全鎮(zhèn)“零事故”創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見.doc

1、全鎮(zhèn)“零事故”創(chuàng)立工作指導(dǎo)意見為深化貫徹落實(shí)省、市、縣“三零”創(chuàng)立工作安排部署，指導(dǎo)各村、各企事業(yè)單位有效開展“零事故”創(chuàng)立工作，確保按期完成創(chuàng)立目的任務(wù)，根據(jù)關(guān)于全縣“零事故”創(chuàng)立工作的指導(dǎo)意見要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本指導(dǎo)意見：一、工作原那么一目的導(dǎo)向原那么。各村、各單位要按照“2022 年全鎮(zhèn)創(chuàng)立&“零事故”村社區(qū)比例到達(dá) 80，企事業(yè)單位比例到達(dá) 85以上；2022 年“零事故”村社區(qū)比例到達(dá)90，企事業(yè)單位比例到達(dá)95以上；到2022年底，穩(wěn)固2022年“三零”創(chuàng)立成果。二屬地管理原那么?！傲闶鹿省眲?chuàng)立工作以村為單位開展，各村按照屬地管理原那么，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)所有

2、企事業(yè)單位的創(chuàng)立工作。三條塊結(jié)合原那么。各村、各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)工作銜接，形成工作合力。各創(chuàng)立單位要擔(dān)負(fù)創(chuàng)立主體責(zé)任，立足本單位實(shí)際，扎實(shí)開展創(chuàng)立工作；各村要擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)立工作；要擔(dān)負(fù)組織落實(shí)職責(zé)，詳細(xì)組織施行本村創(chuàng)立工作；行業(yè)主管單位要擔(dān)負(fù)催促指導(dǎo)職責(zé)，催促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)立工作；在全鎮(zhèn)形成起上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接、協(xié)同作戰(zhàn)的工作場面。二、工作步驟和內(nèi)容此次創(chuàng)立工作共分五個(gè)階段進(jìn)展，各村各單位要嚴(yán)格按照工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)依次推進(jìn)。一發(fā)動(dòng)部署2022 年 4 月-5 月按照縣“三零”單位創(chuàng)立工作“八有八清”的要求，扎實(shí)做好“零事故”創(chuàng)立工作。1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村、各

3、單位要迅速對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)“零事故”創(chuàng)立工作進(jìn)展安排部署，確保將工作發(fā)動(dòng)到每個(gè)創(chuàng)立單位。要綜合運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳載體和新聞媒體，廣泛宣傳“零事故”創(chuàng)立工作內(nèi)容、重要意義，營造良好社會(huì)氣氛，鼓勵(lì)基層單位爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)廣闊群眾參與熱情。2.制定工作方案。按照全鎮(zhèn)“零事故”創(chuàng)立工作要求，各村要制定本轄區(qū)“零事故”創(chuàng)立工作方案，各行業(yè)主管單位要制定本行業(yè)“零事故”創(chuàng)立工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保創(chuàng)立工作有所遵循，標(biāo)準(zhǔn)開展。3.建立組織機(jī)構(gòu)。各村要設(shè)立“零事故”創(chuàng)立工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組組長由主要指導(dǎo)擔(dān)任。各創(chuàng)立單位要全部成立平安消費(fèi)委員會(huì)，安委會(huì)主任由各創(chuàng)立單位主要

4、負(fù)責(zé)人擔(dān)任，安委會(huì)要確定一名專兼職平安員，負(fù)責(zé)落實(shí)“零事故”創(chuàng)立相關(guān)工作，重要部位要裝備專職平安人員。二數(shù)據(jù)摸底2022 年 5 月-2022 年 6 月1.走訪摸排。按照“村委摸排，行業(yè)單位審核”的原那么，各村要對(duì)照本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位底數(shù)，逐企、逐單位走訪摸排，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)展更正，對(duì)未開展任何經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)展剔除，對(duì)實(shí)際創(chuàng)立單位進(jìn)展情況摸查，準(zhǔn)確填寫縣“零事故”創(chuàng)立單位摸排表見附表 1，于 6 月 18 日前報(bào)鎮(zhèn)政府。2.數(shù)據(jù)匯總。各村要對(duì)摸排數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)展梳理，按照創(chuàng)立單位性質(zhì)，以“行政村社區(qū)、學(xué)校含幼兒園、醫(yī)院、景區(qū)、市商場、廠礦、車站、宗教場所、大型企業(yè)基層營業(yè)點(diǎn)、其它事

5、業(yè)單位”等 10 個(gè)類型進(jìn)展匯總，其中廠礦類再按照“煤礦企業(yè)、?；髽I(yè)、冶金工貿(mào)、非煤礦山、其它企業(yè)”等 5 個(gè)類型梳理匯總。三隱患排查2022 年 7 月-2022 年 12 月1.開展單位自查。各村要組織本轄區(qū)內(nèi)所有創(chuàng)立單位進(jìn)展一次全面自查，各創(chuàng)立單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位消費(fèi)生活場所、重要設(shè)施設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)部位、重大危險(xiǎn)區(qū)域等進(jìn)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)于排查出的一般問題，要堅(jiān)持邊排查邊整治，及時(shí)消除解決；對(duì)于排查出的重大問題，要及時(shí)進(jìn)展上報(bào)，建立問題清單和整改臺(tái)賬，形成隱患排查、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理。2.開展專項(xiàng)檢查。各村各單位要將“零事故”創(chuàng)立工作與平安消費(fèi)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)相結(jié)合，按照行動(dòng)方

6、案和方案，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、消防平安、道路運(yùn)輸、鄉(xiāng)村建立、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢棄物、特種設(shè)備等 7 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域平安消費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，年內(nèi)要建立起 7 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，及時(shí)解決一批突出問題，有效遏制事故發(fā)生。3.開展平安檢查。各村、各單位要制定“零事故”平安檢查方案，圍繞“零事故”創(chuàng)立“組織指導(dǎo)保障有力、平安防范體系嚴(yán)密、平安隱患整治有效”3 個(gè)方面的 10 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，分類別、分階段、分步驟對(duì)各創(chuàng)立單位進(jìn)展檢查，年內(nèi)要完成對(duì)所有創(chuàng)立單位檢查全覆蓋。四深化創(chuàng)立2022 年 7 月-2022 年 12 月各村各單位要深化分析p 本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域平安消費(fèi)共性問題和突出隱患，深挖

7、背后的深層次矛盾和原因，查找法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、政策措施等存在的破綻，逐步建立健全、補(bǔ)充完善，納入日常工作流程。要加大隱患整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，按照每年解決1至2個(gè)突出問題的思路，制定年度工作方案，徹底根治“老大難”問題，確保三年任務(wù)兩年完成。2022 年底，全鎮(zhèn)“零事故”創(chuàng)立比例分別達(dá) 90和 95以上。五考核驗(yàn)收2022 年 12 月-2022 年 12 月各村要將每個(gè)創(chuàng)立單位都納入平安消費(fèi)目的責(zé)任考核范圍，分階段進(jìn)展考核測評(píng)；每年要按照創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展自我評(píng)估，考核測評(píng)和自我評(píng)估結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府。三、工作制度一平安會(huì)議制度。鎮(zhèn)政府每季度至少召開一次會(huì)議，分析p 平安消費(fèi)和“零事故”創(chuàng)

8、立活動(dòng)形勢，安排部署工作，研究解決重大問題。各村、各創(chuàng)立單位每月至少召開一次平安會(huì)議，分析p 存在問題，制定整改措施，推開工作落實(shí)。二平安檢查制度。各創(chuàng)立單位平安員和各村網(wǎng)格員要充分履行自身職責(zé)，定期開展平安巡查，認(rèn)真做好巡查記錄，及時(shí)消除一般隱患，科學(xué)處置突發(fā)情況，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。各村要全面開展“零事故”創(chuàng)立工作檢查，催促工作落實(shí)，督查問題解決，督導(dǎo)創(chuàng)立工作有效開展。三掛牌督辦制度。鎮(zhèn)政府對(duì)“零事故”創(chuàng)立工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，一律進(jìn)展掛牌督辦，催促有關(guān)單位和企業(yè)制定整改治理方案，做到整治治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。四“五個(gè)一”工作制度。各村要建立 “零事故”創(chuàng)立工作“五個(gè)一”工作制度，即“一周一協(xié)調(diào)、一周一簡報(bào)、一月一匯報(bào)、一月一督查、一月一通報(bào)”，確保準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決問題困難，推動(dòng)創(chuàng)立工作有效開展。五年度考評(píng)制度。鎮(zhèn)政府將對(duì)開展創(chuàng)立工作啟動(dòng)快、力度大、成效明顯，轄區(qū)村社