大學(xué)生關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

1、大學(xué)生關(guān)于XX新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告大學(xué)生關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告大學(xué)生關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告調(diào)查對(duì)象：省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民時(shí)間：2月15-2月19日方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)城前村的調(diào)查主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。長期以來，三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八

2、億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前，我并未真正體會(huì)過“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本

3、教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言，所問的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信

4、息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。總體狀況及分析總的來說，近幾年來，隨著國家對(duì)三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。畜牧生產(chǎn)情況。

5、畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經(jīng)村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過專項(xiàng)資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金對(duì)原有管道進(jìn)行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面，全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)

6、，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒有集資重建，只是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動(dòng)人口四百多人，占全村人口的四分之一。取得的成效1. 人們的就診途經(jīng)很便捷，讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。2. 村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢(mèng)。3. 村中

7、關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國共產(chǎn)黨的溫暖。4. 農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。不足之處1. 村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來武裝農(nóng)民，避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。2. 農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào)，村中的公共活動(dòng)廠所太少。除了村委會(huì)前有一處可共村民休息的小廠地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場(chǎng)所。3.村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計(jì)劃，形式上是沿路線綠化，沒有集中的綠化用地。4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，農(nóng)村也會(huì)越來越富有，人們的

8、家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議1.道路綠化：村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結(jié)合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開放的村莊，平時(shí)人員流動(dòng)量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。4.因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭(zhēng)取是產(chǎn)業(yè)不那么單一，使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)

9、代有一定的綜和調(diào)整能力?？傊覈且晦r(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國才能算是真正富裕起來了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院大學(xué)生寒假主題教育社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告-以衡陽縣發(fā)展為例SocialpracticeofsocialistnewcountrysideconstructionSurveyReport(CaseStudyofHengyangCountyEconomicDevelopment)負(fù)責(zé)人：何明學(xué)號(hào)：XXXXX

10、聯(lián)系電話：XXXXX年級(jí)專業(yè)及班級(jí)：xx級(jí)工商管理(2)班指導(dǎo)老師姓名：賈敏湖南長沙xx年2月社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告-以衡陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：何明指導(dǎo)老師：賈敏（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院，長沙410128）摘要：“十一五”的五年是為全面建設(shè)小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)的時(shí)期，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年。同樣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的發(fā)展，本文著重分析并概況了中央以及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)展成果，主要從經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療，教育等多方面對(duì)近年來社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展成果的集中分析展示。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；體制改革；社會(huì)主義新農(nóng)村；十一五；發(fā)展成果一、前言xx年7

11、月1日，我們偉大的中國共產(chǎn)黨成立90周年。回顧中國共產(chǎn)黨在中國社會(huì)走過的90年光輝歷程，我們欣喜的看到，中國共產(chǎn)黨從一個(gè)成立之初只有八人的小組織發(fā)展到如今擁有八千萬黨員的中國執(zhí)政黨。這90年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著中國人民沖破重重困難，在奪取革命斗爭(zhēng)以及追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，讓我們見證到中國共產(chǎn)黨由小到大，由弱變強(qiáng)的光輝歷程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在發(fā)展的過程中成績斐然。近來來我國政府不斷加大對(duì)農(nóng)村的改造建設(shè)，并提出新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展宏圖，在中央連續(xù)八年將“農(nóng)業(yè)”問題列為中央一號(hào)文件中，我們不難看出，只有解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，中國經(jīng)濟(jì)的長久穩(wěn)定發(fā)展才能有所保障，

12、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆晃濉碧岢龅慕ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理論，成為新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng)力，也是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新主力。本文主要從湖南省衡陽縣以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展成果入手，具體展示中央在“十一五”規(guī)范中，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體成就。二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景在改革開放的三十多年的洶涌浪潮中，中國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，令世界嘆為觀止。可是中國在改革開放后的二十余年時(shí)間里，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的卻是“高位平緩”型的周期性波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，“高位平緩”的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也暴露出中國經(jīng)濟(jì)的不合理性，這方面的不合理性主要是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分配的不合理，我們都知道，一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成影響著這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而

13、各產(chǎn)業(yè)的在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重變化也影響著這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)1。在改革開放后，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一片大好形勢(shì)，據(jù)官方資料顯示，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力極大增強(qiáng)。xx年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到33.5萬億元，比1978年增長近12倍，年均增長近10%。中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1978年的1.8%，提高到xx年的近7%，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。人民生活水平得到極大提高。1978xx年，我國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從343.4元增加到17175元，農(nóng)民年人均純收入從133.6元增加到5153元，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，同時(shí)教育，科學(xué)，衛(wèi)生等社會(huì)

14、事業(yè)全面發(fā)展，全社會(huì)煥發(fā)出蓬勃向上的精神面貌。但是我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時(shí)，發(fā)展不平衡的問題更加凸顯，比如，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。改革開放后城鄉(xiāng)收入差距曾一度有所縮小，1983年城鄉(xiāng)居民人均收入比為1.82：1,但后來又逐步拉大,xx年擴(kuò)大到3.33：1。從絕對(duì)差距來看，1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大關(guān)，達(dá)到1242.6元，xx年達(dá)到12022元。區(qū)域發(fā)展差距明顯。同時(shí)除經(jīng)濟(jì)差距外，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本公共服務(wù)水平的差距也較大。城市擁有約70%的衛(wèi)生資源，而廣大農(nóng)村只擁有約30%的衛(wèi)生資源，農(nóng)村居民人均衛(wèi)生費(fèi)用不足城市居民的1

15、/4。同樣，在農(nóng)村，社會(huì)事業(yè)等發(fā)展相對(duì)滯后。優(yōu)質(zhì)短缺，教育公平的問題比較突出;醫(yī)療服務(wù)供給總量相對(duì)不足，人民群眾對(duì)看病難的反映仍比較強(qiáng)烈;社會(huì)保障體系不夠完善，一些基本保障制度有待健全;等等。這些都是我們政府亟需解決的問題2同樣，我們知道在現(xiàn)代管理學(xué)中有一個(gè)“木桶原理”，講得是一個(gè)木桶的容積量是由最短的那段木板所決定的，因而，這個(gè)“木桶原理”實(shí)驗(yàn)給我們啟示就是，一個(gè)國家的整體發(fā)展水平，不僅要看到各方面發(fā)展較高的那部分城鎮(zhèn)地區(qū)，同時(shí)也要注意各方面發(fā)展較低的那部分農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)槌擎?zhèn)與農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，教育，醫(yī)療，科學(xué)水平不能很好的相互協(xié)調(diào)，就會(huì)制約到國家的整體發(fā)展水平的提高。中央在發(fā)展的過程中，正確

16、的認(rèn)識(shí)到地區(qū)間發(fā)展的不平衡，工業(yè)發(fā)展水平大大超過其他產(chǎn)業(yè)時(shí)，我國正式邁進(jìn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新階段，中央正式將上世紀(jì)五十年代就曾提出卻因社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱而無法施行的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略重新提上議案，在三十年的改革開放的豐碩成果前，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要，這樣的歷史時(shí)代背景下，黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，這也是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。xx年10月，中國共產(chǎn)黨在十六屆五中全會(huì)通過十一五規(guī)劃綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文

17、明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在中央通過十一五規(guī)劃綱要建議的同時(shí)，新世紀(jì)以來，中央從xx年開始連續(xù)八年將“三農(nóng)”問題列為中央“一號(hào)文件”，如表：中央連續(xù)八年將農(nóng)業(yè)問題列為一號(hào)文件，從一個(gè)側(cè)面可以看出中央在強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。的確，建設(shè)具有社會(huì)主義特色的新農(nóng)村是我黨以及全國人民當(dāng)前共同的任務(wù)。在十六屆五中全會(huì)通過十一五規(guī)劃綱要建議（xx年-xx年）之后，我國積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過深化對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)改革，保障了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在諸多方面取得了巨大成就，現(xiàn)就

18、本人實(shí)地觀察，走訪，以問答的形式在衡陽縣以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展成果進(jìn)行的具體實(shí)踐調(diào)查，進(jìn)行了如下文字，數(shù)據(jù)總結(jié)。三、轉(zhuǎn)變中求發(fā)展的湘南小城xx年，衡陽縣縣委，縣政府在對(duì)中央“十一五”報(bào)告的解讀中，正確的意識(shí)到這是一個(gè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中部崛起的關(guān)鍵時(shí)期。在按照中長期發(fā)展戰(zhàn)略部署，把握時(shí)代特征，立足于衡陽縣情，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，在衡陽縣第十四屆人大五次會(huì)議審議中通過了一部對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告我的專業(yè)可能對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用不是很大，但我卻不能不去關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)全國人民在沐浴著社會(huì)新風(fēng)尚的陽光，那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村

19、是我們大家必須思考的問題。十分高興，我能夠在暑假進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查。然而經(jīng)過我的一番調(diào)查之后卻發(fā)現(xiàn)了一些問題，我不禁產(chǎn)生了這樣一個(gè)問題；這樣一種已有的村莊發(fā)展模式是否正確？是否真是中國新農(nóng)村未來建設(shè)的整體框架？中國的新農(nóng)村建設(shè)是否有走形式主義的危險(xiǎn)？我的有關(guān)新農(nóng)村與我家鄉(xiāng)的變化調(diào)查主要體現(xiàn)在下面的方面:目前,農(nóng)民增收困難伴隨著一系列負(fù)面影響,尤其是醫(yī)療保障方面顯得更加突出，一些地方又出現(xiàn)了農(nóng)民看病難，看不起病，甚至因病而陷入絕境的現(xiàn)象。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60元，主要由農(nóng)民個(gè)人自愿繳納、區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助、市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三部分組成

20、。根據(jù)部分歷史資料以及從老一輩村干部提供的材料來看，建國后，中國政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，農(nóng)村逐步建立了三級(jí)（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問題。另外，從50年代中期開始，部分農(nóng)村開展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人共同籌資，為農(nóng)村居民提供疾病治療和預(yù)防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相互配合，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農(nóng)民看不上病，看不起病的問題。中國人口的預(yù)期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲，這一巨大成就的取得，為占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民提供健康保障的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村

21、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功不可沒。然而，從80年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來，農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴(yán)重的衰退。隨著集體經(jīng)濟(jì)的削弱，農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，到1996年，全國農(nóng)村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。絕大部分農(nóng)民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)村級(jí)衛(wèi)生所、室或不復(fù)存在，或者轉(zhuǎn)化為私人診所。對(duì)于該村的情況，村級(jí)衛(wèi)生所雖沒有撤銷，但是村民大多另處尋醫(yī)，不愿在那里就診。合作醫(yī)療的衰退和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的消亡或市場(chǎng)化，導(dǎo)致農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的急速攀升，大大越出了農(nóng)民的承受能力。政府投入不足。1998年政府投入農(nóng)村的衛(wèi)生費(fèi)用僅占政府投入的15.9%。而下發(fā)到眾多村子后

22、，每村得到的資金數(shù)量少之又少，政府投入不足不僅導(dǎo)致農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化和服務(wù)提供不足，由此增加了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，而且也限制了公共預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的能力。因?yàn)橥度氩蛔悖剐l(wèi)生防疫站、保健站等機(jī)構(gòu)把主要精力用于門診，住院等有償服務(wù)的開展，預(yù)防保健服務(wù)有所削弱。政府應(yīng)該通過加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實(shí)實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)重新放回到農(nóng)村。在xx年全市各區(qū)分批次開展了新型農(nóng)村醫(yī)療體系的建設(shè)，由區(qū)財(cái)政、市財(cái)政共同補(bǔ)貼，每位農(nóng)民每年只需交10元，即可享受醫(yī)療保險(xiǎn)。而在xx年本市開始推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，該村積極響應(yīng)，大力宣傳保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容以及利民政策，鼓勵(lì)村民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是，60歲及以上的老年人可按年齡的的大小來交相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)，就可以在此后的每個(gè)月獲得一定的小額補(bǔ)貼，一直到其死亡，若死亡后繳納的費(fèi)用還未返還完，則全數(shù)退還與余下的費(fèi)用。另外，70、80、100歲的老人，可獲得每月20、50、100元不等的額外高齡補(bǔ)助。該政策得到了村民的廣泛擁護(hù)，到年底時(shí)，全村老人基本都參加保險(xiǎn)。還有就是新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)