潼關(guān)縣黃河金三角工業(yè)新區(qū)中小企業(yè)孵化有限公司

1、潼關(guān)縣黃河金三角工業(yè)新區(qū)中小企業(yè)孵化有限公司潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告北京萬(wàn)瑞陽(yáng)光國(guó)際投資咨詢(xún)有限公司編制單位： 山西萬(wàn)瑞工程項(xiàng)目管理有限公司二 0 一一年六月審審 定定：張張世世昌昌（高高級(jí)級(jí)工工程程師師）技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)：張張連連升升（高高級(jí)級(jí)工工程程師師）項(xiàng)項(xiàng)目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)：劉劉勝勝利利編編制制人人員員：張張建建波波（注注冊(cè)冊(cè)咨咨詢(xún)?cè)儙煄煟?解解橙橙香香（注注冊(cè)冊(cè)咨咨詢(xún)?cè)儙煄煟?張張 蛟蛟目目 錄錄1 1 總總 論論.61.1 項(xiàng)目概況.61.2 編制依據(jù).71.3 項(xiàng)目提出的理由.81.4 研究范圍.101.5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).101.6結(jié)論及建議 .11

2、2 2 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境及必要性分析項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境及必要性分析.132.1 潼關(guān)縣區(qū)域概況.132.2 黃金工業(yè)園區(qū)概況.172.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.183 3 服務(wù)方案及建設(shè)規(guī)模服務(wù)方案及建設(shè)規(guī)模.223.1 服務(wù)方案.223.2 建設(shè)規(guī)模.243.3 土地利用合理性分析.264 4 建設(shè)方案建設(shè)方案.294.1 項(xiàng)目定位和發(fā)展思路.294.2 土建工程.294.3 公用工程.375 5 節(jié)能方案分析節(jié)能方案分析.525.1 節(jié)能依據(jù).525.2 節(jié)能措施.525.3 能耗分析.566 6 環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)價(jià)環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)價(jià).586.1 評(píng)價(jià)依據(jù).586.2評(píng)價(jià)分析原則 .586.3 項(xiàng)目建設(shè)

3、與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響.596.4 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主要環(huán)保措施.616.5 環(huán)境影響評(píng)價(jià).647 7 安全、消防與衛(wèi)生安全、消防與衛(wèi)生.657.1 概述.657.2 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn).657.3 總圖布置與廠(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸安全.657.4 各有害因素的防治和采取的措施.667.5 預(yù)期效果及評(píng)價(jià).678 8 人力資源配置及項(xiàng)目管理人力資源配置及項(xiàng)目管理.698.1 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員.698.2 項(xiàng)目管理.718.3 運(yùn)行管理.719 9 工程進(jìn)度安排工程進(jìn)度安排.749.1 建設(shè)工期.749.2 工程實(shí)施進(jìn)度安排.741010 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.7510.1 投資估算.7510.2 資金籌

4、措.761111 經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益.7811.1 社會(huì)效益.7811.2 經(jīng)濟(jì)效益.7811.3 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià).7911.4 銷(xiāo)售收入及總成本費(fèi)用估算.801212 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避.8312.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.8312.2 新項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn).8312.3 新項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn).8412.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策.8412.5 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策.8512.6 政策風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策.8612.7 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策.861313 招標(biāo)投標(biāo)管理招標(biāo)投標(biāo)管理.8713.1 編制依據(jù).8713.2 招標(biāo)方案.8713.3 招標(biāo)應(yīng)遵循的原則.8813.4 評(píng)標(biāo)要點(diǎn).891414 結(jié)論及建議結(jié)論

5、及建議.9014.1 結(jié)論.9014.2 建議.90附件：1、可行性研究報(bào)告編制委托書(shū) 2、組織機(jī)構(gòu)代碼證 3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 4、稅務(wù)登記證 5、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 6、 潼關(guān)縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)關(guān)于黃河金三角工業(yè)新區(qū)中小企業(yè)孵化有限公司入園申請(qǐng)的批復(fù) 7、 潼關(guān)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局關(guān)于潼關(guān)縣中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目備案的通知 8、 潼關(guān)縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)的函附圖：總平面布置圖潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目7 71 總 論1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)：潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地 建設(shè)項(xiàng)目1

6、.1.2 建設(shè)單位：潼關(guān)縣黃河金三角工業(yè)新區(qū)中小企業(yè)孵化有限公司1.1.3 法人代表：高 煒1.1.4 建設(shè)性質(zhì)：新 建1.1.5 擬建地點(diǎn)：潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)河濱北路 3 號(hào)1.1.6 擬建規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目總用地面積 200000m2（合 300 畝） ，其中：建筑物占地面積 68404m2，道路與場(chǎng)地硬化面積 71596m2，綠地面積 60000m2。總建筑面積 153846m2，其中：標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建筑面積 139860m2，綜合服務(wù)中心大樓建筑面積 5000m2，生活、辦公配套設(shè)施 8986m2。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，兩層（局部三層）鋼結(jié)構(gòu)，總建筑面積 139860m2；建設(shè)一幢綜合

7、服務(wù)中心大樓，六層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 5000m2；建設(shè)生活配套設(shè)施，一層、六層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積8986m2；配套建設(shè)道路及場(chǎng)地硬化、綠化、給排水、供電、消防等附屬工程。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，計(jì)劃分三期實(shí)施，一期用地 66667m2（合100 畝） ，建設(shè)內(nèi)容為：綜合服務(wù)中心大樓 5000m2，生活配套設(shè)施8986m2，標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房 32000m2，道路及場(chǎng)地硬化面積 26000m2，綠化面積 18000m2；二期用地 66667m2（合 100 畝） ，建設(shè)內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房 63000m2，道路及場(chǎng)地硬化面積 25596m2，綠化面積 20000m2；潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)

8、目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目8 8三期用地 66667m2（合 100 畝） ，建設(shè)內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房 44860m2，道路及場(chǎng)地硬化面積 20000m2，綠化面積 22000m2。1.1.7 四鄰狀況該項(xiàng)目位于潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)河濱北路 3 號(hào)，項(xiàng)目區(qū)南側(cè)為蜈蚣嶺，東側(cè)為服務(wù)中心，北側(cè)為 310 國(guó)道，西側(cè)為江河生產(chǎn)路。1.1.8 投資估算與資金籌措該項(xiàng)目總投資 31800 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用 21064.3 萬(wàn)元，設(shè)備費(fèi)用 390.6 萬(wàn)元，其他費(fèi)用 7454.2 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 2890.9 萬(wàn)元。該項(xiàng)目投資所需資金全部由建設(shè)單位自籌。1.1.9 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議根據(jù)項(xiàng)目

9、建設(shè)規(guī)模，確定總工期 5 年，分三期建設(shè)。一期建設(shè)工期為 16 個(gè)月，即從 2011 年 9 月開(kāi)工建設(shè)至 2012 年12 月竣工驗(yàn)收；二期建設(shè)工期為 24 個(gè)月，即從 2013 年 1 月開(kāi)工建設(shè)至 2014 年 12 月竣工驗(yàn)收；三期建設(shè)工期為 20 個(gè)月，即從 2015年 1 月開(kāi)工建設(shè)至 2016 年 8 月竣工驗(yàn)收。1.2 編制依據(jù) 該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)投資項(xiàng)目可行性研究工作手冊(cè) （中國(guó)物價(jià)出版社 2002 年 9月）投資項(xiàng)目可行性研究指南 （中國(guó)電力出版社 2003 年 3 月）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn) （國(guó)發(fā)【2009】36 號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)

10、民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn) （國(guó)發(fā)201013 號(hào)）潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目9 9中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法陜西省建設(shè)用地指標(biāo) （2007 年版）潼關(guān)縣縣城總體規(guī)劃（19952015） 潼關(guān)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要潼關(guān)縣土地利用總體規(guī)劃（20012010 年） 潼關(guān)縣 2010 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料及調(diào)查資料1.3 項(xiàng)目提出的理由隨著潼關(guān)縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為潼關(guān)縣項(xiàng)目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的黃金工業(yè)園區(qū)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成就。潼關(guān)縣黃金工

11、業(yè)園區(qū)成立于 2008 年，為陜西省重點(diǎn)建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)之一，陜西省黃金中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。黃金工業(yè)園區(qū)位于秦嶺以北、310 國(guó)道以南、縣城以東至靈寶市交界處，轄城關(guān)、太要、代字營(yíng)、桐峪四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分地區(qū)的黃金工業(yè)長(zhǎng)廊。黃金工業(yè)園區(qū)由聚集區(qū)、加工區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和飾品貿(mào)易區(qū) 4 個(gè)功能區(qū)組成，總規(guī)劃面積約 51 平方公里。聚集區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以多種金屬勘探、開(kāi)采、浮選為主；加工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以黃金冶煉、金銀精煉及其下游產(chǎn)品電解銅、硫酸精深加工為主的產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“三廢”物料綜合利用為主，以造紙、化工、建材、加工等為輔，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一個(gè)功能區(qū)；黃金飾品貿(mào)易區(qū)以古城修復(fù)和黃

12、河景區(qū)開(kāi)發(fā)為依托，以縣城黃金首飾街為支撐，建立黃金飾品加工、展示、銷(xiāo)售的旅游貿(mào)易區(qū)，打造“潼金”品牌。隨著黃金工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，工業(yè)園的環(huán)境、服務(wù)得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，更多新的企業(yè)有入駐意向。為充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和龍潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1010頭帶動(dòng)作用，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在黃金工業(yè)園區(qū)建立中小企業(yè)孵化基地，即新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房是潼關(guān)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求，有利于拉動(dòng)黃金工業(yè)園區(qū)以及附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效推進(jìn)潼

13、關(guān)縣城市化進(jìn)程和潼關(guān)縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，大力促進(jìn)潼關(guān)縣“科教興市”、“開(kāi)放帶動(dòng)”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)潼關(guān)縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。中小企業(yè)處于企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的青少年期，產(chǎn)品逐步定型、產(chǎn)能快速擴(kuò)張、技術(shù)日趨成熟、資金需求量急劇增長(zhǎng)。但面臨兩大難題：一方面受“殼”的限制。即受?chē)?guó)家用地宏觀(guān)政策控制，生產(chǎn)用地?zé)o法有效擴(kuò)張，導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)張跟不上市場(chǎng)需求份額的擴(kuò)張。另一方面，中小企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造等固定資金需求旺盛，在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)適度緊縮的政策下，融資壓力大是中小企業(yè)無(wú)法解脫的痛苦，若此時(shí)還需融資來(lái)購(gòu)地建廠(chǎng)房，無(wú)

14、異于雪上加霜。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房租賃式管理孵化基地對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展乃至培育成大、中型企業(yè)有積極的促進(jìn)作用。一是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，我縣以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通優(yōu)勢(shì)，深受東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的青睞，標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房需求旺盛。二是為企業(yè)快速入駐，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)提供有利條件。中小企業(yè)投資一般要求產(chǎn)品上馬快，能夠?yàn)槠髽I(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)提供先機(jī)，孵化基地的建設(shè)，大大節(jié)約了企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使企業(yè)從投資到出產(chǎn)品的時(shí)間從 2 年減少到 3 個(gè)月，從而為企業(yè)快速見(jiàn)效創(chuàng)造了有利條件。三是減輕企業(yè)融資壓力和解除“殼”的潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1111限制，以便

15、有更多的資金向流動(dòng)資金聚集和提高研發(fā)投入。四是有利于控制分散企業(yè)存在污染面寬、點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)問(wèn)題。建設(shè)中小企業(yè)孵化基地，實(shí)行集中式辦公、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房設(shè)計(jì)，可以有效節(jié)約土地資源，集約化使用土地，促進(jìn)工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群。同時(shí)以高新技術(shù)企業(yè)為主，以資源高效利用為核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要?？傊S著我國(guó)改革開(kāi)放的深入及潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，整體工業(yè)化水平的逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大化、技術(shù)及裝備水平的提高，建設(shè)一個(gè)功能齊全、服務(wù)設(shè)施配套、管理機(jī)構(gòu)完

16、善、入駐條件優(yōu)越的中小企業(yè)孵化器是十分必要的。1.4 研究范圍 對(duì)項(xiàng)目的投資環(huán)境、建設(shè)條件進(jìn)行分析論證； 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證； 對(duì)項(xiàng)目總體規(guī)劃的合理性進(jìn)行分析論證； 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的可行性和合理性進(jìn)行分析論證； 對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全等方面提出實(shí)施方案，環(huán)境保護(hù)方案按環(huán)保部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)實(shí)施； 根據(jù)可行性研究的規(guī)劃方案和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行投資估算，并提出資金籌措方案； 根據(jù)確定的規(guī)劃方案制定工程實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)方案。1.5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1212表 1-1 主要經(jīng)

17、濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量備注1總用地面積m2200000合 300 畝2總建筑面積m21538462.1標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房m2139860二層（局部三層） ，鋼結(jié)構(gòu)2.2綜合服務(wù)中心大樓m25000六層，框架結(jié)構(gòu)2.3生活配套設(shè)施m28986一層和六層，磚混結(jié)構(gòu)2.4綠化面積m260000含樓間綠化2.5場(chǎng)地及道路硬化面積m2715962.6主要指標(biāo)綠地率%30容積率0.8建筑密度%34.2基地面積 68404m2辦公、生活設(shè)施用地比例%2.4其中投資強(qiáng)度萬(wàn)元1372.73建設(shè)工期年54建設(shè)總投資萬(wàn)元31800.04.1工程費(fèi)用萬(wàn)元21064.34.2設(shè)備費(fèi)用萬(wàn)元390.64.3其他費(fèi)用萬(wàn)元745

18、4.24.4基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元2890.91.6結(jié)論及建議1.6.1 結(jié)論潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地項(xiàng)目的建設(shè)可有效增加城市綠化面積，美化城市環(huán)境，節(jié)約能源，減少城市污染；改善了城市居民居住水平，改善投資環(huán)境，可有效完善區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，拓展城市發(fā)展空間，增大城市面積，推進(jìn)城市化進(jìn)程；可有效加快城鎮(zhèn)化、擴(kuò)潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1313大城鄉(xiāng)就業(yè)。該項(xiàng)目的建設(shè)有利于加快潼關(guān)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；有利于調(diào)整潼關(guān)縣的生產(chǎn)力布局，發(fā)展開(kāi)放型城市經(jīng)濟(jì)；有助于促進(jìn)西部城市化水平提高，優(yōu)化西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房及配套設(shè)施，以出租廠(chǎng)房等

19、形式為企業(yè)服務(wù)。項(xiàng)目建成后可為 100 余戶(hù)企業(yè)提供生產(chǎn)廠(chǎng)房，預(yù)計(jì)增加就業(yè)崗位30005000 個(gè)。項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以為各生產(chǎn)企業(yè)提供更大發(fā)展空間，有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理人才、擴(kuò)大生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，又可以安排企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，起到積極的推動(dòng)作用。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是切實(shí)可行的。1.6.2 建議本項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，項(xiàng)目單位在當(dāng)?shù)匾簿哂邢喈?dāng)?shù)膶?shí)力和良好的社會(huì)信譽(yù)，建議項(xiàng)目有關(guān)各方共同努力，對(duì)擬建工程項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源應(yīng)進(jìn)一步抓緊落實(shí)，以促使工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和盡快建成。為了

20、控制和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)抓住現(xiàn)在的大好時(shí)機(jī)，繼續(xù)加大宣傳力度，提高工作質(zhì)量，完善相關(guān)的軟、硬件設(shè)施，采取切實(shí)可行的措施，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建議加快上馬的同時(shí)，加強(qiáng)未來(lái)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)公司對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，以提高項(xiàng)目的效益。潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目14142 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境及必要性分析2.1 潼關(guān)縣區(qū)域概況2.1.1 地理位置潼關(guān)縣位于陜西省關(guān)中東端，秦、晉、豫三省交界處。南依巍巍秦嶺，北瀕滔滔黃河，素有“西北咽喉道，秦地東大門(mén)”之稱(chēng)，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地。潼關(guān)東鄰函谷關(guān)與

21、河南省靈寶市毗鄰，西連華陰市，南依秦嶺與洛南縣交界，北隔黃河與山西省芮城縣相望，西北跨渭河與大荔縣接壤。西距渭南市人民政府駐地渭南市 82 公里，距陜西省人民政府駐地西安市 144 公里?？h境地理坐標(biāo)為：北緯 34233440，東徑 1100911025。東西寬約 22 公里，南北長(zhǎng)約 30 公里，總面積 526 平方公里。秦嶺山脊八道垴山峰海拔 2132.10 米，為全縣最高點(diǎn)，黃河出境處海拔 325.70 米，為全縣最低點(diǎn)。本縣以今潼關(guān)縣縣城為起點(diǎn)，東至河南省靈寶市界 12.5 公里，西至華陰市界 4 公里，南與洛南縣以秦嶺山脊為界約 25 公里，北與山西省芮城縣以黃河為界，西北越渭河到新

22、里莊 7.5 公里與大荔縣接壤。2.1.2 地形地貌潼關(guān)縣地貌南高北低，跌宕明顯，呈臺(tái)階狀。由南向北依次為秦嶺山地區(qū)，黃土臺(tái)塬區(qū)和黃、渭河谷區(qū)。秦嶺山地區(qū)，山高坡陡，峰巒疊障，巖石裸露，土層淺薄。本區(qū)面積 223 平方公里，占全縣面積42.4%。黃土臺(tái)塬區(qū)，東起南頭牛頭塬東端，西至華陰市孟原，本區(qū)面積 220 平方公里，占全縣總面積的 41.8%。塬面南高北低，黃土復(fù)蓋深厚，因長(zhǎng)期水土沖蝕，形成塬高溝深，支離破碎的臺(tái)塬溝壑。全潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1515縣共有溝道 820 余條，全長(zhǎng) 481.29 公里。因形態(tài)與成因不同，可分為一

23、級(jí)臺(tái)塬、二級(jí)臺(tái)塬、塬間洼地三部分。一級(jí)臺(tái)塬海拔 530-610 米；二級(jí)臺(tái)塬 550-900 米；塬間洼地 400-700 米。黃土臺(tái)塬區(qū)是該縣糧、棉、油、果、肉的主要產(chǎn)區(qū)，有耕地 17 萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的86.79%。黃、渭河歷經(jīng)沖刷，河床下降，形成河谷，本區(qū)面積 83 平方公里，占全縣總面積的 15.8%。該區(qū)地勢(shì)平緩，地下水位較高。河漫灘地面積 5.6 萬(wàn)畝，耕地 2.7 萬(wàn)畝。2.1.3 氣候特征潼關(guān)縣在全國(guó)氣候區(qū)劃中屬汾渭暖溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候區(qū)；在陜西省氣候區(qū)劃中屬關(guān)中平原暖溫帶暖濕氣候區(qū)。本區(qū)光能資源充足，大風(fēng)日數(shù)多，降水量偏少。雨熱同期，四季分明。春溫回升快，秋季多霖雨

24、。由于受南高北低地貌影響，氣候差異比較明顯。除南部山區(qū)外，年均氣溫 13.2, 降水量相對(duì)不足，年均降水量 609.0 毫米左右，年際變化大。降水地域分布南多北少，由北向南遞增。2.1.4 土地資源潼關(guān)縣境內(nèi)土類(lèi)型多樣，自南向北依次為秦嶺山地，山前洪積扇、黃土臺(tái)塬溝壑、黃渭河谷區(qū)四種土地類(lèi)型。2008 年 12 月，潼關(guān)縣土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查結(jié)果顯示：全縣土地總面積 640192.8 畝，其中農(nóng)用地 557722.7 畝（耕地 183467.3 畝、園地 27014.5 畝，林地177713.5 畝、牧草地 136908.9 畝，其它農(nóng)用地 32618.5 畝）占土地總面積的 87.11%；建

25、設(shè)用地 47291.0 畝（居民點(diǎn)、工礦用地 40707.8 畝，交通運(yùn)輸用地 5680 畝、水利設(shè)施用地 903.2 畝）占土地總面積的7.39%；未利用地 35179.1 畝（未利用地 11334.5 畝，其它土地23844.6 畝）占土地總面積的 5.50%。全縣耕地面積 183467.3 畝，其潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1616中灌溉水田 608.6 畝，水澆地 31559.5 畝，占耕地面積的 17.53%；旱地 149933.7 畝，占耕地面積的 81.72%；菜地 1365.5 畝，占耕地面積的 0.75%。全縣農(nóng)業(yè)人口人

26、均占有耕地 1.49 畝。2.1.5 水資源潼關(guān)縣水資源豐富。水資源總量為 9028.7 萬(wàn)立方米。北部黃、渭階地區(qū) 888.1 萬(wàn)立方米，中部黃土臺(tái)塬區(qū) 3266.5 萬(wàn)立方米，南部秦嶺山地區(qū) 4874.1 萬(wàn)立方米。其中地表水資源量 7354.7 萬(wàn)立方米，地下水資源總補(bǔ)給量 4013.5 萬(wàn)立方米，重復(fù)計(jì)算水量為 2339.5 萬(wàn)立方米?？砷_(kāi)采量 1613 萬(wàn)立方米，人均水資源占有量 624 立方米，耕地畝均水資源占有量為 527 立方米，分別為全省人均、耕地畝均水資源占有水平的 50%和 65%，不足全國(guó)人均、耕地畝均水資源占有水平的三分之一，屬陜西省渭南市水資源富水縣。2.1.6 礦

27、產(chǎn)資源潼關(guān)位于秦、晉、豫三省交界，面積 526 平方公里，綿延于靈寶市和潼關(guān)縣南部的小秦嶺金礦區(qū)是我國(guó)特大型黃金礦床之一，在我國(guó)僅次于山東半島，位居第二，其中在潼關(guān)縣內(nèi)礦區(qū)面積 162 平方公里，礦區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的金、鉛、鐵、石墨、大理石、輝綠巖等等礦藏，黃金儲(chǔ)量在陜西省占有重要地位。2.1.7 旅游資源古潼關(guān)作為歷史名關(guān)，久負(fù)盛名，居中華十大名關(guān)第二位，古關(guān)、古城、古戰(zhàn)場(chǎng)聞名遐邇，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。該縣人文旅游資源有古關(guān)城遺址、古陵墓、古戰(zhàn)場(chǎng)等。潼關(guān)南塬是馳名中外的古戰(zhàn)場(chǎng)，禁溝、十二連城、古軍寨以及 20 余道古關(guān)隘星羅棋布于潼關(guān)境內(nèi)。境內(nèi)有明代潼關(guān)古城遺址及四洲城、漢城、唐城遺址多處。十二連

28、城包括十潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1717七座烽火臺(tái)是歷代重要的軍事防御體系。自然旅游資源有河流、山岳、臺(tái)塬、生態(tài)景觀(guān)等。境內(nèi)河流以黃河、渭河、洛河及潼河較為著名。黃河自北穿秦晉大峽谷滾滾南下，至潼關(guān)，兼吞渭河、洛河，三河交匯后急折東流，形成獨(dú)具特色的“天下黃河第一彎” “三河濕地自然風(fēng)光” “雞心島綠洲區(qū)”及“天鵝棲息地”生態(tài)景觀(guān)。該區(qū)水草茂盛，蘆蕩密布，有天鵝、鴛鴦、大雁等多種珍禽鳥(niǎo)類(lèi)棲息，是極佳的生態(tài)旅游地。黃河鐵路大橋、黃河公路大橋兩橋飛架南北，氣勢(shì)恢宏；已頗具規(guī)模的潼關(guān)黃河風(fēng)景區(qū)是縣境旅游開(kāi)發(fā)的龍頭，具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)和典型的

29、地域特色，發(fā)展前景廣闊。境內(nèi)的佛頭山，即佛頭崖，素有“關(guān)南名勝” “西岳第二奇山”之美稱(chēng)。境內(nèi)奇泉奇水有秦王寨“馬趵泉” 、新開(kāi)發(fā)的“泉湖”以及佛頭山上有名的“黃龍?zhí)丁?“黑龍?zhí)丁钡?；漢太尉楊震（57-124）故里位于安樂(lè)鄉(xiāng)水峪口， “關(guān)西夫子” 、“四知” 、 “清白傳家”美名千古流傳。楊震的墓祠位于該縣高橋鄉(xiāng)四知村，由潼關(guān)縣人民政府和世界楊氏宗親聯(lián)誼會(huì)共同籌資修建的楊震墓祠廉政教育基地建設(shè)工程已奠基開(kāi)工，且初具雛形。漢司徒劉崎（71-135） 、漢太尉劉寬（120-185）故里位于高橋鄉(xiāng)劉家村（還牛堡） ，劉崎的墓祠也由華陰遷位于此村。漢太尉劉寬“宰相讓?！焙汀皩捚拊嚪颉钡墓适轮两窳鱾?。大

30、清乾隆七年（1742）正月吉日由還牛村南北兩堡合議繪畫(huà)的劉氏歷代先祖神軸高 3.75 米、寬 2.96 米，面積 11.10 平方米，記載著漢太尉劉寬家族 17 世 709 位先祖排位之畫(huà)像，距今 260 余年，是難得的文物珍品，實(shí)屬罕見(jiàn)。古潼關(guān)東山紅樓觀(guān)旅游開(kāi)發(fā)，已建成魁星樓、老子雕塑等景點(diǎn)，古城景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)再現(xiàn)古潼關(guān)八景中的“道觀(guān)神鐘” “譙樓晚照”等自然景觀(guān)?；謴?fù)重建望河宮、女?huà)z祠等二期開(kāi)發(fā)建設(shè)正在進(jìn)行之中。潼關(guān)物華天寶，潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1818人杰地靈。歷經(jīng) 300 余年的潼關(guān)醬菜獨(dú)具特色，榮獲 1915 年巴拿馬

31、世界博覽會(huì)金獎(jiǎng)；黃河鯰魚(yú)湯、鴨片湯別具風(fēng)味。2.1.8 經(jīng)濟(jì)概況2009 年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 16.99 億元，比上年增長(zhǎng) 15.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 1.51 億元，較上年增長(zhǎng) 7.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 7.45 億元，較上年增長(zhǎng) 21.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 8.03億元，較上年增長(zhǎng) 13.3%。三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別為8.9%、43.8%和 47.3%。全縣人均生產(chǎn)總值 11059 元，首次突破萬(wàn)元大關(guān)。2010 年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 20.3 億元，比上年增長(zhǎng) 15.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 1.92 億元，較上年增長(zhǎng) 6.4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 9.6

32、 億元，較上年增長(zhǎng) 23.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 8.78 億元，較上年增長(zhǎng) 12.1%。三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別為9.5%、47.3%和 43.2%。全縣人均生產(chǎn)總值 13217 元。2.2 黃金工業(yè)園區(qū)概況潼關(guān)縣地處秦晉豫三省交界處，交通便捷，有著得天獨(dú)厚的地理位置，黃金礦產(chǎn)資源非常豐富，為全國(guó)第三產(chǎn)金大縣，2005 年被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)授予“華夏金城”稱(chēng)號(hào)。潼關(guān)縣工業(yè)園區(qū)分為黃金工業(yè)園區(qū)和秦東國(guó)際物流園區(qū)。潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)成立于 2008 年，為陜西省政府確定重點(diǎn)建設(shè)的 100 個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)之一，陜西省黃金中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。黃金工業(yè)園區(qū)由聚集區(qū)、加工區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和飾品貿(mào)易區(qū) 4

33、個(gè)功能區(qū)組成，總規(guī)劃面積約 51 平方公里。聚集區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以多種金屬勘探、開(kāi)采、浮選為主；加工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以黃金冶煉、金銀精煉及其下游產(chǎn)潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1919品電解銅、硫酸精深加工為主的產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“三廢”物料綜合利用為主，以造紙、化工、建材、加工等為輔，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一個(gè)功能區(qū)；黃金飾品貿(mào)易區(qū)以古城修復(fù)和黃河景區(qū)開(kāi)發(fā)為依托，以縣城黃金首飾街為支撐，建立黃金飾品加工、展示、銷(xiāo)售的旅游貿(mào)易區(qū)，打造“潼金”品牌。黃金工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）位于潼關(guān)縣南部秦嶺北麓地區(qū)，東接河南省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，西至安樂(lè)鄉(xiāng)，

34、310 國(guó)道以南，秦嶺以北，轄太要、代字營(yíng)、桐峪、安樂(lè) 4 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分四區(qū)的黃金工業(yè)長(zhǎng)廊。黃金工業(yè)園區(qū)（加工區(qū)）位于該縣城關(guān)鎮(zhèn)上屯村和下屯村，規(guī)劃面積約 1 平方公里。黃金工業(yè)園區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)）位于該縣代字營(yíng)鄉(xiāng)西埝村以東至河南省靈寶市交界處，南接桐峪鎮(zhèn)和太要鎮(zhèn)太要村，北至 310 國(guó)道，面積 3 平方公里。黃金工業(yè)園區(qū)（飾品貿(mào)易區(qū)）位于秦東鎮(zhèn)潼關(guān)故城南街及潼河兩岸，包括縣城和平路北段黃金首飾城。2009 年，潼關(guān)縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作、優(yōu)化服務(wù)和以商興園，目前，黃金工業(yè)園區(qū)已入園企業(yè) 30 家，正在入園企業(yè) 3 家。其中以中金礦業(yè)、潼金礦業(yè)為龍頭的探、采、選企業(yè) 2

35、4 家，以潼關(guān)中金冶煉公司為龍頭的冶煉及加工企業(yè) 6 家，園區(qū)內(nèi)企業(yè)總資產(chǎn) 6 億多元，從業(yè)人員 1.8 萬(wàn)人。2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.3.1 建立中小企業(yè)孵化基地，符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)資源配置的有效途徑。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸結(jié)為10 個(gè)方面的效應(yīng)：充分利用城鎮(zhèn)的銷(xiāo)售市場(chǎng)、促進(jìn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、充分利用城鎮(zhèn)便利的交通運(yùn)輸條件、有利潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目2020于相關(guān)輔助性工業(yè)的成長(zhǎng)、有利于形成高素質(zhì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、有利于形成職業(yè)經(jīng)理和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的市場(chǎng)、有利于獲得金融機(jī)構(gòu)

36、在融資和管理方面的幫助、有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通、有利于刺激企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和改革、可以為企業(yè)職工提供較好的休息娛樂(lè)條件。美國(guó)著名學(xué)者伯特也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進(jìn)而形成整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大會(huì) 2005 年國(guó)際投資報(bào)告指出，跨國(guó)公司的投資已經(jīng)從低成本地區(qū)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位，那些沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價(jià)生產(chǎn)要素的城市正面臨新的危機(jī)。只有把全球化和本地化結(jié)合起來(lái)，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組織的城市才會(huì)取得成功。因此，建立企業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，集中安排工業(yè)項(xiàng)目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時(shí)也符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的

37、趨勢(shì)。2.3.2 建立中小企業(yè)孵化基地，走的是集中開(kāi)發(fā)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，從供水、供電、供熱、供氣上提供社會(huì)大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)、職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開(kāi)展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，方便了企業(yè)運(yùn)作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為潼關(guān)縣項(xiàng)目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的黃金工業(yè)園區(qū)也取得長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成就。關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體目標(biāo)定位是：建設(shè)成為西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開(kāi)放開(kāi)發(fā)龍頭地區(qū)” ， “以高科技

38、為先導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)集中地，以旅游、物流、金融、文化為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目2121集中地，以現(xiàn)代科教為支撐的創(chuàng)新型地區(qū)，領(lǐng)先的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)，綜合型經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，全國(guó)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)” 。在南方地區(qū)的張家港市等地，一個(gè)村就籌資 8000 萬(wàn)元，建設(shè) 10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房。一期工程 5 萬(wàn)平方米，已租售一空。據(jù)了解，在蘇州、無(wú)錫所轄縣（市）的工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，形成了鋪天蓋地建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房的熱潮。昆山市在建的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房面積達(dá) 150 萬(wàn)平方米；張家港市僅金港鎮(zhèn)就建設(shè)了 44 萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房。2.3.3

39、 在潼關(guān)縣“以金興潼、工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略上，園區(qū)建設(shè)是其中重要一環(huán)。如今，各地都在加速工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，而在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)中小企業(yè)孵化基地，是不容忽視的。首先，標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房是全民創(chuàng)業(yè)的孵化基地。中小投資者在創(chuàng)業(yè)之初，資金是緊張的，多是首選租用廠(chǎng)房。因此，能提供標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房的工業(yè)集中區(qū)將是他們的首選。來(lái)承租廠(chǎng)房的都是中小投資者，他們?cè)谶@里進(jìn)行最初的發(fā)展，等發(fā)展到一定程度，還可以再征地建自己的廠(chǎng)房。其次，標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房是外來(lái)投資的承接平臺(tái)。外來(lái)投資，包括外資或是中心大城市“退二進(jìn)三”撤出的工廠(chǎng)，經(jīng)常看中的只是當(dāng)?shù)叵鄬?duì)便宜的勞動(dòng)力資源或是市場(chǎng)，也許最初并沒(méi)有長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的計(jì)劃。因此，他們不愿意投資建廠(chǎng)房

40、，更想租用標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，只要機(jī)器一安裝，就可以很快地投入生產(chǎn)，將來(lái)向工資更便宜的地方轉(zhuǎn)移也方便。因此不少投資者到一個(gè)地方，先詢(xún)問(wèn)的就是標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房的情況。有了一大批標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，就有了招商引資的載體，有了低成本、快回報(bào)的投資優(yōu)勢(shì)，就能快速吸引投資，有效提高招商引資成功率，就能催生大項(xiàng)目、培植大稅源、致富老百姓。標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)將為外來(lái)投資企潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目2222業(yè)解決一次性投入過(guò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)等問(wèn)題，使企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)的變化，通過(guò)租賃廠(chǎng)房等方式，迅速組織生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品早日上市，吸引投資開(kāi)發(fā)商來(lái)此落戶(hù)。其三，建設(shè)中小企業(yè)孵

41、化基地，可以集約用地。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與土地資源緊缺的矛盾日益顯現(xiàn)。如現(xiàn)在的浙江省生產(chǎn)總值增幅明顯低于江蘇省和山東省，其中一個(gè)原因就是因?yàn)橥恋氐壬a(chǎn)資源緊缺，導(dǎo)致投資外流，發(fā)展受阻。而標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房是集約用地的一好辦法。在蘇南各處，經(jīng)?？梢钥吹蕉鄬訌S(chǎng)房整齊排列，廠(chǎng)房從單層“加”高到二層、三層，比起以往企業(yè)“各立門(mén)戶(hù)”的建廠(chǎng)方式，標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房區(qū)的土地利用率提高了 1 倍以上，被認(rèn)為是“向天借地”、集約發(fā)展的基本模式。綜上所述，建立中小企業(yè)孵化基地是潼關(guān)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求，有利于拉動(dòng)黃金工業(yè)園區(qū)和潼關(guān)縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效推進(jìn)潼關(guān)縣城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，大力促進(jìn) “科教興市”、 “

42、開(kāi)放帶動(dòng)”、 “可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目23233 服務(wù)方案及建設(shè)規(guī)模3.1 服務(wù)方案中小企業(yè)孵化基地項(xiàng)目建設(shè)是在已形成的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)資深規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，由潼關(guān)縣黃河金三角工業(yè)新區(qū)中小企業(yè)孵化有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，通過(guò)招標(biāo)形式擇優(yōu)選擇施工單位進(jìn)行建設(shè)。該項(xiàng)目建成后所形成資產(chǎn)作為抵押物搭建融資平臺(tái)，為中小企業(yè)融資服務(wù)。3.1.1 園區(qū)優(yōu)惠政策 凡在園區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)，符合國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，均

43、可享受?chē)?guó)家省市及西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 外來(lái)投資者新辦企業(yè)征地，執(zhí)行最低綜合地價(jià)。通過(guò)征用等形式取得土地使用權(quán)的，土地使用期可按國(guó)家法律規(guī)定的用地類(lèi)型的最高年限辦理。已出讓國(guó)有土地在完成項(xiàng)目總投資的 20%以上，經(jīng)批準(zhǔn)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。使用期滿(mǎn)后，使用者可優(yōu)先續(xù)期。 凡屬省級(jí)以上認(rèn)定的高新技術(shù)、投資額在 1 億元以上且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，按規(guī)定取得土地使用權(quán)，土地出讓金地方留部分由縣財(cái)政列支返還企業(yè)。 外來(lái)投資者新辦企業(yè)，屬?lài)?guó)家、省、市政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)上繳市以上的收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；屬該縣收繳的，一律予以免收。 外來(lái)投資者新辦企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)管委會(huì)審核后，經(jīng)營(yíng)期

44、在 10 年以上，從投產(chǎn)之日起，5 年內(nèi)新實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅等潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目2424地方稅收留縣級(jí)部分，第 5 年末通過(guò)財(cái)政給予全額返還。 外來(lái)投資者在園區(qū)（含潼關(guān)古城）設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)業(yè)的收入，免收營(yíng)業(yè)稅。 外來(lái)投資者新辦服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年招用本地下崗人員達(dá)到職工總數(shù) 30%以上（含 30%） ，并與其簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，享受減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加、企業(yè)所得稅。外來(lái)投資者新辦工業(yè)企業(yè)，符合上述條件，享受減免企業(yè)所得稅。 外來(lái)投資者申請(qǐng)報(bào)告等資

45、料提供齊全后，經(jīng)管委會(huì)辦公室研究同意，企業(yè)可先行建設(shè)，所需手續(xù)由管委會(huì)辦公室全程代為辦理。 凡外來(lái)投資企業(yè)，金融部門(mén)在開(kāi)戶(hù)、信貸、結(jié)算及企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定等方面，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡產(chǎn)品前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益良好、信用等級(jí)較高、投資額較大的企業(yè)，在貸款、資金周轉(zhuǎn)等方面給予優(yōu)先扶持和特殊待遇。 凡興辦企業(yè)的外來(lái)投資者，只要在本縣有固定住所的，經(jīng)申請(qǐng)，本人、配偶和未成年子女可辦理城鎮(zhèn)戶(hù)口。其子女需在本縣中小學(xué)就讀的，與本縣居民同等對(duì)待。 外來(lái)投資者在潼關(guān)投資大型項(xiàng)目，除執(zhí)行上述條款外，可視項(xiàng)目情況具體對(duì)待， “一事一議”，實(shí)行項(xiàng)目帶政策，差別優(yōu)惠。3.1.2 工作措施園區(qū)管委會(huì)在一手抓好中小企業(yè)孵化基地帶動(dòng)

46、開(kāi)發(fā)的同時(shí)，采取以下幾項(xiàng)措施，吸引外來(lái)投資者建設(shè)廠(chǎng)房和項(xiàng)目入駐。 設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，一條龍服務(wù)，方便企業(yè)入駐，提高企業(yè)入?yún)^(qū)的積極性。潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目2525 完善落實(shí)園區(qū)優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應(yīng)做出具體規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，維護(hù)投資方和企業(yè)的合法權(quán)益。 設(shè)立招商中心，管理辦公室應(yīng)利用政府的資源優(yōu)勢(shì)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立一支精干、高效的招商隊(duì)伍，為園區(qū)進(jìn)行招商引資。 對(duì)園區(qū)實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的管理，設(shè)立園區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、城建、市

47、容、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面的執(zhí)法工作。 設(shè)計(jì)印制精美的開(kāi)發(fā)區(qū)投資指南并在開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站定期發(fā)布工業(yè)和招商信息，廣泛宣傳。 將標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房包裝成若干項(xiàng)目定期在國(guó)家、省、市以上新聞媒體刊發(fā)專(zhuān)版，廣泛推介。 充分利用各類(lèi)會(huì)展機(jī)會(huì)，廣泛出擊，增強(qiáng)招商的針對(duì)性，提高招商實(shí)效性。 依托中金黃金礦業(yè)、潼金礦業(yè)等龍頭企業(yè)、潼關(guān)在外知名人士和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商，大力實(shí)施專(zhuān)業(yè)招商、組團(tuán)招商、以商引商等方式進(jìn)行招商。通過(guò)以上措施，推介工業(yè)園中小企業(yè)孵化基地投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策，引鳳筑巢，為推動(dòng)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。3.2 建設(shè)規(guī)模黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地內(nèi)擬招商引入的企業(yè)主要為電子工業(yè)、金屬工業(yè)及其他工業(yè)的企業(yè)。依照

48、意向企業(yè)落戶(hù)情況，結(jié)合園區(qū)的地理位置，加上潼關(guān)位于黃河三角區(qū)域，隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，潼關(guān)未來(lái)具有大規(guī)模吸引外資項(xiàng)目和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向西部轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢(shì)，因此，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合園區(qū)目前的潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目2626現(xiàn)實(shí)狀況，確定本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模如下：該項(xiàng)目總用地面積 200000m2（合 300 畝） ，其中：建筑物占地面積 68404m2，道路與場(chǎng)地硬化面積 71596m2，綠地面積 60000m2?？偨ㄖ娣e 153846m2，其中：標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建筑面積 139860m2，綜合服務(wù)中心大樓建筑面積 5000m2

49、，生活、辦公配套設(shè)施 8986m2。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，兩層（局部三層）鋼結(jié)構(gòu)，總建筑面積 139860m2；建設(shè)一幢綜合服務(wù)中心大樓，六層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 5000m2；建設(shè)生活配套設(shè)施，一層、六層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積8986m2；配套建設(shè)道路及場(chǎng)地硬化、綠化、給排水、供電、消防等附屬工程。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，計(jì)劃分三期實(shí)施，一期用地 66667m2（合100 畝） ，建設(shè)內(nèi)容為：綜合服務(wù)中心大樓 5000m2，生活配套設(shè)施8986m2，標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房 32000m2，道路及場(chǎng)地硬化面積 26000m2，綠化面積 18000m2；二期用地 66667m2（合 100 畝） ，建設(shè)內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)

50、化廠(chǎng)房 63000m2，道路及場(chǎng)地硬化面積 25596m2，綠化面積 20000m2；三期用地 66667m2（合 100 畝） ，建設(shè)內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房 44860m2，道路及場(chǎng)地硬化面積 20000m2，綠化面積 22000m2。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表如下：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表 3-1序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量備注1總用地面積m2200000合 300 畝2總建筑面積m21538462.1標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房m2139860二層（局部三層） ，鋼結(jié)構(gòu)2.2綜合服務(wù)中心大樓m25000六層，框架結(jié)構(gòu)潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目27272.3生活配套設(shè)施m28986

51、一層和六層，磚混結(jié)構(gòu)2.4綠化面積m260000含樓間綠化2.5場(chǎng)地及道路硬化面積m2715962.6主要指標(biāo)綠地率%30容積率0.8建筑密度%34.2基地面積 68404m2辦公、生活設(shè)施用地比例%2.4其中投資強(qiáng)度萬(wàn)元1372.73.3 土地利用合理性分析3.3.1 項(xiàng)目選址該項(xiàng)目位于潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)河濱北路 3 號(hào)，服務(wù)中心以西、310 國(guó)道以南、烏家河生產(chǎn)路以東、蜈蚣嶺以北。目前場(chǎng)地內(nèi)為荒廢的閑地和沿河灘涂。3.3.2 用地規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目用地面積 200000m2，約合 300 畝。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，兩層（局部三層）鋼結(jié)構(gòu)，總建筑面積 139860m2；建設(shè)一幢綜合服務(wù)中心

52、大樓，六層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 5000m2；建設(shè)生活配套設(shè)施，一層、六層磚混結(jié)構(gòu)，總建筑面積 8986m2；配套建設(shè)道路及場(chǎng)地硬化、綠化、給排水、供電、消防等附屬工程。3.3.3 土地利用合理性分析土地是民生之本，發(fā)展之基，是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國(guó)的基本國(guó)策。根據(jù)潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)規(guī)劃二類(lèi)工業(yè)用地指標(biāo)，該項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹當(dāng)?shù)氐挠玫刂笜?biāo)。潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目2828該項(xiàng)目中各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算過(guò)程如下： 容積率=總建筑面積總用地面積=（139860+5000+8986）m200000m0.8 建筑系數(shù)=建筑物占地面積項(xiàng)目總用地面積1

53、00%=（63570+834+4000）200000100%=34.2% 行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重=行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地面積總用地面積100%=（834+4000）26666.8100%=2.4% 綠地率=規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地面積總用地面積100%=60000200000100%=30% 投資強(qiáng)度=固定資產(chǎn)總投資總用地面積=27454.9 萬(wàn)元（300/15）公頃=1372.7 萬(wàn)元/公頃項(xiàng)目用地控制指標(biāo)對(duì)比情況經(jīng)匯總見(jiàn)下表，符合國(guó)家、陜西省及當(dāng)?shù)氐墓I(yè)用地控制指標(biāo)的要求。用地指標(biāo)對(duì)比表用地指標(biāo)對(duì)比表表 3-2序號(hào)用地控制指標(biāo)名稱(chēng)實(shí)際指標(biāo)值建設(shè)用地指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)1投資強(qiáng)度

54、1372.7 萬(wàn)元/公頃符合2容積率0.80.81.0符合3建筑系數(shù)34.2%35%符合4行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2.4%符合5綠地率30%30%符合該項(xiàng)目用地 300 畝，建設(shè)潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目2929項(xiàng)目，能使有限土地面積發(fā)揮出充分使用效益。各項(xiàng)用地指標(biāo)符合國(guó)家用地指標(biāo)，占地規(guī)模合理，適宜建設(shè)。潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目30304 建設(shè)方案4.1 項(xiàng)目定位和發(fā)展思路該規(guī)劃地塊地處陜西潼關(guān)縣，規(guī)劃用地大體成東西寬，南北窄的不規(guī)則矩形，一條

55、規(guī)劃路把地塊分割成南北兩塊，規(guī)劃總用地面積為 200000m2，目前場(chǎng)地內(nèi)為荒廢的閑地和沿河灘涂。本項(xiàng)目為潼關(guān)一塊具有相當(dāng)規(guī)模的綜合發(fā)展用地，考慮用地面積巨大，再加上規(guī)劃路短期內(nèi)不能修建到位，所以本方案在項(xiàng)目的實(shí)際操作可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展上進(jìn)行了深入分析。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，分三段實(shí)施。首先在項(xiàng)目區(qū)的東北側(cè)規(guī)劃為辦公服務(wù)用地，建設(shè)項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)所需的辦公建筑，為項(xiàng)目后期的整體大規(guī)模開(kāi)發(fā)奠定各方面的基礎(chǔ)。然后在辦公區(qū)的北側(cè)規(guī)劃為生活服務(wù)用地，用以安排辦公服務(wù)區(qū)的大量人員，同時(shí)為后期大規(guī)模廠(chǎng)區(qū)開(kāi)發(fā)預(yù)留一定的空間，解決廠(chǎng)區(qū)大規(guī)模上馬時(shí)人員的休息活動(dòng)問(wèn)題。最后考慮廠(chǎng)房區(qū)的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房區(qū)被規(guī)劃路分成南北兩

56、大塊，在用地中部預(yù)留了貫穿南北的道路，這條路不但解決了廠(chǎng)區(qū)南北交通問(wèn)題，也自然在廠(chǎng)區(qū)中部形成了一個(gè)豎向的總軸線(xiàn)，既是交通節(jié)點(diǎn)，又是景觀(guān)節(jié)點(diǎn)。根據(jù)用地的走向，將廠(chǎng)房用地進(jìn)一步劃分，細(xì)分為可分可合的 12 個(gè)小區(qū)塊，這些區(qū)塊大小、形狀、朝向各不相同，為以后大規(guī)模的多種類(lèi)、多要求的廠(chǎng)家進(jìn)駐提供了廣闊的選擇余地。4.2 土建工程潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目31314.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房4.2.1.1 單體設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)GB50223-2004建筑抗震荷載分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)GB50009-2001建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50007-200

57、2巖土工程勘察規(guī)范GB5002-2001建筑地基處理技術(shù)規(guī)范JGJ79-2002建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-2001（2008 年版）濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范GB50025-2004 建筑平面設(shè)計(jì) 廠(chǎng)房平面形式的選擇本項(xiàng)目擬建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的具體跨度將由建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際招商情況進(jìn)行靈活調(diào)整，以滿(mǎn)足生產(chǎn)要求，故確定廠(chǎng)房均為雙跨或單跨，由生產(chǎn)工藝和起吊高度的不同確定為二層或三層，故該廠(chǎng)房平面形式選為矩形。這種平面形式較適應(yīng)工段間聯(lián)系緊密，運(yùn)輸路線(xiàn)短捷，形狀規(guī)整，經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)廠(chǎng)房，且這種平面形式由于寬度適宜，室內(nèi)采光和通風(fēng)較容易解決。矩形形式規(guī)整，構(gòu)造簡(jiǎn)單，造價(jià)低，施工快。 柱網(wǎng)的選擇由車(chē)間的長(zhǎng)、寬、跨度

58、尺寸柱距的要求確定柱子的位置，柱在平面中排列所形成的網(wǎng)絡(luò)為柱網(wǎng)。柱網(wǎng)的選擇實(shí)際上是廠(chǎng)房跨度和潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目3232柱距的選擇。綜合考慮門(mén)式剛架的合理跨度、檁條的跨度、以及荷載性質(zhì)和類(lèi)型等各方面的影響因素，確定沿廠(chǎng)房縱向跨度，柱距取目前我國(guó)的基本柱距 6m（具體柱距可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行必要調(diào)整） 。其中兩層廠(chǎng)房采用鋼筋混凝土柱網(wǎng)。 剖面設(shè)計(jì)廠(chǎng)房在滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝要求的前提下，經(jīng)濟(jì)合理的確定廠(chǎng)房高度及有效利用和節(jié)約空間，解決好廠(chǎng)房的采光和通風(fēng)，使其有良好的室內(nèi)環(huán)境，合理的選擇屋面排水，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的形式及其構(gòu)造，使廠(chǎng)房具有隨氣候條件變化影

59、響小的圍護(hù)功能，進(jìn)而保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行及為工人創(chuàng)造良好舒適的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)滿(mǎn)足建筑工業(yè)化要求。 廠(chǎng)房高度的確定本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域擬招商進(jìn)駐的企業(yè)為機(jī)加工類(lèi)，與相鄰區(qū)域內(nèi)的企業(yè)類(lèi)型相近，根據(jù)園區(qū)相鄰建成區(qū)內(nèi)各企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和擬招商的要求，考慮生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、貨物起吊高度及其他各方面的要求，廠(chǎng)房的層高確定為 4m，室內(nèi)外高差 0.15m。 采光設(shè)計(jì)由于天然光的照度時(shí)刻都在變化，室內(nèi)工作面上的照度也隨之改變，因此，在側(cè)墻開(kāi)窗采光，且為雙側(cè)采光。在吊車(chē)梁處設(shè)置高側(cè)窗，提高了遠(yuǎn)離窗戶(hù)處的采光效果，改善了廠(chǎng)房光線(xiàn)的均勻程度。 通風(fēng)設(shè)計(jì)潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目潼關(guān)縣黃金工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化

60、基地建設(shè)項(xiàng)目3333廠(chǎng)房的通風(fēng)方式采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)結(jié)合的形式，充分利用自然通風(fēng)，同時(shí)各進(jìn)駐企業(yè)根據(jù)自身需要自行建設(shè)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。 廠(chǎng)房的保溫，隔熱設(shè)計(jì)為保證廠(chǎng)房的圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有一定的保溫性能和在構(gòu)造上的嚴(yán)密性，屋面和墻面均采用輕質(zhì)高強(qiáng)的壓型鋼板，內(nèi)夾一定厚度的聚苯板用來(lái)保溫隔熱。 建筑立面設(shè)計(jì)為使立面簡(jiǎn)潔大方、比例恰當(dāng)，達(dá)到完整均勻、節(jié)奏自然、色調(diào)質(zhì)感協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果。廠(chǎng)房的立面采用水平劃分的手法，在水平方向設(shè)整排的矩形窗，組成水平條帶，增加立體感。低側(cè)窗為水平推拉窗，高側(cè)窗為上下翻轉(zhuǎn)的懸窗，在正立面開(kāi)有大門(mén)，門(mén)上設(shè)有外挑雨棚。在水平方向附有不同色彩的板帶，增強(qiáng)立面效果。標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建筑設(shè)計(jì)以白