進(jìn)城農(nóng)民工的工作和生活狀況及改善建議

1、關(guān)于進(jìn)城農(nóng)民工的工作和生活狀況及改善建議大綱隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速開(kāi)展，城市規(guī)模急劇膨脹，需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)也為農(nóng)村的人提供了大量就業(yè)時(shí)機(jī)，越來(lái)越多的農(nóng)村人涌入城市，成為城市建設(shè)者的一員，活潑在城市的各個(gè)崗位上，為城市的開(kāi)展起著相當(dāng)重要的作用。農(nóng)民工中的大局部做著最苦最累的工作，但是可以利用和支配的資源卻是相當(dāng)少。?中國(guó)民工調(diào)查?公布中國(guó)現(xiàn)有民工3.12億，在這樣一個(gè)數(shù)量龐大的人群背后，又有 著怎樣的辛酸與故事，他們的生活狀況和工作狀況又如何。我們?cè)撛鯓犹岣咿r(nóng)民工的生活和工作保障。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、生活狀況、工作狀況、改善措施、保障目錄關(guān)于進(jìn)城農(nóng)民工的工作和生活狀況及改善建議1大綱1一、關(guān)于

2、農(nóng)民工31、農(nóng)民工的定義32、農(nóng)民工的工作狀態(tài)33、農(nóng)民工的生活狀態(tài)3二、農(nóng)民工生活和工作狀況存在的問(wèn)題31、子女義務(wù)教育比擬困難32、居住條件還有待提高33、城市方案生育效勞體系對(duì)農(nóng)民工的監(jiān)管不到位34、農(nóng)民工保障體系還不購(gòu)健全和完善35、農(nóng)民工維權(quán)比擬困難36、大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換取城市居民身份37政府的關(guān)心還不能使農(nóng)民工滿(mǎn)意。3三、農(nóng)民工生活和工作的改善措施31、適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工資協(xié)商制度32、依法完善農(nóng)民工的用工管理33、健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)效勞體系34、進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件35、健全和完善農(nóng)民工保障體系36、提高農(nóng)民工子女的受教育水平37、加快惠及農(nóng)民

3、工的公共衛(wèi)生、方案生育管理和效勞機(jī)制的建立38、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益3一、關(guān)于農(nóng)民工1、農(nóng)民工的定義所謂“農(nóng)民工，實(shí)際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶(hù)口的工人。們自己卻無(wú)奈的繼續(xù)在貧困線上苦苦的煎熬，過(guò)著“蟻居、“鼠居般的艱難日子，不能公平的分享醫(yī)療、就業(yè)、教育、娛樂(lè)等社會(huì)保障性的“改革紅利的人。當(dāng)今媒體對(duì)農(nóng)民工存在一定的誤解，以為農(nóng)民工就是搞建筑的。其實(shí)大錯(cuò)特錯(cuò)。因?yàn)閺霓r(nóng)村來(lái)到城里打工有各行各業(yè)，有些白領(lǐng)也是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，只是他們學(xué)歷高一點(diǎn)從事白領(lǐng)工作。有些總經(jīng)理也是農(nóng)村來(lái)的，還沒(méi)落戶(hù)也叫"農(nóng)民工"。2、農(nóng)民工的工作狀態(tài)農(nóng)民工群體的工作領(lǐng)域主要分布在建筑、紡織服裝、電子

4、機(jī)械制造和飲食效勞四個(gè)行業(yè)，所占比重分別為19.1%、17.0%、17.5%和13.9%，合計(jì)比重到達(dá)67.5%，交通運(yùn)輸業(yè)是5.0%，家政效勞是2.4%，環(huán)境衛(wèi)生是3.0%，個(gè)體戶(hù)是8.9%?？梢?jiàn)，農(nóng)民工從事的行業(yè)比擬多，但主要分布在二、三產(chǎn)業(yè)，且第三產(chǎn)業(yè)所占比重大于第二產(chǎn)業(yè)。3、農(nóng)民工的生活狀態(tài)農(nóng)民工群體的生活狀態(tài)是比擬嚴(yán)峻的，大量事實(shí)說(shuō)明，農(nóng)民工的居住存在這生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，平安沒(méi)有保障。多年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)民工弱勢(shì)群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長(zhǎng)期處于盲區(qū)。各地建筑工地食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工飲食質(zhì)量低劣、就餐環(huán)境差，他們對(duì)食品平安和飲食營(yíng)養(yǎng)的自覺(jué)水平很低，已經(jīng)構(gòu)成社會(huì)一大隱

5、患。據(jù)相關(guān)調(diào)查說(shuō)明，農(nóng)民工工作之余的主要消遣方式為：睡覺(jué)，看電視，人無(wú)所事事，找老鄉(xiāng)聊天，打牌或者打麻將，給家里打 ，在工棚喝廉價(jià)酒等排在第一位的是看電視，第二位的是睡覺(jué)21.05%，第三位的是看書(shū)看報(bào)20.78%，以下依次是：和工友聊天、聽(tīng)音樂(lè)、上網(wǎng)、閱讀報(bào)刊雜志、沒(méi)有活動(dòng)、逛街、聽(tīng)播送、其他活動(dòng)。二、農(nóng)民工生活和工作狀況存在的問(wèn)題1、子女義務(wù)教育比擬困難農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題是一個(gè)比擬突出的問(wèn)題，雖然政府取消了針對(duì)農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)，但一些公立學(xué)校變成擇班費(fèi)，繼續(xù)向農(nóng)民工子女變相收取，小學(xué)每學(xué)年收取擇班費(fèi)500700元，初中每學(xué)期收取擇班費(fèi)1000元左右，加重了農(nóng)民工的子女教育負(fù)擔(dān)。另外，局

6、部農(nóng)民工家庭父母長(zhǎng)期在外打工，留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育，輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。2、居住條件還有待提高雖然近年各街鎮(zhèn)相繼開(kāi)辦了農(nóng)民工公寓，但規(guī)模都不大，普及度還不夠高，很多農(nóng)民工仍主要是租房住在。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價(jià)的出租房中，環(huán)境衛(wèi)生和食物平安條件較差。3、城市方案生育效勞體系對(duì)農(nóng)民工的監(jiān)管不到位農(nóng)民工的方案生育工作，一直是一個(gè)難點(diǎn)。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比擬突出，外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù)，出現(xiàn)老家追來(lái)就躲城里，城里發(fā)現(xiàn)就回老家。而且，這局部人大多項(xiàng)選擇擇居住在城鄉(xiāng)接合部，使計(jì)生部門(mén)的難以有效地監(jiān)管。 4、農(nóng)民工保障體系還不購(gòu)健全和完善 黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的

7、理論后，各地都開(kāi)展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。但由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的局限性，以及各級(jí)政府財(cái)力和企業(yè)的認(rèn)識(shí)差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)能享受到根本的社會(huì)保障。一是工傷保險(xiǎn)參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，只有17名民工參加了工傷保險(xiǎn)參保率僅為8.5。二是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)始起步，參保率較高，但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋； 100名被訪者都參加了該保險(xiǎn)，還有23名外來(lái)農(nóng)民工在戶(hù)籍所在地參加了該保險(xiǎn)，還有77名外來(lái)農(nóng) 民工沒(méi)有參保。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)有所突破，但覆蓋面太小，后顧之憂(yōu)難以解決。調(diào)查說(shuō)明，有12名被訪者參加了農(nóng)村養(yǎng)老型社會(huì)保險(xiǎn)，占被訪者總數(shù)的6%，有4名被訪者參加了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，占被訪者總數(shù)的2%。農(nóng)民

8、工雖然眼下吃“青春飯、養(yǎng)老問(wèn)題不鋒利，但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會(huì)和家庭。 5、農(nóng)民工維權(quán)比擬困難 一.維權(quán)本錢(qián)太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。按照?勞動(dòng)法?規(guī)定，向有關(guān)部門(mén)投訴，維護(hù)自己的權(quán)益確實(shí)困難，請(qǐng)律師維權(quán)本錢(qián)又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時(shí)，都放棄了維權(quán)。二.農(nóng)民工面對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集型的私營(yíng)企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場(chǎng)周期而頻繁流動(dòng)和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時(shí)被解雇的風(fēng)險(xiǎn)，根本不敢提簽訂勞動(dòng)合同的問(wèn)題。三.難以行使民主權(quán)利。許多民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒(méi)有建立工會(huì)組織。農(nóng)民工由于戶(hù)籍不在本地，得不到城鎮(zhèn)社區(qū)

9、居民的民主權(quán)利，而在戶(hù)籍所在地，由于他們常年外出，也只能委托其他人參加當(dāng)?shù)氐拿裰鬟x舉，不能實(shí)際上參與社會(huì)事務(wù)管理。 6、大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換取城市居民身份 在談及從“農(nóng)村人轉(zhuǎn)變成“城市人時(shí)，他們都希望自己能夠像城市人口一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、廉租房等社會(huì)保障，但大多數(shù)人又不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)?yè)Q取城市居民身份。據(jù)調(diào)查，愿意用宅基地和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)換取城市居民身份的只有14%，而且 這局部人中，大多是來(lái)自于偏遠(yuǎn)地區(qū)的人，有17.5%愿意保存宅基地，放棄土地承包權(quán)換取，有7.5%的人愿意退出宅基地，但要求保存土地承包權(quán)，有61%人不愿意退出宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

10、7政府的關(guān)心還不能使農(nóng)民工滿(mǎn)意。 近幾年來(lái)，農(nóng)民工問(wèn)題得到黨和國(guó)家的高度重視，農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、勞動(dòng)合同的簽訂、拖欠工資的清理等，都切切實(shí)實(shí)地落到了實(shí)處，使他們受益匪淺。據(jù)調(diào)查，有28.5%的人認(rèn)為政府關(guān)心農(nóng)民工，有59.5%的人認(rèn)為政府關(guān)心得不夠，只要12%的人認(rèn)為不關(guān)心，這說(shuō)明，政府和政府部門(mén)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心工作還是得到了近9成農(nóng)民工的肯定。正是農(nóng)民工對(duì)政府工作的肯定，才使他們?cè)谧陨砝媸艿絺Φ臅r(shí)候，更愿意尋求政府機(jī)關(guān)的幫助，在調(diào)查中，有近5成人在受到傷害時(shí)首選政府有關(guān)局部尋求幫助。三、農(nóng)民工生活和工作的改善措施1、適時(shí)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工資協(xié)商制度 一.嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工

11、資制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理增長(zhǎng)。二.建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象；加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。三.建立由政府、工會(huì)、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，要以工資分配、工時(shí)和勞動(dòng)定額等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動(dòng)全面集體協(xié)商、簽訂集體合同。 2、依法完善農(nóng)民工的用工管理全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?勞動(dòng)法?、?勞動(dòng)合同法?和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原那么簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比擬集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的勞動(dòng)合同管理工作。 3、健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)效勞體系

12、 開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門(mén)責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力；依托社會(huì)力量，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后就業(yè)；大力推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的條件。強(qiáng)化政府公益效勞與市場(chǎng)效勞的作用，大力開(kāi)展適合農(nóng)民工的就業(yè)效勞體系。一.對(duì)流出我區(qū)的勞動(dòng)力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出；二.對(duì)流入我區(qū)的勞動(dòng)力，公共就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等根本效勞；三.加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)中介行為。 4、進(jìn)一步改善

13、農(nóng)民工的居住條件 加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開(kāi)放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的根底上，進(jìn)一步擴(kuò)大公寓容納能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比擬大、以外來(lái)農(nóng)民工為主要用工對(duì)象的勞動(dòng)密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改工程方案和用地方案。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房，當(dāng)前應(yīng)允許在城 市工作時(shí)間長(zhǎng)、奉獻(xiàn)突出的農(nóng)民工，比方勞動(dòng)模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟(jì)適用房政策。 5、健全和完善農(nóng)民工保障體系 所有用工單位都必須認(rèn)真執(zhí)行?工傷保險(xiǎn)條例?，把農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)。抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問(wèn)題，建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的過(guò)渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)方法。建立農(nóng)民工社會(huì)救助制度，當(dāng)農(nóng)民工

14、遭遇意外傷害、重大疾病或失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)而使生活陷入困境時(shí)，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予臨時(shí)性、一次性的應(yīng)急救助。 6、提高農(nóng)民工子女的受教育水平 繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主的原那么，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童問(wèn)題，改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，滿(mǎn)足“留守兒童和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。 7、加快惠及農(nóng)民工的公共衛(wèi)生、方案生育管理和效勞機(jī)制的建立 進(jìn)一步健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合的管理體制。加強(qiáng)育齡婦女流出地計(jì)生部門(mén)的聯(lián)系，獲取農(nóng)民工的?婚育證?等有關(guān)信息方面，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間計(jì)生信息共享，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口方案生育的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)超生的農(nóng)民工，應(yīng)按照流入

15、地的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。進(jìn)一步完善社區(qū)管理效勞職能，免費(fèi)提供的傳染病防治、兒童方案免疫、方案生育、生殖健康、婦幼保健等方面的效勞工程和藥具。 8、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益 勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和執(zhí)法工作，標(biāo)準(zhǔn)用人單位用人行為。提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率，加快對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，防止農(nóng)民工因耗不起時(shí)間、精力而被迫放棄仲裁權(quán)利。充分發(fā)揮工青婦的維權(quán)作用，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，是新時(shí)期工會(huì)工作的重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。加大法律援助力度，把農(nóng)民工作為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。結(jié)束語(yǔ) 總之，農(nóng)民工是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍改革開(kāi)放以來(lái)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)

16、的農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái)，進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展發(fā)揮著直接的作用，稱(chēng)得上低本錢(qián)、高效率。 城市居民現(xiàn)在越來(lái)越感到日常生活離不開(kāi)農(nóng)民工。農(nóng)民工進(jìn)城把許多勞動(dòng)強(qiáng)度大的臟、重、累、險(xiǎn)、差活都攬了下來(lái)。在建筑、運(yùn)輸、農(nóng)貿(mào)、效勞以及工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)不可缺少的力量。 改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工對(duì)城市建設(shè)起到了舉足輕重的作用。城市環(huán)境的改變，城市生活的重大變化，城市公共設(shè)施的改善，城市創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值的增加，所有這些城里人引以為豪的事情，都離不開(kāi)農(nóng)民工的奉獻(xiàn)。 農(nóng)民工是改革開(kāi)放的偉大產(chǎn)物，是推進(jìn)改革開(kāi)放的重要力量，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的參與者和建設(shè)者