徐州城市交通情況調(diào)研(共8頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上徐州交通擁堵現(xiàn)狀調(diào)研分析摘要：分析了受訪者對徐州目前交通現(xiàn)狀的總體評價，徐州交通擁堵的成因及治堵措施的效果，總結出城市交通組織方面存在的若干問題, 為進一步全面解決徐州交通問題提供參考。關鍵詞：交通現(xiàn)狀；交通擁堵；緩解擁堵；徐州交通近幾年來，隨著人口的增長，國民經(jīng)濟的高速發(fā)展以及城市化進程的推進，在我國許多大、中城市出現(xiàn)了嚴重的交通擁擠及堵塞現(xiàn)象，加上城市車輛數(shù)目的急劇增長，車輛與路面的矛盾越來越突出，嚴重影響了城市居民生活水平的提高和城市經(jīng)濟的發(fā)展。以徐州為例, 徐州有890多萬人，2008年，徐州汽車保有量為輛，2009年為輛，2010年則達到了輛。數(shù)字的增長最直

2、觀地表現(xiàn)在堵車頻率的增加。而徐州的交通資源配置尚未到位，地鐵正準備建，快速路網(wǎng)未成形；每年還有30 萬人在駕?？鄬W，隨時準備加入這座沒有交通平峰的城市。因此，徐州交通擁堵將進入常態(tài)化已經(jīng)是一個不爭的事實。北京、天津、上海和重慶四個直轄市在謀劃“十二五”發(fā)展時，均把“不堵車”列為具體目標，表明交通擁堵已經(jīng)成為中國一線城市面臨的共同挑戰(zhàn)。限行、限購、擁堵費北京、廣州、上海等城市嘗試運用多種行政或市場方式來緩解人們對日益嚴重的擁堵的抱怨，但效果不彰，不少舉措并未能從根本上解決城市交通擁堵。因此，如何破解徐州城市的交通擁堵難題成為社會關注的熱點與焦點。分析徐州治堵現(xiàn)狀，立足于長遠目標開出緩解擁堵的良藥

3、，這正是本課題調(diào)查研究之所在。調(diào)研照片1 調(diào)研方法與內(nèi)容本課題組選定了徐州交通參與主要群體：出租車司機、公交司機、私家車主、自行車/ 電動車主、大學院校學生及其它普通市民，并根據(jù)目標群體的交通參與頻率與特征做了大規(guī)模的調(diào)研與走訪。課題組調(diào)研時間為2012年12月底至2013 年1月初。調(diào)查范圍為泉山、云龍、鼓樓等區(qū)域，通過定點訪問、攔截訪問和隨機訪問三種方法進行調(diào)研。調(diào)研采取問卷發(fā)放與訪談的形式進行。歷時一周，共分發(fā)調(diào)查問卷300 份，實際回收有效問卷為282份，問卷回收率高達94%。并將采集的數(shù)據(jù)進行整理、比照與分析，客觀地評估徐州市交通參與者對現(xiàn)狀的感受，不同交通參與群體對緩解徐州交通擁堵

4、現(xiàn)狀的預期、基本態(tài)度以及治堵建議，為有關管理部門提供參考依據(jù)。1. 1 受訪者的文化程度與年齡本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)交通參與者的受教育水平有著較大的差異，出租車與公交車從業(yè)人員中高中以下文化程度所占比重較高，特別是出租車司機文化程度分別為高中29.23% 、初中42.34% 、小學26.41%；公交司機文化程度分別為高中57.81%、初中24.58%、小學1.68%；而為最高：本科52.1%、大學27.34%、高中僅為12.67%。交通參與群體的年齡構成顯示，36- 50 歲年齡段的公交司機與出租車司機所占比例最高，分別為51.68%與43.95%，比照這二個群體的文化程度構成，公交車與出租車司機呈現(xiàn)

5、年齡偏高、文化程度偏低的特征。1. 2 受訪者出行方式 不同交通參與群體出行方式的調(diào)研結果顯示，大學院校學生與市民公交出行比例較高，分別為43.91%與41.3%，有30.57%的學生選擇了步行，私家車與自行車/ 助動車群體將公交出行作為第二出行方式，分別占17.05%與26.26%。在正常交通狀況下，27.85%私家車主可在20分鐘時間內(nèi)從住所到達工作地，平均比例高達40%以上的交通參與群體可在20分鐘左右到達工作地或學習地。1. 3 受訪者遭遇擁堵的頻率達70%受訪群體在遭遇擁堵頻率的選項上有36.66%的受訪者選擇“天天”；有33.19%選擇了“經(jīng)?！保瑑H有5.73%與1.53%的比例選

6、擇“從未”或“其它”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，徐州擁堵的高峰出現(xiàn)在上午的7- 9 點，下午的14 點半左右開始，17- 20 點進入高峰，在此時間段公交司機與出租車司機所遭遇的堵車時間長度最長，平均半小時以上的堵車比例這二組群體分別達63.97%與50.8%。遭遇交通擁堵情況時，受訪者的反應不一，公交司機與出租車司機總體反應較平淡，一般心情比例分別為39.94%與36.49%，各交通參與群體出現(xiàn)“煩惱”狀態(tài)的平均值30%以上。2 對徐州目前交通現(xiàn)狀總體評價2. 1 滿意度評價（1）徐州公共自行車系統(tǒng)的滿意度最高?；緷M意與完全滿意的比例高達55%（由于受訪者構成是以出租車、公交車與私家車為主，3類群體占

7、總比的57.71%），其它（市民與游客）中的75%、私家車主70%、大學院校學生64%選擇了基本滿意與完全滿意。（2）對徐州交通狀況的總體滿意度與徐州市主城區(qū)道路停車的滿意度方面，“基本不滿意”與“完全不滿意”的呼聲最高，分別為47%與37%；對交通狀況總體不滿意的群體為公交車司機74%，出租車司機63%，私家車主與大學院校學生分別為38%與37%；在對徐州市主城區(qū)道路停車政策滿意度方面，不滿意的群體為公交車司機63%、出租車司機41%，私家車主與自行車/ 助動車主分別34%與33%。調(diào)研照片 2. 2 調(diào)研結果分析（1）徐州的“職住分離”情況要好于北京與上海等城市。調(diào)研結果顯示，受訪群體在交

8、通不堵車情況下，從住所到工作與學習地點的時間平均約為20分鐘。因此，優(yōu)化徐州上班一族的“職住”間交通能有效緩解徐州交通。（2）徐州交通擁堵的現(xiàn)狀已經(jīng)成為常態(tài)。近8 成交通參與者抱怨經(jīng)常遭遇堵車，其中，公交司機、出租車司機與私家車主是交通擁堵的最大受害者，有近5%公交司機遭遇的最長的堵車時間達一小時以上。這也反映了“公交專用道”建設的緊迫性。（3）持續(xù)發(fā)酵的徐州交通擁堵現(xiàn)狀，嚴重地降低了徐州的生活品質。受訪者認為徐州的交通擁堵現(xiàn)狀不僅嚴重影響交通參與者的心理與情緒，同時也形成了新的社會問題與“安全”隱患，是誘發(fā)“路怒癥”的主要原因，需以系統(tǒng)工程的視角加以統(tǒng)籌緩解。（4）“徐州公共自行車系統(tǒng)”受到

9、高度評價。受訪者高度評價“徐州公共自行車系統(tǒng)”，認為該系統(tǒng)在緩解徐州交通擁堵方面起到了積極作用，是行之有效的交通政策與措施。（5）交通參與群體對現(xiàn)治堵政策與措施的預期的擔憂與不確定。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，53%公交車司機、34%出租車司機與26%私家車主對持續(xù)出臺的緩解徐州交通政策持不滿意態(tài)度，另有平均數(shù)高達35%的受訪者勾選“不好說”，客觀反映了對治堵預期的不確定。3 徐州交通擁堵的成因與治堵措施分析3. 1 導致徐州交通擁堵的成因分析（1）高達82%的受訪者認為，主城區(qū)道路占道停車會增加高峰期交通壓力；（2）78%的受訪者認為城郊結合區(qū)域，企事業(yè)上下班時間過于集中；（3）76%的受訪者認為，汽車增

10、長速度過快抵消了交通管理措施的作用；（4）69%的受訪者認為，徐州交通規(guī)劃未切實實行“公交優(yōu)先”的整體戰(zhàn)略；（5）66%的受訪者認為，是交通管理政策重“安全”、輕“暢通”所致。導致交通擁堵的原因3. 2 治堵措施效果分析調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，受訪群體對5大措施具有積極的預期：（1）91%的受訪者認為應加快徐州地鐵與軌道交通的工程建設速度；（2）84%受訪者認為要加快處理簡易程序交通事故速度；（3）83%受訪者認為要加快改善大型居住區(qū)的商業(yè)與公交綜合配套；（4）82%受訪者認為要大力發(fā)展城市快速軌道交通系統(tǒng)；（5）78%受訪者認為要增加公交中快速公交線路與公交專用道。（6）75%的受訪者認為非常擁堵區(qū)域

11、部分時段可實施單雙號通行與取消中心城區(qū)道路兩邊的占道停車政策（詳見下表）。表：改善與緩解徐州交通擁堵的措施支持率調(diào)查改善徐州交通擁堵現(xiàn)狀的措施完全同意基本同意不好說基本不同意完全不同意加快地鐵與軌道交通的工程建設速度52%39%7%2%0%增加公交中快速公交線路與公交專用道40%38%17%4%1%取消中心城區(qū)道路兩邊的占道停車政策32%40%20%7%1%非常擁堵區(qū)域部分時段可實施單雙號通行32%43%19%5%1%強化交通法制觀念，加大交通違章處罰力度36%41%17%5%1%學習上海交通治理經(jīng)驗，機動車上牌總量控制33%40%20%5%2%大力發(fā)展城市快速軌道交通系統(tǒng)43%39%14%3

12、%1%提高用車成本、開征擁堵費、加收停車費24%32%22%15%7%加快改善大型居住區(qū)的商業(yè)與公交綜合配套38%45%14%3%0%加快處理簡易程序交通事故速度42%42%12%3%1%3. 3 調(diào)研結果分析調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，徐州交通主要參與群體對引發(fā)徐州交通擁堵原因及改善交通措施的觀點有以下幾個方面：（1） 主城區(qū)道路占道停車的合法化，削弱了高峰期道路應變力。占比最高（82%）的觀點是對主城區(qū)占道停車政策的質疑，認為交通道路資源挪用停車，無疑是將可疏堵的流動性資源變成靜態(tài)的，阻礙了“公交專用道”體系的形成，更有受訪者尖銳指出這是添堵的不智之舉。（2） 鼓勵與嘗試錯時上下班有助緩解徐州交通高峰的

13、擁堵。占比較高的觀點認為，徐州“職住分離”情況要好于北京與上海等城市，徐州頻發(fā)的高峰期擁堵現(xiàn)象，主要是由于上下班時間過于集中所致。因此，錯時上下班將有助緩解高峰期交通壓力。（3） 加強動態(tài)交通監(jiān)測、做好徐州主城區(qū)擁堵加劇的預測。不少受訪者認為，治堵“公共政策”的制定與實施缺乏專業(yè)關聯(lián)與科學節(jié)奏，對徐州交通擁堵現(xiàn)狀的動態(tài)變化沒有足夠預期，也沒有足夠的政策儲備，做好動態(tài)的交通監(jiān)測是制定更科學治堵政策的先決條件。（4） 科學引導各方交通參與群體形成“公交出行”的理念。在交通規(guī)劃方面，需加大力度落實與執(zhí)行“公交優(yōu)先”政策，主要是需以時間與速度的保障性為基礎，以公交的便捷性為抓手，以公交費用的性價比為突

14、破口，科學落實“公交出行”的治堵策略。（5） 城市治堵成功與否在一定程度上取決于“暢通”工程的落實。徐州在交通管理方面，做了很多以“安全”為重要內(nèi)容的工作，也進行了一系列的道路與管理優(yōu)化，治堵工作的成功與否還反映在“暢通”的保障性方面，紅綠燈、斑馬線、道路標識等都需科學研究與配置。（6） 徐州地鐵與軌道交通的工程建設對緩解交通擁堵具有積極的作用。有高達9 成的受訪者認為，根據(jù)徐州的城市布局與交通特征，地鐵與軌道交通在徐州具有較大的發(fā)展空間，需前瞻性的規(guī)劃，這將成為徐州治理未來交通擁堵的利器。（7） 簡化與加快交通事故的處理速度將有助緩解交通擁堵狀況。有較多的受訪者贊同“交通高峰期間加快處理簡易

15、程序交通事故速度”這一觀點，認為添堵的另一成因是由交通參與者形成的“小事故”與交通處理程序的復雜所引起的。（8） 商業(yè)與公交綜合配套不合理是增加交通流量的主要誘因。徐州商品房與大型居住區(qū)越建越遠，受訪者普遍反映要加快改善大型居住區(qū)的商業(yè)與公交綜合配套。調(diào)研結果顯示，受訪者認為新建城區(qū)的公交換乘的便捷性與性價比較低是“公交優(yōu)先”難以實現(xiàn)的原因。（9） 城市交通規(guī)劃需前瞻性地考慮快速軌道交通系統(tǒng)。公交司機與出租車司機中有相當數(shù)量的受訪者認為，徐州的城市交通需前瞻性地規(guī)劃快速軌道交通系統(tǒng)，這將是“公交優(yōu)先”與“公交出行”的最重要的技術支撐與交通生態(tài)的保障。（10） 增加公交道路中快速公交線路與公交專

16、用道。受訪者普遍同意“公交優(yōu)先”應創(chuàng)建旨在保持軌道交通特性且具備普通公交靈活性的一種便利、快速的公共交通方式。根據(jù)道路運行形式的不同，中快速公交系統(tǒng)可分為三類：公交專用路、公交專用道和公交優(yōu)先道。4 結語德國人卡爾·本茨可能不會想到，在他發(fā)明汽車僅僅一百多年后，人們便開始承受汽車時代所帶來的“痛苦”。道路擁堵迅速成為了現(xiàn)代城市通病，出行市民無不糾結。近年來，徐州道路的環(huán)境不斷惡化，交通擁堵加劇。徐州尋找貼合城市實際的治堵方案已迫在眉睫。課題小組認為：徐州治堵模式的主要特征將城市治堵作為一項迎合百姓愿望的民心工程來建設。規(guī)避部分城市出臺的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳治堵方案，特別需要表現(xiàn)在對公民權利的尊重方面，采取綜合措施緩解道路擁堵。徐州的治堵需當作一項“系統(tǒng)工程”進行規(guī)劃與實施，強調(diào)每個被納入系統(tǒng)的要素間協(xié)同配合，最終形成一種機制與治堵模式。治堵是個系統(tǒng)工程，因此也沒有一用就靈的靈丹妙藥，要假以時日，在實施工程前需科學地規(guī)劃與部署相關政策與戰(zhàn)術，同時也需關注治堵工程的“民意底線”，取得社會共識。調(diào)研照片參考文獻：1 國家發(fā)展和改革委員會.綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃R.2007.2 王慶云.交通運輸發(fā)展理論與實踐M.北京：中國科學出版社，2007.3 沈志云.交通運輸工程學M. 北京:人民交通出版社，2003.4 江蘇省人民政府.徐州都市圈規(guī)劃R.200