胡啟望同志在全招商引資工作調(diào)度會上的講話

1、文檔來源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持胡啟望同志在全縣招商引資工作調(diào)度會上的講話一、對當(dāng)前招商形勢要有清醒認識1、當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，深刻而迅速地進行，我們必須抓住這一機 遇。這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢越來越明顯，速度越來越快，越來越不可逆轉(zhuǎn)。去年、前年發(fā)生 的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 主要是由于世界金融危機等外部原因。 今年隨著后金融危機時代的到來， 產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出內(nèi)外因共同作用， 內(nèi)部原因作用明顯增強的趨勢。 這個內(nèi)部原因主要是產(chǎn)業(yè)升級， 節(jié)能減排， 土地和勞動力緊缺， 特別是資源和能源的約束加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。 在內(nèi)外因 共同作用下，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出不可逆

2、轉(zhuǎn)和步伐加快的特點。沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 特別是勞動密集型和資源密集型的企業(yè)要尋找轉(zhuǎn)移的落腳地點， 尋 找發(fā)展速度相對較慢的地區(qū)。 安徽與長三角距離最近， 處于一個非常好的區(qū)位， 經(jīng)濟發(fā)展層 次較低， 有著非常好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢， 是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳選擇地。 五河雖然不在全省 的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，我們完全可以借勢發(fā)力，承接大量轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。所以， 這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長 則 10 年短則 5 年，機會難得，我們必須抓住這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，否則將喪失發(fā)展的大好 機會。從縣內(nèi)形勢看， 今年以來，來五河考察投資的客商越來越多， 在談項目越來越多， 簽約項目 越來越多，開工項目越來越多，大項目越來越多，招商的

3、水平、檔次也有了很大的提高。去 年全年在談億元以上項目只有 13個，而今年我們已有 47 個。這些都可以看出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢 的不可逆轉(zhuǎn)性，我們必須抓住這次機遇。2、區(qū)域之間招商競爭日趨激烈，好項目的招商價碼越來越高，招商成本越來越大。 這是招商引資面臨的第二個趨勢。好項目主要有四類：一是投資大；二是產(chǎn)業(yè)帶動強； 三是 附加值高，稅收大；四是成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆＿@些項目是大家都在爭取的目標(biāo)，所以它 的價碼也越來越高。 價碼高體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是工業(yè)零地價；二是配建房地產(chǎn)； 三是 財政補貼； 四是代建廠房。 隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的不可逆轉(zhuǎn)以及好項目價碼的提高， 要求我們 的招商引資工作要有新的思

4、路、新的辦法和新的水平。二、對招商工作現(xiàn)狀要有清醒的認識 在看到當(dāng)前有利形勢、肯定成績的基礎(chǔ)上，我們也要清醒地看到自身存在的差距。1、好項目少。 目前入園的項目中好項目少而又少， 主要表現(xiàn)是： 入園項目數(shù)量不少， 但個頭太??；占地不少，但投入太小。占地而未開工，開工而未投產(chǎn)，投產(chǎn)而未納稅的企業(yè) 有相當(dāng)一批。在我們的在談項目中， 在簽約未建項目中， 也缺少好項目。招商引資不僅僅是 招商，更重要的是引資，招來了商，占了地，不投資，就增加了招商成本。五河發(fā)展需要產(chǎn) 業(yè)支撐，首先是要有企業(yè)支撐。 沒有企業(yè)，沒有規(guī)模大和成長性好的企業(yè)支撐，五河靠什么 發(fā)展？靠房地產(chǎn)是支撐不長， 也是支撐不起的。 房地產(chǎn)

5、的產(chǎn)業(yè)帶動性和時間性決定了它不可 能成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。因此只有靠工業(yè)， 工業(yè)發(fā)展就是靠企業(yè)。其次， 園區(qū)自身需要盡快實現(xiàn)良 性循環(huán)。目前的發(fā)展模式不可持續(xù)，靠財政貼不起，園區(qū)自身要有造血功能。第三，土地政 策要求節(jié)約集約。2、園區(qū)承載能力跟不上。園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，兩個園區(qū)目前沒有真正達到 “三通一平” ，污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)尚未完善。金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較 低，生活、文體和商業(yè)配套設(shè)施缺乏，商業(yè)、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，對企業(yè)入駐造 成了較大影響。3、園區(qū)管理水平跟不上。園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化、高標(biāo)準(zhǔn)廠房和企業(yè)的標(biāo)牌 門牌制作等工作相對滯后，與蘇北地區(qū)相比，我們差距較

6、大，嚴(yán)重影響了園區(qū)的窗口形象， 降低了客商的投資信心。4、園區(qū)服務(wù)水平跟不上。 在經(jīng)常深入企業(yè)走訪了解情況、 主動征詢?nèi)雸@企業(yè)的需求、 助其解決實際困難等方面做的還不夠到位;協(xié)調(diào)溝通環(huán)保、 安監(jiān)等有關(guān)部門為企業(yè)超前服務(wù)、 規(guī)范指導(dǎo)方面還有不足 ;對企業(yè)施工環(huán)境保障還不夠有力。5、項目開工投產(chǎn)跟不上。全縣今年以來簽約的82 個工業(yè)項目，開工建設(shè)的只有 45個，開工率僅為 55%，建成投產(chǎn)的更少。不少項目簽約后啟動慢，不能按合同約定時間開 工，長期沒有建設(shè)，或者開工后建設(shè)速度緩慢，投資到位率低，只有建設(shè)沒有投產(chǎn)，直接影 響了項目實施進度，影響了招商引資任務(wù)的完成。6、部分單位招商步伐跟不上。多數(shù)單

7、位已序時完成了任務(wù)，有的已經(jīng)完成或接近完 成全年任務(wù)，但有的單位差距較大， 甚至個別單位至今仍還沒采取任何措施，一無所有，沒 有取得任何實績。這些問題必須引起我們的高度重視， 并采取措施盡快加以解決。 從現(xiàn)在到年底， 只有短短三 個月的時間，時間緊，任務(wù)重，這就要求全縣上下必須進一步增強緊迫感、壓力感，搶抓時 間，全力攻堅，全力沖刺，確保完成全年任務(wù)。三、對當(dāng)前招商引資目標(biāo)要有清醒的認識 當(dāng)前招商引資工作的目標(biāo)和方向，就是主攻大項目，以大項目帶動小項目。主攻大 項目不等于放棄小項目， 而是以大項目帶動小項目。主攻大項目， 首先是緊盯大項目。 要圍 繞現(xiàn)在初顯規(guī)模的紡織服裝、不銹鋼、家具、機械加

8、工（包括機床、路橋設(shè)備 ）和大化工等產(chǎn)業(yè)，主攻龍頭、骨干、品牌企業(yè)，進一步引進大項目，充分發(fā)揮大項目的聚集和帶動效應(yīng)， 努力做到“引進一個、聚集一批、帶動一業(yè)” 。要重點引進四個方面的企業(yè)：一是在行業(yè)中 居于龍頭或領(lǐng)先地位的企業(yè)； 二是在區(qū)域里居于骨干地位的企業(yè)； 三是能夠?qū)ξ覀儸F(xiàn)有的產(chǎn) 業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)彌補或提升起作用的企業(yè)； 四是知名品牌企業(yè)。 這些企業(yè)本身就有帶動性， 有牽動 性，要主動盯， 不能被動地等人家上門。 其次是縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭 盯。要推行全民招商，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起發(fā)動起來找線索、盯線索，最終推動項目的成功 還需要縣級領(lǐng)導(dǎo)干部直接出面， 相關(guān)部門直接作出承諾，

9、項目才有落戶的可能。對此， 我和 學(xué)保同志責(zé)無旁貸， 其他同志也要抓緊行動起來。 要建立健全大項目招商快速反應(yīng)機制， 一 旦有大項目的線索，迅速組建由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門工作班子，緊盯不放、一抓到底。要力爭到年底實現(xiàn)在談億元以上項目 50 個，簽約億元以上項目 10 個，開工億元以上 項目 5 個的目標(biāo)。四、對如何提高招商能力要有清醒的認識一要提高指導(dǎo)水平。 縣招商局要建立健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、 重點項目信息定期發(fā)布制度。 要 加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的分析研究，廣泛收集各方面的資源信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)、 五河招商信 息等多種方式，定期向全縣各單位發(fā)布重點引進產(chǎn)業(yè)、 重點招商區(qū)域等信息，指導(dǎo)各單位 有選擇、有方向

10、、有效率地跟進。要加強對專業(yè)招商局的管理和指導(dǎo)， 完善細化專業(yè)招商局 管理制度， 強化專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)能招商、會招商的專業(yè)化人才， 提高專業(yè)招商水 平。二要拓寬視野。要研究企業(yè)，熟悉企業(yè)的流程，熟悉企業(yè)的管理。要研究產(chǎn)業(yè)，熟悉 產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況，了解發(fā)展瓶頸情況，要研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和熱點。 通過研究， 將能 夠在五河落地生根發(fā)展壯大并形成產(chǎn)業(yè)的企業(yè)納入視野。三要提高鑒別企業(yè)的能力。 不了解企業(yè)就不會有對企業(yè)的鑒別能力。 跟開發(fā)商、 投資 商接觸時要了解企業(yè)的信息， 要通過企業(yè)自己的介紹了解它， 要通過詢問了解它， 更應(yīng)該通 過側(cè)面的信息了解它。我們有些招商的同志， 招商心切， 外商

11、說什么就是什么，說多少就是 多少， 全聽全信，沒有自己的東西， 沒有自己的渠道。在招商引資初步階段出現(xiàn)這種情況可 以理解，但現(xiàn)在希望所有人員的工作水平要提高，要明白“不是撿到籃子里的都是菜” ，我 們接觸的無論是工業(yè)企業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)， 魚龍混雜的很多， 要提高我們的鑒別能力。 對 企業(yè)的狀況，所處行業(yè)的狀況， 企業(yè)在所處區(qū)域內(nèi)的狀況，企業(yè)投資人的投資實力，企業(yè)未 來幾年發(fā)展預(yù)期水平等，至少有個大概的把握，不能一無所知。五、對如何提高園區(qū)的承載能力和管理水平要有清醒的認識 園區(qū)是載體，有什么樣的園區(qū)，就有什么樣的企業(yè)。一要加快擴規(guī)配套建設(shè)。 進一步加大征地和土地收儲力度， 擴大園區(qū)規(guī)模， 超

12、前謀劃 道路建設(shè)，完善園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，確保園區(qū)路、管、網(wǎng)的暢通和水電的充足供應(yīng)。沫河口工 業(yè)區(qū)的供熱項目、 3000 噸污水處理廠項目以及城南的水洗項目，這些關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈完善和園 區(qū)未來承載能力的重點項目都是重中之重， 是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心， 不能掉以輕心， 更 不能懈怠松弛。沫河口工業(yè)區(qū)的世行項目要抓緊完成。二要提高園區(qū)管理水平。 園區(qū)日常的維護和管理一定要高標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)要求， 要以大企業(yè) 和發(fā)達地區(qū)的眼光來管理園區(qū)， 要以超前的理念來管理園區(qū)， 把道路搞干凈， 把綠化做漂亮， 把標(biāo)牌、門牌做整齊， 也可以通過專業(yè)的物業(yè)公司或綠化保潔公司來提高園區(qū)的環(huán)境維護水 平。三要提高服務(wù)企業(yè)的能力。對

13、入園企業(yè)的服務(wù)是園區(qū)管委會的責(zé)任，對已入園企業(yè) 要建立專人幫辦制度， 要建立園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度， 每周至少要與聯(lián)系企業(yè)的負 責(zé)人見一面，聽聽他們的意見建議。四對園區(qū)企業(yè)的合同清理要有實質(zhì)性進展。對長期沒有建設(shè)，建設(shè)沒有投產(chǎn)，投產(chǎn) 沒有稅收的企業(yè)， 要按照合同條款進一步加強清理。 優(yōu)化園區(qū)土地資源配置， 有效保障重大 產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地需求。六、對當(dāng)前招商引資工作的迫切任務(wù)要有清醒的認識 一要確保在談大項目盡快落地。已開工的嵐島項目要抓緊督促進度。已簽約的達派 項目、中科視訊項目、新紡項目、雨潤項目等年內(nèi)必須開工。在談的大項目中，華紡項目、 雙虎項目要緊盯不放。要加強項目協(xié)調(diào)調(diào)度， 解決

14、項目落地、 推進和建設(shè)中遇到的難題，涉 及到的土地部門、 建投、城投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞這幾個大項目的開工全力以赴的做好相關(guān)工作。配合幫助解決， 確保項目順利實施。 或縣領(lǐng)導(dǎo)報告，由縣領(lǐng)導(dǎo)出面推進對重點項目建設(shè)中遇到的征地、 動遷、融資等問題， 要明確由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭， 有關(guān)部門協(xié)調(diào) 對有投資意向的在談項目， 引薦單位要及時向縣招商局;對已簽訂框架協(xié)議的項目，引進單位要加強協(xié)調(diào)，及時8 月底，我們完成了目標(biāo)任務(wù)的 我們要再接再厲，全力沖刺。75%，僅僅達到了序 具體到各部門和各單跟進。二要確保完成全年任務(wù)。截至?xí)r進度要求。后幾個月的任務(wù)仍很艱巨，位，完成任務(wù)的情況相差很大，還有7 個縣直一類單位沒有工

15、業(yè)項目簽約入園、9 個縣直類單位沒有完成招商引資任務(wù)序時進度、16 個垂直管理單位沒有招商引資實績。沒有完成任務(wù)的單位要奮力趕超， 加快招商引資工作節(jié)奏， 下大力氣抓好項目引進， 對有意向的企業(yè) 要盡快促成簽約，簽約的盡快開工， 開工的盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)的增加新的投資，確保各自單位 全年目標(biāo)任務(wù)的完成。需要強調(diào)的是， 按照縣里招商引資工作的相關(guān)規(guī)定， 對沒有完成招商任務(wù)的單位主要負責(zé)同 志，從現(xiàn)在起要離崗招商。年底前， 有關(guān)部門要進一步強化督查考核， 在經(jīng)濟利益和干部使 用上樹立明確導(dǎo)向， 激發(fā)全縣干部招商引資的積極性、 主動性和創(chuàng)造性。 年度招商考核要進 一步嚴(yán)把招商項目認定關(guān)，擠干水份，據(jù)實考核， “考”出招商速度， “核”出引資實績，真 正以招商引資成效排座次，以經(jīng)濟發(fā)展實績論英雄。要嚴(yán)格兌現(xiàn)“四掛鉤”和“五不準(zhǔn)” ， 嚴(yán)格按照考核辦法重獎嚴(yán)懲，真正激發(fā)出全縣上下參與招商引資的干勁和潛力。三要盡量為明年儲備一批大項目。 明年是實施“十二五”計劃的開局之年， 明年的招 商引資任務(wù)只會增加不會減少， 標(biāo)準(zhǔn)