第十四章計(jì)量支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、第十四章 計(jì)量支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、適用范圍本細(xì)則適用于* 工程的計(jì)量支付。本工程含河道清淤工程、管涵工程、跌水工程、閘首控制工程、橋梁護(hù)砌工 程、河道生態(tài)護(hù)坡工程等。二、編制依據(jù)1、招投標(biāo)文件、施工合同及其它有效的合同組成文件。2、經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工圖(技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知)及其他有效設(shè) 計(jì)文件。3、國(guó)家及部門(mén)頒發(fā)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)工程量計(jì)量的規(guī) 定。4、經(jīng)業(yè)主單位或監(jiān)理部確認(rèn)并有文字依據(jù)的有關(guān)工程量計(jì)量與量測(cè)圖件等 資料。3、專(zhuān)業(yè)工作特點(diǎn)和控制要點(diǎn)1、專(zhuān)業(yè)工作特點(diǎn)(1)施工監(jiān)理是控制建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、施工工期和工程費(fèi)用，提高工程 投資效益及工程管理水平的重要手段。 在監(jiān)

2、理工作中，監(jiān)理工程師必須遵循“守 法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則，維護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。(2)計(jì)量支付控制是施工監(jiān)理工作中的重要主城部分，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù) 施工承建合同，根據(jù)工程的實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的管理，將工程靜 態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資控制在工程概算以?xún)?nèi)。2、專(zhuān)業(yè)工作控制要點(diǎn)：(1)確定工程計(jì)量支付控制目標(biāo)值；(2)盡量避免導(dǎo)致工程造價(jià)突破投資控制目標(biāo)值的事件發(fā)生，或降低工程 造價(jià)突破投資控制目標(biāo)值的額度；(3)對(duì)于不同形式的建設(shè)工程施工合同，嚴(yán)格按專(zhuān)用條款約定的工程價(jià) 款調(diào)整范圍和方式進(jìn)行投資控制；(4)防止工程進(jìn)度款超前、超量支付；(5)避免造成違約和施工單位索賠的條件，減少向

3、業(yè)主索賠的發(fā)生。四、監(jiān)理工作內(nèi)容、技術(shù)要求和程序1、監(jiān)理工作內(nèi)容(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的資金流計(jì)劃，并協(xié)助發(fā)包人編制合同工 程付款計(jì)劃。(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立合同工程付款臺(tái)賬，對(duì)付款情況進(jìn)行記錄。根據(jù)工程 實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)合同工程付款情況進(jìn)行分析，必要時(shí)提出合同工程付款計(jì)劃調(diào) 整建議。(3)工程計(jì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：1)可支付的工程量應(yīng)同時(shí)符合以下條件：經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)：屬于合同工程量清單中的項(xiàng)目，或發(fā)包人同意的變更項(xiàng) 目以及計(jì)日工。所計(jì)量工程是承包人實(shí)際完成的并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)質(zhì)量合格。計(jì)量方式、方法和單位等符合合同約定。2)工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序：工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)

4、規(guī)定或施工合同約定完成 原始地形的測(cè)繪，并審核測(cè)繪成果。在接到承包人提交的工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單和有關(guān)計(jì)量資料后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合 同約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，確定結(jié)算工程量，據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。當(dāng)工程計(jì)量數(shù)據(jù) 有異議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求與承包人共同復(fù)核或抽樣復(fù)測(cè)； 承包人未按監(jiān)理機(jī) 構(gòu)要求參加復(fù)核，監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核或修正的工程量視為結(jié)算工程量。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可通知發(fā)包人和承包人共同聯(lián)合計(jì)量。3)當(dāng)承包人完成了工程量清單中每個(gè)子目的工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承 包人派員共同對(duì)每個(gè)子目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該子目的最終計(jì)量工程量；承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求派員參加的， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)最終核實(shí)的工程 量視為該

5、子目的最終計(jì)量工程量。(4)預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定：1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人的工程預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)按合同約定核查承包人獲 得工程預(yù)付款的條件和金額，具備支付條件后，簽發(fā)工程預(yù)付款支付證書(shū)。監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng)在核查工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單的同時(shí)，核查工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度。2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人的材料預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)按合同約定核查承包人獲 得材料預(yù)付款的條件和金額，具備支付條件后，按照約定的額度隨工程進(jìn)度付款 一起支付。（5）工程進(jìn)度付款應(yīng)符合下列規(guī)定：1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定時(shí)間內(nèi)，完成對(duì)承包人提交的工程進(jìn)度付款 申請(qǐng)單及相關(guān)證明材料的審核，同意后簽發(fā)工程進(jìn)度付款證書(shū)，報(bào)發(fā)包人。2）工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單

6、應(yīng)符合下列規(guī)定：付款申請(qǐng)單填寫(xiě)符合相關(guān)要求，支持性證明文件齊全。申請(qǐng)付款項(xiàng)目、計(jì)量與計(jì)價(jià)符合施工合同約定。已完工程的計(jì)量、計(jì)價(jià)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3）工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：截至上次付款周期末已實(shí)施工程的價(jià)款。本次付款周期已實(shí)施工程的價(jià)款。應(yīng)增加或扣減的變更金額。應(yīng)增加或扣減的索賠金額。應(yīng)支付和扣減的預(yù)付款。應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金。價(jià)格調(diào)整金額。根據(jù)合同約定應(yīng)增加或扣減的其他金額。4）工程進(jìn)度付款屬于施工合同的中間支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具工程進(jìn)度付款證 書(shū)，不視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)已同意、批準(zhǔn)或接受了該部分工作。在對(duì)以往歷次已簽發(fā)的 工程進(jìn)度付款證書(shū)進(jìn)行匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏或重復(fù)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以

7、修 正，承包人也有權(quán)提出修正申請(qǐng)。（6）變更款支付。變更款可由承包人列入工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單，由監(jiān)理機(jī) 構(gòu)審核后列人工程進(jìn)度付款證書(shū)。（7）完工付款應(yīng)符合下列規(guī)定：1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定期限內(nèi)，完成對(duì)承包人提交的完工付款申請(qǐng) 單及相關(guān)證明材料的審核，同意后簽發(fā)完工付款證書(shū)，報(bào)發(fā)包人。2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核下列內(nèi)容:完工結(jié)算合同總價(jià)。發(fā)包人已支付承包人的工程價(jià)款。發(fā)包人應(yīng)支付的完工付款金額。發(fā)包人應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。發(fā)包人應(yīng)扣留的其他金額。(8)最終結(jié)清應(yīng)符合下列規(guī)定：1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定期限內(nèi)，完成對(duì)承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng) 單及相關(guān)證明材料的審核，同意后簽發(fā)最終結(jié)清證書(shū)，報(bào)發(fā)包人。2

8、)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核下列內(nèi)容：按合同約定承包人完成的全部合同金額。尚未結(jié)清的名目和金額。發(fā)包人應(yīng)支付的最終結(jié)清金額。3)若發(fā)包人和承包人雙方未能就最終結(jié)清的名目和金額取得一致意見(jiàn)，監(jiān) 理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)雙方同意的部分出具臨時(shí)付款證書(shū)，只有在發(fā)包人和承包人雙方有爭(zhēng) 議的部分得到解決后，方可簽發(fā)2、技術(shù)要求計(jì)量支付控制的主要方法為：熟悉合同，強(qiáng)化合同管理，制定資金控制計(jì)劃， 通過(guò)投資事前、事中、事后控制，嚴(yán)格控制價(jià)款支付、變更設(shè)計(jì)，及時(shí)進(jìn)行投資 計(jì)劃與實(shí)際完成的對(duì)比，采取糾偏措施，最終實(shí)現(xiàn)資金控制目標(biāo)。(1)計(jì)量支付事前控制計(jì)量支付事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策， 盡量減少承包人提出

9、索賠的可能。a、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程 費(fèi)用最易實(shí)破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確資金控制的重點(diǎn)。b預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向發(fā)包人索賠 的發(fā)生。c按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常施工、連 續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。d按合同要求，如期、保質(zhì)、保量地供應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)的材料、 設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng), 不要違約造成索賠條件。e按合同要求及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。f提出降低工程造價(jià)的合理化建議，如采用新技術(shù)、新材料、新工藝，在保 證工程質(zhì)量及使用功能的前提下降低工程造價(jià)或縮短工期。(2)計(jì)量支付事中控

10、制a按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包人提出的問(wèn)題及配合要求，不要造成違約和對(duì) 方索賠的條件。b施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、土建、機(jī)電設(shè)備及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不 要造成對(duì)方索賠的條件。c工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。d嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械 簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。e按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，不要造成未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可就承認(rèn)其 完成量的被動(dòng)局面。f按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被索賠的條件。g完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。h檢查、監(jiān)督承包人執(zhí)行合同情況，使

11、其全面履約。i定期向發(fā)包人報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。j定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案 和措施。(3)計(jì)量支付事后控制a審核承包人提交的工程結(jié)算書(shū)。b公正地處理承包人提出的索賠。3、監(jiān)理工作程序(1)承包人進(jìn)行月支付工程量的正確量測(cè)后，以計(jì)量測(cè)量資料和單元工程 質(zhì)量評(píng)定表為依據(jù)，填報(bào)工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單(CB33及附表)，監(jiān)理工程部審簽 核準(zhǔn)后，作為本次已完成工程計(jì)量申請(qǐng)表的附件。(2)承包人經(jīng)監(jiān)理工程師審簽核準(zhǔn)的工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單為依據(jù)，向監(jiān)理 部申報(bào)工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單(CB30。(3)監(jiān)理部在收到承包人報(bào)送的工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單后，由合同管理監(jiān)理 工程師進(jìn)行工程量和單價(jià)

12、、合價(jià)、費(fèi)用、月總價(jià)款的審核并簽字確認(rèn)后，開(kāi)具工 程進(jìn)度付款證書(shū)(JL20),報(bào)送總監(jiān)理工程師最終核定簽字。(4)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成工程價(jià)款支付計(jì)量與支付的所有程序。圖一：工程款支付監(jiān)理工作程序圖1、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包人、發(fā)包人單獨(dú)或共同 提出工程變更建議書(shū)圖二： 變更監(jiān)理工作程序圖五、采用的表式清單水利工程施工監(jiān)理規(guī)范 SL288-2014E.3.1 承包人用表目錄廳P表格名稱(chēng)表格類(lèi)型表格編號(hào)1變更申報(bào)表CB24承包變更號(hào)2變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格申報(bào)表CB27承包變價(jià)號(hào)3工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單CB30承包計(jì)報(bào)號(hào)4工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單CB33承包進(jìn)度付 號(hào)5工程進(jìn)度付款匯總表CB33附表1承包進(jìn)度總 號(hào)6已完工程量匯總表CB33附表2承包量總號(hào)7合同分類(lèi)分項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度付款明細(xì)- j廣一CB33附表3承包分類(lèi)付 號(hào)8合同措施項(xiàng)目出付款明細(xì)表CB33附表4承包措施付 號(hào)9變更項(xiàng)目進(jìn)度付款明細(xì)表CB33附表5承包變更付 號(hào)10計(jì)日工項(xiàng)目進(jìn)度付款明細(xì)表CB33附表6承包計(jì)付號(hào)11完工付款/最終結(jié)清申請(qǐng)表