中國石油天然氣集團公司放射性污染防治管理規(guī)定

1、關于印發(fā)?中國石油天然氣集團公司放射性污染防治管理規(guī)定?的通知中油安 2021 54 號各企事業(yè)單位：現(xiàn)將?中國石油天然氣集團公司放射性污染防治管理規(guī)定? 印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件：中國石油天然氣集團公司放射性污染防治管理規(guī)定中國石油天然氣集團公司二O二年二月十五日中國石油天然氣集團公司放射性污染防治管理規(guī)定第一章 總 那么第一條 為加強和標準中國石油天然氣集團公司以下簡稱 集團公司放射性污染防治管理，依據(jù)?中華人民共和國放射性 污染防治法? 和?放射性同位素與射線裝置平安和防護條例? ，制 定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事 業(yè)單位以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)的放射性

2、污染防治管理。集團公司及所屬企業(yè)的控參股子公司放射性污染防治管 理，參照本規(guī)定執(zhí)行。涉及中華人民共和國境外作業(yè)的放射性污染防治管理參照 本規(guī)定執(zhí)行，并滿足所在國家地區(qū)相關法律法規(guī)要求。第三條 放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場 所、環(huán)境介質外表或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質或者 射線。放射性污染防治管理包括放射性同位素與射線裝置的許可、 貯存、運輸和使用，以及人員與場所監(jiān)測、放射性廢物貯存與處置、輻射事故應急等全過程管理。第二章 管理機構和職責第四條 集團公司平安環(huán)保與節(jié)能部是集團公司放射性污 染防治歸口管理部門，主要履行以下職責：一貫徹落實國家放射性污染防治法律法規(guī)，組織制定

3、集 團公司放射性污染防治管理規(guī)章制度；二指導和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)放射性污染防治管 理工作；三組織較大及以上輻射事故的調查。第五條 集團公司總部其他相關管理部門，按照各自職責分 工負責放射性污染防治相關管理工作。第六條 專業(yè)分公司負責業(yè)務歸口企業(yè)放射性污染防治管 理工作，主要履行以下職責：一負責落實國家放射性污染防治法律法規(guī)和集團公司相 關規(guī)章制度，指導和監(jiān)督業(yè)務歸口企業(yè)放射性污染防治工作，組 織開展專項檢查；二負責催促業(yè)務歸口企業(yè)落實新建、改建、擴建工程放 射防護措施投資，監(jiān)督建設工程環(huán)?！叭瑫r執(zhí)行情況以及隱患 整改情況；三組織放射性污染防治培訓；四根據(jù)專業(yè)管理需要制定事故報告管理程序

4、，建立輻射 事故專業(yè)應急救援隊伍，配備應急救援設備和物資；五組織業(yè)務歸口企業(yè)一般輻射事故調查。第七條 所屬企業(yè)是放射性污染防治管理的責任主體，主要 履行以下職責：一執(zhí)行國家放射性污染防治法律法規(guī)和集團公司有關規(guī) 章制度，制定本企業(yè)放射性污染防治管理實施方法；二負責放射性同位素與射線裝置的平安和防護工作，對 放射性同位素與射線裝置的許可、采購、貯存、運輸、使用、報 廢等環(huán)節(jié)實施全過程管理， 并對放射性廢物進行合法處置與管理；三負責對輻射工作人員及場所開展監(jiān)測；四負責落實輻射平安隱患整改；五負責組織放射性污染防治培訓， 配備放射性防護用品， 組織輻射工作人員的專項體檢；六負責制定輻射事故應急預案，

5、編制平安和防護狀況年 度評估報告；七負責輻射事故的報告及現(xiàn)場應急處置，配合輻射事故 調查。第三章 許可管理第八條 所屬企業(yè)應當按照?放射性同位素與射線裝置平安 和防護條例?的有關規(guī)定申請領取許可證，辦理登記手續(xù)。第九條 所屬企業(yè)在申請辦理許可證前，應當編制或填報環(huán) 境影響評價文件，并報省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部 門審查批準。第十條 所屬企業(yè)改變所從事放射活動的種類、范圍或新改擴建放射防護設施、貯存場所的，應當重新申請領取許可證；部 分終止或者全部終止使用放射性同位素與射線裝置活動的，應當 向原發(fā)證機關申請變更或者注銷許可證。第十一條 禁止將許可證轉借其他企業(yè)和個人使用，禁止超 出許可

6、證規(guī)定的范圍使用放射性同位素與射線裝置。第十二條 放射性同位素與射線裝置的采購、轉移、報廢處 置，應當按照國家規(guī)定向有關環(huán)境保護行政主管部門申請辦理相 關審批與備案手續(xù)。第四章 貯存管理第十三條 所屬企業(yè)應當設置并使用放射性同位素、含源射 線裝置專用貯存庫 以下簡稱源庫 及無源射線裝置專用設備間 以下簡稱設備間 ，確保放射性同位素與射線裝置處于指定位 置，具有可靠的平安保障。第十四條 源庫選址應當符合?電離輻射防護與輻射源平安根本標準? GB18871 要求，并與居民區(qū)保持平安距離第十五條 新建、改建、擴建源庫及設備間應當執(zhí)行環(huán)境影響評價審批制度，配套放射防護設施應當與主體工程同時設計、 同時

7、施工、同時投入使用。第十六條 源庫及設備間的設計與使用應當滿足但不限于 以下要求。對于源庫：一為獨立建筑物，設計與建造滿足相應輻射屏蔽標準要 求，四周設圍墻；二內(nèi)設放射源貯存坑，并滿足所貯放射源的輻射防護要求；三入口處設置明顯的放射性標志和入庫平安告知牌；四安裝防盜報警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)；五不得存放易燃、易爆、腐蝕性物品，并采取防火、防 水等平安措施。對于設備間：一建筑物設計與建造滿足相應輻射屏蔽標準要求；二有足夠的使用空間，保持良好通風；三門外張貼電離輻射警示標志， 并安裝工作狀態(tài)指示燈；四確保輻射屏蔽設施正常使用。第十七條 所屬企業(yè)應當建立源庫及設備間管理制度，對放 射性同位素與射線裝置的貯存

8、、出入庫、輻射防護、監(jiān)視測量、 平安保衛(wèi)、平安告知等環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。第十八條 所屬企業(yè)在異地進行放射作業(yè)時，應當設置移動源庫或放射源臨時存放點，并滿足以下要求：一移動源庫和放射源臨時存放點必須符合防護屏蔽設計 要求，確保周圍環(huán)境平安。二對于陸地放射作業(yè)，移動源庫或放射源臨時存放點應 當設在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，遠離生活區(qū)和人口稠密點，設置放射性標 志，并指定專人實時監(jiān)護。三對于海上放射作業(yè)，放射源應當存放在專用釋放架上 或指定區(qū)域，并設置放射性標志。臨時存放點應當遠離食宿區(qū)及 其他任何危險物品，且不阻礙人員進入緊急集結點、救生船及直 升機場。第五章 運輸管理第十九條 所屬企業(yè)應當按照?放射性物品運輸

9、平安管理條 例?的規(guī)定，加強對放射源、非密封放射性物質和含源射線裝置 的運輸平安管理，保障從業(yè)人員健康，保護環(huán)境。第二十條 所屬企業(yè)自行運輸放射性物品的，應當滿足以下 要求：一依照?中華人民共和國道路運輸條例?的規(guī)定，向設 區(qū)的市級人民政府道路運輸管理機構申請非營業(yè)性道路危險貨物 運輸資質，使用專用運輸車輛，懸掛警示標志，配備押運人員監(jiān) 管放射性物品。9 二運輸放射性物品，應當使用專用的放射性物品運輸包 裝容器。放射性物品運輸包裝容器的設計、制造，應當符合國家 放射性物品運輸平安標準；放射性物品運輸包裝容器的使用，應 當符合?放射性物品運輸平安管理條例?要求。三放射性物品運輸前，押運人應當對車

10、門、儲源箱防護 鎖、箱內(nèi)固定設施、箱門警示標識、監(jiān)控報警等運輸車輛防護設 施進行檢查，確認完好有效后，方可裝車運輸。四運輸途中每行駛 2 小時應當停車檢查一次，由押運人 員對放射性物品及車輛防護設施完好性進行檢查、確認。五運輸車輛應當按照規(guī)定路線行駛，途中臨時停車時押 運人員應當留守看管。六海上運輸放射性物品應當使用專用運源箱，運源箱應 當設置浮標和放射性標志或者顯示危險信號；押運人員對臨時停 留、碼頭轉換、海上運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實施全程監(jiān)控。七所屬企業(yè)應當利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性 物品的運輸過程實施在線監(jiān)控。八押運人員在放射性物品運輸?shù)钠疬\地和接收地必須辦 理交接手續(xù)。第二十一條 委托運輸

11、放射性物品的，所屬企業(yè)應中選擇具 有國家規(guī)定運輸資質的承運單位， 簽訂?托運與承運合同? ，明確 托運人與承運人雙方的職責，并向承運人提交運輸說明書、輻射 監(jiān)測報告、輻射事故應急預案、裝卸作業(yè)方法、平安防護指南等文件第二十二條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國 境內(nèi)，所屬企業(yè)應當編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射平安分析報 告書，報國務院核平安監(jiān)管部門審查批準；二類、三類放射性物 品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi)，所屬企業(yè)應當編制放射性物 品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告，報國務院核平安監(jiān)管部門備案。第六章 使用管理第二十三條 所屬企業(yè)應當建立放射性同位素與射線裝置 的使用管理制度， 明確輻射作業(yè)許可審批要

12、求， 以及領取、 使用、 歸還的管理程序和平安防護措施，平安防護措施應當滿足國家有 關要求。第二十四條 使用放射性同位素與射線裝置的場所，應當按 照國家有關規(guī)定采取有效措施，防止運行故障，并防止故障導致 次生災害。對放射源應當根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應的多重防護 和平安措施，并對可移動的放射源定期進行盤存，確保其處于指 定位置，具有可靠的平安保障。第二十五條 在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置 的，應當按照國家平安和防護標準的要求劃出平安防護區(qū)域，設 置明顯的放射性標志，必要時設專人警戒。第二十六條 料位計、厚度計、密度計等含密封源儀表的安 裝、使用及撤除應當設專人負責，加強警戒及防護

13、；因故不再使 用時，應當將放射源歸還源庫妥善保管。第二十七條 非密封放射性物質實驗室操作和測井作業(yè)，應 當嚴格執(zhí)行相關操作程序和平安防護規(guī)定，防止非密封放射性物 質散失對環(huán)境造成放射性污染。實驗室操作應當盡量減少放射性 廢液、廢物的產(chǎn)生。第二十八條 所屬企業(yè)每年應當對放射源進行檢查和清潔， 重大自然災害發(fā)生后，應當立即檢查放射源的存放狀態(tài)；當密封 源殼發(fā)生變形、腐蝕、損壞等情況時，應當返回生產(chǎn)廠家或專業(yè) 機構維修。第二十九條 從事輻射工作的人員應當經(jīng)過輻射平安培訓 和操作技能培訓， 并經(jīng)考試合格取得輻射工作人員證前方可上崗。第七章 監(jiān)測管理第三十條 所屬企業(yè)應當配備放射性監(jiān)測人員和設備，制定

14、監(jiān)測方案，對放射性工作人員和場所進行日常輻射監(jiān)測與評價； 確不具備監(jiān)測能力的，應當委托具備監(jiān)測能力并符合國家規(guī)定要 求的機構開展監(jiān)測。第三十一條 所屬企業(yè)應當對直接從事放射性工作的人員 進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，并按規(guī)定建立、保存?zhèn)€人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結果異常時，應當立即核實和調查，并將 有關情況及時報告輻射平安許可證發(fā)證機關。對于進入輻照裝置、工業(yè)探傷等強輻射工作場所的工作人 員，除配備常規(guī)個人劑量計外，還應當配備報警式劑量計。第三十二條 所屬企業(yè)應當對源庫、放射性物品運輸車、運 輸容器及射線裝置等實施例行監(jiān)測，建立監(jiān)測記錄檔案。發(fā)現(xiàn)異 常應當立即查明原因，排除

15、隱患。第三十三條 所屬企業(yè)應當在輻射作業(yè)結束后，對個人防護 用品和作業(yè)場所進行外表放射性污染水平監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染，立即 妥善處理。第三十四條 所屬企業(yè)應當對放射性監(jiān)測人員進行培訓， 放射性監(jiān)測儀器設備按規(guī)定進行檢定。第三十五條 監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)平安隱患的，應當立即整改；安 全隱患有可能威脅到人員平安或者有可能造成環(huán)境污染的，應立 即停止輻射作業(yè)并報揭發(fā)證機關，經(jīng)發(fā)證機關核實平安隱患消除 后，方可恢復作業(yè)。第八章 放射性廢物管理第三十六條 所屬企業(yè)應當遵守國家有關放射性污染防治 標準和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，堅持減量化、無害化和 妥善處置、永久平安的原那么，對放射性廢物進行平安管理。第三十七條

16、對于密封放射源，所屬企業(yè)應當在I類、H類、 川類放射源閑置或者廢棄后三個月內(nèi)，按照廢舊放射源返回協(xié)議 規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方；確實無法 交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的I類、類、川類廢舊放射源， 以及W類、V類廢舊放射源，應當進行包裝整備后送交取得相應 許可證的放射性廢物集中貯存單位貯存，或者直接送交取得相應 許可證的放射性固體廢物處置單位處置。所屬企業(yè)應當在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢舊放 射源收貯單位貯存活動完成之日起二十日內(nèi)，報其所在地環(huán)境保 護行政主管部門備案；廢舊放射源返回原出口方的，將放射性同 位素出口報表報其所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。第三十八條 對

17、于非密封放射性物質， 凡超過使用期限需報 廢處置的，應當交廠家回收。第三十九條 對于因清洗容器等產(chǎn)生的含放射性同位素廢 液，應當置于衰減罐進行衰減處理，當放射性總活度和放射性活 度濃度到達環(huán)境保護行政主管部門批準的排放限值后，排入蒸發(fā) 池自然蒸發(fā)，不直接向地表排放；確需向地表排放的，應當向有 審批權限的環(huán)境保護行政主管部門報批。衰減罐、蒸發(fā)池等應當采取防滲漏等防護措施。第四十條 被放射性物質污染的廢棄防護服、手套、棉紗等 放射性固體廢物應當在專用庫房內(nèi)統(tǒng)一存放，最終進行包裝整備 后送交取得相應許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存，或 者直接送交取得相應許可證的放射性固體廢物處置單位處置。第四

18、十一條 禁止擅自轉移、 貯存廢棄放射源或者被放射性 污染的物品；源庫退役應當經(jīng)相關單位監(jiān)測并出具報告，報請環(huán) 境保護行政主管部門批準、備案前方可實施。第九章 事故應急管理第四十二條 所屬企業(yè)應當開展放射性污染風險識別和評估工作，按規(guī)定編制放射性同位素與射線裝置的平安和防護狀況 年度評估報告，并提交發(fā)證機關。第四十三條 所屬企業(yè)應當根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風 險，制定輻射事故應急預案，開展應急演練和培訓，做好應急準 備，并對公眾開展有針對性的放射性污染防治宣傳教育。輻射事故應急預案應當包括以下內(nèi)容：一應急機構和職責分工；二應急人員的組織、 培訓以及應急和救助的裝備、 資金、 物資準備；三輻射事故

19、分級與應急響應措施；四輻射事故調查、報告和處理程序；五輻射事故信息公開、公眾宣傳方案。 輻射事故應急預案還應當包括可能引發(fā)輻射事故的運行故 障的應急響應措施及其調查、報告和處理程序。第四十四條 發(fā)生輻射事故時， 所屬企業(yè)應當立即啟動應急 預案，采取應急措施，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門以及當?shù)厝?民政府、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告，并按集團公司規(guī)定報告 事故情況。第四十五條 發(fā)生密封放射源破損、 非密封放射性物質散失 時，所屬企業(yè)應當立即對個人體表、衣物、防護用品，以及周圍 環(huán)境進行放射性污染監(jiān)測，及時回收全部放射性污染物，并隔離 存放。第四十六條 發(fā)生測井用放射源落井事故時，所屬企業(yè)應當 積極

20、采取各種手段盡快將放射源打撈出井；確實無法打撈的，應 當報請環(huán)境保護行政主管部門同意后，按批準的方案進行永久性 封閉，并設立永久性標志牌，標明落井放射源的核素、強度、落 井日期、落入深度等內(nèi)容。第四十七條 違反國家放射性污染防治法律法規(guī)和集團公 司規(guī)章制度，造成輻射事故的，按照集團公司相關規(guī)定對有關責 任人進行責任追究。第十章 附 那么第四十八條 本規(guī)定中以下用語的含義：一放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具 有相同原子序數(shù)但質量不同的核素，包括放射源和非密封放射性 物質。二放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料 以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。三非密封放射性物質，是指非永久密封在包殼里或者緊 密地固結在覆蓋層里的放射性物質。四射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含 放射源的裝置。五放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比 活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。一類放射性物品，是指I 類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健 康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。二類放射性物品，是