煤礦安全系統(tǒng)生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年精彩活動(dòng)方案設(shè)計(jì)

1、曲靖富源黑路山煤業(yè)有限公司黑路山煤礦“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)曲靖富源黑路山煤業(yè)有限公司黑路山煤礦二 0 一七年三月二十五日曲靖富源黑路山煤業(yè)有限公司黑路山煤礦“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)方案為進(jìn)一步推動(dòng)黑路山煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn) 基礎(chǔ)，提升煤礦本質(zhì)安全水平，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)， 結(jié)合本礦實(shí)際，特制定此方案，方案具體相關(guān)事項(xiàng)如下：一、總體要求堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以落實(shí)本礦主體 責(zé)任核心，以提高我礦本質(zhì)安全水平為重點(diǎn)，以提高煤礦自主管理水 平為目的，以嚴(yán)格隱患排查治理，促進(jìn)本礦安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、專 業(yè)化、制度化、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)管理長效

2、機(jī)制。二、工作目標(biāo)通過開展“煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，著力解決各崗 位責(zé)任落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題，促進(jìn)煤礦在安全制度、安 全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理責(zé)任、投入資金、設(shè)備設(shè)施保障、教育培訓(xùn)、 職業(yè)危害防治、應(yīng)急救援等工作的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向 “我要安全”的轉(zhuǎn)變，不斷提高煤礦各工種、各崗位的主動(dòng)性和自覺 性，努力實(shí)現(xiàn)杜絕輕傷以上事故，確保全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)，推動(dòng)本 礦安全生產(chǎn)形勢根本性好轉(zhuǎn)。三、成立“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案”領(lǐng)導(dǎo)小組組長：閔杰（法定代表）副組長：史正祥（礦 長）袁明愛（總經(jīng)理）成 員：楊保柱（生產(chǎn)副礦長）肖本國（安全副礦長）馮躍山（技術(shù)副礦長） 余其江

3、（機(jī)電副礦長） 何保國（安通科科長）楊超虎（技術(shù)科長） 陳開旺（調(diào)度主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由肖本國任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 辦公室成員由生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、安通科、調(diào)度室負(fù)責(zé)完善工作機(jī) 制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。四、主要任務(wù)（一）煤礦主要負(fù)責(zé)人履職到位。（1）煤礦主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本礦安全 生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；責(zé)任人：閔杰（法定代表）（2）確保煤礦證照齊全、合法有效，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 健全；責(zé)任人：閔杰（法定代表） 、史正祥（礦長）（3）建立煤礦全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，組織制度并實(shí)施安全生產(chǎn)教 育和培訓(xùn)計(jì)劃；責(zé)任人：史正祥（礦長）（

4、4）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及 時(shí)消除事故隱患；責(zé)任人：史正祥（礦長） 、袁明愛（總經(jīng)理）（5）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生 產(chǎn)安全事故。責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長） 、肖本國（安全副礦長） （5）規(guī)范落實(shí)安全會(huì)議制度， 每周星期天組織開展 1 次安全辦公會(huì)， 在調(diào)度室召開， 由陳開旺負(fù)責(zé)記會(huì)議記錄； 每天組織召開 1 次安全生 產(chǎn)調(diào)度會(huì)，在調(diào)度室召開，會(huì)議時(shí)間 19：30 至 21:00 ，由陳開旺負(fù) 責(zé)記會(huì)議記錄； 每季度組織召開 1次全礦職工大會(huì)， 在煤礦大會(huì)議室 召開，由陳開旺負(fù)責(zé)記會(huì)議記錄，研究分析部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí) 解決生產(chǎn)過

5、程中的安全問題，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。責(zé)任人：袁明愛（總經(jīng)理）、史正祥（礦長）、陳開旺（調(diào)度主任）、 肖本國（安全副礦長）（二）管理隊(duì)伍配備到位。（1）配齊配強(qiáng)礦長和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的礦長，持有有 效的安全資格證，且具有相關(guān)專業(yè)（含大專）以上的學(xué)歷，從事煤礦 安全工作 3年以上，其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)管理崗位 2 年 以上的工作經(jīng)歷。責(zé)任人：閔杰（法定代表）（2）配齊配強(qiáng)負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的 專業(yè)技術(shù)人員， 專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或 注冊安全工程師資格，并有 3 年以上井下工作經(jīng)歷。責(zé)任人：閔杰（法定代表）（3）建立煤礦安全生

6、產(chǎn)責(zé)任清單，明確礦長、副礦長、專業(yè)技術(shù)人 員、安全員、班組長的安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀。責(zé)任人：閔杰（法定代表） 、馮躍山（技術(shù)總工）（三）安全教育培訓(xùn)到位。（1）建立健全職工教育培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場 地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，每月停產(chǎn) 1天2 天 組織開展全員教育培訓(xùn)。責(zé)任人：史正祥（礦長） 、馮躍山（技術(shù)總工）（2）煤礦礦長和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的副礦長由二級及以 上資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得相應(yīng)安全資格證。責(zé)任人：閔杰（法定代表）（3）煤礦特種工種作業(yè)人員必須由具備三級以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)培訓(xùn)合格，并取得操作資格證。責(zé)任人：史正祥（礦

7、長）（4）煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定學(xué)時(shí)組織陪（復(fù)）訓(xùn)，統(tǒng)一考試合格簽 訂勞動(dòng)合同，實(shí)習(xí)滿 2 個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。責(zé)任人：馮躍山（技術(shù)總工）（四）隱患排查治理到位。（1）健全完善和嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，定期組織召開安 全隱患分析會(huì)， 每天由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織 1次自檢自查， 每旬由煤礦主要 負(fù)責(zé)人組織開展 1 次全面排查及每月 10日、20日、30日召開自檢自 查會(huì)，4月 15 日前委托第三方開展煤礦安全體檢工作，負(fù)責(zé)安排好 工作，確保安全體檢工作的順利有序的開展。責(zé)任人：史正祥（礦長）（2）建立落實(shí)隱患排查清單和臺賬，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)” ，現(xiàn)成隱患排查、整改、復(fù)查、

8、驗(yàn)收、 銷號自查自報(bào)自改閉環(huán)管理機(jī)制。責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長） 、肖本國（安全副礦長） 、余其江（機(jī) 電副礦長）、湯大志（帶班領(lǐng)導(dǎo)）（3）煤礦隱患要在井口掛牌公示公告，明確整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)、 整改責(zé)任、直到整改完畢。責(zé)任人：肖本國（安全副礦長）（五）現(xiàn)場管理到位。（1）建立科學(xué)完善的現(xiàn)場管理制度，嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和安 全員跟班制度， 每個(gè)班必須有一個(gè)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班， 每個(gè)采區(qū)必須有一個(gè) 安全員跟班。責(zé)任人：楊保柱（生產(chǎn)副礦長） 、肖本國（安全副礦長）（ 2）嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，按照核定生產(chǎn)能力控制井下 作業(yè)人數(shù)（每班下井作業(yè)人員不得超過 100 人）。嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)議、 交接班、瓦斯檢

9、查員、探放水、爆破管理及崗位報(bào)告制度。責(zé)任人：楊保柱（生產(chǎn)副礦長） 、肖本國（安全副礦長） （3）嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)，除帶班人員、瓦檢員等人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn) 場交接班以外，嚴(yán)禁其他人員在采、掘作業(yè)現(xiàn)場交接班以外，嚴(yán)禁其 他人員在采、掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。責(zé)任人：楊保柱（生產(chǎn)副礦長） 、肖本國（安全副礦長）（ 4）完善警示標(biāo)志標(biāo)識，在危險(xiǎn)有害因素部位必須有警示標(biāo)識 牌和告知牌，并做到清晰可見。責(zé)任人：段中成（職業(yè)危害防治科科長）（六）技術(shù)管理到位。（1）煤礦必須制訂年度開采計(jì)劃和中長期開采規(guī)劃，合理布置井 下工作面，按要求編制開采設(shè)計(jì)、采掘工作面作業(yè)規(guī)程，及時(shí)填繪圖 紙資料，真實(shí)填寫各類記錄臺賬，對防治水、

10、火、瓦斯、頂板及機(jī)電 運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害隱患制定安全技術(shù)措施。責(zé)任人：馮躍山（技術(shù)總工） 、楊超虎（技術(shù)科長）（2）必須完善技術(shù)審批制度，煤礦所有技術(shù)資料要層層審閱簽字， 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施要組織會(huì)審。責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長）（3）采掘工程平面圖每月實(shí)測填圖 1 次，每月與煤炭分局交換圖紙1 次。責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長）（4）煤礦必須建立建全技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對煤礦安全生產(chǎn) 技術(shù)工作負(fù)責(zé)， 每月組織召開 1次技術(shù)分析會(huì)議， 每月組織 1 次技術(shù) 專項(xiàng)檢查，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。責(zé)任人：馮躍山（技術(shù)總工）（七）安全裝備保障到位。（1）煤礦必須建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使

11、用制度，按規(guī)定 足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證礦井正常安全生產(chǎn)投入。責(zé)任人：袁明愛（總經(jīng)理）2）加強(qiáng)安全技術(shù)改造，積極實(shí)施技術(shù)裝備安全更新工程，采 用安全性能高、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，嚴(yán)禁使用國家 明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝，由機(jī)電科負(fù)責(zé)逐一排查。責(zé)任人：余其江（機(jī)電副礦長）（3）煤礦井下特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)， 并經(jīng)具有專業(yè) 資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格， 取得安全使用證或安全標(biāo)志后方可投 入使用，由機(jī)電科負(fù)責(zé)逐一排查。責(zé)任人：余其江（機(jī)電副礦長）（4）深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)規(guī) 定的等級。責(zé)任人：史正祥（礦長）（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)， 建成煤礦

12、安全生產(chǎn)信息平臺并保 障正常運(yùn)行，按照上級行業(yè)主管部門相關(guān)的規(guī)定于 3 月底完成。責(zé)任人：陳開旺（調(diào)度主任）（八）職業(yè)危害防治到位。（1）必須嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治法 ，建立建全職業(yè)衛(wèi)生管理制 度，確定職業(yè)衛(wèi)生管理制度，配備專職管理人員。責(zé)任人：史正祥（礦長）（2）嚴(yán)格按規(guī)定使用有毒物品、放射性同位素和射線裝備，落實(shí) 職業(yè)危害告知、日常檢測、定期檢測評價(jià)、職業(yè)健康健康監(jiān)護(hù)等措施， 有效預(yù)防、 控制和消除職業(yè)病危害， 切實(shí)保護(hù)職工身體健康及有關(guān)權(quán)、人益。責(zé)任人：段中成（職業(yè)危害防治科長）（3）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、 在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)隨訪， 并將檢查

13、結(jié)果如實(shí)告 知從業(yè)人員。責(zé)任人：段中成（職業(yè)危害防治科長）（4）按規(guī)定對職工發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品， 依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。責(zé)任人：豐凱（辦公室）（九）應(yīng)急救援保障到位。（1）編制科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急救預(yù)案并報(bào)煤炭管理 部門備案， 并組織全員學(xué)習(xí)， 根據(jù)本礦安全生產(chǎn)條件的變化及時(shí)進(jìn)行 修正調(diào)整。責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長）（ 2）建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專業(yè)或兼職礦山救護(hù)隊(duì)， 配齊應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)， 本礦單獨(dú)成立礦山兼職救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 按規(guī)定配備專業(yè)或兼職救護(hù)隊(duì)， 配齊應(yīng)急救援裝備及物質(zhì)， 與縣礦山 救護(hù)大隊(duì)簽訂應(yīng)急救援保障協(xié)議。責(zé)任人：肖本

14、國（安全副礦長）（ 3）每年至少組織 1 次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每半年 至少組織 1 次現(xiàn)場處置方案演練。責(zé)任人：馮躍山（技術(shù)總工）（ 4）井下所有作業(yè)點(diǎn)設(shè)置災(zāi)害事故避災(zāi)線路，巷道交叉口、巷 道設(shè)置避災(zāi)線標(biāo)識。責(zé)任人：楊超虎（技術(shù)科長）（5）賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員，班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí) 第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。責(zé)任人：陳開旺（調(diào)度主任）五、實(shí)施步驟（一）安排部署階段（ 2017年 3 月）按照本方案要求， 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)制，分解落實(shí)工作 任務(wù)，于 2017年 3月 21日由礦長召開動(dòng)員部署會(huì)議。（二）全面實(shí)施階段（ 2017年 4月10 月）煤礦全面落實(shí)橫向到邊（到科室） ，縱向到點(diǎn)（到一線職工） ，開 展自查自糾， 針對發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)各項(xiàng)整改措施， 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn) 責(zé)