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文檔簡介
1、鈦合金項目建筑建設管理方案目錄第一章 項目背景分析3第二章 項目基本情況6一、 項目概況6二、 結論分析6第三章 工程竣工決算9一、 竣工決算編制9第四章 建設工程造價構成12一、 預備費和建設期利息12二、 工程建設其他費用13第五章 建設工程勘察設計招標投標18一、 工程勘察設計開標和評標18第六章 招標投標法律法規(guī)22一、 招標投標法22第七章 建設工程勘察設計合同管理29一、 工程設計合同管理29第八章 設計施工總承包合同管理36一、 設計施工總承包合同履行管理36第九章 建設工程監(jiān)理組織與規(guī)劃41一、 工程監(jiān)理組織41二、 工程監(jiān)理實施細則46第十章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位49一
2、、 工程監(jiān)理的法律地位和責任49第十一章 建筑智能化57一、 新一代智能制造技術在建筑業(yè)的應用57第十二章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用61一、 BIM技術在規(guī)劃設計階段的應用61第一章 項目背景分析鈦是一種稀有金屬,具有低比重、高比強度、高韌性等優(yōu)點以及優(yōu)秀的耐疲勞性、耐腐蝕性和耐高低溫性能。鈦合金主要經(jīng)熔煉、鍛造、軋制、擠壓等生產(chǎn)和加工工藝制成。根據(jù)物理形式狀態(tài)不同,鈦合金可分為板材、帶材、棒材、管材、絲(線)材、型材、鑄件和鍛件等。鈦合金材料具有強度高、耐蝕性好、耐熱性高等特性,在航空航天、化工等諸多領域得到了廣泛應用。我國鈦合金產(chǎn)品主要用于化工、航空航天、電力、海洋工程、醫(yī)療等領
3、域,尤以化工領域占比最高。在化工領域,用鈦代替不銹鋼、鎳基合金和其它稀有金屬作為耐腐蝕材料,對增加化工產(chǎn)品產(chǎn)量、提高產(chǎn)品質量、延長設備使用壽命、減少消耗、降低能耗、降低成本具有重要作用。目前,中國鈦合金行業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量較多,但大部分企業(yè)規(guī)模較小、競爭力不足,市場份額都很小,具備規(guī)模化效應的大型企業(yè)雖然較少,卻占據(jù)了中國鈦合金市場的大部分份額,其中以寶鈦股份、湖南湘投、西部材料、西部超導等為代表的一線龍頭企業(yè)以各自的行業(yè)積淀、技術積累為依托,占據(jù)50%以上市場份額。總體上看,我國鈦合金市場集中度較高,尤其是在高端鈦合金領域,市場高度集中的特征體現(xiàn)的更為明顯。鈦合金應用領域結構正在由傳統(tǒng)的化工
4、、冶金等中低端領域逐步轉向航空航天、醫(yī)療等高端領域。而中國鈦合金消費結構與美國、俄羅斯等發(fā)達國家相比最主要的差別在航空領域,美國、俄羅斯等發(fā)達國家的航空用鈦合金占據(jù)鈦合金總需求的50%以上,而國內航空用鈦合金的比例還不到20%,由此來看,航空用鈦合金市場還存在較大潛力?!笆奈濉逼陂g,一方面隨著國內重點型號任務需求增加,我國航空工業(yè)和發(fā)動機制造進入發(fā)展的快車道,將帶動高端鈦合金產(chǎn)品需求的持續(xù)增長;另一方面,載人、無人潛水器實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,將帶動深海油氣勘探、資源開發(fā),海工裝備制造、海軍裝備升級等新增產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,進一步推動鈦合金產(chǎn)品的應用。因此,整體來看,未來鈦合金產(chǎn)品需求還將保持增長,行業(yè)發(fā)展前
5、景較為樂觀。按照區(qū)域空間發(fā)展格局,精準確定功能分區(qū),精準打造發(fā)展平臺和載體,突出對接重點,推進深度融合,加快一體化步伐,努力在協(xié)同發(fā)展中構筑新優(yōu)勢。(一)推動重點領域率先實現(xiàn)突破圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要目標任務,著力推動交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領域率先實現(xiàn)突破。(二)打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體吸引區(qū)域創(chuàng)新資源,推動創(chuàng)新平臺建設,完善創(chuàng)新機制,打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。(三)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一體化,積極推動設立區(qū)域發(fā)展銀行,共同出資建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整基金,推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業(yè)務同城
6、化。推進信用數(shù)據(jù)庫一體化,加快區(qū)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進信息市場一體化,在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署下,加快建設區(qū)域一體化網(wǎng)絡基礎設施,建設新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。推進人力資源市場一體化,在全省率先建立與區(qū)域勞務對接、就業(yè)協(xié)作機制,拓展區(qū)域石區(qū)域高層次人才自由流動渠道。第二章 項目基本情況一、 項目概況(一)項目投資人xxx投資管理公司(二)建設地點本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準)。二、 結論分析(一)項目選址本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準),占地面積約46.00畝。(二)項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。(三)投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資
7、金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資21939.87萬元,其中:建設投資16329.90萬元,占項目總投資的74.43%;建設期利息388.21萬元,占項目總投資的1.77%;流動資金5221.76萬元,占項目總投資的23.80%。(四)資金籌措項目總投資21939.87萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx投資管理公司計劃自籌資金(資本金)14017.06萬元。根據(jù)謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額7922.81萬元。(五)經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入(SP):47500.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):37716.82萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):7163.60萬元。4、財
8、務內部收益率(FIRR):24.60%。5、全部投資回收期(Pt):5.67年(含建設期24個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):16633.68萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30667.00約46.00畝1.1總建筑面積64614.19容積率2.111.2基底面積19013.54建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝334.002總投資萬元21939.872.1建設投資萬元16329.902.1.1工程費用萬元13545.252.1.2工程建設其他費用萬元2420.172.1.3預備費萬元364.482.2建設期利息萬元388.21
9、2.3流動資金萬元5221.763資金籌措萬元21939.873.1自籌資金萬元14017.063.2銀行貸款萬元7922.814營業(yè)收入萬元47500.00正常運營年份5總成本費用萬元37716.82""6利潤總額萬元9551.46""7凈利潤萬元7163.60""8所得稅萬元2387.86""9增值稅萬元1931.00""10稅金及附加萬元231.72""11納稅總額萬元4550.58""12工業(yè)增加值萬元15054.50""13盈
10、虧平衡點萬元16633.68產(chǎn)值14回收期年5.67含建設期24個月15財務內部收益率24.60%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元12566.92所得稅后第三章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)??⒐Q算應包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用和工程建設其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據(jù)基本建設財務規(guī)則(財政部令第81號)和基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法(財建2016503號)對于行政事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設項目,完工可投入使
11、用或者試運行合格后,應當在3個月內編報竣工財務決算;特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月。建設周期長、建設內容多的大型項目,單項工程竣工具備交付使用條件的,可以編報單項工程竣工財務決算,項目全部竣工后應當編報竣工財務總決算。(二)竣工決算內容工程竣工決算的內容主要包括項目竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工財務決(結)算審核情況及相關資料。1、項目竣工財務決算報表項目竣工財務決算報表內容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉出投資明細表2、竣工財務決算說明書
12、竣工財務決算說明書主要包括以下內容。(1)項目概況。(2)會計賬務處理、財產(chǎn)物資清理及債權債務的清償情況。(3)項目建設資金計劃及到位情況,財政資金支出預算、投資計劃及到位情況。(4)項目建設資金使用、項目結余資金分配情況。(5)項目概(預)算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況(8)主要技術經(jīng)濟指標的分析、計算情況(9)項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。(10)預備費動用情況(11)項目建設管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地拆遷補償情況、移民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工
13、財務決(結)算審核情況項目竣工決(結)算經(jīng)有關部門或單位進行審核的,需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務決算審核報告的內容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結果、意見、建議。項目竣工財務決算審核表包括項目竣工財務決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關資料相關資料主要包括以下內容。(1)項目立項、可行性研究報告、初步設計報告及概算、概算調整批復文件的復印件。(2)項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件。(3)審計、檢查意見或文件的復印件。(4)其他與項目決算相關的資料。第四章 建設工程造價構
14、成一、 預備費和建設期利息(一)預備費(1)基本預備費。基本預備費又被稱為不可預見費,是指在工程實施中可能發(fā)生的難以預料、需要預留的費用,主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。其基本預備費=(工程費用+工程建設其他費用)x基本預備費率基本預備費率由工程造價管理機構根據(jù)項目特點綜合分析后確定。(2)漲價預備費。漲價預備費是指工程項目在建設期內由于價格等變化引起工程造價變化的預留費用。漲價預備費包括人工、設備、材料、施工機械價差費,建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整,利率、匯率調整等增加的費用。漲價預備費一般是根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù),以估算年份價格水平的投資額為基數(shù),采用復利方
15、式計算。(二)建設期利息建設期利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內外發(fā)行的債券等在建設期內應償還的貸款利息及其他融資費用。在考慮資金時間價值的前提下,對建設期利息實行復利計息。對于貸款總額一次性貸出且利息固定的貸款,建設期貸款本息直接按復利公式進行計算。但當總貸款是分年分次發(fā)放時,復利利息的計算就較為復雜了。二、 工程建設其他費用工程建設其他費用可分為以下三類。(一)土地使用費和其他補償費(1)土地使用費。土地使用費是指建設項目使用土地應支付的費用,包括建設用地費和臨時土地使用費,以及由于使用土地發(fā)生的其他有關費用,如水土保持補償費等。
16、2)其他補償費。其他補償費是指項目涉及的對房屋、市政、鐵路、公路、管道、通信、電力、河道、水利、廠區(qū)、林區(qū)、保護區(qū)、礦區(qū)等不附屬于建設用地的相關建(構)筑物或設施的補償費用。(二)與工程建設過程有關的費用(1)建設管理費。建設管理費是指在建設期內為組織完成工程建設產(chǎn)生的各類管理性費用。該項費用包括建設單位管理費、代建管理費、工程監(jiān)理費、監(jiān)造費、招標投標費、設計評審費、特殊項目定額研究及測定費、其他咨詢費、印花稅等。(2)可行性研究費??尚行匝芯抠M是指在工程項目投資決策階段,對有關建設方案、技術方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進行技術經(jīng)濟論證,以及編制、評審可行性研究報告等所需的費用。(3)專項評價費。專項評
17、價費是指建設單位按照國家規(guī)定委托有資質的單位開展專項評價及有關驗收工作產(chǎn)生的費用。該項費用包括環(huán)境影響評價及驗收費、安全預評價及驗收費職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費、地震安全性評價費、地質災害危險性評價費、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產(chǎn)資源評價費、節(jié)能評估費、危險與可操作性分析及安全完整性評價費以及其他專項評價及驗收費。(4)研究試驗費。研究試驗費是指為建設項目提供和驗證設計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等進行必要的研究和試驗,以及設計規(guī)定在施工中必須進行的試驗、驗證所需要的費用。該項費用包括自行或委托其他部門的專題研究、試驗所需人工費、材料費、試驗設備及儀器使用費等。(5)勘察設計費。勘察費是指勘察人根
18、據(jù)發(fā)包人委托;收集已有資料,踏勘現(xiàn)場,制定勘察綱要,進行勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等收取的費用。設計費是指設計人根據(jù)發(fā)包人委托,提供編制建設項目初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、竣工圖文件等服務所收取的費用等。(6)場地準備費和臨時設施費。場地準備費是指為使工程建設場地達到開工條件,由建設單位組織進行的使場地平整等準備工作而產(chǎn)生的費用。臨時設施費是指建設單位為滿足施工建設需要而提供的未列入工程費用的臨時水、電、路、信、氣等工程和臨時倉庫等建(構)筑物的建設、維修、拆除、攤銷費用或租賃費用,以及鐵路、碼頭租賃等費用。(7)引進技術和進口設備材料其他費。引進技
19、術和進口設備材料其他費是指引進技術和設備產(chǎn)生的但未計入引進技術費和設備材料購置費的費用,包括圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費、出國人員費用、來華人員費用、銀行擔保及承諾費、進口設備材料國內檢驗費等。(8)特殊設備安全監(jiān)督檢驗費。特殊設備安全監(jiān)督檢驗費是指對在施工現(xiàn)場安裝的列入國家特種設備范圍內的設備(設施)進行檢驗檢測和監(jiān)督檢查所發(fā)生的應列入項目開支的費用。(9)市政公用配套設施費。市政公用配套設施費是指使用市政公用設施的工程項目,按照項目所在地政府有關規(guī)定建設或繳納的市政公用設施建設配套費用等。(10)工程保險費。工程保險費是指在建設期內對建筑工程、安裝工程、機械設備和人身安全進行投保而產(chǎn)
20、生的費用。工程保險包括建筑安裝工程一切險種、工程質量保險、進口設備財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險等。(11)專利及專有技術使用費。專利及專有技術使用費是指在建設期內取得專利、專有技術、商標、商譽和特許經(jīng)營所有權或使用權產(chǎn)生的費用。該項費用包括工藝費,設計及技術資料費,有效專利、專有技術使用費,技術保密費和技術服務費等,以及商標權、商譽和特許經(jīng)營權費,軟件費等。(三)與工程未來生產(chǎn)經(jīng)營有關的費用(1)聯(lián)合試運轉費。聯(lián)合試運轉費是指新建或新增生產(chǎn)能力的工程項目,在交付生產(chǎn)前按照批準的設計文件規(guī)定的工程質量標準和技術要求,對整個生產(chǎn)線或裝置進行負荷聯(lián)合試運轉所發(fā)生的費用凈支出。該項費用包括試運轉所需材料
21、、燃料及動力消耗,低值易耗品及其他物料消耗,機械使用費,聯(lián)合試運轉人員工資,施工單位參加試運轉人工費,專家指導費,以及必要的工業(yè)爐烘爐費等;不包括應由安裝工程費開支的單臺設備調試費及無負荷聯(lián)合試運轉中的試車費用等(2)生產(chǎn)準備費。生產(chǎn)準備費是指在建設期內,建設單位為保證項目正常生產(chǎn)而產(chǎn)生的人員培訓、提前進場費,以及投產(chǎn)使用必備的辦公、生活家具、用具及工器具等的購置費用等。除以上費用外,根據(jù)工程建設需要必須產(chǎn)生的其他費用也應列入工程建設其他費用中。第五章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的
22、地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內容。(4)投標人代表、招標人
23、代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優(yōu)先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設計方案得分高
24、者優(yōu)先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標
25、報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準??們r金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標
26、候選人名單。第六章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法招標投標法規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。(一)招標1、招標方式招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招標的,經(jīng)有關部門批準,可以進行邀請招標。(1)招標人采用公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者媒介發(fā)布招標公告。(2)招標人采用邀請招標方式的,應當向
27、3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址,招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間,以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。2、招標文件招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向
28、或者排斥潛在投標人的其他內容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的,應當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前,以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標人設有標底的,標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)投標投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應當具
29、備規(guī)定的資格條件。1、投標文件(1)投標文件的內容。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。對屬于建設工程施工的招標項目,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。根據(jù)招標文件載明的項目實際情況,投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關鍵工程進行分包的,應當在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。(2)投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的
30、截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應簽收保存,不得開啟。投標人少于3人的,招標人應當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。2、聯(lián)合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)
31、合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。3、其他規(guī)定投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。(三)開標、評標和中標開標開標應當在招標人的主持下,在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,
32、也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當做記錄,并存檔備查。1、評標(1)評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標委員會專家成員應當從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會,已經(jīng)進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結果確
33、定前應當保密。(2)投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。(3)評標。招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。設有標底的,應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一。1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。2)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是,投標價格低于成本的除外。評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投
34、標。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人,招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。2、中標中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求
35、中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向有關行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。第七章 建設工程勘察設計合同管理一、 工程設計合同管理工程設計合同是指建設單位與工程設計單位為完成工程設計任務,明確雙方義務和違約責任的協(xié)議。根據(jù)工程設計合同,工程設計單位應完成建設單位委托的工程設計任務;建設單位作為發(fā)包人,應為工程設計單位提供相關資料和必要的工作條件,并支付報酬。(一)工程設計合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程設計單位后,需要通過談判明確設計合同相關內容,就合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。工程設計合同應采用書面形式約定
36、雙方的義務和違約責任,且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程設計合同示范文本(房屋建筑工程)(GF-2015-0209)和建設工程設計合同示范文本(專業(yè)建設工程)(GF-2015-0210)外,國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標準設計招標文件(2017年版)中也明確了設計合同條款及格式。設計合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面:一般約定、發(fā)包人義務、發(fā)包人管理、設計人義務、設計要求、開始設計和完成設計、暫停設計、設計文件、設計責任與保險、施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可
37、抗力、違約和爭議解決。2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況,通過談判、協(xié)商對相應通用合同條款進行修改、補充。3、發(fā)包人主要義務(1)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應在合同簽訂后14日內,將發(fā)包人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限書面通知設計人,由發(fā)包人代表在其授權范圍和授權期限內,代表發(fā)包人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的,應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權范圍和授權期限,書面通知設計人。(2)發(fā)包人應按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)
38、包人提供的文件(包括基礎資料、勘察報告、設計任務書等)交給設計人。(3)發(fā)包人應在收到定金或預付款支付申請后28日內,將定金或預付款支付給設計人。(4)符合專用合同條款約定的開始設計條件的,發(fā)包人應提前7日向設計人發(fā)出開始設計通知。設計服務期限自開始設計通知中載明的開始設計日期起計算。(5)發(fā)包人應按合同約定向設計人發(fā)出指示,發(fā)包人的指示應蓋有發(fā)包人單位章,并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急情況下,發(fā)包人代表或其授權人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內發(fā)出書面確認函,逾期未發(fā)出書面確認函的,該臨時書面指示應被視為發(fā)包人的正式指示。(6)發(fā)包人應在專用合同條款約定
39、的時間內,對設計人書面提出的事項作出書面答復;逾期未作出答復的,視為已獲得發(fā)包人批準。(7)發(fā)包人應當及時接收設計人提交的設計文件,如無正當理由拒收的,視為發(fā)包人已接收設計文件。發(fā)包人接收設計文件時,應向設計人出具文件簽收憑證,憑證內容包括圖紙名稱、圖紙內容、圖紙形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。(8)發(fā)包人接收設計文件之后,可以自行或者組織專家會進行審查。審查標準應當符合法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等;審查的具體范圍、明細內容和費用分擔,在專用合同條款中約定。(9)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人對于設計文件的審查期限,自文件接收之日起不應超過14日。發(fā)包人逾期
40、未作出審查結論且未提出異議的,視為設計人的設計文件已通過發(fā)包人審查。(10)發(fā)包人應在收到中期支付或費用結算申請后的28日內,將應付款項支付給設計人。發(fā)包人未能在前述時間內完成審批或不予答復的,視為發(fā)包人同意中期支付或費用結算申請。發(fā)包人未按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。(11)發(fā)包人應當組織設計技術交底會,由設計人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進行設計交底,對工程設計意圖、設計文件和施工要求等進行系統(tǒng)說明和解釋。4、設計人主要義務(1)設計人應按合同協(xié)議書的約定指派項目負責人,并在約定的期限內到職。設計人更換項目負責人應事先征得發(fā)包人同意,并應提前14日將擬更換的項目負責
41、人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人。項目負責人2日內不能履行職責的,應事先征得發(fā)包人同意,并委派代表代行其職責。(2)設計人應在接到開始設計通知之日起7日內,向發(fā)包人提交設計項目機構以及人員安排的報告,其內容應包括項目機構設置、主要設計人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要設計人員應相對穩(wěn)定,更換主要設計人員的,應取得發(fā)包人的同意,并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外,主要設計人員包括項目負責人、專業(yè)負責人、審核人、審定人等,其他人員包括各專業(yè)的設計人員、管理人員等。(3)除專用合同條款另有約定外,設計人應具有發(fā)包人認可的、履行合同所需要的工程設計責任險,于合同簽訂后
42、28日內向發(fā)包人提交工程設計責任險的保險單副本或者其他有效證明,并在合同履行期間保持足額、有效。(4)設計人應做好設計服務的質量與技術管理工作,建立健全內部質量管理體系和質量責任制度,加強設計服務全過程的質量控制,建立完整的設計文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。(5)設計人應按合同約定對設計服務進行全過程的質量檢查和檢驗,并作詳細記錄,編制設計工作質量報表,報送發(fā)包人審查。(6)設計人應按照法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作,并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內容的描述不一致時,應以描述更為嚴格的內容為準。(7)設計服務應當
43、根據(jù)法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,保證工程的合理使用壽命年限,并在設計文件中予以注明。(8)設計人完成設計服務之后,應當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求編制設計文件。設計文件的內容和深度應當滿足對應階段的規(guī)范要求。(9)設計文件必須保證工程質量和施工安全等方面的要求,按照有關法律、法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議(10)設計人應在工程施工期間,積極提供設計配合服務,包括并不限于設計技術交底、施工現(xiàn)場服務、參與施工過程驗收、參與投產(chǎn)試車(試運行)、參與工程竣工驗收等工作。5、違約責任(1)發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的,屬發(fā)包人違約。1)
44、發(fā)包人未按合同約定支付設計費用。2)由于發(fā)包人原因造成設計停止。3)發(fā)包人無法履行或停止履行合同。4)發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生發(fā)包人違約情況時,設計人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設計通知,要求其在限定期限內糾正;逾期仍不糾正的,設計人有權解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和設計人損失等。(2)設計人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的,屬設計人違約:1)設計文件不符合法律及合同約定。2)設計人轉包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包設計任務。3)設計人未按合同計劃完成設計,從而造成工程損失。4)設計人無法履行或停止履行合同。5)設計人不履行合
45、同約定的其他義務。發(fā)生設計人違約情況時,發(fā)包人可向設計人發(fā)出整改通知,要求其在限定期限內糾正;逾期仍不糾正的,發(fā)包人有權解除合同并向設計人發(fā)出解除合同通知。設計人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。第八章 設計施工總承包合同管理一、 設計施工總承包合同履行管理(一)發(fā)包人一般義務(1)遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。(2)發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的,發(fā)包人應委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。(3)提供施工場地。發(fā)包人應
46、按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進場施工條件,并明確與承包人的交接界面。(4)辦理證件和批件。法律規(guī)定和(或)合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù),發(fā)包人應按時辦理。法律規(guī)定和(或)合同約定由承包人負責的有關設計、施工證件和批件,發(fā)包人應給予必要的協(xié)助。(5)支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔保有約定的,從其約定。(6)組織竣工驗收。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。(7)其他義務。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務(二)承包人一般義務(1)遵守法律。承包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人
47、免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。(2)依法納稅。承包人應按有關法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金包括在合同價格內。(3)完成各項承包工作。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)合同約定作出的指示,完成合同約定的全部工作,并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補,使其滿足合同約定的內容。除專用合同條款另有約定外,承包人應提供合同約定的工程設備和承包人文件,以及為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備和其他物品,并按合同約定負責臨時設施的設計、施工、運行、維護、管理和拆除。(4)對設計、施工作業(yè)和施工方法,以及工程的完備性負責。承包人應按合同約定的工作內容和進度要求,編制設計、施工的組織和實施計劃,并
48、對所有設計、施工作業(yè)和施工方法,以及全部工程的完備性和安全可靠性負責。(5)保證工程施工和人員的安全。承包人應按合同約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。(6)負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人應按合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。(7)避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。(8)為他人提供方便。承包人應
49、按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外,提供有關條件的內容和可能發(fā)生的費用,由監(jiān)理人商定或確定。(9)工程的維護和照管。工程接收證書頒發(fā)前,承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應負責工程的照管和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人。(10)其他義務。承包人應履行合同約定的其他義務。(三)違約情形(1)發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的,屬發(fā)包人違約。1)發(fā)包人未能按合同約定支付價款,或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證,導致付款延誤。2)由于發(fā)包人原因造成停工。3)監(jiān)理人無正當理由未在約
50、定期限內發(fā)出復工指示,導致承包人無法復工。4)發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同5)發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。(2)承包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的,屬承包人違約。1)承包人的設計、承包人文件、實施和竣工的工程不符合法律及合同約定2)承包人違反合同約定,私自將合同的全部或部分權利轉讓給其他人,或私自將合同的全部或部分義務轉移給其他人。3)承包人違反合同約定,未經(jīng)監(jiān)理人批準,私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地。4)承包人違反合同約定,使用不合格材料或工程設備,工程質量達不到標準要求,又拒絕清除不合格工程。5)承包人未
51、能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作,已造成或預期造成工期延誤。6)由于承包人原因未能通過竣工試驗或竣工后試驗的7)承包人在缺陷責任期內,未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內容或缺陷責任期內發(fā)生的缺陷進行修復,而又拒絕按監(jiān)理人指示再進行修復。8)承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同。9)承包人不按合同約定履行義務的其他情況。第九章 建設工程監(jiān)理組織與規(guī)劃一、 工程監(jiān)理組織(一)項目監(jiān)理機構設立要求工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時,需要在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構。當施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或工程監(jiān)理合同終止時,項目監(jiān)理機構可撤離施工現(xiàn)場。設立項目監(jiān)理機構應滿足以下基本要求。(1)設立
52、項目監(jiān)理機構應遵循適應、精簡、高效原則,要有利于工程監(jiān)理目標控制和合同管理,要有利于工程監(jiān)理職責的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作,要有利于工程監(jiān)理的科學決策和信息溝通。(2)項目監(jiān)理機構應包括一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,且專業(yè)配套,數(shù)量應滿足監(jiān)理工作和工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及工程監(jiān)理目標控制的要求,必要時可設總監(jiān)理工程師代表。設立總監(jiān)理工程師代表有以下情形1)工程規(guī)模較大、專業(yè)較復雜,總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時,可按專業(yè)設總監(jiān)理工程師代表。2)一個工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同,可按施工合同段設總監(jiān)理工程師代表。3)工程規(guī)模較大、地域比較分散,可按工程地域設
53、置總監(jiān)理工程師代表。除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外,項目監(jiān)理機構還可根據(jù)監(jiān)理工作需要,配備若干行政輔助人員。項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員,有序安排相關監(jiān)理人員進退場。(3)一名注冊監(jiān)理工程師可擔任一項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當需要同時擔任多項工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時,應經(jīng)建設單位書面同意,且最多不得超過三項。(4)工程監(jiān)理單位更換、調整項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員,應做好交接工作,保持工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調換總監(jiān)理工程師時,應征得建設單位書面同意;調換專業(yè)監(jiān)理工程師時,總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位。(二)工程監(jiān)理人員基本職責建設
54、工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應履行的基本職責。1、總監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命,負責履行工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理項目負責人??偙O(jiān)理工程師須由注冊監(jiān)理工程師擔任??偙O(jiān)理工程師應履行下列職責。(1)確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實施細則。(3)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員,檢查監(jiān)理人員工作;組織召開監(jiān)理例會。(4)組織審核分包單位資格(5)組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。(6)審查開復工報審表,簽發(fā)工程開工令、暫停令和復
55、工令。(7)組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。(8)組織審核施工單位的付款申請,簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結算。(9)組織審查和處理工程變更(10)調解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠。(11)組織驗收分部工程,組織審查單位工程質量檢驗資料。(12)審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預驗收,組織編寫工程質量評估報告,參與工程竣工驗收。(13)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理(14)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結,組織整理監(jiān)理文件資料。2、總監(jiān)理工程師代表職責總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權,代表總監(jiān)理工程師
56、行使其部分職責和權力的人員。總監(jiān)理工程師代表由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員(如注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊巖土工程師、注冊機電工程師等)擔任,也可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、三年度以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任??偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表。(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實施細則。(2)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員。(3)組織審查施工組織設計、(專項)施工方案(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。(5)簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結算。(6)調解建設單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠。(7)審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預驗收,組織編寫工程質量評估報告,參與工程竣工驗收(8)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責專業(yè)監(jiān)理工程師是由總監(jiān)理工程師授權,負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作,有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的人員。專業(yè)監(jiān)理工程師由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,也可由具有中級及以上專業(yè)技術職稱、兩年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員擔任。專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責。(1)參與編制監(jiān)理
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