中國石油天然氣集團(tuán)公司放射性污染防治管理規(guī)定

1、關(guān)于印發(fā)?中國石油天然氣集團(tuán)公司放射性污染防治管理規(guī)定?的通知中油安 2021 54 號各企事業(yè)單位：現(xiàn)將?中國石油天然氣集團(tuán)公司放射性污染防治管理規(guī)定? 印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：中國石油天然氣集團(tuán)公司放射性污染防治管理規(guī)定中國石油天然氣集團(tuán)公司二O二年二月十五日中國石油天然氣集團(tuán)公司放射性污染防治管理規(guī)定第一章 總 那么第一條 為加強和標(biāo)準(zhǔn)中國石油天然氣集團(tuán)公司以下簡稱 集團(tuán)公司放射性污染防治管理，依據(jù)?中華人民共和國放射性 污染防治法? 和?放射性同位素與射線裝置平安和防護(hù)條例? ，制 定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事 業(yè)單位以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)的放射性

2、污染防治管理。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控參股子公司放射性污染防治管 理，參照本規(guī)定執(zhí)行。涉及中華人民共和國境外作業(yè)的放射性污染防治管理參照 本規(guī)定執(zhí)行，并滿足所在國家地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求。第三條 放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場 所、環(huán)境介質(zhì)外表或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者 射線。放射性污染防治管理包括放射性同位素與射線裝置的許可、 貯存、運輸和使用，以及人員與場所監(jiān)測、放射性廢物貯存與處置、輻射事故應(yīng)急等全過程管理。第二章 管理機構(gòu)和職責(zé)第四條 集團(tuán)公司平安環(huán)保與節(jié)能部是集團(tuán)公司放射性污 染防治歸口管理部門，主要履行以下職責(zé)：一貫徹落實國家放射性污染防治法律法規(guī)，組織制定

3、集 團(tuán)公司放射性污染防治管理規(guī)章制度；二指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)放射性污染防治管 理工作；三組織較大及以上輻射事故的調(diào)查。第五條 集團(tuán)公司總部其他相關(guān)管理部門，按照各自職責(zé)分 工負(fù)責(zé)放射性污染防治相關(guān)管理工作。第六條 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)放射性污染防治管 理工作，主要履行以下職責(zé)：一負(fù)責(zé)落實國家放射性污染防治法律法規(guī)和集團(tuán)公司相 關(guān)規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)放射性污染防治工作，組 織開展專項檢查；二負(fù)責(zé)催促業(yè)務(wù)歸口企業(yè)落實新建、改建、擴(kuò)建工程放 射防護(hù)措施投資，監(jiān)督建設(shè)工程環(huán)保“三同時執(zhí)行情況以及隱患 整改情況；三組織放射性污染防治培訓(xùn)；四根據(jù)專業(yè)管理需要制定事故報告管理程序

4、，建立輻射 事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資；五組織業(yè)務(wù)歸口企業(yè)一般輻射事故調(diào)查。第七條 所屬企業(yè)是放射性污染防治管理的責(zé)任主體，主要 履行以下職責(zé)：一執(zhí)行國家放射性污染防治法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī) 章制度，制定本企業(yè)放射性污染防治管理實施方法；二負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置的平安和防護(hù)工作，對 放射性同位素與射線裝置的許可、采購、貯存、運輸、使用、報 廢等環(huán)節(jié)實施全過程管理， 并對放射性廢物進(jìn)行合法處置與管理；三負(fù)責(zé)對輻射工作人員及場所開展監(jiān)測；四負(fù)責(zé)落實輻射平安隱患整改；五負(fù)責(zé)組織放射性污染防治培訓(xùn)， 配備放射性防護(hù)用品， 組織輻射工作人員的專項體檢；六負(fù)責(zé)制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，

5、編制平安和防護(hù)狀況年 度評估報告；七負(fù)責(zé)輻射事故的報告及現(xiàn)場應(yīng)急處置，配合輻射事故 調(diào)查。第三章 許可管理第八條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照?放射性同位素與射線裝置平安 和防護(hù)條例?的有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)。第九條 所屬企業(yè)在申請辦理許可證前，應(yīng)當(dāng)編制或填報環(huán) 境影響評價文件，并報省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部 門審查批準(zhǔn)。第十條 所屬企業(yè)改變所從事放射活動的種類、范圍或新改擴(kuò)建放射防護(hù)設(shè)施、貯存場所的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取許可證；部 分終止或者全部終止使用放射性同位素與射線裝置活動的，應(yīng)當(dāng) 向原發(fā)證機關(guān)申請變更或者注銷許可證。第十一條 禁止將許可證轉(zhuǎn)借其他企業(yè)和個人使用，禁止超 出許可

6、證規(guī)定的范圍使用放射性同位素與射線裝置。第十二條 放射性同位素與射線裝置的采購、轉(zhuǎn)移、報廢處 置，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理相 關(guān)審批與備案手續(xù)。第四章 貯存管理第十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并使用放射性同位素、含源射 線裝置專用貯存庫 以下簡稱源庫 及無源射線裝置專用設(shè)備間 以下簡稱設(shè)備間 ，確保放射性同位素與射線裝置處于指定位 置，具有可靠的平安保障。第十四條 源庫選址應(yīng)當(dāng)符合?電離輻射防護(hù)與輻射源平安根本標(biāo)準(zhǔn)? GB18871 要求，并與居民區(qū)保持平安距離第十五條 新建、改建、擴(kuò)建源庫及設(shè)備間應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價審批制度，配套放射防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、 同時

7、施工、同時投入使用。第十六條 源庫及設(shè)備間的設(shè)計與使用應(yīng)當(dāng)滿足但不限于 以下要求。對于源庫：一為獨立建筑物，設(shè)計與建造滿足相應(yīng)輻射屏蔽標(biāo)準(zhǔn)要 求，四周設(shè)圍墻；二內(nèi)設(shè)放射源貯存坑，并滿足所貯放射源的輻射防護(hù)要求；三入口處設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志和入庫平安告知牌；四安裝防盜報警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)；五不得存放易燃、易爆、腐蝕性物品，并采取防火、防 水等平安措施。對于設(shè)備間：一建筑物設(shè)計與建造滿足相應(yīng)輻射屏蔽標(biāo)準(zhǔn)要求；二有足夠的使用空間，保持良好通風(fēng)；三門外張貼電離輻射警示標(biāo)志， 并安裝工作狀態(tài)指示燈；四確保輻射屏蔽設(shè)施正常使用。第十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立源庫及設(shè)備間管理制度，對放 射性同位素與射線裝置的貯存

8、、出入庫、輻射防護(hù)、監(jiān)視測量、 平安保衛(wèi)、平安告知等環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。第十八條 所屬企業(yè)在異地進(jìn)行放射作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動源庫或放射源臨時存放點，并滿足以下要求：一移動源庫和放射源臨時存放點必須符合防護(hù)屏蔽設(shè)計 要求，確保周圍環(huán)境平安。二對于陸地放射作業(yè)，移動源庫或放射源臨時存放點應(yīng) 當(dāng)設(shè)在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，遠(yuǎn)離生活區(qū)和人口稠密點，設(shè)置放射性標(biāo) 志，并指定專人實時監(jiān)護(hù)。三對于海上放射作業(yè)，放射源應(yīng)當(dāng)存放在專用釋放架上 或指定區(qū)域，并設(shè)置放射性標(biāo)志。臨時存放點應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離食宿區(qū)及 其他任何危險物品，且不阻礙人員進(jìn)入緊急集結(jié)點、救生船及直 升機場。第五章 運輸管理第十九條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照?放射性物品運輸

9、平安管理條 例?的規(guī)定，加強對放射源、非密封放射性物質(zhì)和含源射線裝置 的運輸平安管理，保障從業(yè)人員健康，保護(hù)環(huán)境。第二十條 所屬企業(yè)自行運輸放射性物品的，應(yīng)當(dāng)滿足以下 要求：一依照?中華人民共和國道路運輸條例?的規(guī)定，向設(shè) 區(qū)的市級人民政府道路運輸管理機構(gòu)申請非營業(yè)性道路危險貨物 運輸資質(zhì)，使用專用運輸車輛，懸掛警示標(biāo)志，配備押運人員監(jiān) 管放射性物品。9 二運輸放射性物品，應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運輸包 裝容器。放射性物品運輸包裝容器的設(shè)計、制造，應(yīng)當(dāng)符合國家 放射性物品運輸平安標(biāo)準(zhǔn)；放射性物品運輸包裝容器的使用，應(yīng) 當(dāng)符合?放射性物品運輸平安管理條例?要求。三放射性物品運輸前，押運人應(yīng)當(dāng)對車

10、門、儲源箱防護(hù) 鎖、箱內(nèi)固定設(shè)施、箱門警示標(biāo)識、監(jiān)控報警等運輸車輛防護(hù)設(shè) 施進(jìn)行檢查，確認(rèn)完好有效后，方可裝車運輸。四運輸途中每行駛 2 小時應(yīng)當(dāng)停車檢查一次，由押運人 員對放射性物品及車輛防護(hù)設(shè)施完好性進(jìn)行檢查、確認(rèn)。五運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，途中臨時停車時押 運人員應(yīng)當(dāng)留守看管。六海上運輸放射性物品應(yīng)當(dāng)使用專用運源箱，運源箱應(yīng) 當(dāng)設(shè)置浮標(biāo)和放射性標(biāo)志或者顯示危險信號；押運人員對臨時停 留、碼頭轉(zhuǎn)換、海上運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實施全程監(jiān)控。七所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性 物品的運輸過程實施在線監(jiān)控。八押運人員在放射性物品運輸?shù)钠疬\地和接收地必須辦 理交接手續(xù)。第二十一條 委托運輸

11、放射性物品的，所屬企業(yè)應(yīng)中選擇具 有國家規(guī)定運輸資質(zhì)的承運單位， 簽訂?托運與承運合同? ，明確 托運人與承運人雙方的職責(zé)，并向承運人提交運輸說明書、輻射 監(jiān)測報告、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、裝卸作業(yè)方法、平安防護(hù)指南等文件第二十二條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國 境內(nèi)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射平安分析報 告書，報國務(wù)院核平安監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)；二類、三類放射性物 品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制放射性物 品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告，報國務(wù)院核平安監(jiān)管部門備案。第六章 使用管理第二十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素與射線裝置 的使用管理制度， 明確輻射作業(yè)許可審批要

12、求， 以及領(lǐng)取、 使用、 歸還的管理程序和平安防護(hù)措施，平安防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)滿足國家有 關(guān)要求。第二十四條 使用放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)按 照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，防止運行故障，并防止故障導(dǎo)致 次生災(zāi)害。對放射源應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多重防護(hù) 和平安措施，并對可移動的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指 定位置，具有可靠的平安保障。第二十五條 在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置 的，應(yīng)當(dāng)按照國家平安和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出平安防護(hù)區(qū)域，設(shè) 置明顯的放射性標(biāo)志，必要時設(shè)專人警戒。第二十六條 料位計、厚度計、密度計等含密封源儀表的安 裝、使用及撤除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強警戒及防護(hù)

13、；因故不再使 用時，應(yīng)當(dāng)將放射源歸還源庫妥善保管。第二十七條 非密封放射性物質(zhì)實驗室操作和測井作業(yè)，應(yīng) 當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作程序和平安防護(hù)規(guī)定，防止非密封放射性物 質(zhì)散失對環(huán)境造成放射性污染。實驗室操作應(yīng)當(dāng)盡量減少放射性 廢液、廢物的產(chǎn)生。第二十八條 所屬企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)對放射源進(jìn)行檢查和清潔， 重大自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即檢查放射源的存放狀態(tài)；當(dāng)密封 源殼發(fā)生變形、腐蝕、損壞等情況時，應(yīng)當(dāng)返回生產(chǎn)廠家或?qū)I(yè) 機構(gòu)維修。第二十九條 從事輻射工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過輻射平安培訓(xùn) 和操作技能培訓(xùn)， 并經(jīng)考試合格取得輻射工作人員證前方可上崗。第七章 監(jiān)測管理第三十條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備放射性監(jiān)測人員和設(shè)備，制定

14、監(jiān)測方案，對放射性工作人員和場所進(jìn)行日常輻射監(jiān)測與評價； 確不具備監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備監(jiān)測能力并符合國家規(guī)定要 求的機構(gòu)開展監(jiān)測。第三十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性工作的人員 進(jìn)行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，并按規(guī)定建立、保存?zhèn)€人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常時，應(yīng)當(dāng)立即核實和調(diào)查，并將 有關(guān)情況及時報告輻射平安許可證發(fā)證機關(guān)。對于進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷等強輻射工作場所的工作人 員，除配備常規(guī)個人劑量計外，還應(yīng)當(dāng)配備報警式劑量計。第三十二條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對源庫、放射性物品運輸車、運 輸容器及射線裝置等實施例行監(jiān)測，建立監(jiān)測記錄檔案。發(fā)現(xiàn)異 常應(yīng)當(dāng)立即查明原因，排除

15、隱患。第三十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輻射作業(yè)結(jié)束后，對個人防護(hù) 用品和作業(yè)場所進(jìn)行外表放射性污染水平監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染，立即 妥善處理。第三十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對放射性監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)， 放射性監(jiān)測儀器設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢定。第三十五條 監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)平安隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改；安 全隱患有可能威脅到人員平安或者有可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)立 即停止輻射作業(yè)并報揭發(fā)證機關(guān)，經(jīng)發(fā)證機關(guān)核實平安隱患消除 后，方可恢復(fù)作業(yè)。第八章 放射性廢物管理第三十六條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)放射性污染防治 標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，堅持減量化、無害化和 妥善處置、永久平安的原那么，對放射性廢物進(jìn)行平安管理。第三十七條

16、對于密封放射源，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在I類、H類、 川類放射源閑置或者廢棄后三個月內(nèi)，按照廢舊放射源返回協(xié)議 規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方；確實無法 交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的I類、類、川類廢舊放射源， 以及W類、V類廢舊放射源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包裝整備后送交取得相應(yīng) 許可證的放射性廢物集中貯存單位貯存，或者直接送交取得相應(yīng) 許可證的放射性固體廢物處置單位處置。所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢舊放 射源收貯單位貯存活動完成之日起二十日內(nèi)，報其所在地環(huán)境保 護(hù)行政主管部門備案；廢舊放射源返回原出口方的，將放射性同 位素出口報表報其所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第三十八條 對

17、于非密封放射性物質(zhì)， 凡超過使用期限需報 廢處置的，應(yīng)當(dāng)交廠家回收。第三十九條 對于因清洗容器等產(chǎn)生的含放射性同位素廢 液，應(yīng)當(dāng)置于衰減罐進(jìn)行衰減處理，當(dāng)放射性總活度和放射性活 度濃度到達(dá)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的排放限值后，排入蒸發(fā) 池自然蒸發(fā)，不直接向地表排放；確需向地表排放的，應(yīng)當(dāng)向有 審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批。衰減罐、蒸發(fā)池等應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等防護(hù)措施。第四十條 被放射性物質(zhì)污染的廢棄防護(hù)服、手套、棉紗等 放射性固體廢物應(yīng)當(dāng)在專用庫房內(nèi)統(tǒng)一存放，最終進(jìn)行包裝整備 后送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或 者直接送交取得相應(yīng)許可證的放射性固體廢物處置單位處置。第四

18、十一條 禁止擅自轉(zhuǎn)移、 貯存廢棄放射源或者被放射性 污染的物品；源庫退役應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)單位監(jiān)測并出具報告，報請環(huán) 境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)、備案前方可實施。第九章 事故應(yīng)急管理第四十二條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展放射性污染風(fēng)險識別和評估工作，按規(guī)定編制放射性同位素與射線裝置的平安和防護(hù)狀況 年度評估報告，并提交發(fā)證機關(guān)。第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng) 險，制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，做好應(yīng)急準(zhǔn) 備，并對公眾開展有針對性的放射性污染防治宣傳教育。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工；二應(yīng)急人員的組織、 培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、 資金、 物資準(zhǔn)備；三輻射事故

19、分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；四輻射事故調(diào)查、報告和處理程序；五輻射事故信息公開、公眾宣傳方案。 輻射事故應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)包括可能引發(fā)輻射事故的運行故 障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查、報告和處理程序。第四十四條 發(fā)生輻射事故時， 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急 預(yù)案，采取應(yīng)急措施，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門以及當(dāng)?shù)厝?民政府、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告，并按集團(tuán)公司規(guī)定報告 事故情況。第四十五條 發(fā)生密封放射源破損、 非密封放射性物質(zhì)散失 時，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即對個人體表、衣物、防護(hù)用品，以及周圍 環(huán)境進(jìn)行放射性污染監(jiān)測，及時回收全部放射性污染物，并隔離 存放。第四十六條 發(fā)生測井用放射源落井事故時，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng) 積極

20、采取各種手段盡快將放射源打撈出井；確實無法打撈的，應(yīng) 當(dāng)報請環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行永久性 封閉，并設(shè)立永久性標(biāo)志牌，標(biāo)明落井放射源的核素、強度、落 井日期、落入深度等內(nèi)容。第四十七條 違反國家放射性污染防治法律法規(guī)和集團(tuán)公 司規(guī)章制度，造成輻射事故的，按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé) 任人進(jìn)行責(zé)任追究。第十章 附 那么第四十八條 本規(guī)定中以下用語的含義：一放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具 有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素，包括放射源和非密封放射性 物質(zhì)。二放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料 以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。三非密封放射性物質(zhì)，是指非永久密封在包殼里或者緊 密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。四射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含 放射源的裝置。五放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比 活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。一類放射性物品，是指I 類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健 康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。二類放射性物品，是