經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理

1、第一編總論1、簡述經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對象經(jīng)濟(jì)法：是調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系，實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意志的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。2、簡述1979年以后我國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的特點(diǎn)1979年以后我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：數(shù)量急劇增多、覆蓋面廣、立法圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革和對 外開放進(jìn)行、立法反映計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制、國有企業(yè)改革是這一時期的中心內(nèi)容。3、簡述國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系的基本特征國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系的基本特征是：（1）它是在國家對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)過程中發(fā)生的；（2）它必須以國家（或其代表者）為一方主體，同另一方主體之間是調(diào)節(jié)與被調(diào)節(jié)

2、、管理與被管理關(guān)系，雙方地位不平 等；（3）不必等價有償，也不是或不完全是自愿協(xié)商，而具有一定的國家強(qiáng)制性。4、試述經(jīng)濟(jì)法價值的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)法同其他部門法價值、一般價值有著共性，但又有特殊性。經(jīng)濟(jì)法價值也包含諸如自由、安全、 秩序、效率、公平、正義等方面，但其具體內(nèi)涵有所不同。經(jīng)濟(jì)法價值的特殊性是由經(jīng)濟(jì)法在法體系的特殊本質(zhì)屬性決定的。經(jīng)濟(jì)性和社會性是經(jīng)濟(jì)法的顯著特 點(diǎn)，也是認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法價值的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)法價值體系中各項價值都鮮明地體現(xiàn)了這樣的特點(diǎn)。例如：經(jīng)濟(jì)法價值中的秩序：這是關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活的秩序；這是重在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行 的秩序。經(jīng)濟(jì)法價值中的效率：主要是指經(jīng)濟(jì)效率，包括勞動生產(chǎn)效

3、率、經(jīng)營效率、資源利用效率、利潤率等； 并且這主要是指社會總體經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)法價值中的公平：這里首先是指經(jīng)濟(jì)生活的公平；注重的是社會總體的經(jīng)濟(jì)公平，但不要求所有 個體和團(tuán)體間都絕對公平。在經(jīng)濟(jì)法價值鏈中，雖然各項價值都很重要，但其中的效率和公平尤其應(yīng)當(dāng)引起重視，要通過經(jīng)濟(jì)法 的立法和實施有效地維護(hù)社會總體效率，實現(xiàn)社會公平。5、試述經(jīng)濟(jì)法的基本原則經(jīng)濟(jì)法的原則，是由經(jīng)濟(jì)法所確立的，在其調(diào)整特定的社會關(guān)系時所遵循的準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法的原則應(yīng)為 經(jīng)濟(jì)法所特有，它不適用于其他部門法。經(jīng)濟(jì)法的原則，也有基本原則與局部性原則、普遍性原則與特有性原則之分。經(jīng)濟(jì)法的基本原則涵蓋 整個經(jīng)濟(jì)法部門，是該部門所有法律規(guī)

4、范及從其制定到實施全過程都需貫徹的。經(jīng)濟(jì)法的基本原則是經(jīng)濟(jì) 法體系中全部法律規(guī)范一一市場規(guī)制法、國家投資經(jīng)營法、宏觀引導(dǎo)調(diào)控法都必須貫徹的。貫徹經(jīng)濟(jì)法的基本原則的核心問題，在于恰當(dāng)處理個體經(jīng)濟(jì)（效率、公平等）同社會經(jīng)濟(jì)（效率、公 平等）的關(guān)系，在以上二者進(jìn)行衡平。不過經(jīng)濟(jì)法畢竟是以“社會本位”為視角的，其基本原則所強(qiáng)調(diào)的 是維護(hù)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效率和社會公平，也就是促進(jìn)和維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)利益。6、簡述經(jīng)濟(jì)法法律關(guān)系的概念與特征經(jīng)濟(jì)法法律關(guān)系，可以稱之為“國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系”，亦即由經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的在國家調(diào)節(jié)過程中所 形成的各方主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法法律關(guān)系同其它法律關(guān)系比較，具有以下特征：（

5、1）它是在國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)活動中發(fā)生的有關(guān)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種權(quán)利義務(wù)因國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)引起，其內(nèi)容是與國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)； 它不是發(fā)生在其他領(lǐng)域的其他種類的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（2）它是由經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受經(jīng)濟(jì)法保護(hù)。國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系只有在受到經(jīng)濟(jì)法調(diào)整時，才形成國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系。7、簡述經(jīng)濟(jì)法主體的分類經(jīng)濟(jì)法主體的分類為：（1）按照主體在國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系中所處的基本地位，分為國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)（管 理）主體與被調(diào)節(jié)（管理）主體； （2）按照各主體參加國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系的經(jīng)常性或?qū)ｉT性與否，分為經(jīng) 常性主體與非經(jīng)常性或?qū)ｉT性主體； （3）按照在國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的職能分工，分為綜合經(jīng)濟(jì)

6、調(diào)節(jié)主體、職能調(diào)節(jié)管理主體、部門經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理主體、經(jīng)濟(jì)糾紛與違法犯罪裁判主體；（4）按照主體的組織形態(tài)，分為自然人、個體經(jīng)營者、法人、法人內(nèi)部單位和其他社會組織等。8、簡述基本經(jīng)濟(jì)行為的種類按照行為所指向的對象區(qū)分，基本經(jīng)濟(jì)行為包括：（1）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)支配關(guān)系的行為；（2）完成具有特定經(jīng)濟(jì)性成果的工作的行為；（3）提供勞務(wù)的行為；（4）其他經(jīng)濟(jì)行為，如公司設(shè)立行為、登記行為、開業(yè) 行為、營業(yè)行為等。9、試述經(jīng)濟(jì)法三個基本法律構(gòu)成的關(guān)系經(jīng)濟(jì)法體系有三個基本構(gòu)成，即三個基本方面的法律，即：（1）市場規(guī)制法；（2）國家投資經(jīng)營法；（3）國家引導(dǎo)調(diào)控法（或稱宏觀調(diào)控法）。這三個方面法律，都是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)

7、濟(jì)之法，是國家三種調(diào) 節(jié)方式（調(diào)節(jié)活動）的法律規(guī)范。它們通過對各自領(lǐng)域的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系的調(diào)整，共同實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的功 能和任務(wù)。這三個方面法律，在其調(diào)整領(lǐng)域和所擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)上分工有所不同。市場規(guī)制法，是保障國家以強(qiáng)制干 預(yù)方式排除壟斷和不正當(dāng)競爭行為對于自由競爭的妨害，排除其他不公平交易行為對廣大消費(fèi)者的侵害， 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)本身固有的調(diào)節(jié)機(jī)制即市場調(diào)節(jié)充分發(fā)揮作用。國家投資經(jīng)營法，是在國家參與直接投資經(jīng) 營領(lǐng)域，保障國家以財力直接投入運(yùn)營，以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。國家宏觀引導(dǎo)調(diào)控法，涉及社會經(jīng) 濟(jì)的宏觀和總體，是在其宏觀和總體的某些關(guān)鍵和必要方面，國家實行引導(dǎo)控制，以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行 的法律。

8、10、試述經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，是指人們違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的義務(wù)所付出的代價。不同部門法規(guī)定的法律義務(wù)性質(zhì)不同，因此法律責(zé)任的性質(zhì)也不相同。經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的法律責(zé)任（即經(jīng)濟(jì)法義務(wù)違反人應(yīng)承擔(dān)的代價），是彌補(bǔ)給國 家調(diào)節(jié)和給國家、社會或其他被侵害者的經(jīng)濟(jì)利益造成的損害，消除上述方面已經(jīng)和將會造成的不利影響。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度具有鮮明的經(jīng)濟(jì)性和社會性。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的經(jīng)濟(jì)性，是指它系國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中發(fā)生的法律責(zé)任。對于國家調(diào)節(jié)主體而言，是因違反 法律規(guī)定的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理義務(wù)而對國家和對被調(diào)節(jié)主體承擔(dān)責(zé)任；對被調(diào)節(jié)主體而言，是因其經(jīng)濟(jì)活 動違反國家調(diào)節(jié)管理規(guī)定而對國家、對社會其他經(jīng)營者、消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任?？?/p>

9、之，上述這些責(zé)任都發(fā)生在 經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，都因經(jīng)濟(jì)活動和國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理活動而引起。經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的社會性，是指這種法律責(zé)任直接同社會利益相關(guān)。國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是為了社會整體和長遠(yuǎn) 利益，是為了社會經(jīng)濟(jì)的和諧、效率、公平和正義，這雖然也是一種管理職能，但具有社會公共職能性質(zhì)。 違反經(jīng)濟(jì)法所承擔(dān)的責(zé)任，看似直接是對國家或企業(yè)、個人的責(zé)任，實際上由于所損害的主要是社會利益，而承擔(dān)責(zé)任也主要是為了防止、彌補(bǔ)或消除社會損害，所以實際上主要是一種社會責(zé)任。第二篇市場規(guī)制法1、壟斷的概念概括地說，壟斷是指特定主體在經(jīng)濟(jì)活動中限制、阻礙競爭的狀態(tài)或行為。具體說來，壟斷是指指企 業(yè)或其他組織單獨(dú)或者聯(lián)合起來采取經(jīng)濟(jì)的或者

10、非經(jīng)濟(jì)的手段，在特定市場實行排他性控制，從而限制或 阻礙競爭的狀態(tài)或行為。2、簡述反壟斷法的概念和基本特征反壟斷法是反對限制競爭、維護(hù)自由公平競爭和經(jīng)濟(jì)活動的法律規(guī)范的總稱。其基本特征為：國家干預(yù)性、社會本位性、經(jīng)濟(jì)政策性。3、簡述我國反壟斷法第 13條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成的壟斷協(xié)議的類型我國反壟斷法第13條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（1）固定或者變更商品價格的；（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量的；（3）分割銷售市場或者原材料采購市場的；（4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的；（5）聯(lián)合抵制交易的；（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定 的其他壟斷協(xié)議。4

11、、簡述不正當(dāng)競爭行為的概念和構(gòu)成要件不正當(dāng)競爭是指在市場交易中，采取一切違反誠實信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德的手段，損害其他 經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益或者社會公共利益，擾亂市場競爭秩序的行為。不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件有：（1）不正當(dāng)競爭行為的主體是各類市場交易活動的參加者；（2）不正當(dāng)競爭行為在客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了與誠實信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德相悖的行為；（3）不正當(dāng)競爭的行為人主觀上具有過錯；（4）不正當(dāng)競爭行為所侵害的客體是多重的；（5）不正當(dāng)競爭行為具有某種程序的競爭要素。5、簡述假冒仿冒行為的主要類型假冒仿冒行為的主要類型有：（1）假冒他人注冊商標(biāo)；（2）仿冒他人知名商品特有的

12、名稱、包裝、裝 潢；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名；（4）偽造、冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造產(chǎn)地。6、簡述商業(yè)秘密的概念和構(gòu)成要件商業(yè)秘密：是不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技 術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密的構(gòu)成要件包括秘密性、商業(yè)價值性和保密性（管理性）。7、商業(yè)賄賂的概念商業(yè)賄賂：指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。8、虛假宣傳行為的概念和行政處罰虛假宣傳，是指在市場交易中，經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對其商品或者服務(wù)作與實際情況不符的公開宣傳，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購買者產(chǎn)生誤解的行為。反不正當(dāng)競爭法第 9條規(guī)定：“經(jīng)營

13、者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛 假宣傳?！备鶕?jù)反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，工商行政管理部門可責(zé)令經(jīng)營者停止違法行為，消除影響，并可根 據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。對廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布 虛假廣告的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒收其違法所得，并依法處以罰款。9、試述反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法在作用機(jī)制和實體內(nèi)容方面的差別反不正當(dāng)競爭法是禁止以違反誠實信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德的手段從事市場競爭行為，維護(hù)公 平競爭秩序的一類法律的通稱。反壟斷法是反對限制競爭、維護(hù)自由公平競爭和經(jīng)濟(jì)活動的法律規(guī)范

14、的總 稱。它們共同構(gòu)成完整的競爭法。反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法對維護(hù)自由公平的市場競爭，在功能上是相互補(bǔ)充的，并且在內(nèi)容上有相 互交叉的部分，但它們在作用機(jī)制和實體內(nèi)容方面又存在差別：（1）產(chǎn)生背景不同。不正當(dāng)競爭行為在簡單商品經(jīng)濟(jì)時代和自由競爭的資本主義時代就產(chǎn)生和存在， 因此在古羅馬的侵權(quán)行為法上就已經(jīng)有一些針對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定；大陸法系國家的民法典中和早期 的普通法上也有針對不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)則。而壟斷行為或限制競爭行為主要是壟斷資本主義產(chǎn)生之 后出現(xiàn)的。因此，反不正當(dāng)競爭法的產(chǎn)生早于反壟斷法。（2）法律控制的目的不同。不正當(dāng)競爭法的目的是為了防止競爭過度，消除惡性競爭的影響，主要

15、是 保障具體交易場合特定當(dāng)事人之間利益平衡，側(cè)重維護(hù)微觀的競爭秩序，追求局部和個案的公正，保障靜 態(tài)的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，可以說是商事或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的侵權(quán)法。反壟斷法的目的則主要是保護(hù)競爭機(jī)制本身不 受扭曲，競爭不被排除或限制，防止競爭不足，主要是維護(hù)宏觀的競爭秩序，側(cè)重追求整體和宏觀的效率， 實現(xiàn)動態(tài)的交易安全。（3）法律規(guī)制的形式不同。反不正當(dāng)競爭法有多種法律表現(xiàn)形式，包括專門法、判例法和民法中關(guān)于 侵權(quán)行為的規(guī)定等，規(guī)定和適用主要針對較為具體的侵權(quán)行為。而反壟斷法則都表現(xiàn)為專門的成文法規(guī)范，規(guī)定和適用的靈活性和政策性較強(qiáng)。（4）調(diào)整手段與責(zé)任形式不同。反不正當(dāng)競爭法主要是事后調(diào)整，以民事救濟(jì)手段

16、為主，輔以行政和刑事制裁的手段。反壟斷法主要是事前管制，偏重行政手段，主要依靠行政程序，并輔以民事制裁和刑事 制裁手段。10、簡述消費(fèi)者的權(quán)利肯尼迪在1962年提出消費(fèi)者應(yīng)享有四項權(quán)利：有權(quán)獲得安全保障；有權(quán)獲得正確的商品信息資料；有權(quán)自由選擇商品；有權(quán)提出消費(fèi)意見。1969年，尼克松進(jìn)而提出消費(fèi)者的第五項項權(quán)利：求償權(quán)。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者享有以下九項權(quán)利：安全權(quán)；知情權(quán)；選擇權(quán)；公平交易權(quán)；索賠權(quán)；結(jié)社權(quán)；受教育權(quán)；維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)；監(jiān)督權(quán)。11、簡述經(jīng)營者的義務(wù)和民事責(zé)任我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營者的義務(wù)有：（1）依法定或約定履行義務(wù)；（2）接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)；（3）保障安全

17、的義務(wù)；（4）提供真實、明確信息的義務(wù)； （5）出具憑證和單據(jù)的義務(wù)；（6）品 質(zhì)擔(dān)保的義務(wù)；（7）不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)； （8）不得侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的義務(wù)。經(jīng)營者的民事責(zé)任分為侵犯消費(fèi)者人身權(quán)的民事責(zé)任和侵犯消費(fèi)者財產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任（具體內(nèi)容參見 教材）。12、簡述消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決途徑。我國消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決途徑有：（1）與經(jīng)營者協(xié)商和解；（2）請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；（3）向有關(guān)行政部門申訴；（4）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。13、簡述我國產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍我國產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的產(chǎn)品，是以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得

18、的具有 特定使用性能的物品。各種直接取之于自然界，未經(jīng)加工、天然形成的產(chǎn)品及初級農(nóng)產(chǎn)品和建設(shè)工程、軍工產(chǎn)品等不適用我 國產(chǎn)品質(zhì)量法。14、簡述我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的具體范圍下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：（1）藥品標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、獸藥標(biāo)準(zhǔn)；（2）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；（3）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（5）重要的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；（6）通用的試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)；（7）互換配合標(biāo)準(zhǔn)；（8）國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。15、簡述產(chǎn)品缺陷的概念和種類

19、產(chǎn)品缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn) 安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品缺陷包括：設(shè)計上的缺陷、原材料的缺陷、制造上的缺陷、指示上的缺陷。16、簡述生產(chǎn)者、銷售者的損害賠償責(zé)任（1）生產(chǎn)者的損害賠償責(zé)任（2）銷售者的損害賠償責(zé)任（3）受害人的求償權(quán)和先行賠償人的追償權(quán)（4）損害賠償范圍（5）訴訟時效和爭議的解決（具體內(nèi)容參見教材）。第三篇國家投資經(jīng)營法1、國有資產(chǎn)的概念和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定廣義的國有資產(chǎn)是指以國家名義擁有的一切財產(chǎn)；狹義的國有資產(chǎn)僅指經(jīng)營性國有財產(chǎn)。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定：是指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)

20、權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體 行使權(quán)利的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。2、簡述經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特點(diǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特點(diǎn)為：作為生產(chǎn)要素用于生產(chǎn)，在生產(chǎn)流通領(lǐng)域中構(gòu)成商品生產(chǎn)和交換的因素或 條件；具有增值功能；主要由企業(yè)占用；主要通過市場來配置。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特點(diǎn)為：公益性；非增值性；主要由行政事業(yè)單位占用；主要由政府配置。3、簡述國有礦產(chǎn)資源勘查和開采管理的原則國有礦產(chǎn)資源勘查和開采管理的原則有：鼓勵科技進(jìn)步原則、照顧少數(shù)民族利益的原則、合理開采原 則、安全開采原則、環(huán)保原則。4、簡述我國政府投資的范圍政府投資的范圍包括：（1）國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）關(guān)系

21、國家安全、不宜由私人投資的項目。（3）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)性質(zhì)的經(jīng)營性投資。5、簡述國有企業(yè)投資核準(zhǔn)制、審批制的區(qū)別核準(zhǔn)制與審批制在管理理念上有很大的不同，審批制忽視企業(yè)的投資主體地位，對企業(yè)的投資大包大 攬；而核準(zhǔn)制是站在公共管理者的立場上，尊重企業(yè)的投資自主權(quán)，對涉及公共利益的事項進(jìn)行審核。實行核準(zhǔn)制后：（1）政府直接管理的企業(yè)投資項目數(shù)量大幅度減少；（2）程序簡化；（3）政府管理角色轉(zhuǎn)變。6、現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵和主要形式狹義的現(xiàn)代企業(yè)制度即現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的組織制度；廣義的現(xiàn)代企業(yè)制度則指涉及現(xiàn)代企業(yè)組建、運(yùn)營、管理一系列行為和關(guān)系的制度體系?，F(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式為

22、公司制。7、簡述我國國有公司的設(shè)立原則我國國有公司的設(shè)立原則有：準(zhǔn)則主義、核準(zhǔn)主義、特許主義。8、試述國有獨(dú)資公司監(jiān)事會的特點(diǎn)國有獨(dú)資公司，是指國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府委托本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理 機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司監(jiān)事會有以下特點(diǎn)：（1）是否設(shè)立監(jiān)事會的彈性程序不同。國有獨(dú)資公司必須設(shè)立監(jiān)事會，而股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)1至2名監(jiān)事，而不設(shè)立監(jiān)事會。（2）監(jiān)事的產(chǎn)生辦法不同。國有獨(dú)資公司監(jiān)事會主要由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的人員組成，并有公司職工代表參加，其中職工代表的比例不得低于 1/3。而一般的有限責(zé)任公司的監(jiān)事會由股東代

23、表和適當(dāng)比例的公司職工代表 組成，具體比例由公司章程規(guī)定。（3）監(jiān)事會的職權(quán)不同。一般有限責(zé)任公司的監(jiān)事會或者監(jiān)事行使的法定職權(quán)總共有7項。而國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會只行使其中的第13項職權(quán)。止匕外，國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會還行使國務(wù)院規(guī)定的其他職權(quán)，這項規(guī)定是一般有限責(zé)任公司監(jiān)事會所不具備的。（4）關(guān)于任期的規(guī)定不同。一般有限責(zé)任公司監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。而公司法對國有獨(dú)資公司的監(jiān)事并沒有規(guī)定任期。9、股權(quán)分置的概念股權(quán)分置，是指A股市場的上市公司股份按能否在證券交易所上市交易被區(qū)分為流通股和非流通股。 10、上市公司股權(quán)分置改革的概念上市公司股權(quán)分置改革，是指通過非流通

24、股股東和流通股股東之間的利益平衡協(xié)商機(jī)制，消除A股市場股份轉(zhuǎn)讓制度性差異的過程。更具體地說，就是通過股權(quán)分置改革，使非流通股轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍ü伞５谒钠暧^調(diào)控法1、簡述計劃法的概念與特征計劃法是指體現(xiàn)國家計劃內(nèi)容，保障計劃各項任務(wù)和總量指標(biāo)實現(xiàn)的各有關(guān)法律，兼具實體法和程序 法的雙重屬性。計劃法的特征有：（1）計劃法典的程序性與其他計劃法律法規(guī)中計劃內(nèi)容的實體性。（2）計劃法中提倡性規(guī)范的大量存在。（3）計劃法律責(zé)任的二元性與否定式責(zé)任的虛化。2、簡述計劃立法的模式關(guān)于計劃立法的模式，目前世界上主要有三種：法典式、分散式和結(jié)合式。3、簡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策法的體系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策法包括：產(chǎn)業(yè)扶持政策法、產(chǎn)業(yè)調(diào)

25、整政策法及產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策法三個方面。4、簡述各國中小企業(yè)的立法模式各國中小企業(yè)的立法模式主要有：單行立法模式、系統(tǒng)立法模式、分散立法模式。5、財政的觀念和特征財政是政府集中一部分國民收入用于滿足社會公共需要的分配活動。財政的特征有：強(qiáng)制性、公共性、永續(xù)性、量入為出性。6、簡述財政法的概念、調(diào)整對象和基本原則財政法是國家為實現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，滿足社會公共需要的職能而參與社會總產(chǎn)品和國民收 入的分配和再分配活動中所形成的各種財政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。財政關(guān)系為財政法特定的調(diào)整對象，具體包括：財政管理體制關(guān)系、預(yù)算管理關(guān)系、稅收關(guān)系、：財政管理監(jiān)督關(guān)系、國家信用管理關(guān)系、政府采購關(guān)系。我國財政

26、法的基本原則有：（1）財政法治原則；（2）財政公開原則；（3）財政民主原則；（4）財政收 支平衡原則。7、簡述國債的功能國債的功能有：彌補(bǔ)財政赤字、對財政預(yù)算的調(diào)劑、對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。8、簡述政府采購的概念和方式政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購方式有：（1）公開招標(biāo)方式；（2）邀請招標(biāo)采購方式；（3）競爭性談判采購方式；（4）單一 來源采購方式；（5）詢價采購方式。其中公開招標(biāo)方式是政府采購的主要方式。9、簡述政府采購的采購人的范圍政府采購的采購人包括：各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)

27、單位、社會團(tuán)體。但不包括國有企業(yè)。10、稅收的概念和特征稅收是國家為了實現(xiàn)其公共職能，依法強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N分配活動。稅收的特征有：強(qiáng)制性、無償性、固定性。11、簡述稅法的基本原則稅法的基本原則有：稅收法定性原則、稅法公平原則、稅法效率原則。12、簡述稅法的構(gòu)成要素稅法的構(gòu)成要素，是稅法的必不可少的內(nèi)容，是分析稅法的結(jié)構(gòu)和具體制度要素構(gòu)成的重要工具。它一般包括：（1）稅法主體；（2）征稅客體；（3）稅目與計稅依據(jù)；（4）稅率；（5）納稅時間；（6） 納稅地點(diǎn)；（7）稅收減免；（8）違法處理。13、稅務(wù)登記的概念稅務(wù)登記，是納稅人、扣繳義務(wù)人在開業(yè)、歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生有關(guān)變動

28、 時，在法定期限內(nèi)就其涉稅情況向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一項制度。14、納稅申報的概念納稅申報，是指納稅人、扣繳義務(wù)人根據(jù)稅法的規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交涉稅事項的書面報告的法定行 為。15、稅收的種類和我國主要稅種的稅率具體內(nèi)容參見教材。16、增值稅的概念增值稅：是商品在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)而征收的一種商品稅。17、消費(fèi)稅的概念消費(fèi)稅也稱貨物稅，是以特定的消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)而征收的一種商品稅。18、偷稅行為的概念偷稅行為，是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿和記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不 列、少列收入，或者進(jìn)行虛假的的納稅申報等手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的行為。20、簡述我國金融法的基本原則我國金融法的基本原則有：穩(wěn)定幣值前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則；保護(hù)債權(quán)人、投資者的原則；規(guī) 范金融行為，維護(hù)金融穩(wěn)定的原則；分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的原則。21、簡述中央銀行的職能傳統(tǒng)的表述為中央銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行、國家的銀