【精選】服務(wù)意識不強的表現(xiàn)及強化對策和方法

1、服務(wù)意識不強的表現(xiàn)及強化對策和方法核心提示：面對在國際金融危機沖擊下保增長、促發(fā)展的新形勢，作為縣級基層工商部門，服務(wù)發(fā)展是工商工作的根本目的，目前，在我國面臨國際金融危機、 國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的增速緩慢下滑的大背景下，黨中央把尋求經(jīng)濟發(fā)展的出路定格為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，可以說，這是一個急速轉(zhuǎn)型的社會，向高科技轉(zhuǎn)型，向高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型， 向更具有市場競爭力的增長方式轉(zhuǎn)型，這將是目前和今后一段時期的重點，也是我們圍繞發(fā)展所做工作的重中之重。從2009年開始工商部門先后經(jīng)歷著停征“兩費”、機構(gòu)新“三定”的重大改革轉(zhuǎn)型，面對在國際金融危機沖擊下保增長、促發(fā)展的新形勢，作為縣級基層工商部門， 服務(wù)發(fā)展是工商工作的根

2、本目的，我認為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素有很多，服務(wù)意識不強的問題是其中之一，為此，我們應(yīng)該立足實際，采取措施，實事求是地努力解決，以科學發(fā)展觀為指導，加快轉(zhuǎn)型步伐，主動將工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大 局，打造服務(wù)型工商的新格局。一、 服務(wù)意識不強的表現(xiàn)及原因一是主動服務(wù)意識不濃， 宗旨意識不強。主要表現(xiàn)為：對基層和管理對象在思想上仍然存在本位主義，在處理“管理”和“服務(wù)”、“公仆”和“主人”的關(guān)系時沒有擺正自己的位置，甚至還有個別單位和個別人員工作中存在方式方法簡單、粗暴，態(tài)度蠻橫。二是行政效率不高，工作作風不實，責任心事業(yè)心不強。主要表現(xiàn)為：部分工作人員對工作拖拉、推諉、扯皮、得過且過、敷衍塞責，效率

3、低下，作風不深入，工作不扎實，只求過的去，不求過的硬，推一推、動一動，當一天和尚撞一天鐘，不作為、慢作為的現(xiàn)象在個別機構(gòu)和人員的身上仍有發(fā)生。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，存在隨意性。主要表現(xiàn)為：個別機構(gòu)和個別人員存在以罰代管，不能嚴格按照程序依法辦事的現(xiàn)象。四是組織紀律存在差距。 主要表現(xiàn)為：個別干部職工未嚴格遵守上下班紀律和掛牌上崗、著裝紀律，不按規(guī)定程序請假。 五是對黨風廉政建設(shè)認識不夠。個別干部職工認為黨風廉政建設(shè)是領(lǐng)導的事，與己無關(guān)，對紀檢監(jiān)察工作認為是找硝子、多管閑事，影響業(yè)務(wù)工作，甚至還有的說怪話、發(fā)牢騷，言行上產(chǎn)生抵觸情緒等。以上問題的原因是多方面造成的，與新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和時代前進

4、的步伐極不適應(yīng)。一方面與社會的大環(huán)境有關(guān)，少部分拜金主義、浮躁心態(tài)、職業(yè)道德意識淡漠等思潮的影響，理想信念被湮滅，使服務(wù)意識逐漸淡漠；另一方面，與單位的重視程度以及個人的學習教育有關(guān)，由于自我放松紀律約束或政治學習，使工作的熱情或主動性大大降低，從而影響了部門的整體形象。二、強化服務(wù)意識的方法和對策對工商部門而言，監(jiān)管是措施，是手段；服務(wù)是宗旨，是方法；發(fā)展是目的，是責任。三者相輔相成，構(gòu)成一個有機整體。 因此，我們要在改進監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù)，在貼心服務(wù)中促進發(fā)展。為此，我們需要轉(zhuǎn)變方式，強化職能促服務(wù)。主要抓四點：一是變懲罰性監(jiān)管為指導性服務(wù)。在企業(yè)辦理登記、發(fā)布廣告、簽訂合同、注冊商標等方面提

5、供行政指導，避免違法行為的發(fā)生，減少企業(yè)不必要的損失。 對企業(yè)的一般違章行為， 重在教育規(guī)范，采用行政告誡、行政建議、行政指導等非強制性、非處罰性的措施，能教育的不處罰，能少罰的不多罰，不得不罰的實行說理式文書制度。對違法行為未影響他人利益和社會公共利益的，先行書面警示，限期改正；逾期未改，再作處罰。二是變隨意性執(zhí)法為規(guī)范性執(zhí)法。認真落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制， 切實規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。 縣局與股室和工商所、 工商 所與網(wǎng)格責任人，層層簽訂依法行政責任狀， 對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的單位， 根據(jù) 后果或影響的程度，實行問責制，分別給予限期整改、通報批評、取消評優(yōu)資格等處理，并對相

6、關(guān)責任人給予誡勉談話、通報批評、取消評優(yōu)資格、取消執(zhí)法資格、待崗培訓、引咎辭職、免職、追究法律責任等處理。三是變開放性服務(wù)為規(guī)范性服務(wù)。在進一步提升服務(wù)舉措方面，我認為在不超出工商職能的前提下，服務(wù)方式完全可以“百花齊放，百家爭鳴”。但是，經(jīng)過幾年來實踐的探索，我覺得基礎(chǔ)工作應(yīng)該有標準、有規(guī)則、有規(guī)定動作。如：為了規(guī)范服務(wù)，可以嘗試制定了 “五個一”工作標準：“一塊牌子”，即對每個聯(lián)系企業(yè)都授予一塊“服務(wù)工作聯(lián)絡(luò)企業(yè)”的牌子，起到掛牌服務(wù)的作用?！耙粋€袋子”對每個聯(lián)系企業(yè)都建立一個檔案袋， 為企業(yè)做好成長記錄?！耙粋€公示欄”，在縣局和工商所的醒目位置 設(shè)置一個公示欄，將聯(lián)系企業(yè)名單及對應(yīng)的聯(lián)絡(luò)

7、員、聯(lián)系方式、聯(lián)絡(luò)員職責等內(nèi)容進行公示，有利于公開接受監(jiān)督?！耙环莨ぷ鬟M度表”，縣局每個月對幫扶應(yīng)完成的工作和進展情況進行一次通報，并且對基層工商人員反映的工作情況，采取回訪的形式，每季度進行一次抽查或在全局通報?！耙槐韭?lián)系手冊”， 及時將企業(yè)的基本情況、 企業(yè)聯(lián)系電話、工商聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話等內(nèi)容，進行整理匯總后制作一本聯(lián)系手冊，工商人員和企業(yè)管理人員人手一冊，便于工商人員和企業(yè)相互聯(lián)系、及時溝通。四是變自覺性操作為程序性操作。幫助企業(yè)搞好服務(wù)工作的開始，我認為，工商人員工作的內(nèi)容，主要從企業(yè)的需求出發(fā)，根據(jù)工商人員個人能力的大小來開展服務(wù)。經(jīng)過一段時間的實踐，我們覺得推進效果不理想。通過調(diào)查研

8、究，為了促進工商部門切實履行職責，我們對幫助企業(yè)搞好服務(wù)應(yīng)該有重點、有效果，具體落實好開展“一對一”的服務(wù)，即時了解企業(yè)的基本情況和需求，以及對工商部門的意見和建議后，要及時向縣局局長辦公會議報告，局長辦公會議研究具體措施和方法后，要及時向企業(yè)進行反饋報告。在服務(wù)中切實做到“三禁”，即：嚴禁收受企業(yè)的紅包禮金禮物，嚴禁從事與服務(wù)企業(yè)無關(guān)的工作，嚴禁以服務(wù)企業(yè)為名拉贊助、辦私事、搞吃請等增加企業(yè)負擔的行為。同時，要建立考核評價機制，對服務(wù)工作進行單項考核，對獲優(yōu)秀等次的單位和個人，給予相應(yīng)獎勵，對不達標的單位和個人， 實行“一票否決”， 最大限度的發(fā)揮好工商部門的 服務(wù)作用。強化服務(wù)意識，就要樹

9、立“多設(shè)路標、不設(shè)路障，不是主角、勝似主角”的工作理念，要在這種理念推動下， 不斷創(chuàng)新體制機制和服務(wù)方式，取消一切法律法規(guī)規(guī)定以外的前置審批手續(xù)；扶持高科技、新產(chǎn)業(yè)進入市場，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平；以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟；發(fā)揮個私協(xié)會橋梁紐帶作用，完善項目對接服務(wù)，推動各類市場主體快速發(fā)展。在營造競爭有序的市場環(huán)境上，要深入開展重點商品質(zhì)量監(jiān)管工作，加強對農(nóng)資、家電、汽車、建材等商品市場的監(jiān)管，切實保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益，確保國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處；加快打擊傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)， 加強日常監(jiān)管，嚴查大案要案，形成了預防、發(fā)現(xiàn)、查處有機結(jié)合的打擊傳銷工作體系和群防群

10、控的工作局面。要加大馳名商標、著名商標保護力度，嚴查工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，重點查處醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂案件，利用12315平臺的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)功能，提高快速處置突發(fā)事件、舉報投訴案件的能力。在營造安全健康的消費環(huán)境上，要大力開展食品安全示范店創(chuàng)建活動，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一個食品安全示范店，大力推進12315進商場、進市場、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學?；顒?，形成一個內(nèi)部協(xié)作、橫向聯(lián)動、社會監(jiān)督的消費維權(quán)聯(lián)動機制。在優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，要在增強干部服務(wù)意識上下功夫，提出“愛護工商形象像愛護自己的眼睛一樣，保護工商形象像保護自己的生命一樣”的口號，要求日常工作做到“五明”，即領(lǐng)導要開明、

11、工作要文明、辦事要透明、管理要精明、執(zhí)法要嚴明，逐步形成一系列服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的制度，如政務(wù)公開制度、限時辦結(jié)制度、責任追究制度等。強化服務(wù)意識，還要改變過去原有很多不適應(yīng)的工作狀態(tài)和工作方式，以建設(shè)一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風上過硬”的高素質(zhì)隊伍為目標，當前，對我們工商部門來說，激發(fā)隊伍活力是最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”是最重要的使命，提升隊伍的執(zhí)法能力和服務(wù)水平是最根本的出路，這就要求我們必須加強“學習型工商”建設(shè)，不斷提高隊伍履行職責、服務(wù)發(fā)展、科學監(jiān)管、執(zhí)政為民的水平和能力。建設(shè)“學習型工商”首先要樹立終身學習的理念。針對目前工商行政管理隊伍所面臨的整體年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、學養(yǎng)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，單純地寄希望于通過“招考新人”來解決歷史遺留的這些問題，勢必陷于被動，因此，要倡導全員學習、強化分層培訓、構(gòu)建終身教育體系就顯得十分必要，刻不容緩。其次要出臺優(yōu)惠政策，健全學習制度，采取強制措施，強化考核達標力度，形成學歷教育、任職崗位培訓、 任職基礎(chǔ)教育三級教育體系，激勵全體人員通過不斷地學習，來更新自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己消化新知識、理解新思想、掌握新技術(shù)的能力和水平，以適應(yīng)不斷發(fā)展的新事物、新觀念、新技術(shù)的