǎn)量穩(wěn)超百億斤，高標準農(nóng)田占比達72%，獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。供給側結構性改革深入推進，市縣黨政機構改革全面完成，五大國有企業(yè)集團完成重組，徐工混改基本完成，徐州農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)，“放管服”改革不斷深化。綜合保稅區(qū)、保稅物流中心封關運營，淮海國際陸港建設全面提速，成功獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，雙向開放格局加速拓展。“一城一谷一區(qū)一院”創(chuàng)新核心區(qū)集聚效應加速顯現(xiàn)，城市創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市和知識產(chǎn)權示范城市?；春＝?jīng)濟區(qū)中心城市建設迎來一系列重大機遇，戰(zhàn)略地位空前提升。扎實推進一大批重點項目，城市框架全面拉開，基礎設施更加

54、完善，城市功能大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達68%、較2015年提高7個百分點。鄭徐客專、徐宿淮鹽高鐵開通運營，公共交通邁入“地鐵換乘時代”，高架快速路即將成環(huán)，國際會議中心建設完成，國際博覽中心、金融服務中心等重點項目序時推進。入圍全國首批“無廢城市”試點，獲得第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會承辦權。營商環(huán)境建設不斷取得新突破，榮獲“營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”獎，平臺載體體系日益完善，城市吸納集聚高端要素能力顯著增強。城鄉(xiāng)發(fā)展雙向互動，“三鄉(xiāng)工程”和“村企聯(lián)建”深入實施，縣域面貌變化巨大，邳州、沛縣、新沂在全國百強縣排名穩(wěn)步提升。首倡建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，重點領域合作持續(xù)深化，區(qū)域合作發(fā)展開創(chuàng)

55、新局面。全力辦好各類民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到39000元和21000元，較2015年增長12781元和7018元。持續(xù)加大教育投入力度，五年累計新改擴建中小學、幼兒園1184所。深入推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老改革試點，基本照護險、殘疾人“兩項補貼”等提標擴面，以市為單位完成城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一并軌。新增三級醫(yī)院8家、達到24家，其中三甲醫(yī)院達11家，公共衛(wèi)生應急體系更加健全。出臺生態(tài)修復專項規(guī)劃和三年行動計劃，鞏固拓展生態(tài)修復治理成果，林木覆蓋率和建成區(qū)綠化率分別達到30.7%和44%，位居全省前列，空氣質(zhì)量改善幅度全省領先，先后榮膺中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人居獎。脫貧攻堅取得重大勝利，鄉(xiāng)村公共空間治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設等重點工作進展順利，四類重點對象危房改造全面完成。扎實推進幸福溫暖徐州“大家庭”建設，三次獲評“中國最具幸福感城市”。“四位一體”社會善治模式形成特色，躋身全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官，入選“中國最安全城市”。法治徐州建設全面深化，公共安全保障能力穩(wěn)步提高。有力拓展新時代文明