揚(yáng)州市區(qū)政府采購中心管理實(shí)施規(guī)章制度

1、1 / 20揚(yáng)州市廣陵區(qū)政府采購中心治理實(shí)施方法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)政府采購治理，提高財(cái)政性資金鐵使用 效益，建立和規(guī)范全區(qū)政府采購運(yùn)行機(jī)制，依照中華人民共和 國政府采購法及有關(guān)法律、 法規(guī)， 結(jié)合我區(qū)實(shí)際， 制定本方法。第二條 全區(qū)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱 采購人）使用或部分使用財(cái)政性資金采購區(qū)政府依法制定的集中 采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的物資、 工程和服務(wù)的行為 適用方法。本方法所稱財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資 金。財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金是指年初預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政 追加的資金；預(yù)算外資金是指政府批準(zhǔn)的各類收費(fèi)和基金。2 / 20第三條 采購人按

2、預(yù)算治理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)報(bào)領(lǐng)關(guān)系，分為主 管預(yù)算單位（以下統(tǒng)稱主管部門）、二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單 位。第四條 政府采購的組織形式分為政府集中采購和單位自 行采購。（一）政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目 錄中項(xiàng)目托付集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。 屬于政府集中采購 目錄以內(nèi)的物資和服務(wù)類的通用項(xiàng)目， 應(yīng)當(dāng)托付集中采購機(jī)構(gòu)采 購；其中區(qū)政府集中采購目錄將部分采購項(xiàng)目確定實(shí)行定點(diǎn)采購 的，采購人在定點(diǎn)單位（每年集中采購機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)確定） 自行采購。（二）單位自行采購， 是指采購人實(shí)施政府集中采購以外， 采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。 政府集中采購目錄 以外且達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上物

3、資、 工程和服務(wù)， 屬于政府分散 采購范圍， 采購人能夠按照法定的程序和方式自行采購， 也能夠 托付采購代理機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購。第二章 政府采購組織第五條 揚(yáng)州市廣陵區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的監(jiān)督治 理。監(jiān)察、審計(jì)等部門要緊密配合，共同做好我區(qū)政府采購的 監(jiān)督治理工作。第六條 區(qū)財(cái)政局政府采購治理辦公室應(yīng)依法履行下列監(jiān) 督治理職3 / 20責(zé)：（一）制定管轄范圍內(nèi)政府采購相關(guān)的文件，監(jiān)督政府采 購政策的貫徹執(zhí)行；（二）核準(zhǔn)、匯總各部門政府采購打算并抄送給集中采購 機(jī)構(gòu)；（三）審定政府采購方式；（四）負(fù)責(zé)政府采購信息的治理；（五）治理政府采購資金、審核政府采購合同；（六）負(fù)責(zé)審查政

4、府采購供應(yīng)商的資格；（七）監(jiān)管政府集中采購機(jī)構(gòu)和政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；（八）負(fù)責(zé)政府采購的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；（九）監(jiān)督檢查管轄范圍內(nèi)的政府采購業(yè)務(wù)活動(dòng)；（十）負(fù)責(zé)處理政府采購?fù)对V。第七條 政府采購服務(wù)中心（以下簡稱采購中心），作為 集中采購機(jī)構(gòu)，其要緊職責(zé)和任務(wù)是：（一）依照核準(zhǔn)的政府采購打算，受采購人的托付，制定集中采購的具體操作方案，組織招標(biāo)和各種采購活動(dòng)；（二）依照采購人托付的權(quán)限簽訂或組織簽訂采購合同， 并督促合4 / 20同的履行；（三）制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程；（四）受采購人的托付，代理集中采購目錄以外的分散采 購；第八條 主管部門的要緊職責(zé)是：（一）制定本部門政府采購實(shí)

5、施細(xì)則；（二）編制本部門政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施打算并 報(bào)財(cái)政部門；（三）按照政府集中采購的有關(guān)規(guī)定和程序，分不組織實(shí) 施；四）按規(guī)定權(quán)限對其下屬單位的政府采購活動(dòng)實(shí)施治理，推動(dòng)和監(jiān)督下屬單位政府采購工作；（五）統(tǒng)一向財(cái)政部門報(bào)送本部門，本系統(tǒng)有關(guān)政府采購 的審批和備案文件、執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第九條 二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位的要緊職責(zé)是：（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)采購規(guī)定，按財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)刻編 制政府采購預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門；（二）向上級(jí)主管部門提供政府采購實(shí)施打算及有關(guān)資料；（三）屬于政府集中采購的應(yīng)及時(shí)與采購中心簽訂托付采 購協(xié)議；（四）做好本單位的分散采購工作；（五）編報(bào)本單位政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。5 / 20第三章 政府采購預(yù)算和打算第十條 采購人在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將 該財(cái)政年度采購項(xiàng)目