編制項目建議書格式

1、編制項目建議書項目名稱 :目申報單位 :項目主持單位 :國家發(fā)展和改革委員會制訂年月日項目立項建議書格式及說明一、格式紙張規(guī)格:a4;頁邊距:2.5cm;字體:仿宋體4號字.二、項目立項建議書填寫款項要求申報單位要嚴(yán)格按照國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項申報要 求編寫項目立項建議書 ,主要包括 :（一）立項理由1、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品現(xiàn)狀、問題、趨勢和本項目的意義;2、本項目的主要技術(shù)曾列入過哪些科技計劃和取得的階段成果 .（二）實施方案1、 本項目的具體內(nèi)容、技術(shù)與裝備特點、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝;2、編制項目建議書實施方式 （自主開發(fā)、國際合作等 ）和技術(shù)路線 ;3、項目進(jìn)度安排、實

2、施期限和預(yù)期達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù).（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行對比分析 ,并分析項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益 .（四）項目資金1、項目總資金與年度資金預(yù)算 （資金構(gòu)成及構(gòu)成比例 ）;、資金使用范圍、貸款償還估算 2（五）項目申報單位財務(wù)狀況進(jìn)行項目財務(wù)分析 ,并附項目申報單位上一個財政年度損益表、現(xiàn)金流量表和 資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)財務(wù)報表 .（六）項目申報單位及協(xié)作單位概況與條件1、申報單位以及合作單位概況 （包括技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)等 ）;2、各自承擔(dān)的主要工作和有關(guān)協(xié)議 （或合同復(fù)印件 ）;3、申報單位已取得的技術(shù)開發(fā)成績和實施本項目所具備的條件.（七）編制項目建議書其他需要說明的情況（八）項目

3、申報單位簽章必須由項目申報單位的法人代表簽字 ,并加蓋公章 .（九）項目主持單位審核意見并蓋章主持單位寫出審核意見 ,由單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章 .項目建議書（又稱立項申請）是項目建設(shè)籌建單位或項目法人， 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、 國家和地 方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項 目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜， 涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告， 作為項目建議書的主要附件之一。 項目 建議書是項目發(fā)展周期的初始階段， 是國家選擇項目的依據(jù)， 也是可行性研究的依據(jù)， 涉及利用 外資的項

4、目，在項目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。一 項目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）項目提出的必要性和依據(jù) ;（2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國別、廠商的初步分析；（ 4）投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想；（5）項目的進(jìn)度安排； （6）經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價；（ 7）環(huán)境影 ）結(jié)論； 8（措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析； ”三廢“響的初步評價，包括治理（9）附件。項目建議書的編報程序是： 項目建議書由政府部門、 全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新 組成的項目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項目以及

5、對國計民生有重大影響的項目、 國 內(nèi)合資建設(shè)項目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出； 中外合資、合作經(jīng)營項目， 在中外投資者達(dá)成 意向性協(xié)議書后， 再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、 產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書； 大中型和限額以上擬建 項目上報項目建議書時， 應(yīng)附初步可行性研究報告。 初步可行性研究報告由有資格的設(shè)計單位或 工程咨詢公司編制。二 項目建議書的編報要求：根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定， 建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)， 由一個或幾個單位工程組成， 經(jīng) 濟(jì)上統(tǒng)一核算， 行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。 因此， 凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng) 濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、 配套工程及附屬設(shè)施， 應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建

6、議書； 在一個總體設(shè)計范 圍內(nèi)， 經(jīng)濟(jì)上獨立核算的各工程項目， 應(yīng)分別編制項目建議書； 在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建 設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。三 項目建議書的審批權(quán)限： 目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部 門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。（一） 大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初 評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計委審批， 其中特大型項目（總投資 4億元以上的交通、能源、原材料項目，2 億元以上的其他項目） ，由國家計委

7、審核后報國務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、 行業(yè)主管部門初審后， 報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批； 超過 1 億美元的重大項目， 上 報國務(wù)院審批。（二） 小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。1小型項目中總投資 1000 萬元以上的內(nèi)資項目、 總投資 500 萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300 萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。2總投資 1000 萬元以下的內(nèi)資項目、總投資 500 萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本 著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告

8、。四 項目建議書批準(zhǔn)后的主要工作：確定項目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計條件，做規(guī)劃設(shè)計方案。落實籌措資金方案。落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。 落實主要原材料、燃料的供應(yīng)。落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。編制可行性研究報告。一項目建議書編制提綱和說明1. 總論重點說明項目概況 ,項目建議書的編制內(nèi)容和原則 ,項目建議書的主要結(jié)論 .2. 項目的意義及必要性 重點闡述項目應(yīng)用領(lǐng)域及符合國家及北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本情況 .3. 市場分析項目的市場需求情況

9、（定量分析）;發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位.4建設(shè)內(nèi)容，規(guī)模，地點和期限項目建設(shè)內(nèi)容部分重點闡述：需要新建或改造的內(nèi)容和面積；項目建設(shè)地點部分請闡述：項目投資發(fā)生的地點，如果不止1處場址（門店）發(fā)生投資，請分別說明建設(shè)期限請注意：原則上建設(shè)期在3年以內(nèi),1般不超過5年,如確需5年以上建設(shè)期，請詳細(xì)說明原因.5. 項目承擔(dān)單位概況單位簡介：包括主營業(yè)務(wù)，資本構(gòu)成，所屬行業(yè)及行業(yè)地位，上年銷售額，上年銷售量，利潤,總資產(chǎn)， 資產(chǎn)負(fù)債率，銀行信用等級等；單位所有制性質(zhì)：國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位，非國有有限公司請簡介絕對或相對控股股東情況；6. 投資估算與資金籌措總投資主要包括新增固定資產(chǎn)投資，

10、建設(shè)期利息，轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資，無形資產(chǎn)投資，新增鋪底流動資金等 5個部分，鋪底流動資金可按新增全部流動資金的30%估算；資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入（包括部分現(xiàn)有資產(chǎn)的投入），銀行貸款（還貸的初步方案），申請國家資本金投入及其它來源.其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%.7. 市場前景及經(jīng)濟(jì)效益初步分析需說明項目經(jīng)濟(jì)效益分析材料：1般按照10年為計算期，項目建成后每年市場占有率情況預(yù)測及依據(jù),預(yù)計每年銷售額，銷售量，銷售收入，利率及財務(wù)費用，稅率？笆沼嘔菁撲惴椒。?經(jīng)濟(jì)效益的主要財務(wù)指標(biāo)：年新增銷售收入，年稅后利潤，年上繳稅收，盈虧平衡點，投資收益率，貸款償還期，投資回收期等.總投