城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準

1、城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準（建標2001213號）-第一章總則第一條為促進社會經(jīng)濟和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城市生活垃圾處理的無害化、減量化、和資源化，加強國家對建設(shè)項目投資和建設(shè)的管理，提高城市生活垃圾焚燒處理工程項目的決策和規(guī)劃建設(shè)水平，合理確定和正確掌握建設(shè)標準，保護環(huán)境，推動技術(shù)進步，充分發(fā)揮投資效益，制定本建設(shè)標準。第二條本建設(shè)標準是為項目決策服務(wù)和合理確定項目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標準，是編制、評估、審批城市生活垃圾焚燒處理工程項目可行性研究報告的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門審查城市生活垃圾焚燒處理工程項目初步設(shè)計和監(jiān)督檢查整個建設(shè)過程標準的尺度。第三條本建設(shè)標準適用于城市生活垃圾

2、焚燒處理新建工程項目。改、擴建工程項目可參照執(zhí)行。第四條城市生活垃圾焚燒處理工程項目的建設(shè)，必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家環(huán)境保護、節(jié)約土地、勞動保護、安全衛(wèi)生、節(jié)約能源、消防等有關(guān)方面的規(guī)定。第五條城市生活垃圾焚燒處理工程的建設(shè)水平，應(yīng)以本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和垃圾成分特點，并考慮城市經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，按不同城市、不同建設(shè)規(guī)模，合理確定，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全衛(wèi)生。第六條城市生活垃圾焚燒處理工程項目的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，近、遠期結(jié)合，以近期為主。建設(shè)規(guī)模、布局和選址應(yīng)與現(xiàn)有的垃圾收運及處理系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，改、擴建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施。第七條

3、城市生活垃圾焚燒處理工程項目的建設(shè)，應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù)、工藝和設(shè)備；對于需要引進的先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)以提高項目的綜合效益、推動技術(shù)進步為原則，在充分的技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上合理確定。第八條城市生活垃圾焚燒處理工程項目的建設(shè)，應(yīng)堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)的原則，合理確定配套工程項目，提高運營管理水平，降低運營成本。第九條城市生活垃圾焚燒處理工程項目的建設(shè)，應(yīng)考慮焚燒處理的資源化利用。第十條城市生活垃圾焚燒處理工程項目的建設(shè)，應(yīng)落實工程建設(shè)資金和土地、供電、給排水、交通、通信等建設(shè)條件；并采取有效措施確保工程建成后正常運行所需的費用。第十一條城市生活垃圾焚燒處理工程項目的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標準

4、外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準、定額和指標的規(guī)定。第二章建設(shè)規(guī)模與項目構(gòu)成第十二條城市生活垃圾焚燒處理工程項目主體是城市生活垃圾焚燒廠（以下簡稱“焚燒廠”），焚燒廠的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)城市的規(guī)模與特點，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量。中小城市集中的地區(qū)宜進行區(qū)域性規(guī)劃，集中建設(shè)焚燒廠。第十三條焚燒廠的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)焚燒廠服務(wù)范圍的垃圾產(chǎn)量、成分特點以及變化趨勢等因素綜合考慮確定；并應(yīng)根據(jù)處理規(guī)模合理確定生產(chǎn)線數(shù)量和單臺處理能力。焚燒廠建設(shè)規(guī)模分類與生產(chǎn)線數(shù)量宜符合表1的規(guī)定。建設(shè)規(guī)模分類與生產(chǎn)線數(shù)量表1類型額定處理能力(t/d)生產(chǎn)線數(shù)量（條）1200以上3-4600-12002-4150-6002-

5、350-1501-2注：類中1條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力不宜小于50t/d。類中1條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力不宜小于75t/d。額定處理能力分類中，、類含上限值，不含下限值。第十四條焚燒廠建設(shè)項目由焚燒廠主體工程與設(shè)備、配套工程、生產(chǎn)管理與生活服務(wù)設(shè)施構(gòu)成。具體包括下列內(nèi)容：一、焚燒廠主體工程與設(shè)備主要包括：1受料及供料系統(tǒng)：包括垃圾計量、卸料、儲存、給料等設(shè)施。2焚燒系統(tǒng)：包括垃圾進料、焚燒、燃燒空氣、啟動點火及輔助燃燒等設(shè)施。3煙氣凈化系統(tǒng)：包括有害氣體去除、煙塵去除及排放等設(shè)施。4余熱利用系統(tǒng)：包括余熱鍋爐、空氣預(yù)熱器、發(fā)電或供熱等設(shè)施。5灰渣處理系統(tǒng)：包括爐渣處理系統(tǒng)與飛灰處理系統(tǒng)。爐渣處理系統(tǒng)主要包

6、括出渣、冷卻、碎渣、輸送、儲存和除鐵等設(shè)施。飛灰處理系統(tǒng)主要包括飛灰收集、輸送、儲存等設(shè)施。6儀表與自動化控制系統(tǒng)二、配套工程主要包括：總圖運輸、供配電、給排水、污水處理、消防、通信、暖通空調(diào)、機械維修、監(jiān)測化驗、計量、車輛沖洗等設(shè)施。三、生產(chǎn)管理與生活服務(wù)設(shè)施主要包括：辦公用房、食堂、浴室、值班宿舍、綠化等設(shè)施。第三章選址與總圖布置第十五條焚燒廠的廠址選擇應(yīng)符合下列要求：一、焚燒廠的選址，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃以及國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定二、應(yīng)具備滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。三、不受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅。受條件限制，必須建在受到威脅區(qū)時，應(yīng)有可靠的防洪、排澇措施。

7、四、不宜選在重點保護的文化遺址、風(fēng)景區(qū)及其夏季主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。五、宜靠近服務(wù)區(qū)，運距應(yīng)經(jīng)濟合理。與服務(wù)區(qū)之間應(yīng)有良好的交通運輸條件。六、應(yīng)充分考慮焚燒產(chǎn)生的爐渣及飛灰的處理與處置。七、應(yīng)有可靠的電力供應(yīng)八、應(yīng)有可靠的供水水源及污水排放系統(tǒng)。九、對于利用焚燒余熱發(fā)電的焚燒廠，應(yīng)考慮易于接入地區(qū)電力網(wǎng)。對于利用余熱供熱的焚燒第十六條焚燒廠應(yīng)以焚燒廠房為中心進行布置，各項設(shè)施應(yīng)按垃圾處理流程作適當安排，以確保相關(guān)設(shè)備了解良好，充分發(fā)揮功能。第十七條焚燒廠廠內(nèi)道路應(yīng)根據(jù)工廠規(guī)模、運輸要求、管線布置要求等合理確定。焚燒廠房四周宜設(shè)環(huán)形道路。道路的荷載等級應(yīng)根據(jù)交通情況確定。第十八條焚燒廠的綠化布置應(yīng)滿

8、足總體規(guī)劃要求，合理安排綠化用地，綠化覆蓋率符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。第四章工藝與裝備第十九條焚燒廠的工藝與裝備，應(yīng)根據(jù)焚燒廠建設(shè)規(guī)模、所用工藝和裝備的技術(shù)條件合理確定。應(yīng)滿足適度提高機械化、自動化水平，保證安全、改善環(huán)境衛(wèi)生和勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率的要求。第二十條焚燒廠工藝和裝備的選擇，應(yīng)采用成熟的技術(shù)，有利于垃圾的穩(wěn)定焚燒、降低環(huán)境的二次污染，符合高效、節(jié)能的要求。第二十一條應(yīng)分析垃圾的物理化學(xué)特性，確定進爐垃圾低位熱值應(yīng)高于5000kJkg。第二十二條焚燒廠年工作日365d，每條生產(chǎn)線的年運行時間應(yīng)在8000h以上。第二十三條焚燒廠垃圾受料和供料系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：一、應(yīng)設(shè)進廠垃圾計量設(shè)施。二

9、、卸料場地應(yīng)滿足垃圾車順暢作業(yè)的要求。應(yīng)減小垃圾、污水以及臭氣對環(huán)境的影響。三、應(yīng)根據(jù)垃圾接收量和生產(chǎn)線布置情況合理確定卸料門數(shù)量。四、進入焚燒廠的垃圾應(yīng)儲存于垃圾倉內(nèi)。垃圾倉應(yīng)具有良好的防滲和防腐性能。垃圾倉內(nèi)應(yīng)處于負壓狀態(tài)，以使臭氣不外溢。垃圾倉必須設(shè)置滲瀝液收集設(shè)施。五、垃圾抓斗起重機的能力應(yīng)根據(jù)焚燒廠的規(guī)模進行選擇，并應(yīng)考慮垃圾的混合、倒堆、給料的時間分配；垃圾抓斗起重機應(yīng)具有防碰撞和稱量功能。六、垃圾破碎設(shè)備的選用應(yīng)根據(jù)垃圾的性質(zhì)和焚燒設(shè)備的特點決定第二十四條焚燒廠焚燒系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：一、新建焚燒廠宜采用同一種容量、同一種型號的焚燒爐。二、焚燒爐進料設(shè)備應(yīng)符合下列要求：1垃圾進料

10、斗應(yīng)有足夠的垃圾儲存容量，并避免產(chǎn)生搭橋現(xiàn)象；2垃圾推料器應(yīng)能根據(jù)燃燒要求向爐內(nèi)供應(yīng)垃圾，并可調(diào)節(jié)供應(yīng)量三、應(yīng)根據(jù)垃圾特性選擇合適的焚燒爐爐型，類(含類)以上焚燒廠宜優(yōu)先選用爐排型焚燒爐，審慎采用其他形式的焚燒爐。嚴禁選用不能達到污染物排放標準的焚燒爐。四、焚燒爐選擇應(yīng)符合下列要求：1對垃圾特性適應(yīng)性強，在確定的垃圾特性范圍內(nèi)，保持額定處理能力；2焚燒爐內(nèi)煙氣溫度和停留時間應(yīng)滿足國家有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定；3爐渣熱灼減率不應(yīng)大于5。五、燃燒空氣設(shè)施由一次空氣系統(tǒng)和二次空氣系統(tǒng)組成。燃燒空氣應(yīng)從垃圾倉內(nèi)抽取，可采用一、二次空氣加熱裝置，一、二次風(fēng)機臺數(shù)應(yīng)根據(jù)焚燒爐設(shè)置要求確定。六、啟動點火及輔助燃燒

11、設(shè)施的能力應(yīng)能滿足點火啟動和停爐要求，并能在垃圾熱值較低時助燃。第二十五條焚燒廠余熱利用系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：一、余熱利用方式可根據(jù)垃圾特性、工程規(guī)模及當?shù)鼐唧w情況，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。二、利用焚燒垃圾余熱發(fā)電或供電、供熱、供冷聯(lián)合生產(chǎn)，新建工程的發(fā)電機組不宜超過2臺(套)。三、利用焚燒垃圾余熱生產(chǎn)飽和蒸汽或熱水，除滿足工廠自用外，有條件時可直接外供或?qū)⒄羝D(zhuǎn)換成熱水外供。第二十六條焚燒廠必須設(shè)置煙氣凈化系統(tǒng)。煙氣凈化系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：一、凈化后排放的煙氣應(yīng)達到國家現(xiàn)行有關(guān)排放標準的規(guī)定。二、應(yīng)對煙氣中不同污染物采用相應(yīng)治理措施；在選擇治理方案時應(yīng)充分考慮垃圾特性和焚燒后各種污染物的物理、

12、化學(xué)性質(zhì)的變化三、袋式除塵器作為煙氣凈化系統(tǒng)的末端設(shè)備，應(yīng)優(yōu)先選用，同時應(yīng)充分注意對濾袋材質(zhì)的選擇。四、氯化氫、硫氧化物和氟化氫的去除宜用堿性藥劑進行中和反應(yīng)，并宜優(yōu)先采用半干法煙氣凈化工藝。五、應(yīng)采取相應(yīng)措施，嚴格控制二噁英類和重金屬對環(huán)境的污染。六、氮氧化物的去除，宜采用燃燒方式進行控制，在此基礎(chǔ)上再考慮是否設(shè)置氮氧化物去除裝置七、煙氣凈化系統(tǒng)與燃燒系統(tǒng)應(yīng)同步連續(xù)運轉(zhuǎn)。第二十七條焚燒廠灰渣處理系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)爐渣與飛灰的產(chǎn)量、特性、綜合利用方式、當?shù)刈匀粭l件、運輸條件，通過技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。焚燒產(chǎn)生的爐渣與飛灰必須分別進行處理與處置。第二十八條焚燒廠應(yīng)根據(jù)工藝裝備情況，按適用、可靠的原則，選擇

13、合理的儀表及自動化控制系統(tǒng)儀表及自動化控制系統(tǒng)應(yīng)采用成熟的控制技術(shù)和質(zhì)量可靠、性能良好的設(shè)備和元件。自動化控制的范圍和水平應(yīng)根據(jù)焚燒設(shè)施的規(guī)模及自動化程度確定。類(含類)以上焚燒廠應(yīng)有較高的自動化控制水平。第五章配套工程第二十九條焚燒廠的配套工程應(yīng)與主體工程相適應(yīng)。新建焚燒廠的配套設(shè)施，應(yīng)充分利用當?shù)靥峁┑膶I(yè)化協(xié)作條件，合理確定配套工程項目；改建、擴建工程應(yīng)充分利用原有的設(shè)施。第三十條焚燒廠供電電源應(yīng)由當?shù)仉娏W(wǎng)供給。焚燒廠供電負荷級別、供電方式及上網(wǎng)方式應(yīng)根據(jù)工藝要求、余熱利用性質(zhì)及環(huán)境特征等因素，按國家現(xiàn)行標準執(zhí)行第三十一條焚燒廠應(yīng)有可靠的供水水源和完善的供水設(shè)施。生活用水、鍋爐用水及其

14、他生產(chǎn)用水應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。第三十二條焚燒廠廠區(qū)排水應(yīng)采用雨污分流制。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟比較確定滲瀝液和其他生產(chǎn)廢水、生活污水處理工藝。當不能滿足上述條件時，應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后的水應(yīng)優(yōu)先考慮循環(huán)再利用，排放應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標準執(zhí)行第三十三條焚燒廠消防設(shè)施的設(shè)置必須滿足廠區(qū)消防要求，消防設(shè)施應(yīng)符合國家現(xiàn)行的防火規(guī)范要求。垃圾倉應(yīng)設(shè)有火情監(jiān)測和滅火設(shè)施。第三十四條焚燒廠通信設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)保證各生產(chǎn)崗位之間的通信了解和對外通信的需要。第三十五條焚燒廠生產(chǎn)廠房、輔助及附屬建筑物宜以自然通風(fēng)為主。中央控制室、抓斗起重機控制室、變配電室、分析化驗室等應(yīng)設(shè)置通風(fēng)裝置；當通風(fēng)裝置不能滿足工藝及

15、衛(wèi)生要求時，應(yīng)設(shè)置空氣調(diào)節(jié)裝置。第三十六條焚燒廠應(yīng)配備常規(guī)維護設(shè)備和緊急故障維修設(shè)施。第三十七條焚燒廠應(yīng)設(shè)置分析化驗和環(huán)保監(jiān)測設(shè)施，應(yīng)配備垃圾、污水、煙氣灰渣等常規(guī)指標的監(jiān)測和分析儀器設(shè)備。II類（含II類）以上焚燒廠必須設(shè)置煙氣在線監(jiān)測設(shè)備。第六章環(huán)境保護與勞動保護第三十八條焚燒廠的環(huán)境保護應(yīng)符合下列有關(guān)要求：一、生活垃圾焚燒廠焚燒爐渣按一般固體廢物處理，焚燒飛灰應(yīng)按危險廢棄物處理。二、生活垃圾焚燒廠工藝廢水中污染物最高允許排放濃度應(yīng)按現(xiàn)行國家標準(污水綜合排放標準)(GB8978)的有關(guān)要求執(zhí)行。三、生活垃圾焚燒廠氨、硫化氫、甲硫醇和臭氣濃度廠界排放限值根據(jù)生活垃圾焚燒廠所在區(qū)域，應(yīng)分別按

16、照現(xiàn)行國家標準惡臭污染物排放標準(GBl4554)表l相應(yīng)級別的指標執(zhí)行。四、生活垃圾焚燒廠噪聲控制限值按現(xiàn)行國家標準工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準(GBl2348)執(zhí)行。五、生活垃圾焚燒廠廠房通風(fēng)除塵按國家現(xiàn)行標準工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(TJ36)執(zhí)行。焚燒爐大氣污染物排放限值項目單位數(shù)量含義限值煙塵Mg/m3測定均值80煙氣黑度林格曼黑度。級測定值1一氧化碳Mg/m3小時均值150氮氧化物Mg/m3小時均值400二氧化硫Mg/m3小時均值260氯化氫Mg/m3小時均值75貢Mg/m3測定均值0.2鎘Mg/m3測定均值0.1鉛Mg/m3測定均值1.6二噁英類ngTBQ/m3測定均值1.0第三十九條焚燒廠

17、應(yīng)有效控制焚燒狀況，保證系統(tǒng)在額定狀況下運行，使污染物原始排放濃度降到最低。第四十條焚燒廠的安全衛(wèi)生措施應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準(TJ36)和生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GBl2801)及關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全監(jiān)察的暫行規(guī)定的要求。第四十一條焚燒廠應(yīng)做好衛(wèi)生防疫工作，應(yīng)采取防蠅、滅蟲、防塵、除臭措施。第四十二條焚燒廠內(nèi)必須設(shè)立醒目的標牌或標志。第七章建筑標準與建設(shè)用地第四十三條焚燒廠的建筑標準應(yīng)貫徹安全實用、經(jīng)濟合理、因地制宜的原則，根據(jù)焚燒廠規(guī)模、建筑物用途、建筑場地條件等需要而確定，應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。第四十四條焚燒廠的生產(chǎn)管理與生活服務(wù)設(shè)施建筑在滿足

18、使用功能和安全的條件下，宜集中布置各類焚燒廠生產(chǎn)管理與生活服務(wù)建筑面積指標不宜超過表3所列指標。附屬建筑面積指標（m2）類型生產(chǎn)管理用房生活服務(wù)設(shè)施用房500-700900-1100300-500600-900150-300350-600150350注：1.生產(chǎn)管理用房包括行政辦公用房、傳達室等；2.生活服務(wù)設(shè)施用房主要包括食堂、浴室、綠化用房、值班宿舍等；3.I、II、III類附屬建筑面積指標含上限值，不含下限值。第四十五條焚燒廠的建設(shè)用地，應(yīng)遵守科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則，滿足生產(chǎn)、生活、辦公的需求，并留有發(fā)展的余地。焚燒廠建設(shè)用地指標應(yīng)按表4執(zhí)行。建設(shè)用地指標（m2）類型用地指標40000

19、-6000030000-4000020000-3000010000-20000注：建設(shè)用地指標含上限值。第八章運營管理與勞動定員第四十六條焚燒廠運營機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以精干高效、提高勞動生產(chǎn)率，有利于生產(chǎn)經(jīng)營為原則。做到分工合理，職責分明。第四十七條焚燒廠工作制度，宜采用五班制工作制第四十八條焚燒廠勞動定員可分為生產(chǎn)人員、輔助生產(chǎn)人員和管理人員。各類焚燒廠的勞動定員應(yīng)按照定崗定量的原則，根據(jù)項目的工藝特點、技術(shù)水平、自動控制水平、投資體制、當?shù)厣鐣?、自動監(jiān)控水平、投資體制、當?shù)厣鐣?wù)水平和經(jīng)營管理的要求，合理確定?？砂幢?選用。焚燒廠勞動定員（人）表5類型勞動定員120-15080-120

20、50-8050第九章主要技術(shù)經(jīng)濟指標第四十九條新建焚燒處理工程項目投資，應(yīng)按國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定編制，評估或?qū)徟椖靠尚行匝芯繄蟾娴耐顿Y估算時，可參考本章所列指標，但應(yīng)根據(jù)工程實際內(nèi)容及價格變化的情況，按照動態(tài)管理的原則進行調(diào)整后使用第五十條新建焚燒廠投資估算指標可按表6采用焚燒廠投資估算指標萬元/（t/d）表6類型勞動定員 35-6520-35注：1.I類、II類、III類焚燒廠中主要設(shè)備和系統(tǒng)如爐本體、煙氣凈化系統(tǒng)、儀表與自動化控制系統(tǒng)等以進口為主宜取上限，全部國產(chǎn)化宜取下限城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準（建標2001213號）(4)2008-08-01 05:04 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng) 整理：

21、佚名 0條評論 -2.IV類焚燒廠中無余熱利用系統(tǒng)的宜取下限，有余熱利用系統(tǒng)的宜取上限；3.表中指標采用北京市2000年人工、材料、機械設(shè)備預(yù)算估價計算；4.表中不包括征地、拆遷、青苗與破路賠償費用。第五十一條各類焚燒廠建設(shè)工期可按表7所列指標控制焚燒廠個建設(shè)工期（月）類型建設(shè)工期28-3624-3220-2816-24注：建設(shè)工期以破土動工開始計，以工程竣工止，不包括非正常停工。第五十二條新建焚燒廠電耗指標應(yīng)小于100kW.h/t垃圾。第五十三條新建焚燒廠運行費用指標宜按4090元t垃圾控制。第五十四條生活垃圾焚燒處理工程項目應(yīng)按國家現(xiàn)行的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的規(guī)定進行經(jīng)濟評價。附件

22、城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準 條文說明 前言 根據(jù)建設(shè)部關(guān)于下達工程項目建設(shè)標準編制計劃的通知計財司（）建計年字第號，由建設(shè)部負責主編，具體由建設(shè)部城市建設(shè)研究院編制的城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準，經(jīng)建設(shè)部、國家計委年月日以建標號文批準為全國統(tǒng)一標準，發(fā)布施行。 為便于有關(guān)部門和咨詢、設(shè)計、科研、建設(shè)等單位的有關(guān)人員在使用本建設(shè)標準時能正確理解和執(zhí)行條文的規(guī)定，現(xiàn)將城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標準條文說明予以印發(fā)，供國內(nèi)各有關(guān)部門和單位參考。 第一章總則 第一條城市生活垃圾焚燒處理工程直接關(guān)系到城市人民生活與環(huán)境保護。本建設(shè)標準是在國家有關(guān)基本建設(shè)方針、政策、法令指導(dǎo)下，借

23、鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，總結(jié)我國城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)經(jīng)驗，特別是近幾年來的建設(shè)經(jīng)驗，并考慮今后城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)發(fā)展需要而編制的，本建設(shè)標準編制目的在于推動技術(shù)進步、提高投資效益與社會效益，為項目決策和建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)。 第二條建設(shè)標準是依據(jù)有關(guān)規(guī)定由國家建設(shè)和計劃主管部門審批發(fā)布的為項目決策和合理確定建設(shè)水平服務(wù)的全國統(tǒng)一標準，是工程項目決策和建設(shè)中有關(guān)政策、技術(shù)、經(jīng)濟的綜合性宏觀要求的文件。對建設(shè)項目在技術(shù)、經(jīng)濟、管理上起宏觀調(diào)控作用，具有一定的政策性和實用性。本建設(shè)標準內(nèi)容的規(guī)定為強制性與指導(dǎo)性相結(jié)合，對涉及建設(shè)原則、貫徹國家經(jīng)濟建設(shè)的有關(guān)方針、行業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)合

24、理利用資源、能源、土地以及環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的規(guī)定，以強制性為主。在項目決策和建設(shè)中，有關(guān)各方應(yīng)認真貫徹執(zhí)行。對涉及建設(shè)規(guī)模、項目構(gòu)成、工藝裝備、配套工程、建筑標準和主要技術(shù)經(jīng)濟指標等方面的規(guī)定，以指導(dǎo)性為主，由投資者、業(yè)主自主決策，有關(guān)各方可在項目決策和建設(shè)中結(jié)合具體情況執(zhí)行。建設(shè)標準的作用是為項目的決策等建設(shè)前期工作提供所遵循的原則，為建設(shè)實施提供監(jiān)督檢查的尺度。 第三條本建設(shè)標準主要適用于新建城市生活垃圾焚燒處理工程。改、擴建的城市生活垃圾焚燒處理工程項目，因受到既有條件的限制，一時可能達不到本建設(shè)標準的規(guī)定，但技術(shù)裝備水平、環(huán)境保護、基建投資等指標應(yīng)符合本建設(shè)標準的規(guī)定。 第

25、四條城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，因此工程建設(shè)必須首先遵守國家有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的一系列法律、法規(guī)，符合社會主義市場經(jīng)濟的基本原則。環(huán)境保護、節(jié)約用地和節(jié)約能源是我國的基本國策。城市生活垃圾焚燒處理工程是保護環(huán)境和保護生態(tài)平衡的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程之一，如果處理不當，容易對環(huán)境造成嚴重污染，尤其是對大氣的污染，對人民生活和生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害，所以必須加強環(huán)境保護的意識。我國憲法有保護環(huán)境的條文，并發(fā)布了環(huán)境保護法等一系列法規(guī)、條例、規(guī)定和標準，以保護環(huán)境和生態(tài)平衡。本建設(shè)標準第六章對環(huán)境保護作了規(guī)定。我國人多地少，人均耕地面積正逐年減少，工業(yè)建設(shè)用地應(yīng)嚴格控制。國家已經(jīng)頒布

26、了有關(guān)土地的法令和建設(shè)用地指標的規(guī)定，本建設(shè)標準第七章列出了建設(shè)用地條款。城市生活垃圾焚燒處理工程能耗的高低對處理成本影響較大，降低生產(chǎn)過程的能耗是發(fā)展城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)的基本方針。 第五條城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)應(yīng)適合我國國情，應(yīng)以我國的技術(shù)經(jīng)濟水平為基礎(chǔ)，并考慮今后城市發(fā)展與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。我國幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟水平差異很大，因此要區(qū)別不同城市、不同建設(shè)規(guī)模，合理確定建設(shè)水平。技術(shù)上應(yīng)當是先進的、可行的、安全可靠的，并能適應(yīng)當?shù)氐慕?jīng)濟條件。 第六條城市生活垃圾焚燒處理工程是防治城市生活垃圾污染、改善環(huán)境的工程，是保障人體健康，維護和促進城市經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。本條規(guī)定

27、工程建設(shè)的原則。城市生活垃圾焚燒處理工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施，是一個大的系統(tǒng)工程，所以強調(diào)工程建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃，滿足人們對環(huán)境的要求。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，既要滿足城市近期的需要，又要考慮遠期發(fā)展的經(jīng)濟合理性，應(yīng)以近期為主，近期、遠期相結(jié)合并為將來發(fā)展留有余地。 城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)應(yīng)做多方案比較，進行技術(shù)經(jīng)濟論證，綜合比選。根據(jù)籌資能力，從發(fā)揮效益出發(fā)，控制初期工程規(guī)模和投資。新建項目應(yīng)與現(xiàn)有的垃圾收運及處理系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，改、擴建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施。 第七條本條規(guī)定城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)在推動技術(shù)進步、引進設(shè)備和技術(shù)方面的原則。城市生活垃圾焚燒處理工程的建設(shè)應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù)、工藝

28、和設(shè)備。 本條強調(diào)采用國外先進工藝與技術(shù)設(shè)備，應(yīng)符合我國國情，遵守以下具體原則： 一、有利于提高城市生活垃圾焚燒處理工程的工藝技術(shù)水平，促進我國環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的提高與發(fā)展。 二、引進國外的技術(shù)和裝備，必須滿足先進、成熟、可靠的基本條件。 三、引進國外先進技術(shù)設(shè)備必須進行細致的技術(shù)經(jīng)濟論證。 四、大力推進垃圾焚燒設(shè)備的國產(chǎn)化。 第八條本條規(guī)定城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)內(nèi)容確定的原則，并非所列項目都要建設(shè)，要視生產(chǎn)需要和工藝要求，在充分利用建設(shè)地區(qū)依托條件的前提下，合理確定項目的內(nèi)容，不搞大而全，小而全。 第九條為提高城市生活垃圾焚燒處理工程的綜合經(jīng)濟效益，增強自身發(fā)展能力，降低運行費用，要重

29、視余熱等的資源化利用。 第十條我國城市生活垃圾焚燒處理工程的建設(shè)周期一般較長，主要原因是工程建設(shè)投資和配套設(shè)施不能落實，以及不能保證運行維護費用。因此本條規(guī)定工程建設(shè)必須落實工程建設(shè)資金及土地、供電、給排水、交通和通信等設(shè)施的條件，以保證工程的順利實施和投產(chǎn)。 第十一條城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)涉及面廣、專業(yè)多，本建設(shè)標準的內(nèi)容僅從加強城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)的宏觀管理，工程建設(shè)水平及投資效益等主要方面作出必要的規(guī)定。在本建設(shè)標準編制過程中，國家已經(jīng)頒布或?qū)⒁C布一系列規(guī)范和標準，本建設(shè)標準在有關(guān)條文中，對執(zhí)行這些標準和規(guī)范都做了相應(yīng)的規(guī)定。隨著標準化工作的進展，將有更多的標準、規(guī)范

30、、定額、指標陸續(xù)發(fā)布，故本條作了明確的規(guī)定。 第二章建設(shè)規(guī)模與項目構(gòu)成 第十二條、第十三條關(guān)于城市生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)規(guī)模與數(shù)量的規(guī)定。城市生活垃圾焚燒處理工程項目主體是城市生活垃圾焚燒廠（以下簡稱“焚燒廠”），本建設(shè)標準未包括城市生活垃圾運輸、轉(zhuǎn)運和其他處理工程。焚燒廠建設(shè)規(guī)模及數(shù)量應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求。焚燒廠的建設(shè)規(guī)模與城市規(guī)模和城市特點有關(guān)。對于中、小城市分布密集的地區(qū)，人口也比較密集，每個城市垃圾產(chǎn)量不高，分散建設(shè)各自的焚燒廠必然帶來更大污染的可能性和增加建設(shè)投資，應(yīng)進行區(qū)域性規(guī)劃和建設(shè)；對于特大、大城市來說，城市面積很大，生活垃圾產(chǎn)量很高，可分區(qū)建設(shè)焚燒處理

31、工程。 焚燒廠項目建設(shè)標準按工程建設(shè)規(guī)模劃分等級。工程建設(shè)規(guī)模分四類。 第十四條明確規(guī)定焚燒廠建設(shè)項目的構(gòu)成，是為避免漏建或多列工程項目致使焚燒廠無法運行或人為造成浪費。焚燒處理工藝不同時，生產(chǎn)設(shè)施的內(nèi)容不同。焚燒廠輔助生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)管理及生活福利設(shè)施一般包括的內(nèi)容是根據(jù)目前焚燒廠實際狀況及今后的發(fā)展方向提出的。隨著國家改革開放的進一步深入，焚燒廠項目的經(jīng)營管理將逐步由事業(yè)單位向企業(yè)過渡，最終實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營。因此能夠由社會化條件解決的設(shè)施均不再行設(shè)置。 第三章選址與總圖布置 第十五條焚燒廠的選址是焚燒廠建設(shè)的重要組成部分，是焚燒廠規(guī)劃建設(shè)的第一步，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等有關(guān)方面

32、的要求。國家現(xiàn)行標準生活垃圾焚燒污染控制標準（）中對焚燒廠選址原則做了具體規(guī)定，焚燒廠的選址要滿足其有關(guān)要求。 焚燒廠的選址與眾多因素有關(guān)，主要遵循兩條原則：一是從防止污染角度考慮的安全原則，二是從經(jīng)濟角度考慮的經(jīng)濟合理原則。必須綜合考慮工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、交通運輸、供電、給排水、余熱利用等因素。 第十六條本條是焚燒廠總圖布置的原則。焚燒廠總圖布置要滿足焚燒處理、污染控制、余熱利用等的要求，以焚燒廠房為中心進行布置。 第十七條廠區(qū)道路除滿足道路設(shè)計的一般要求外，還應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)標準的要求。廠區(qū)道路主要線路應(yīng)形成回路，通行能力依焚燒垃圾運輸量而定第十八條本條是對焚燒廠綠化作出的要求。

33、 第四章工藝與裝備 第十九條本條是確定焚燒廠工藝與裝備水平的原則。根據(jù)我國目前國情及科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，焚燒廠建設(shè)要保證安全、改善環(huán)境衛(wèi)生和勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率。 第二十條本條是焚燒廠選擇工藝和裝備的原則。應(yīng)采用成熟的技術(shù)，有利于垃圾的穩(wěn)定焚燒、降低環(huán)境污染，符合高效、節(jié)能的要求。 第二十一條本條要求明確焚燒處理對象的特性，作為設(shè)計和建設(shè)的依據(jù)。 生活垃圾的熱值對焚燒起著決定性的作用，是評價生活垃圾性質(zhì)的一項重要指標。因為生活垃圾的熱值受多種因素的影響，在可能的條件下控制這些因素可以使生活垃圾的熱值較大幅度的增加。與國外經(jīng)濟發(fā)達國家相比，國內(nèi)的生活垃圾熱值較低，這是由我國城市生活垃圾的收集方

34、式及生活水平等因素決定的。城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策對焚燒廠進爐垃圾低位熱值作出了明確規(guī)定，即應(yīng)高于。 第二十二條本條是對焚燒廠年運行時間作出的要求。 第二十三條本條是對受料及供料系統(tǒng)作出的要求。 進廠垃圾計量設(shè)施包括地磅房及地磅。 垃圾車卸料門的數(shù)量應(yīng)根據(jù)垃圾接收量和生產(chǎn)線布置情況合理確定，以維持正常作業(yè)，不堵車為原則。 垃圾倉具有儲存和脫水的功能，垃圾脫水后可提高進爐垃圾的低位熱值。因此垃圾倉應(yīng)具有良好的防滲和防腐性能，并能使?jié)B瀝液導(dǎo)出，必須設(shè)置滲瀝液收集設(shè)施。 用抓斗起重機來抓取垃圾，是較好的獲取垃圾的方式。本條對抓斗起重機的設(shè)置提出要求，以利于垃圾供料作業(yè)。 隨著城市居民生活水

35、平的提高，越來越多的大件垃圾進入焚燒廠。同時一些焚燒設(shè)備對垃圾進料尺寸有一定的要求，如循環(huán)流化床焚燒爐。因此應(yīng)根據(jù)垃圾的性質(zhì)及焚燒設(shè)備的特點決定是否選用垃圾破碎設(shè)備。 第二十四條本條是對焚燒系統(tǒng)的要求。由于垃圾焚燒系統(tǒng)是焚燒廠最重要的組成部分，爐本體內(nèi)的燃燒狀況是焚燒污染控制最關(guān)鍵的因素，本條對垃圾進料設(shè)備、焚燒爐爐型選擇、焚燒爐本體、燃燒空氣設(shè)施、啟動點火及輔助燃燒設(shè)施等進行了要求。 根據(jù)生活垃圾在焚燒爐內(nèi)的運動形式及工作原理的不同，可以把焚燒爐分為多種類型。主要有固定床、流化床二類，固定床爐分機械移動式爐排爐與滾轉(zhuǎn)窯爐兩種。爐排是機械移動爐排式焚燒爐的關(guān)鍵部位，其形式也有往復(fù)式爐排、擺動式

36、爐排、滾筒式爐排及鏈條爐排等。城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策中明確提出：“垃圾焚燒目前宜采用以爐排型焚燒爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)，審慎采用其他爐型的焚燒爐。禁止選用不能達到控制標準的焚燒爐?！?第二十五條本條是對余熱利用系統(tǒng)的要求。余熱利用是焚燒處理城市生活垃圾資源化的具體體現(xiàn)。余熱利用方式有發(fā)電、熱電聯(lián)供、供熱等，具體選擇何種方式可根據(jù)垃圾特性、工程規(guī)模及當?shù)鼐唧w情況，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。 第二十六條本條是關(guān)于煙氣凈化系統(tǒng)的規(guī)定。煙氣凈化是城市生活垃圾焚燒污染控制的關(guān)鍵，國家現(xiàn)行有關(guān)標準生活垃圾焚燒污染控制標準（）對焚燒煙氣排放作出了明確規(guī)定。 氯化氫的去除（含硫氧化物和氟化氫的去除）工藝

37、主要有干法工藝、半干法工藝和濕法工藝。 干法工藝是將石灰粉噴入反應(yīng)器，與酸性氣體接觸反應(yīng)產(chǎn)生固態(tài)化合物，該法對氯化氫的去除率一般為。 半干法工藝是將一定濃度的石灰漿噴入霧化反應(yīng)器并通過噴水控制反應(yīng)溫度。該法對氯化氫的去除率可達。 濕法工藝是將煙氣在驟冷器中降溫至后，在濕式洗滌塔中被堿液洗滌，去除煙氣中的污染物。從洗滌塔排除的廢水需經(jīng)處理。該法對氯化氫的去除率可達以上。 在這三種工藝中，半干法具有零廢水排放、對酸性氣體去除效率較高、系統(tǒng)簡單、設(shè)備成熟等優(yōu)點，在城市生活垃圾焚燒系統(tǒng)中得到了廣泛應(yīng)用。 二英的去除可通過下列三個措施： 一、嚴格控制爐膛內(nèi)焚燒煙氣和停留時間，確保垃圾充分焚燒。 二、減少

38、煙氣在溫度區(qū)的滯留時間。 三、在煙氣中噴入活性碳或多孔性吸附劑，實現(xiàn)充分接觸，并選用具有高效去除亞微米級粒子能力的除塵設(shè)備進行捕集。 活性碳或多孔性吸附劑應(yīng)兼有去除重金屬功能。 第二十七條本條是對灰渣處理系統(tǒng)的要求。由于飛灰中吸附有大量焚燒產(chǎn)生的污染物，因此必須將爐渣與飛灰分別處理與處置。 第二十八條本條是對儀表及自動化控制系統(tǒng)的要求。不同城市應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的狀況合理確定焚燒廠自動控制水平，對于類（含類）以上焚燒廠，為保證燃燒穩(wěn)定性和煙氣處理效果、提高余熱利用效率，應(yīng)具備較高的自動控制水平。 第五章配套工程 第二十九條本條是焚燒廠配套工程的建設(shè)原則。改建、擴建工程應(yīng)以擴大生產(chǎn)能力、提高裝

39、備水平、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益為主，重點應(yīng)是發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的能力，挖掘潛力。 第三十條本條是對焚燒廠電氣工程的要求。由于焚燒廠工藝要求、余熱利用性質(zhì)及環(huán)境特征等因素的不同，供電負荷級別、供電方式及上網(wǎng)方式都有不同。 第三十一條本條是對焚燒廠供水的要求。焚燒廠供水水源從城市自來水管網(wǎng)接入為宜，如難以與自來水管網(wǎng)相接，則需建設(shè)有效的供水系統(tǒng)，并配置相應(yīng)的供水設(shè)施。 第三十二條本條是對焚燒廠排水的要求。焚燒廠的排水分為兩個部分，即雨水和廢水。廢水包括工藝生產(chǎn)廢水和生活污水。工藝生產(chǎn)廢水包括垃圾滲瀝液及生產(chǎn)廢水。生產(chǎn)廢水包括洗車廢水、卸料場地沖洗廢水、除灰渣廢水及鍋爐廢水等。 第三十三條本條是對焚燒

40、廠消防的要求。垃圾倉內(nèi)要采取水消防措施。 第三十四條本條是對焚燒廠通信的要求。焚燒廠通信設(shè)施應(yīng)包括生產(chǎn)管理通信和生產(chǎn)調(diào)度通信，應(yīng)保證各生產(chǎn)崗位之間的通信了解和對外通信的需要。 第三十五條本條是對焚燒廠采暖通風(fēng)與空調(diào)的要求。生產(chǎn)廠房、輔助及附屬建筑物宜以自然通風(fēng)為主。 第三十六條、第三十七條對焚燒廠機械設(shè)備維護維修設(shè)施及分析化驗環(huán)保監(jiān)測設(shè)施的要求作出規(guī)定。焚燒廠的機械設(shè)備維護維修應(yīng)充分利用社會化服務(wù)設(shè)施，不搞大而全，小而全。在沒有條件的地方，應(yīng)有基本的維護維修設(shè)施。維修設(shè)備應(yīng)包括電焊機、氣焊設(shè)備、銑床、鉆床、車床、刨床、吊車等。 第六章環(huán)境保護與勞動保護 第三十八條本條是對焚燒廠環(huán)境保護的總體要

41、求。國家現(xiàn)行標準生活垃圾焚燒污染控制標準（）對焚燒煙氣排放、廢水處理、灰渣處理、噪聲污染控制、惡臭污染控制等均作出了具體規(guī)定。 第三十九條本條對控制焚燒工況提出了要求，以保證污染物原始排放濃度最低，從而有利于后續(xù)的煙氣凈化。 第四十條、第四十一條規(guī)定了焚燒廠勞動保護的總要求及焚燒廠衛(wèi)生防疫的要求。關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全監(jiān)察的暫行規(guī)定（勞字號）是原勞動部進行規(guī)范可行性研究報告中安全、衛(wèi)生部分的編制格式和進行鍋爐等安全設(shè)備驗收的依據(jù)，各項工程設(shè)計和建設(shè)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。國家現(xiàn)行標準工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（）對廠內(nèi)作業(yè)區(qū)的衛(wèi)生指標作出了具體規(guī)定，是設(shè)計的依據(jù)。 現(xiàn)行國家標準生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則（）是作業(yè)生產(chǎn)安全衛(wèi)生的總則。上述三項標準是安全衛(wèi)生工作的指導(dǎo)性文件第四十二條為保證安全及物流、人流的合理組織，本條規(guī)定焚燒廠應(yīng)設(shè)立標牌和標志。 第七章建筑標準與建設(shè)用地 第四十三條本條是焚燒廠建筑形式和建設(shè)用地安排的原則。 第四十四條焚燒廠的管理用房、生活設(shè)施用房在滿足使用功能和安全的條件下，宜集中布置，其建筑面積應(yīng)本著合理設(shè)置、節(jié)約投資的原則確定。由于焚燒廠一般建于城鄉(xiāng)結(jié)合部，本標準表中對生活設(shè)施的建筑面積做了適當放寬。 第四十五條焚燒廠建設(shè)用地指標和工藝有關(guān)。根據(jù)國內(nèi)個已建、在建焚燒廠的統(tǒng)