在全球基金艾滋病啟動(dòng)和驅(qū)蟲(chóng)會(huì)議上的講話

1、在全球基金艾滋病啟動(dòng)和驅(qū)蟲(chóng)工作會(huì)議上的講話2011年5月25日同志們：今天召開(kāi)兩個(gè)會(huì)，二會(huì)合一，一個(gè)是全市全球基金艾滋病啟動(dòng)會(huì)，一個(gè)是驅(qū)蟲(chóng)會(huì)。下面，我先講一講全球基金艾滋病啟動(dòng)方面的一些事情。我市全球基金艾滋病項(xiàng)目今天正式啟動(dòng)了，這是我市艾滋病防治工作中的一件大事，也標(biāo)志著我市的艾滋病防治工作又進(jìn)入了一個(gè)新的階段。根據(jù)省艾滋病防治辦公室工作部署，按照整合資源、綜合防治、統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，這次是將國(guó)際合作項(xiàng)目，即全球基金艾滋病項(xiàng)目與中央轉(zhuǎn)移支付、省級(jí)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)有效整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和實(shí)施，開(kāi)展艾滋病綜合防治工作。項(xiàng)目從2011年元月開(kāi)始，到2015年12月底止，周期六年，將實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大艾滋病

2、預(yù)防、治療和關(guān)心服務(wù)，促進(jìn)高危人群及艾滋病病毒感染者和病人對(duì)艾滋病綜合防治服務(wù)的全面可及的目標(biāo)。這次項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及了全市所有縣市區(qū)。市、縣衛(wèi)生行政部門和疾控機(jī)構(gòu)要高度重視項(xiàng)目工作，抓住項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，在穩(wěn)固過(guò)去已經(jīng)形成的艾防工作體系機(jī)制及成功管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高艾滋病防治工作水平，建立艾滋病防治可持續(xù)性發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)艾滋病防治工作不斷上新水平。下面，我就全球基金艾滋病項(xiàng)目的管理和實(shí)施講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)，我市的艾滋病防治工作在市委、市政府的高度重視，省艾防辦全力指導(dǎo)以及各級(jí)艾防工作人員的共同努力下，取得了很大成績(jī)，感染者和病人全部納入管理，建立了“一個(gè)機(jī)制、三大體系”的

3、工作機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家“四免一關(guān)心”政策，實(shí)行了“四有一不”措施，對(duì)艾滋病人免費(fèi)抗病毒治療和抗時(shí)機(jī)性感染治療，有效的救治和有力的幫扶救助，艾滋病感染者、病人生存率和生活質(zhì)量明顯提升。但是，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨。疫情分析說(shuō)明，我市雖屬低發(fā)地區(qū)，但疫情逐年上升，感染者人數(shù)多分布，三種傳播途徑并存，艾滋病經(jīng)性傳播比例逐漸升高，艾滋病向普通人群傳播的危險(xiǎn)因素增多，防控工作難度加大，抗病毒治療出現(xiàn)耐藥現(xiàn)象，社會(huì)組織及多部門參與還不夠。對(duì)此，我們要認(rèn)真審視疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)分析疫情特點(diǎn)，不斷完善防控策略，全面落實(shí)防控措施，有效遏制艾滋病的傳播與蔓延。省下達(dá)我市的全球基金艾滋病滾動(dòng)整合項(xiàng)目，給

4、我市防艾工作帶來(lái)了新的良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)，推進(jìn)我市艾滋病防治工作再上新臺(tái)階。明確各市、縣衛(wèi)生行政部門的一把手為項(xiàng)目工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目辦主任為直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)分級(jí)防治的原則和問(wèn)責(zé)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源這次項(xiàng)目的核心是將所有的艾滋病防治資源包括中央轉(zhuǎn)移支付艾滋病項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，省、市、縣級(jí)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，全球基金項(xiàng)目和其它國(guó)際合作項(xiàng)目的資金，有效地整合到一個(gè)國(guó)家艾滋病防治規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，即一個(gè)國(guó)家計(jì)劃、一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制、一個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

5、體系。按照“三個(gè)一”的原則，我們要對(duì)艾滋病防治工作有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合所有艾滋病防治資源，促進(jìn)艾滋病防治工作更加有效地開(kāi)展。尤其要提出的是，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)籌考慮了市、縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和全球基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)整合，所以要及時(shí)向本級(jí)黨委、政府匯報(bào)項(xiàng)目工作，使主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作的重要意義有更進(jìn)一步的理解，給予大力支持，確保本級(jí)資金投入到位，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。三、樹(shù)立全局觀念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)市、縣衛(wèi)生行政部門在工作中要樹(shù)立全局觀念、大局意識(shí)，擁有開(kāi)放的心態(tài)、科學(xué)的態(tài)度和靈活的工作方法，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與到艾滋病防治工作中來(lái)。要完成衛(wèi)生行政部門宏觀管理和業(yè)務(wù)技術(shù)部門技術(shù)支持的整合；各種經(jīng)費(fèi)資源的整合；工作計(jì)

6、劃的整合；督導(dǎo)工作的整合。通過(guò)整合形成合力，確保目標(biāo)圓滿完成。要把握資金安全性、任務(wù)執(zhí)行率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與到艾滋病防治工作中來(lái)。要大力宣傳黨的政策、政府的關(guān)愛(ài)措施以及我們開(kāi)展的大量卓有成效的工作，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量各盡所能，積極投入到艾滋病防治工作中。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，資金管理是項(xiàng)目的核心，大家都知道，艾滋病防治經(jīng)費(fèi)是高壓線，國(guó)際合作項(xiàng)目的艾滋病防治經(jīng)費(fèi)比高壓線還要有威懾力。作為領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)務(wù)管理上要“提筆想紀(jì)律，落筆想審計(jì)”，不能開(kāi)支的錢一分都不能支。財(cái)務(wù)人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，既是對(duì)工作負(fù)責(zé)，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必有清醒認(rèn)識(shí)。任務(wù)執(zhí)行率是衡量項(xiàng)

7、目工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，所以，作為項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，要時(shí)刻掌握項(xiàng)目指標(biāo)完成情況，了解工作中存在的問(wèn)題，不斷改良工作，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。四、強(qiáng)化目標(biāo)管理，積極探索創(chuàng)新這次項(xiàng)目共有四個(gè)具體目標(biāo)，在目標(biāo)下有23個(gè)服務(wù)領(lǐng)域和84項(xiàng)活動(dòng)。工作計(jì)劃中明確了階段性應(yīng)到達(dá)的目標(biāo)和終期目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵在管理。市、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人、疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要把管理作為項(xiàng)目工作的第一要?jiǎng)?wù)，在不斷強(qiáng)化管理上下功夫。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解全球基金先進(jìn)的管理理念，使項(xiàng)目管理工作更加科學(xué)。聯(lián)系全市和本縣實(shí)際，積極探索更加有效、更受歡送、更加科學(xué)的措施和方法，著力創(chuàng)造機(jī)制、著力創(chuàng)造氛圍、著力創(chuàng)造環(huán)境、著力創(chuàng)造

8、條件，更好地凝聚合力，激發(fā)活力。要盡快適應(yīng)新的管理機(jī)制，按照項(xiàng)目管理要求，標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，推動(dòng)艾滋病防治工作不斷上新水平。一定要力戒急躁，踏踏實(shí)實(shí)干事、仔仔細(xì)細(xì)想事、認(rèn)認(rèn)真真管事、實(shí)實(shí)在在成事。注重學(xué)習(xí)、注重探索、講究科學(xué)、著眼民生、解放思想、發(fā)展創(chuàng)新。工作要具體抓，抓落實(shí)。要切實(shí)抓好基層，打好基礎(chǔ)，強(qiáng)化效益、效率、效果、效能。要注意關(guān)心保護(hù)和保護(hù)艾防工作人員，關(guān)心他們的工作環(huán)境，關(guān)心他們的生活待遇，保護(hù)他們的合法權(quán)益，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件。同志們，艾滋病防治工作事關(guān)人民健康、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)國(guó)家安全，做好艾滋病防治工作，我們責(zé)任重大。今天全球基金艾滋病項(xiàng)目的啟動(dòng)，我們

9、又站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，為此，大家要以高度的政治責(zé)任感，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，造福一方百姓，鍛煉一支能干的隊(duì)伍，涌現(xiàn)一批德才兼?zhèn)涞母刹?，造就一批文武雙全的專家，把我市的艾滋病防治工作做得更好。讓艾滋病患者滿意，讓艾滋病家庭滿意，讓人民滿意，讓黨和政府放心。下面，我講一講驅(qū)蟲(chóng)工作：2006年，衛(wèi)生部印發(fā)了2006-2015年全國(guó)重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病防治規(guī)劃，目標(biāo)是“全國(guó)蠕蟲(chóng)感染率在2004年基礎(chǔ)上，到2010年底下降40%以上，到2015年底下降60%以上?！苯衲晔?010年，我市至少要和全國(guó)一樣，下降40%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

10、寄生蟲(chóng)病是嚴(yán)重影響人民群眾身體健康，影響一方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。受重點(diǎn)寄生蟲(chóng)威脅的主要是落后農(nóng)村地區(qū)婦女、兒童。同時(shí)，寄生蟲(chóng)病防治水平也是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度的重要指標(biāo)。加大防治力度也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。市、縣兩級(jí)一定要認(rèn)識(shí)防治工作的重要性，本著對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，制定方案，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真完成2010年下降40%以上的目標(biāo)。二、堅(jiān)持科學(xué)防治，加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)1、積極開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)除土源性線蟲(chóng)外，寄生蟲(chóng)的主要宿主是犬、豬、牛等動(dòng)物，土源性線蟲(chóng)沒(méi)有中間宿主，土壤是主要載體。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控機(jī)構(gòu)要利用大

11、眾傳媒，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展寄生蟲(chóng)病防治知識(shí)的宣傳活動(dòng)，教育群眾“飯前便后要洗手，注意飲食飲水衛(wèi)生，防止光足勞作”，自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力。增強(qiáng)患病群眾對(duì)腸道寄生蟲(chóng)驅(qū)治重要性的認(rèn)識(shí)，從而提高驅(qū)治覆蓋率。2、積極實(shí)施改廁項(xiàng)目各縣市區(qū)要積極利用中央轉(zhuǎn)移支付資金，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，加大改廁工作進(jìn)度，加強(qiáng)糞便無(wú)害化處理，防止糞便污染環(huán)境。3、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控機(jī)構(gòu)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，積極組織對(duì)村醫(yī)腸道寄生蟲(chóng)病驅(qū)治工作的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。一是要搞好寄生蟲(chóng)病防治常識(shí)培訓(xùn)；二是要搞好驅(qū)治技術(shù)培訓(xùn)；三是要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)；四是要加強(qiáng)服藥管理，確保服藥的安全性，要告知患者禁忌癥，服藥對(duì)象、劑量、方法以及禁忌癥要有明確提示性文字，對(duì)可能出