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文檔簡(jiǎn)介

1、目錄 日本老齡化問(wèn)題綜述 日本老齡化發(fā)展及現(xiàn)狀 日本老齡化對(duì)社會(huì)各方面的影響 日本保障制度面臨的困難 從日本人口老齡化方面得到的啟示 日本老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 老年服務(wù)市場(chǎng)將是很大的國(guó)際營(yíng)銷機(jī)會(huì)第1頁(yè)/共42頁(yè) 日本老齡化問(wèn)題綜述 自20世紀(jì)50年代以來(lái),隨著日本工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展,日本人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的變化,主要表現(xiàn)在:生育率和死亡率明顯下降,人口增長(zhǎng)迅速下降,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),人口老齡化已經(jīng)成為日本主要的人口問(wèn)題之一。 第2頁(yè)/共42頁(yè) 二戰(zhàn)后,隨著日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化,這一系列變化對(duì)日本人口變動(dòng)有著很大的影響。1947年日本總?cè)丝?810萬(wàn)人,1967年超過(guò)一億人,1970年日本

2、人達(dá)到1億372萬(wàn)人,到了2000年30年間,日本人口增長(zhǎng)速度明顯緩慢,僅僅增長(zhǎng)了2320萬(wàn)人,達(dá)到1億2692萬(wàn)人,2005年日本人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),2008年人口總數(shù)為12769萬(wàn)人,比上一年減少了7.9萬(wàn)人。第3頁(yè)/共42頁(yè)日本老齡化發(fā)展過(guò)程及現(xiàn)狀 二戰(zhàn)之后,日本日本出現(xiàn)了暫時(shí)的生育高峰,同時(shí)死亡率大幅下降,這種高死亡、低死亡、高增長(zhǎng)的人口變化趨勢(shì)一直持續(xù)到20世紀(jì)50年代中期,由于受到經(jīng)濟(jì)影響,西方價(jià)值觀西方價(jià)值觀念和社會(huì)倫理家庭觀念的沖擊,人口逐漸向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)趨勢(shì)過(guò)渡。日本的人口出生率除了在兩次“嬰兒熱”時(shí)期高漲之外,一直處于下降趨勢(shì)。日本65歲以上老年人口數(shù)量由1950年的

3、410.9萬(wàn)人上升到2008年的2821.6萬(wàn)人,占總?cè)丝诒壤灿?.9%上升到22.1%,增長(zhǎng)了近3.5倍。第4頁(yè)/共42頁(yè)日本老齡化變化情況(千人,%) 年份 6 5 歲 及以 上 人口數(shù) 占總?cè)丝诒戎?平 均 年 齡(歲 老 年 撫 養(yǎng)系數(shù) 老少比 195041094.922.68.314196053505.729.18.919.1197073317.131.510.229.51980106479.133.913.538.719901489512.137.617.366.220002200517.441.425.5119.120052567220.143.330.5146.5200828

4、21622.144.334.3164.3第5頁(yè)/共42頁(yè) 表1顯示了二戰(zhàn)以來(lái)日本65歲及以上人口的 變動(dòng)情況。尤其是1975年以來(lái),由于人口出生率的 下降速度很快,導(dǎo)致日本人口老齡化程度迅速發(fā)展, 已經(jīng)引起了日本人口學(xué)界和世界的關(guān)注。1950 1970年,日本65歲及以上老年人口比重上升了 2 2 個(gè)百分點(diǎn),人口數(shù)量由410. 9萬(wàn)人上升到733. 1萬(wàn) 人,增長(zhǎng)速度并不是很快。1970年,日本65歲以上 人口占總?cè)丝诘谋戎貫?. 1%,標(biāo)志著日本進(jìn)入人口 老齡化階段。生育水平的迅速下降,其直接的后果 便是導(dǎo)致人口老齡化進(jìn)程的加快 。第6頁(yè)/共42頁(yè)日本人口年齡結(jié)構(gòu)變化情況(千人,%)第7頁(yè)/

5、共42頁(yè) 表2顯示了 1980年以來(lái)日本人口年齡結(jié) 構(gòu)的變化情況。可以看出,19802005年,日本人口 老齡化在25年期間增長(zhǎng)了一倍多,達(dá)到20. 09%,即 每5個(gè)人中就有1個(gè)65歲以上老年人口,成為世界 上65歲以上人口比重最先達(dá)到20%的國(guó)家。2008 年,日本65歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到22 1%,根據(jù) 日本國(guó)立保障與人口研究所對(duì)世界主要國(guó)家人口老 齡化發(fā)展的預(yù)測(cè),日本不僅是人口老齡化程度最高 的國(guó)家,還是人口老齡化發(fā)展較快的國(guó)家之一,僅次 于新加坡和韓國(guó)。第8頁(yè)/共42頁(yè) 第9頁(yè)/共42頁(yè) 如表3所示,戰(zhàn)后 以來(lái),日本勞動(dòng)力人口基本處于上升的趨勢(shì),其中進(jìn) 入21世紀(jì)以來(lái),勞動(dòng)力人口的

6、增加主要是由于老年 人口和女性人口中參加社會(huì)生產(chǎn)的人口比重增加所 導(dǎo)致的。雖然失業(yè)人口比重從2002年開(kāi)始下降,但 其主要是因?yàn)殡S著結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)以及勞動(dòng)力短缺使老年人口和女性人口就業(yè)機(jī)會(huì)大 大增加,從而導(dǎo)致失業(yè)人口比重有所下降。而在15 歲以上人口中,非勞動(dòng)力人口的數(shù)量呈現(xiàn)不斷增加 的趨勢(shì),主要是由于老年人口不斷增加,人口老齡化 不斷發(fā)展的原因。日本勞動(dòng)力供需之間矛盾的產(chǎn)生 是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展的結(jié)果,是在現(xiàn)代社會(huì)向 以科學(xué)技術(shù)為主體的信息社會(huì)邁進(jìn)的背景下,由于 技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化過(guò)程中的必然 產(chǎn)物。第10頁(yè)/共42頁(yè)日本老齡化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 在未來(lái)幾十年里日

7、本人口將持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì) 到2050年左右,日本人口將進(jìn)一步減少到1億人以 下。即到本世紀(jì)中葉日本人口數(shù)量將減少約2 700 萬(wàn)人左右,占目前日本人口總數(shù)的1/5左右。人口 長(zhǎng)期處于低生育水平并導(dǎo)致人口老齡化的快速發(fā)展 是日本所面臨的嚴(yán)峻的人口問(wèn)題,并將給未來(lái)的日 本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。第11頁(yè)/共42頁(yè) 日本人口的生育率很難有上升的趨勢(shì),甚至可 能還會(huì)繼續(xù)緩慢下降。根據(jù)日本公布的預(yù)測(cè)結(jié)果, 到2013年總和生育率將降到1 21,隨后會(huì)開(kāi)始緩慢 上升,到2050年大致恢復(fù)到2005年的水平。另一方 面,由于擁有先進(jìn)的醫(yī)學(xué)技術(shù),日本的人口死亡率一 直保持在很低的水平。但是,隨著老齡

8、化社會(huì)的不 斷發(fā)展以及老年人口所占比重的上升,預(yù)計(jì)今后老 年人口的死亡率會(huì)有上升的趨勢(shì)。第12頁(yè)/共42頁(yè) 隨著科學(xué)技術(shù)以及醫(yī)學(xué)水平的提高,人口的平 均壽命將會(huì)繼續(xù)延長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2030年日本人口的平 均壽命將達(dá)到男性81 88歲,女性88 66歲,到2055 年進(jìn)一步提高到83. 67歲和90. 34歲。由于日本人 口出生率持續(xù)處于較低水平,隨著人口壽命的繼續(xù) 延長(zhǎng),人口老齡化進(jìn)程將繼續(xù)加快,特別是老齡人口 中高齡人口的比例會(huì)進(jìn)一步加大。第13頁(yè)/共42頁(yè)日本老齡化對(duì)社會(huì)各方面的影響 勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的多少和年齡結(jié)構(gòu)的變化對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和供給的變化具有制約作用。根據(jù)人口學(xué)的基本規(guī)律,人口老齡化將

9、使進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人口比重出現(xiàn)下降,從而形成勞動(dòng)力供給困難的局面,這是人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的負(fù)面影響。 第14頁(yè)/共42頁(yè) 此外就是新生力對(duì)老齡化人群的贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)大大增加了。日本人口老齡化使退出勞動(dòng)崗位的老年人增多,勞動(dòng)年齡人口比重相應(yīng)下降,對(duì)老年人的贍養(yǎng)系數(shù)上升,勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)加重。年輕人進(jìn)入勞動(dòng)隊(duì)伍的時(shí)間推遲,勢(shì)必使勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量下降,總供養(yǎng)系數(shù)和老年人贍養(yǎng)系數(shù)上升,勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)加重。第15頁(yè)/共42頁(yè) 其次企業(yè)雇傭制度出現(xiàn)危機(jī),人口老齡化的迅速發(fā)展不僅會(huì)減少日本勞動(dòng)力供給,還將嚴(yán)重沖擊曾在日本大企業(yè)中占主導(dǎo)地位的并對(duì)昔日經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)發(fā)揮過(guò)重要作用的雇傭體制。隨著人口老齡化的

10、發(fā)展,年輕勞動(dòng)力減少,年老職工增加,繼續(xù)維持年功序列工資制會(huì)使企業(yè)成本增加,降低企業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)追求利潤(rùn)的本能會(huì)要求降低成本,改革雇傭制度和工資制度。第16頁(yè)/共42頁(yè)從日本老齡化問(wèn)題中獲取的啟示 (一)建立科學(xué)完善的養(yǎng)老保障體系。第一,社會(huì)養(yǎng)老保障體系的建立是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)人口老齡化進(jìn)程具有老齡化速度比較快、達(dá)到水平比較高和時(shí)間、空間分布不平衡的特點(diǎn)。適應(yīng)這樣特點(diǎn)的我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的構(gòu)建,必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā),走漸進(jìn)式的、逐步完善的發(fā)展道路。 第17頁(yè)/共42頁(yè) 第二,在老齡化形勢(shì)下,我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)走“自保公助型”道路。我國(guó)為了適應(yīng)人口老齡化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需

11、要,應(yīng)建立一個(gè)城鄉(xiāng)有別的社會(huì)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老與社區(qū)助老服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家基本保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)組成,國(guó)家基本保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度,保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集宜采用現(xiàn)收現(xiàn)付與部分積累相結(jié)合的模式,即在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上,建立個(gè)人賬戶儲(chǔ)存積累,多征集一部分保險(xiǎn)費(fèi)作為積累基金。 第18頁(yè)/共42頁(yè) 第三,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納要通過(guò)立法,強(qiáng)制收取。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的帶有現(xiàn)收現(xiàn)付性質(zhì)的部分積累制度,我們應(yīng)當(dāng)向日本學(xué)習(xí),逐步過(guò)渡到完全的積累制。凡滿20歲的公民,不論工作與否,都必須為自己未來(lái)養(yǎng)老

12、逐步交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在讀的大學(xué)生、研究生、博士生可以暫緩交納,但以后必須補(bǔ)交 。第19頁(yè)/共42頁(yè) (二)人口紅利開(kāi)發(fā)最大化。為了充分利用現(xiàn)存的“人口紅利”,最大化地挖掘“人口紅利”的作用,我國(guó)應(yīng)該把人口政策的重點(diǎn)切實(shí)放到提高人口素質(zhì)上來(lái)。為此,首先要加大公共財(cái)政對(duì)九年制義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的投入,并提高這些投入的使用效率,逐步用人口素質(zhì)優(yōu)勢(shì)來(lái)取代人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。其次,要鼓勵(lì)企業(yè)和其他非政府部門(mén)加大對(duì)人力資本的投資力度。另外,要充分發(fā)揮人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),還需要實(shí)行積極的就業(yè)政策。 第20頁(yè)/共42頁(yè) (三)、打破阻礙人才流動(dòng)的制度,形成單位與人才和勞動(dòng)力之間的雙向選擇機(jī)制,采用更為靈

13、活的合約制,改革目前人事檔案制度,建立一個(gè)集社會(huì)身份、安全、人事、個(gè)人稅收和納稅等信息于一體的新型檔案制度。另外,進(jìn)一步鼓勵(lì)人才和勞動(dòng)力國(guó)際間交流、流動(dòng),有效利用國(guó)內(nèi)外兩種人力資源,例如高薪聘任制、綠卡制等,采取靈活性政策,吸引和聘用海外高級(jí)人才。第21頁(yè)/共42頁(yè) (四)大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,需要引入市場(chǎng)機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)的資源和力量共同參與,以社會(huì)化、市場(chǎng)化的方式,實(shí)現(xiàn)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 第22頁(yè)/共42頁(yè)(五)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 至少在未來(lái)10年內(nèi),我國(guó)的資源稟賦還是資本相對(duì)稀缺而勞動(dòng)力相對(duì)豐富。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然需要得到鼓勵(lì),以便在國(guó)

14、際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),努力創(chuàng)造技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì),不斷提高資本密集型,特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,把實(shí)現(xiàn)較高的增長(zhǎng)效益放在更加突出的位置,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高能耗、高投入、低收益向低能耗、低投入、高收益方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣,才能有效解決日益嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題。第23頁(yè)/共42頁(yè)日本保障制度面臨困難 步入人口老齡化的今天,老年人口比例迅速上升,社會(huì)保障給付激增,社會(huì)保障制度開(kāi)始面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。主要體現(xiàn):(一)人口迅速老化,年金制度難以為繼。隨著老齡人口的增加,日本的年金制度出現(xiàn)了兩大亟待解決的問(wèn)題:一是老齡化的發(fā)展導(dǎo)致年金負(fù)擔(dān)加重;二是各代人之間負(fù)擔(dān)與收益出現(xiàn)明顯的不平衡,越

15、來(lái)越多的日本人逐漸遠(yuǎn)離年金制度。第二個(gè)問(wèn)題也是由于老齡化的進(jìn)展而日益突顯的,這就是各代人之間收益和負(fù)擔(dān)不均衡,越來(lái)越多的日本人逐漸遠(yuǎn)離了年金制度。 第24頁(yè)/共42頁(yè) (二)國(guó)民健康保險(xiǎn)的財(cái)政壓力日益增大,醫(yī)療保險(xiǎn)體制出現(xiàn)危機(jī)。由于日本收入很低的老年人幾乎都參加了國(guó)民健康保險(xiǎn),因此,與其他醫(yī)療保險(xiǎn)相比,國(guó)民健康保險(xiǎn)的財(cái)政基礎(chǔ)非常脆弱,其財(cái)政狀況最差。尤其是人口較少的市町村,醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政問(wèn)題更為嚴(yán)峻。為確保國(guó)民健康醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政的穩(wěn)定,許多市町村被迫從一般會(huì)計(jì)中撥款給予補(bǔ)貼。 第25頁(yè)/共42頁(yè)(三)加重護(hù)理保險(xiǎn)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 日本政府以往推行高福利、低負(fù)擔(dān)的政策,但由于在養(yǎng)老金、醫(yī)療護(hù)理方面的支付

16、水準(zhǔn)水漲船高,剛性增長(zhǎng),導(dǎo)致社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重,由于這些負(fù)擔(dān)最終是要由下一代人來(lái)承擔(dān)的,這就勢(shì)必會(huì)影響年輕一代加入年金、醫(yī)療保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)的積極性。如果不及時(shí)采取措施,日本引以自豪的社會(huì)保障制度將難以為繼。第26頁(yè)/共42頁(yè)日本老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 結(jié)合日本目前人口老齡化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)以及未來(lái)人口預(yù)測(cè)可以明顯的看出,人口老齡化將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多方面的影響。第27頁(yè)/共42頁(yè) 首先,人口老齡化對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的影響。日本勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是在日本農(nóng)村、建筑工地、老年人療養(yǎng)中心等,勞動(dòng)力資源匱乏,勞動(dòng)力供給不足將不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的緩慢增長(zhǎng)。另外隨著日本經(jīng)濟(jì)的不景氣和老齡化程度加快,許多日本人擔(dān)

17、心他們會(huì)老無(wú)所養(yǎng),對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂使得日本儲(chǔ)蓄率一直維持在較高的水平,進(jìn)而影響到日本消費(fèi)市場(chǎng)。第28頁(yè)/共42頁(yè) 其次,撫養(yǎng)系數(shù)不斷提高,社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重。伴隨著少子化和人均壽命的延長(zhǎng),高齡老年人口的比重增長(zhǎng),將導(dǎo)致養(yǎng)老金、醫(yī)療、福利等一系列社會(huì)保障體系對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。第29頁(yè)/共42頁(yè) 第三,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化產(chǎn)生了積極的作用。人口老齡化帶動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。除了醫(yī)療和保險(xiǎn)等部分行業(yè)外,社區(qū)、家庭和個(gè)人服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)門(mén)檻低,資金投入少,吸納勞動(dòng)力較多,因而比較適合剩余勞動(dòng)力和老年人再就業(yè)。第30頁(yè)/共42頁(yè) 最后,對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)存在潛在的影響。人口的負(fù)增長(zhǎng)將導(dǎo)致人口

18、數(shù)量不斷減少,而人口數(shù)量的減少意味著消費(fèi)人口的減少,整個(gè)人口的消費(fèi)能力就會(huì)有所下降。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)等行業(yè)不得不縮減行業(yè)規(guī)模,甚至有企業(yè)會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。第31頁(yè)/共42頁(yè)老年服務(wù)市場(chǎng)是很大的國(guó)際營(yíng)銷機(jī)會(huì) 老年旅游市場(chǎng)還是一個(gè)沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)的市場(chǎng),有著前所未有的機(jī)遇。開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng),不僅可以更好地滿足老年群體日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,而且有利于社會(huì)的穩(wěn)定,提高老年人的生活質(zhì)量,使老年人在充實(shí)、愉快的狀態(tài)下安度晚年,充分體現(xiàn)國(guó)家的文明和社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)于想積極進(jìn)入銀發(fā)市場(chǎng)的旅游企業(yè)來(lái)講,必須對(duì)老年人市場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)的研究。第32頁(yè)/共42頁(yè)老年旅游市場(chǎng)的基本特征 老年人具有不同于年

19、青人、中年人的消費(fèi)特點(diǎn),主要是由于老年人的生理變化引起的。老年人是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體,其特殊性表現(xiàn)在他們的消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)能力、消費(fèi)行為、消費(fèi)方式、消費(fèi)理念、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)決策等等。老年旅游市場(chǎng)作為旅游市場(chǎng)中的一個(gè)特殊的細(xì)分市場(chǎng),有著區(qū)分于其它旅游細(xì)分市場(chǎng)的一些明顯的特征, 第33頁(yè)/共42頁(yè)(一)對(duì)精神消費(fèi)的需求增加,普遍具有出游欲望 老年人具有較長(zhǎng)的閑暇時(shí)間,但他們感到無(wú)所事事,在情感上處于孤獨(dú)狀態(tài)之中,渴望交流和安慰,再加上豐富的閱歷,所以普遍具有出游的欲望,或重返故里,或了卻年輕時(shí)的一樁心愿。 第34頁(yè)/共42頁(yè)(二)、出游頻率出現(xiàn)兩極分化,中長(zhǎng)途旅游者較多 身體與經(jīng)濟(jì)條件較好的,出游頻率高,反之,

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