三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

1、三農(nóng)問題調(diào)査報(bào)告年度農(nóng)業(yè)稅附加年度水費(fèi)義務(wù)工代勞款教育集資秋征夏征無此項(xiàng)目少交了： 農(nóng)業(yè)稅元，附加元，水費(fèi)元，義務(wù)工元教育集資元，比去年共減少大于元，每人 降低元。但是并不是全村所有人都這樣，因?yàn)槭召M(fèi)的主要依據(jù)變了，以前是鄉(xiāng)里分 到大隊(duì)其依據(jù)不祥然后按人口分到戶，但此事也由鄉(xiāng)里辦事處去做，因此村里無 權(quán)按地收錢。我們這里地并不平均：一隊(duì)少，僅畝/每人，而二隊(duì)為畝/每人，三隊(duì)則達(dá) 到畝/每人。因以往三隊(duì)受益，而現(xiàn)在按地收錢，因此三隊(duì)所交錢與往年相比并不少， 甚至長了許多。但這似乎平了許多，正如雍正的“攤丁入畝”受人尊敬一樣。現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)確實(shí)下降了不少。再就是種糧補(bǔ)貼了，根據(jù)我對周闈村莊的考察，

2、我們周闈村莊都發(fā)了種糧 補(bǔ)貼，我們村也有?；菝窨h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能均為元/每畝糧田。這對我們這里影響并不是很大，因?yàn)槭苋ツ昝迌r(jià)上漲的影響，人們種棉積 極性空前高漲，遠(yuǎn)大于種糧。但是專家預(yù)測今年棉價(jià)不會(huì)很高，盡管我們這里有魏橋棉紡織集團(tuán)亞洲第 一世界第三大棉紡織集團(tuán)，不僅不高，據(jù)我所知此集團(tuán)去年還常常采取手段故意 不收，詐騙性降價(jià)欺騙農(nóng)民，控制市場，低價(jià)收購。對此我認(rèn)為應(yīng)加以制止，但是總種糧補(bǔ)貼政策是落實(shí)了。非農(nóng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)民致富鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的確有了很大發(fā)展，就我村而言，在年以前一 家企業(yè)也沒有，現(xiàn)在有兩家正規(guī)企業(yè)，有個(gè)體戶經(jīng)銷，修理，五金，饅頭等共計(jì) 個(gè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)非?；钴S，這些個(gè)體戶屬第三產(chǎn)業(yè)。由此也可以看出農(nóng)

3、村經(jīng)濟(jì)的活躍和農(nóng)民生活水平的提高。摩托修理據(jù)我所知年以前根本沒有興起的必要，因?yàn)槲掖鍍H有兩個(gè)三輪摩托，一個(gè)舊摩托花了元買的。但不知怎么回事，年一場摩托車風(fēng)暴襲，首先種韭菜的都買了摩托車，結(jié) 婚的買了兩輪，接著兒乎所有年輕人都騎上了摩托車。騎三輪上坡普及，數(shù)星都不好算了?，F(xiàn)在如果想買摩托只需到陳集原鄉(xiāng)政府駐地，沒有錢也可推一輛元的縻 托。此外年令人震驚的是機(jī)動(dòng)噴霧器的推廣，我村幾乎/的農(nóng)戶買了機(jī)動(dòng)噴霧 器，在人們看多塊錢是錢但實(shí)在不到哪里。此外鄰村的一個(gè)人從臨沂批噴霧器也是興起這股潮的一個(gè)重要因素，但只 是積聚因素，即將熱潮集中于年，因此可知這些個(gè)體經(jīng)濟(jì)自農(nóng)民生活水平提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少

4、，除少數(shù)地區(qū)外還不足以帶動(dòng)農(nóng)民增收。那么農(nóng)民收入增在哪里？普遍的養(yǎng)蠶是促進(jìn)增收的一個(gè)重要因素，自從惠 民推廣養(yǎng)蠶以，養(yǎng)蠶成為農(nóng)民收入一大經(jīng)濟(jì)支柱，養(yǎng)蠶業(yè)的半政府性，司性管理 解決了農(nóng)民無技術(shù)無信息的弱點(diǎn)，不愁賣，只管養(yǎng)這也是農(nóng)村讓大多數(shù)農(nóng)民致富 的思路。蠶一年可養(yǎng)四季，好的時(shí)候前兒年一斤繭元，有的戶春蠶就收入元，但 近年不知為什么，價(jià)格一直下滑，加上去年棉花價(jià)格高，農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶的過于累 的確太累，風(fēng)雨無阻，沒黑沒白，因此近二年桑蠶而積下降，但仍為一大經(jīng)濟(jì)支 柱。既然農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶，那么有什么致富路子呢打工。就我們這里看，打工去向主要有：到天津燒堿廠，到外地搞建筑和其他工 作，去年冬天開始上勞務(wù)也

5、成為一大熱點(diǎn)，由于濱州地區(qū)建開發(fā)區(qū)，上勞務(wù)得以 發(fā)展，短長工都有，短工為主，每天不等，以為多。但隨著今年國家限制開發(fā)區(qū)以及濱州市限制機(jī)動(dòng)大三輪載人，農(nóng)民上勞務(wù) 限制很大，數(shù)量急減。但上勞務(wù)提高了工價(jià)，使在本地干建筑的人工價(jià)上漲，因?yàn)楦蓜趧?wù)沒有賠 只要不掉了鍬。因此對于當(dāng)前因?yàn)槭鹿识拗茩C(jī)動(dòng)三輪載人，本人表示不贊同。無論是出外還是在本地打工，年齡大的農(nóng)民多是從事體力活無技術(shù)， 而年輕的特別是歲以下的，多是通過技校到濱州的工廠在濱州主要有魏棉，濱印, 濱活等，也有的是通過學(xué)校到外地例如青島等地去，亦有通過勞動(dòng)局出去的，但 是在職校內(nèi)并不會(huì)學(xué)到真正的技術(shù)，而且與所安排的工作也大不對路，但卻要交 納大

6、量的金錢一般一萬元左右，而通過勞動(dòng)局出去的數(shù)量較少，因而我認(rèn)為政府 應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取締此類“中介式學(xué)校”，而由勞動(dòng)局負(fù)責(zé)組織，讓廣大 農(nóng)村年輕人得以用少量的錢兒元即可學(xué)到一點(diǎn)技術(shù)找到工作，對農(nóng)村對政府都 有好處，但要注意一是要廉潔，二是要發(fā)展，對此可以發(fā)展一下“惠民模式”學(xué)一 下“陽光工程”，研究一下私營學(xué)校的做法。勞務(wù)輸出成為一大支柱未免不可，農(nóng)村適應(yīng)此輸出可以采取有效措施允許 土地承包權(quán)的流動(dòng)，而我認(rèn)為最好的方法莫過于允許不要地，也不用交各類錢， 交給村里，村里在包給其他或是組建有性農(nóng)場另有詳述。此外農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也有發(fā)展，地毯加工較多。針對當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力豐富，技術(shù)缺乏，信息不暢的狀況

7、，我認(rèn)為振興落后 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下著手：一是鼓勵(lì)農(nóng)民尤其是年輕人走出去，這主要是上面把提 到的勞動(dòng)丿著手：二是鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加匸業(yè)，隨著人們生 活水平的提高，這成為重耍消費(fèi)品，政府應(yīng)該組建類似丁桑蠶業(yè)一樣的司負(fù)責(zé)縣 地市級為好一方面組織自己的大型養(yǎng)殖廠，另一方面實(shí)行分散式少養(yǎng)殖統(tǒng)購包 銷，技術(shù)指導(dǎo)：三是提供優(yōu)良種，飼料具體方法等另詳述，在這個(gè)方面，沾化縣 知沾化冬棗嗎？太差勁，只知收稅不知趁機(jī)發(fā)展，實(shí)太氣人；三是大力發(fā)展地毯, 編織，紡織等勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)，地毯編織宜采用分散小區(qū)方式，紡織應(yīng)建大廠， 此外輕工業(yè)品加工也可初步建立；四是鞏固養(yǎng)蠶食用菌；五是針對勞動(dòng)力狀況， 釆取組

8、建農(nóng)村的有性農(nóng)場養(yǎng)殖場如二。另有述區(qū)間交通共事業(yè)政區(qū)間的交通問題實(shí)是一個(gè)大問題，就我地附近而 言就有三處因?yàn)檎^(qū)交界而不通的路，一個(gè)是鄉(xiāng)鄉(xiāng)間，一個(gè)是縣縣間， 一個(gè)竟是村村間，協(xié)商修路處處難談，之所以這么難就是因?yàn)橐粋€(gè)“錢”字， 并非各政冊珍惜錢而是各政府沒有錢，就陳集而言，一個(gè)鄉(xiāng)長必須帶著一白多萬 的貸款，否則是干不下去，就這樣教師，務(wù)員的工資還是發(fā)不下去，為什么會(huì)這 樣，且貪而且虛夸報(bào)政績，就胡集而言上報(bào)說超過萬的企業(yè)有個(gè)，萬以上的企業(yè) 個(gè)，實(shí)際呢，只有也不過兒個(gè)，因?yàn)椤板X”各區(qū)談不通，但也并非如此，比如本， 那個(gè)縣縣間的路會(huì)修，因?yàn)橛幸粋€(gè)地區(qū)小官回家，必須經(jīng)此路，款地區(qū)都要下播 了，指示也

9、下了，但此官一不留心成了車下鬼，于是次路又不了了之?？梢娛钦慌?。共工程在農(nóng)村主要是修路，但質(zhì)量和思路的確很差，就我們這里而言，由 于上次也是首次修的柏油路質(zhì)量太差，因此省里要求重修，并且規(guī)定與鄉(xiāng)里各 出一半錢，鄉(xiāng)里錢夠了路開修了才發(fā)。但是鄉(xiāng)里錢遲遲沒有，最后拖到秋天，鄉(xiāng)里無奈才修。但是那時(shí)候天氣已經(jīng)很冷，工程質(zhì)量很差：出現(xiàn)了許多大坑。但是據(jù)農(nóng)林建業(yè)站長介紹，省里己驗(yàn)收合格，路比上一次有的地方還難走, 不過這次還好，據(jù)說鄉(xiāng)里扣了修路的建筑隊(duì)資金萬元，讓其再補(bǔ)修。于是今年月份又補(bǔ)修了，但亦是應(yīng)付了事。他們不用炒料，卻用層鋪法，大洞雖補(bǔ)，小洞猶存。在此一提的是，修路工人就是近村的，卻也是應(yīng)付了

10、事，真是氣人。還有一事就是醫(yī)院，幾年前縣里鄉(xiāng)里協(xié)議建鄉(xiāng)醫(yī)院，縣鄉(xiāng)各出萬，鄉(xiāng)里資 金到位時(shí)縣里即發(fā)播。但是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)里并不給院里錢，而是讓其自行籌集職工每人一萬,并命令 其簽了收款合同，騙得了縣里錢?，F(xiàn)在醫(yī)院樓蓋好了，但是鄉(xiāng)里資金僅給了萬。據(jù)趙院長介紹，鄉(xiāng)醫(yī)院困難重重，資金不足，門庭不旺。分析一下，原因有：人員太多但真正有用的人少，且不好裁關(guān)系太多：高 醫(yī)術(shù)的人少，實(shí)際上，只有趙院長醫(yī)術(shù)高超，但是也只不過是赤腳醫(yī)生而已；工 作態(tài)度，作風(fēng)，定價(jià)不良。以上應(yīng)該改革，否則鄉(xiāng)醫(yī)院只能租出去，賣出去如胡集鄉(xiāng)醫(yī)院一樣 老百姓都找不到敢放心就醫(yī)的地方了！搶糧強(qiáng)稅鳥槍換炮早些年政府下去征 糧都是小分隊(duì)，因此今年電視

11、上一再禁止小分隊(duì)下鄉(xiāng)，的確禁住了小分隊(duì)，但他 們變本加厲改成了所謂的“征稅大隊(duì)”，一下就是七八輛大車多個(gè)看似流氓的人， 假三個(gè)穿警服的加上三個(gè)村干部共計(jì)個(gè)人，浩浩蕩蕩之況可與當(dāng)年口本搶糧大隊(duì) 相媲美。農(nóng)資市場后閑談今年農(nóng)資價(jià)格急劇上漲，就肥料而言，尿素年以前價(jià)格一 般為一袋元，而今年一躍上漲至元每袋。僅此一項(xiàng)就可以將中央的扶貧政策抵消C廣大農(nóng)民對此不理解，對政府極為不滿，認(rèn)為是“這里減了那里找”，同時(shí) 種田也就極為困難了，其它農(nóng)資亦是如此。再加上青菜價(jià)格高，導(dǎo)致農(nóng)民的糧價(jià)上漲幅度不如農(nóng)資，消費(fèi)品上漲幅度, 農(nóng)民收入或有下降。農(nóng)資為什么漲價(jià)，我沒有統(tǒng)計(jì)資料，不能準(zhǔn)確知道，因此不談。農(nóng)資市場的另一個(gè)重要問題就是假冒偽劣產(chǎn)品實(shí)在太多：假肥，假藥眾多, 有些肥料農(nóng)民明知是假的如磷酸二氫鉀，但由于沒處可買真貨，所以只能購買假 貨，而且由于假貨充斥市場導(dǎo)致真貨很難銷售。這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益受損，創(chuàng)新思想受損，對此我認(rèn)為應(yīng)該采取有效措施 改革。采取什么措施？我認(rèn)為應(yīng)該組建像電信業(yè)一樣的寡頭壟斷農(nóng)資市場另有 述，可以自己思考一下。最后再談一下，