我國建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及對策

1、我國建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及對策目前我國的建筑行業(yè)仍處于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，西方發(fā)達(dá)國家正把精力投向項(xiàng)目管理。這 一動(dòng)向提醒我們在高度重視企業(yè)管理現(xiàn)代化的同時(shí)，需要給予項(xiàng)目管理更多的關(guān)注。 我國加入 WTO后,國際競爭日趨激烈，我國工程項(xiàng)目管理必然與國際接軌，我們必須采取相應(yīng)措施才能迎接國際化和知 識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來。1建筑工程管理建筑工程管理主要是指在工程立項(xiàng)后，對于 招標(biāo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等過程的管理，使得建筑工程項(xiàng)目能夠高效的完成。 因?yàn)槲覈鴮?shí)行的工程管理的時(shí)間還不長，所以缺乏一些深入的研究，在建筑 工程的管理過程中出現(xiàn)了一些問題。當(dāng)前我國建筑工程管理存在如下問題： 1.1項(xiàng)目管理體制不

2、健全 若要保證項(xiàng)目管理的效率、質(zhì)量，就必須擁有一套 合理、科學(xué)、完整的管理體制并設(shè)立專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)與部門，根據(jù)項(xiàng)目施工的 具體標(biāo)準(zhǔn)、需要安排管理人員的崗位、任務(wù)。然而，目前我國多數(shù)建筑工程 建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，均不同程度存在管理體制不完善、不健全的問題， 往往為了縮減成本、節(jié)約開支而減少管理人員的數(shù)量或撤銷管理部門，以至 于在崗人員身兼數(shù)職、監(jiān)管工作不到位，未能充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的應(yīng)有作用， 不利于企業(yè)的長期發(fā)展。1.2項(xiàng)目管理形式不科學(xué) 現(xiàn)階段，我國建筑工程 施工過程中除去那些專業(yè)性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)的施工任務(wù)都是由勞務(wù)隊(duì) 使用它們的自有機(jī)械和自供材料來完成的。因?yàn)槲覈鴦趧?wù)隊(duì)伍的素質(zhì)水平比

3、 較低，專業(yè)化程度不夠，因而在建筑工程施工過程中需要大量的人力、物力 等資源來對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理，而且往往管理的效果一般。1.3項(xiàng)目管理模式缺乏科學(xué)性、合理性 長期以來，我國多數(shù)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作，均是由 建設(shè)單位、承包企業(yè)負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控、統(tǒng)一操作，施工單位則直接監(jiān)督、管控 項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，而項(xiàng)目的生產(chǎn)作業(yè)則由一線施工人員、技術(shù)人員協(xié)同 完成。然而，隨著我國科技水平的快速提升，現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目的施工除專 業(yè)性較強(qiáng)的工序、環(huán)節(jié)外，基本的施工與操作都由勞務(wù)團(tuán)隊(duì)使用各種機(jī)械、 設(shè)備完成，一線作業(yè)人員素質(zhì)水平、專業(yè)化程度的不足，導(dǎo)致項(xiàng)目的施工需 要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行監(jiān)督、管理、控制。項(xiàng)

4、目管理工作牽制、 浪費(fèi)大量資源，不利于管理方法的完善、水平的提高。1.4項(xiàng)目管理隊(duì)伍總體水平較低 目前，我國多數(shù)建筑工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍，主要由農(nóng)民工組成， 由于缺少專業(yè)的培訓(xùn)與系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)中難免會(huì)出現(xiàn)違規(guī)、 違章的操作與行為，不僅難以保證項(xiàng)目質(zhì)量安全與施工安全，同時(shí)也將直接 加大項(xiàng)目管理工作的難度。此外，一些設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包單位總體 水平不高，競爭力弱，不能適應(yīng)建筑業(yè)國際化發(fā)展的需要；且勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè) 化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞 務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平也無法提高。1.5在項(xiàng)目管理的過程中只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，而忽視了工程的質(zhì)量 隨著我

5、國建筑工程的逐漸增多，建筑企業(yè)如 果想要在市場上占有一席之地，就必須在建筑工程的進(jìn)度上下功夫，從而使 自身有優(yōu)勢去與其他的建筑企業(yè)進(jìn)行競爭。但是，一些建筑企業(yè)盲目的追求 工程的進(jìn)度，忽略了對于工程質(zhì)量的管理，從而導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的不過關(guān)、 不合格等，不僅影響了整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)，而且對整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展帶來了 不變。2建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新途徑 一、現(xiàn)狀、我國建筑工程施工項(xiàng)目管理存在的一些問題1、管理模式不合理項(xiàng)目管理模經(jīng)濟(jì)的管理模式傳承下我國建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，其主要原因是施工 式不合理，而目前我國建筑工程的管理模式是由計(jì)劃 來的，大型國有企業(yè)在這一點(diǎn)上體現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)為：以行政手段

6、和硬性指令代替科學(xué)的管理方法，建筑企業(yè)按固定建制組織生產(chǎn)，違背了工 程建設(shè)的客觀規(guī)律，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況優(yōu)化配置 生產(chǎn)要素，不可避免地造成資產(chǎn)利用率低下。2、管理方法的落后 工期制定方面制定進(jìn)度計(jì)劃依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)，“拍腦袋”定工期。編制方法只使 用簡單的橫道圖，而不使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。 人員素質(zhì)方面目前，施工項(xiàng)目的直接作業(yè)人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象。技術(shù)人員流 動(dòng)性非常大，難以進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)水平參差不齊，施工質(zhì)量 難以得到保證，因此有些技術(shù)方案難以實(shí)行，造成每個(gè)工程項(xiàng)目之間的質(zhì)量 差別非常大。此外，一些業(yè)主在項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收后沒有及時(shí)結(jié)算工程款。而施

7、工單 位不愿為了結(jié)算款而依據(jù) 合同與業(yè)主打官司，因?yàn)槭┕挝粨?dān)心由此得罪業(yè) 主，破壞在整個(gè)施工工程中與業(yè)主結(jié)下的良好合作關(guān)系。但是，結(jié)算款往往 包含了施工單位的利潤，甚至還包括施工單位墊付的成本或以施工單位名義 賒購的材料款。業(yè)主拖欠支付結(jié)算款嚴(yán)重影響了施工單位擴(kuò)展壯大的時(shí)機(jī)。 控制方面在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，控制的理論和方法應(yīng)用得比較少，尤其是前 饋控制和日?？刂茮]有落實(shí)到具體的應(yīng)用上。量化的控制手段更是不多見， 采用的控制方法隨意性非常大。3、組織形式不科學(xué) 管理上高度集權(quán)地域性公司和各工程公司沒有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)，易導(dǎo)致決策不及時(shí)，難以適 應(yīng)市場的變化，同時(shí)也難以調(diào)動(dòng)各分公司的積極性。 組織機(jī)

8、構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理直線職能制組織結(jié)構(gòu)適用于產(chǎn)品固定的生產(chǎn)制造型企業(yè)，對于市場變化 快、產(chǎn)品具有單件性的建筑業(yè)是不適用的。 部門設(shè)置不科學(xué)一些建筑工程公司沒有考慮新產(chǎn)品的開發(fā)和新事業(yè)的開拓而科學(xué)設(shè)置部 門，工程公司中各部門多數(shù)按專業(yè)劃分，每建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目就要調(diào)動(dòng)所有專業(yè) 的工程公司，造成資源的浪費(fèi)。 用工制度不靈活由于建筑行業(yè)具有生產(chǎn)能力的不均衡性，在任務(wù)不飽滿的情況下，企業(yè) 也要承擔(dān)大量固定工的工資，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。4、材料供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理在材料供應(yīng)上突出的問題是不急需的材料被大量囤積，而急需的材料往 往因?yàn)橘Y金的原因不能及時(shí)進(jìn)場。造成這種結(jié)果的原因是大多數(shù)建筑公司的供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理，材料計(jì)劃和倉儲(chǔ)計(jì)

9、劃沒有納入進(jìn)度計(jì)劃體系中，材料的 進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量和使用部位落實(shí)得不具體。如鋼材、水泥等大宗材料，往往 采取大批量進(jìn)貨的方式，這樣既占用大量資金和場地，還容易造成材料損失 和二次倒運(yùn)。而且，當(dāng)工程進(jìn)度和工期變化時(shí)，材料供應(yīng)計(jì)劃難以得到相應(yīng) 的調(diào)整，造成大量暫時(shí)不用的材料涌入現(xiàn)場。由于資金被大量占用，一旦后 續(xù)資金出現(xiàn)困難，工程項(xiàng)目的建設(shè)將受到影響三、對策面對我國項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和我國加入WTO的實(shí)現(xiàn)以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國工程項(xiàng)目管理將以怎樣的姿態(tài)來迎接項(xiàng)目管理的國際化和信息化呢？我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來考慮。1. 必須與國際慣例接軌隨著我國加入 WTO,項(xiàng)目管理要走出國門，參與國際競爭，開

10、拓國際市場就必須全面與國際慣例 接軌，主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報(bào)價(jià)管理等方面向國際慣例靠攏。對于項(xiàng) 目管理國際上有一套完備的法規(guī)。普遍對承包商進(jìn)行嚴(yán)格要求的資質(zhì)管理，對工程開工、竣工和投入 使用都有嚴(yán)格的制度，對建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊實(shí)行嚴(yán)格的管理，通過各種詳盡的技術(shù)法 規(guī)規(guī)范施工方法，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合 格。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣 例進(jìn)入國際市場，同時(shí)受到國際法律的保護(hù)。2. 必須建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)目前我國建筑市場比較混亂，項(xiàng)目管理極不

11、規(guī)范，無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到 門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、 法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、 施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。3. 必須組建項(xiàng)目管理公司到目前為止，我國仍沒有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，這也不能不 說是我國項(xiàng)目管理落后的一個(gè)重要原因。建設(shè)項(xiàng)目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、 管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有

12、經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)，是專營工程承包業(yè)務(wù)的 EPC全功能的工程公司和項(xiàng)目管理公司。我國應(yīng)大力培育專營項(xiàng)目管理和承包的工程公司和項(xiàng)目管理公司。今后我們應(yīng)該把一批骨干設(shè)計(jì)院改造成為國際的工程公司，面向國內(nèi)外兩個(gè)市場，以其自身的專業(yè)技術(shù)，工程經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力代業(yè)主組織和管理整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，開展交鑰匙”方式的工程建設(shè)項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)。4. 必須做好項(xiàng)目的可行性研究工作可行性研究是研究項(xiàng)目是否合理、可行，而在實(shí)施前對該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分 析論證，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)的一種科學(xué)分析方法，由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性， 技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)

13、性。然而，我國目前許多投資項(xiàng)目都很少做這方面 的工作，要么一哄而起、盲目上馬，要么草草了事，這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且也可能埋 下質(zhì)量隱患。因此，我們必須加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，做好項(xiàng)目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，真 正把可行性研究與建設(shè)期的 一大管理，三大控制”同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，以期各投資項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5.必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國PMI學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì) PMP考試和資質(zhì)證書，得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)

14、研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，因此項(xiàng)目管理人才 的培養(yǎng)也相對落后，為提高我國項(xiàng)目管理人才的素質(zhì)，一些專家認(rèn)為應(yīng)該經(jīng)常開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國 內(nèi)外交流和研討，加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作，爭取出版專業(yè)刊物，在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)，碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。同 時(shí)，規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。6.項(xiàng)目管理必須信息化、網(wǎng)絡(luò)化在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天，各方面的信息流鋪天蓋地，紛至沓來。面對如此宏大的信息 流，傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。于是計(jì)算機(jī)網(wǎng) 絡(luò)、軟件就成了時(shí)代的寵兒。計(jì)算機(jī)的引入標(biāo)志著我們的工作有了新意，同時(shí)也給社會(huì)創(chuàng)造了效益。 充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要，

15、也是工程建設(shè)管理的需要。為此，我們應(yīng)努力做 好項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，真正實(shí)行網(wǎng)上辦一切事。7.項(xiàng)目管理制度必須創(chuàng)新首先，企業(yè)經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理就施工項(xiàng)目簽定內(nèi)部承包合同或項(xiàng)目責(zé)任書，明確項(xiàng)目經(jīng)理的地位和 責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。其次，施工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行單獨(dú)核算制，以促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)科學(xué)管理，降低成本， 把經(jīng)濟(jì)效益直接與項(xiàng)目經(jīng)理及成員的收益掛鉤。第三，公司負(fù)責(zé)給項(xiàng)目經(jīng)理部建立完善的質(zhì)量保證體 系，并監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真實(shí)施，把創(chuàng)造優(yōu)良工程，樹立企業(yè)形象作為考核項(xiàng)目經(jīng)理的重要指標(biāo)。第 四，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立完善的管理制度、分配制度和靈活的用工制度，運(yùn)用一切科學(xué)的項(xiàng)目管理方法, 按施工承包合同的規(guī)定為業(yè)主完成建筑產(chǎn)品，為企業(yè)贏得利潤。8必須實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略針對知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，有些學(xué)者認(rèn)為項(xiàng)目管理在積極開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)管