如何降低產(chǎn)銷差率

1、*水廠降低產(chǎn)銷差率淺析 我們現(xiàn)在的供水系統(tǒng)大致流程是這樣的：水源取水泵站（一級泵）輸水管凈水系統(tǒng)清水池供水泵站（二級泵）配水系統(tǒng)水表用水戶，而因供水系統(tǒng)產(chǎn)生的供水漏失遍及世界各地，哪怕在供水系統(tǒng)較新的時候都發(fā)生，因此供水漏失每時每刻都存在于我們身邊。受到“眼不見心不煩”的想法、水源充足、水價便宜、維修成本高于收益等因素的影響，在供水系統(tǒng)中產(chǎn)生的供水漏失通常被忽視或者將其視為供水系統(tǒng)運行時自然產(chǎn)生的問題，這就是造成一些地方供水漏失率高達25%至50%的原因，而目前國家建設部行業(yè)標準為城市供水企業(yè)管網(wǎng)基本漏失率不應大于12%。*水廠也存在過漏失率高達40%的情況，但從2009年開始，*水廠以降低“

2、產(chǎn)銷差率”為目標，有效地控制供水漏失，經(jīng)過4年多不懈努力，管網(wǎng)漏失大大地降低了。那么什么是產(chǎn)銷差率呢？產(chǎn)銷差水量與供水量的百分比率稱之為產(chǎn)銷差率（國外稱為“未計量水百分率”），計算式如下：產(chǎn)銷差率=（供水量-售水量）供水量×100%式中（供水量-售水量）就是產(chǎn)銷差水量，即供水泵站（二級泵）供給配水系統(tǒng)的自來水總量（供水量）與所有用戶的用水量總量中收費部分（售水量）的差值，產(chǎn)銷差水量包括四個方面的水量：、未計費水量：消防用水、園林綠化環(huán)衛(wèi)水量、市政用水、供水企業(yè)自用的水量（含辦公及宿舍、施工清洗管道、二次加壓設施等用水量）；、失竊水量：用戶偷盜水量、黑戶水量、人情水量等；、漏失水量：破

3、管損失水量（明漏、暗漏、滲漏水量）、搶修損失水量、閥門、消防栓等供水設施漏水等；、水表計量誤差損失水量。根據(jù)筆者的工作實踐，結(jié)合*水廠的實際情況，就產(chǎn)銷差率形成的原因和降低產(chǎn)銷差的措施進行探討，提出自己粗淺的想法和建議。一、產(chǎn)銷差形成的原因1、出廠水計理不準確供水量是由安裝在供水泵站（二級泵）的供水總管上的流量計進行計量的，由于年久失修、流量計的精度影響、管徑壁厚差異等種種原因，加之缺乏嚴格的核驗程序和核驗設備，這此都會造成出廠水計量不準確，從而影響到產(chǎn)銷差。2、配水管網(wǎng)陳舊老化，管網(wǎng)漏失十分嚴重。*水廠始建于1965年，經(jīng)過40年左右的發(fā)展，供水管網(wǎng)總長度大約為200公里，主要的管材有：鋼管

4、、鑄鐵管、水泥管、塑料管等管材，而相當大部分的配水管材釆用了鋼管，由于*本地土質(zhì)多為酸性土壤，這就大大地降低了管道的使用年限，近年來大量使用的PE供水管材，由于生產(chǎn)質(zhì)量問題，造成了大量的爆管事故，由于絕大多數(shù)的排水系統(tǒng)與供水管道交叉并行，供水管網(wǎng)漏出的水都經(jīng)下水道排走，許多暗漏難以發(fā)現(xiàn)。近年來，*城市高速發(fā)展，水廠也隨著城市不斷擴張，為了適應其發(fā)展的需要，新建供水設施的任務十分繁重，為了降低成本，我們使用了大UPVC、PE管材，約占現(xiàn)有管網(wǎng)的三分之一強。由于這些管材自身的嚴重缺陷，同時因施工時對其保護措施不力，特別是為了搶時間，爭速度，有的管道在安裝時就存有不少質(zhì)量問題，如溝槽及底部基礎處理、

5、管道接口處理、復土等工序缺乏嚴格檢查與驗收，而這些質(zhì)量問題一經(jīng)安裝完畢就無法糾正，因些隱患將伴隨著水廠長期存在。近年來，*擴城、舊城改造力度持續(xù)加大，人為挖斷損壞供水管道的現(xiàn)象時時發(fā)生，四年來，我廠共出動搶修2000次以上，其中人為造成的占半數(shù)以上。如圖1至圖8所示：圖1、排水口閥門損壞產(chǎn)生漏失圖2、PE管焊接口脫落產(chǎn)生漏失圖3、排水溝內(nèi)鋼管被腐蝕產(chǎn)生漏失圖4、表前銅接頭損壞產(chǎn)生漏失 圖5、設備老化爆管產(chǎn)生漏失圖6、新管安裝沖洗產(chǎn)生漏失圖7、配水管網(wǎng)被腐蝕產(chǎn)生漏失圖8、施工損壞管網(wǎng)產(chǎn)生的漏失3、供水市場不盡規(guī)范，偷盜自來水現(xiàn)象時常發(fā)生。 隨著城市供水價格逐步增長，特別是實施用水分類計

6、價、階梯水價后，價差進一步加大，我廠除現(xiàn)有國家行政機關和事業(yè)單位外，90的用戶均為私營、民營、個體及居民用戶，這些用戶中，諸如賓館、酒店、洗車、桑拿等用水量大的用戶，為了追求經(jīng)濟效益而采取各種手段偷盜自來水，而且行為十分隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。近年來*縣城周邊的農(nóng)村成為了我廠的用水戶，供水管網(wǎng)擴張，管線長，用戶少，造成了用水管理難度加大。針對這些用水不規(guī)范乃至偷盜自來水的行為，我們廠的查處能力十分薄弱，雖然國務院和自治區(qū)人大頒布了相應法規(guī)，但我廠本身沒有執(zhí)法權(quán)，僅靠內(nèi)部監(jiān)察隊伍來約束這些行為的有效性是微乎其微。圖9、圖10、圖11所示記錄的是在*用戶偷盜自來水的常用方法，有些用戶還采用在管上鋸一個口子

7、進行偷盜自來水。圖9、松開表前銅頭進行偷盜自來水圖10、直接使用市政消防栓取水進行偷盜自來水圖11、表前安裝超越管進行偷盜自來水4、戶表選型不符、水表滯行、損壞不走等原因造成的用戶用水量計量不準，產(chǎn)生表觀漏失。近年來，我廠在新表入戶時，由于選擇表型把關不嚴，按用戶要求選擇的表徑安裝，結(jié)果造成大量的大口徑水表小口徑供水管網(wǎng)的情況存在，即俗稱的“大馬拉小車”現(xiàn)象，這直接造成了該用水量的計量不準。大家都知道，目前我們使用的幾乎都是機械水表，在使用一定時間后，會產(chǎn)生滯行的情況，而我們執(zhí)行技監(jiān)局文件進行到期更換水表的力度不夠，社會阻力較大，這樣也直接產(chǎn)生了水表計量不準的情況，且水量較大。如圖12、13所

8、示：圖12、DN100表后僅安裝PVC63管用水圖13、DN50表后僅安裝PVC40管用水二、降低產(chǎn)銷差率的構(gòu)想與措施供水企業(yè)產(chǎn)銷差的形成是一個系統(tǒng)乃至社會的問題，解決這個問題一方面要引起各級政府和社會方方面面的高度關注，一方面供水企業(yè)本身更需要綜合治理，齊抓共管。而供水企業(yè)自身的管理是降低產(chǎn)銷差的重中之中，各級政府只能也只會在政策方面給予支持（這也需要供水企業(yè)對政府進行說服、宣傳等工作）。從2007年開始，*水廠從以下幾個方面進行著降低產(chǎn)銷差的工作。首先，對進行了水資源重要性和自來水是商品的宣傳教育，通過新聞媒體向社會宣傳制水工藝、成本等方面知識以及水資源匱乏的現(xiàn)狀，提高全民對自來水認識，自

9、來水不是自己來，而是經(jīng)過供水企業(yè)投入資金、人工進行處理后，通過供水管道送入千家萬戶，這個過程是一個資金流動的過程，是一個商品增值后進行交換的過程，由此來提高全民節(jié)水的意識，杜絕公用事業(yè)單位進行公共用時不必要的浪費，從而減少小部分的水量漏失。其次，安裝出廠水流量計，定時對出廠流量計進行檢測校對，提高出廠水的計量精度，為準確計算和管理產(chǎn)銷差率奠定基礎。由于我廠檢測設備缺乏，而流量計又不能時常拆除下來送檢，所以，目前我廠采用清水池水位的方法對流量計進校驗，雖然不百分百正確，但也能做八九不離十了。第三、依法打擊偷盜自來水、危害自來水設施等違法行為。由于我廠沒有行政執(zhí)法權(quán)，打擊偷盜自來水、危害自來水設施

10、等違法行為只能依靠自身力量進行處理，采用限水、停止供水的方法進行打擊，因此現(xiàn)階段我廠對偷盜自來水、危害自來水設施等違法行為打擊力度過低，違法成本不高。而要提高力度，必須要得到政府的重視，同時還需要政法部門支持，這樣才做到對每一起偷盜自來水、危害自來水設施等違法行為給予嚴勵查處，即要追繳其違法所得，也要追究其刑事責任，因此，杜絕偷盜自來水、危害自來水設施等違法行為，使*供水秩序不斷走向法制化、規(guī)范化對我廠來說還任重而道遠。第四、通過加強企業(yè)管理，努力降低產(chǎn)銷差率，總的來說是選好表、管好表，選好管、管好管，調(diào)度好。現(xiàn)階段，我廠采取分區(qū)管理的辦法，把凈水廠以外管網(wǎng)維護、改造、換表、抄表、追費等工作有

11、機地整合起來，各片區(qū)管好自己的片區(qū)，避象了互相扯皮的現(xiàn)象，從而提高了維修速度，從管理上降低了產(chǎn)銷差，那是如何做的呢？我廠的措施是：1、選好水表。為了避免出現(xiàn)“大馬拉小車”的現(xiàn)象，就要從源頭上選好水表，近幾年來，我廠先后進行DN15水表與DN20水表對比試驗、DN20水表選擇品牌試驗、DN100水表選型試驗，總體的結(jié)論是：在現(xiàn)階段，水表精度提高以后，一般的家庭用戶盡可能地使用DN20水表，這樣能滿足一般家庭對自來水的需求。對于大表用戶，則區(qū)別對待，如學校等用水大戶，盡量使用流量計，口徑按水量選擇，一些小區(qū)用戶，則使用WS型（垂直螺翼式水表），淘汰了水表螺翼式水表、復式水表。對于水表品牌，我廠選用

12、了服務好、質(zhì)量優(yōu)的品牌。就目前而言，經(jīng)過6年周期的使用、檢驗，我廠水表選型工是有效的。2、管好表。每隔兩年在全縣范圍內(nèi)開展用戶水表普查工作，通過地毯式排查，準確掌握用戶水表狀況及用水市場情況，開展此項工作，目的在于摸清用水市場、溝通用戶，同時進行查堵漏洞，減少漏失，避免出現(xiàn)“人情水”，提高抄表率和準確率。對于大表，我廠DN25以上的水表數(shù)量占水表總量為2%左右，但水量占有率為35%左右，所以管好一個大表，就管好了一條街，由于我廠沒有遠傳實時監(jiān)控系統(tǒng)（正考慮引進），只能采用原始的方法進行監(jiān)控，每月對DN25以上的大表進行抄表3次，對水表的滯行、不走的情況起到一定的作用，近年來，通過抄表監(jiān)控，及時

13、發(fā)出了9次大表偷停的情況，及時地挽回了由此造成的損失。圖14、15、工作人員正在進行水表試驗及查表工作 對于公用事業(yè)單位用水，我廠實行了長期有效的管理，全縣城內(nèi)安裝了8個取水口供其取水，并裝表計量，使其對自來水使用處于一種有序、節(jié)約的狀態(tài)。3、選好管。近年來，我廠一直使用PE、PVC管材，但由于PE管材質(zhì)量不好把控，時常發(fā)生爆管事故。針對目前的情況，我廠制定了DN100以上（含DN100）的管道主要使用球墨鑄鐵管(充許DN100至DN200的管道因地形原因而使用PE管)、DN90以下使用UPVC管，入戶管則采用鋼塑復合管的指導意見，并確定好質(zhì)量好、信譽佳的廠家做為供貨商。這從源頭上保障了供水安

14、全，避免因管材質(zhì)量不佳而造成管網(wǎng)漏失。4、管好管。給水管網(wǎng)漏水是一個十普遍而又難以解決的問題，對管網(wǎng)管理，一方面我廠加強了供網(wǎng)的巡查力度，按片區(qū)責任到個人，定時巡查管網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)明漏并處理，同時，專門成立一個查漏小組，配備先進的探測設備，一年四季對管網(wǎng)進行周而復始的查漏工作，及時發(fā)現(xiàn)暗漏并修復。制定應急處理方案，對突發(fā)性爆管按照應急方案快速關閥止水、快速修復，盡最大努力縮短停水時間，減少管網(wǎng)漏失。與此同時，我廠啟動了GIS系統(tǒng)，充分發(fā)揮計算機信息系統(tǒng)管理地下供水管網(wǎng)的運行，運用科技降低管網(wǎng)的漏失率。另一方面加大了舊管網(wǎng)改造的力度，每年更換配水管網(wǎng)約10公里，目前基本上把DN75以下的配水管網(wǎng)全部更換，下一階段將更換DN100以上的舊管網(wǎng)，力爭用三到五年時間，把使用年限20年以上的普通水泥管、灰口鑄鐵管、鍍鋅鋼管全部改造更換。再一方面嚴格抓好施工前、施工過程中、施工結(jié)束后的質(zhì)量檢查和驗收工作，重點管理好管網(wǎng)基礎、管道接口、覆土以及閥門井等關鍵工序，確保每一個新建或改造工程的質(zhì)量符合國家和企業(yè)標準。并且，嚴格管理水表表位的建設，隨著戶表改造進程加快，表位狀況如何，直接關系到日后的管理和產(chǎn)銷差的形成，因此，嚴格按照便于水表抄見，便于日常管理的原則進行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。5、調(diào)度好。強化供水調(diào)試指揮職能，科學、合理、經(jīng)濟地指揮生產(chǎn)，根據(jù)不同季節(jié)的每天早、中、晚三個用水高峰的