管理-制度曲靖煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

1、曲靖市煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法為了增強(qiáng)政府對(duì)煤焦市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控能力，加大對(duì)煤焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和安全 生產(chǎn)的扶持力度，改善煤礦安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)我市煤焦產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展， 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的能源支持，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法第二十七條和云南省價(jià)格管理?xiàng)l例第五條的規(guī)定，結(jié)合我市煤焦市場(chǎng)實(shí)際，特 制定本辦法。第一條煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基 金的征收管理，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)， 管理委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)發(fā)展和改革部門，負(fù)責(zé)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、 管理的日常工作。管理委員會(huì)工作職責(zé)：對(duì)全市煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使

2、用管理實(shí)行統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理工作中的具體問(wèn)題，提出煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支預(yù)算，監(jiān)督煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的依法征收，對(duì)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié) 基金的使用項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，跟蹤監(jiān)督使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度、 成效，提出改進(jìn) 措施。第二條煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。出廠環(huán)節(jié)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收 標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：原煤（不分煤種，含塊、混、粉煤）每噸 10元，洗精煤每噸15 元，焦炭每噸15元；電煤按發(fā)電企業(yè)核定的實(shí)際供應(yīng)量，實(shí)行先征后返50% ；對(duì)煤焦流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金由生產(chǎn)企業(yè)代繳；外運(yùn)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基 金征收標(biāo)準(zhǔn)為：原煤（不分煤種，含塊煤、混煤、粉煤）每噸 20元，洗精煤每 噸30

3、元，焦炭每噸30元。第三條煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍及征收辦法。凡在曲靖市行政區(qū)域 內(nèi)從事煤焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)均應(yīng)按煤焦銷售量繳納煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金?；鹫魇諏?shí)行屬地管理，縣（市）區(qū)以下各類煤焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，省、市屬國(guó)有煤焦 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及監(jiān)獄管理系統(tǒng)煤焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 均由縣（市）區(qū)煤炭行業(yè)管理 部門統(tǒng)一向煤焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)征收。第四條 煤焦外運(yùn)申辦程序。為保證煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的順利征收，對(duì) 于外運(yùn)煤焦鐵路計(jì)劃的申報(bào)審批，企業(yè)必須向縣級(jí)經(jīng)濟(jì)局和煤炭管理部門提出煤 焦出省計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)局和煤炭管理部門會(huì)審蓋章后報(bào)市經(jīng)委和煤炭工業(yè) 管理局會(huì)審，同意后方可向省級(jí)有關(guān)部門申報(bào)鐵路運(yùn)輸計(jì)劃。第五條

4、煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金市、縣兩級(jí)分成比例。各縣（市）區(qū)征收的 煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)按月存入當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶。煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金總額的70% 由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定用途管理使用；煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金總額的30%由市級(jí)管理使用。各縣（市）區(qū)應(yīng)于每季首月10日前將上一季度的煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金上 繳市財(cái)政專戶。對(duì)各縣（市）區(qū)應(yīng)繳而未繳的由市財(cái)政在年終結(jié)算時(shí)如數(shù)扣繳， 并不給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的用途。一是平抑市場(chǎng)煤焦價(jià)格；二是礦區(qū) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和后續(xù)非煤焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和煤礦安全生產(chǎn)補(bǔ) 助；四是政府批準(zhǔn)的其他用途。煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金由發(fā)展和改革（價(jià)格）部門統(tǒng)一管理，在財(cái)政部門專戶儲(chǔ)存；使用時(shí)由

5、煤炭行業(yè)管理部門提出使用計(jì)劃，經(jīng)計(jì) 劃部門審核同意后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)使用。第七條煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理。在同級(jí)財(cái)政設(shè)立煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金 專戶，實(shí)行收支兩條線管理，使用財(cái)政部門印制（或監(jiān)制）的政府性基金專用票 據(jù)，并由煤炭管理部門負(fù)責(zé)按規(guī)定的期限分級(jí)解繳財(cái)政專戶。其會(huì)計(jì)帳目核算， 按照國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。（一）煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤焦市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)和 煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定煤焦價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，編制煤焦價(jià)格調(diào) 節(jié)基金年度收支預(yù)算，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲(chǔ)備。當(dāng)煤焦價(jià)格出現(xiàn)突發(fā) 性波動(dòng)時(shí)，市、縣（市）區(qū)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)經(jīng)研究，

6、并報(bào)經(jīng)同級(jí)人 民政府同意，可以臨時(shí)動(dòng)用基金儲(chǔ)備調(diào)控煤焦價(jià)格，穩(wěn)定煤焦市場(chǎng)。（三）使用煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤焦價(jià)格調(diào) 節(jié)基金年度收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍， 并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目 概算等相關(guān)資料。（四）使用煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門帳戶，嚴(yán)格按批準(zhǔn)用 途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)送使用情況 報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。第八條煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費(fèi)。各級(jí)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部 門的手續(xù)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門按當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金總額的1.5%撥 付，各級(jí)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室的日常開支按本級(jí)管理的基金總額 的1%內(nèi)撥付

7、，均在基金支出中列支。第九條 煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收相關(guān)部門職責(zé)。市、縣（市）區(qū)人民政府及其相關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)履行對(duì)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理監(jiān)督職能。（一）市、縣（市）區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（局）承擔(dān)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金 管理委員會(huì)辦公室的工作，負(fù)責(zé)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。（二）市、縣（市）區(qū)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收 工作。（三）市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、煤炭工業(yè)管理局等部門負(fù)責(zé)提出 煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用計(jì)劃。（四）市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的規(guī)劃、論證，并監(jiān)督實(shí)施。（五）財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用分別實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和 審計(jì)監(jiān)督。第十條法律責(zé)任。（一）違反本辦法規(guī)定不按期繳納煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由基金征收部 門負(fù)責(zé)追繳；情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法和云 南省價(jià)格管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（二）使用煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位改變基金使用的規(guī)定項(xiàng)目和用途， 由煤焦價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的取消其使用基金資格， 停止撥款，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。（三