市長在技術(shù)創(chuàng)新動員會講話

1、市長在技術(shù)創(chuàng)新動員會講話經(jīng)市委、市政府研究，今天我們隆重召開全市技術(shù)創(chuàng)新工程動員 大會，會議的主要任務(wù)是：傳達國家技術(shù)創(chuàng)新工程省試點工作動員大 會精神，分析我市科技工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，部署市技術(shù)創(chuàng)新 工作。動員全市上下統(tǒng)一思想，增強信心，加快推進自主創(chuàng)新步伐， 為全面建設(shè)創(chuàng)新型而努力奮斗。下面按照會議安排，我講三個方面的 問題：一、XX 年全市科技工作回顧XX 年，全市科技戰(zhàn)線的干部職工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照 市委“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”的總 要求，依靠自主創(chuàng)新，積極應(yīng)對金融危機，各項工作都取得了顯著成 效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)

2、步推進 圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開 發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)研發(fā)項目成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和 規(guī)模化生產(chǎn)。 XX 年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 61。02 億元，高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)增加值 16。95億元，占全部工業(yè)增加值的 19。 8%。九方制藥、九 洲電器、亞強生物工程公司、協(xié)和成藥業(yè)、滬譙中藥科技公司5 家企業(yè)被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)。九洲電器“一體緊湊型高頻無極燈”等 8 個產(chǎn)品被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)品。濟人藥業(yè)、九方制藥、協(xié)和成藥業(yè) 3 家企業(yè)獲批省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。前不久，濟人藥 業(yè)又通過了國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)的初審。（二）中藥現(xiàn)代化進程進一步加快

3、國家火炬計劃中藥特色產(chǎn)業(yè)基地獲批一年來，我市圍繞實施中 華藥都養(yǎng)生行動計劃，積極推進基地建設(shè)。一是由市經(jīng)委、藥發(fā) 局、發(fā)改委和科技局幾家聯(lián)合制定了中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃；二是 市、區(qū)科技局聯(lián)合編寫了中藥產(chǎn)業(yè)基地項目匯編，編制中藥現(xiàn)代化項 目 150 余項；三是批準濟人藥業(yè)成立省中藥提取工程技術(shù)研究中心； 四是為加強項目申報的成功率，市科技局從省科技廳邀請專家對我市 60多家中小企業(yè)進行項目申報的培訓(xùn)。去年，全市共組織企業(yè)申報省 部級并獲得批準中藥類科技項目 15 項，獲得支持經(jīng)費 1345萬元。這些 項目的實施對提高我市中藥材種植、加工等領(lǐng)域的科技水平，促進中 藥產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，產(chǎn)

4、生了良好的推動作用。（三）農(nóng)業(yè)科技示范效果顯著我市已連續(xù) 4 年組織實施了“糧食豐產(chǎn)科技示范工程”。通過強 化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，集成小麥豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效綜合配套技術(shù)， XX 年 6月，渦陽縣超高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn) 705。8 公斤；核心示范區(qū) 平均畝產(chǎn) 609。5 公斤；示范區(qū)平均畝產(chǎn) 539。8 公斤；輻射區(qū)平均畝產(chǎn) 505。8 公斤。示范區(qū)的小麥產(chǎn)量均達到或超過課題規(guī)定的產(chǎn)量指標。 科技強警示范縣建設(shè)順利通過驗收。 XX 年，省公安廳、科技廳聯(lián)合確 定在蒙城縣等 20 個縣（市、區(qū)）開展全省第二批科技強警示范建設(shè)工 作。兩年來，通過項目的實施，蒙城縣加強了民警公安信息化的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)，為提高

5、公安機關(guān)的科技技能和核心戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重大作用。繼 續(xù)實施農(nóng)民科技書屋建設(shè)工程。 XX 年市財政投入近 15 萬元建設(shè) 20個 農(nóng)民科技書屋， 3 年來共建設(shè)市級農(nóng)民科技書屋 80個。切實加強農(nóng)業(yè) 科技專家大院和科技特派員工作。 XX 年，市科技局共批準農(nóng)業(yè)科技專 家大院 4 家，省科技廳批準我市省級科技專家大院 2 家，并分別給予 10萬元資金支持；縣和譙城區(qū)獲批省級科技特派員試點縣，分別給予 10萬元活動經(jīng)費。截至目前，全市共有省級農(nóng)業(yè)科技專家大院 5 家、 市級 9家，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 家、市級 8家，省級科技特派員試點縣 3 個。（四）科技獎勵力度進一步加大XX 年，開展了 XX-XX

6、年度科學(xué)技術(shù)獎和青年科技獎的評審工 作，共評選出科學(xué)技術(shù)獎 27項（其中一等獎 2 項、二等獎 5項、三等 獎20項）、青年科技獎 8人。4月 28日，市委、市政府召開了全市自 主創(chuàng)新暨科技獎勵大會，拿出 46 萬元重獎了科技功臣。各新聞媒體推 出“科技之光耀”系列報道，著力宣傳我市取得的科技成果和做出突 出成就的科技工作者，營造了良好的科技氛圍，取得很好的社會反 響。（五）項目建設(shè)和管理成果豐碩 一年來，共向省科技廳推薦征集企業(yè)技術(shù)難題 19 項，推薦科技人 員服務(wù)企業(yè)行動計劃項目 13項，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目 6 項，科 技特派員和農(nóng)業(yè)科技專家大院項目 5 項、中小型企業(yè)創(chuàng)新基金項目

7、20 項、自主創(chuàng)新項目 6 項、國家重點新產(chǎn)品項目 12項、火炬計劃產(chǎn)業(yè)集 群項目 8 項、火炬計劃產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)示范項目 4 項、星火計劃備選項目 10 項；上述項目已獲資助資金 1800多萬元，比 XX 年翻一番。（六）專利申報與授權(quán)量顯著增長XX 年，市財政拿出 66000元經(jīng)費用于專利資助。全市共申請專利 369件（其中發(fā)明專利 93 件，實用新型 149件，外觀設(shè)計 127件）。 授權(quán)專利 167件（其中發(fā)明專利 10 件，實用新型 48 件，外觀設(shè)計 109 件）。與 XX 年相比，專利申請量增長 64%、專利授權(quán)量增長 7。 1%。（七）科普工作有聲有色 緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展，全

8、市廣大科技工作者深入開展送科 技下鄉(xiāng)、科普進社區(qū)等形式多樣的科普活動。 XX 年“科技活動周”期 間，市科技局組織設(shè)置咨詢服務(wù)臺 20 個，印發(fā)各類科普資料、圖書、 明白紙 15 萬份，懸掛宣傳橫幅 100多處，制作宣傳展板 150塊，開展 科技咨詢 20 萬人次，舉辦科技報告講座 50次，開展科普進社區(qū)活動 16 次，參與活動的單位有 60 余家，受益群眾達 100萬人次以上。群眾 的科技意識得到明顯提高，對科技支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的認識顯著增 強，愛科學(xué)、講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)在全市范圍內(nèi)蔚然成風(fēng)。二、科技工作面臨的形勢和任務(wù)XX 年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的 關(guān)鍵一

9、年，也是啟動“十二五”規(guī)劃的重要一年，做好 XX 年科技工 作具有十分重要的意義。我們必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展對科技工作 提出的新要求，清醒認識科技發(fā)展的新趨勢，進一步明確科技工作的 著力點和突破點。（一）充分認識科技發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定加快自主創(chuàng)新 的信心。當(dāng)前，國際金融危機尚未結(jié)束，但危機中也正在孕育一場新 的科技革命。為應(yīng)對國際金融危機，黨和國家高度重視科技工作，并 把科學(xué)技術(shù)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調(diào)要更加有效地把經(jīng)濟工作 的著力點放到擴大內(nèi)需、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力上來，全 面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了前所 未有的期望和要求，給科技創(chuàng)新帶來

10、了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。市技 術(shù)創(chuàng)新工程是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策的重 大部署，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速崛起的重大機遇，是提升企業(yè)自主創(chuàng) 新能力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措。各縣區(qū)、各部門一定要充分 認識試點工作的重要性，進一步增強做好技術(shù)創(chuàng)新工作的緊迫感、責(zé) 任感、和使命感。（二）充分認識我市科技工作存在的問題，增強加快自主創(chuàng)新的 緊迫感。與發(fā)達地區(qū)相比，我市科技創(chuàng)新綜合實力存在較大差距。一 是科技資源相對匾乏，對資源的整合和配置能力有待提高。二是科技 創(chuàng)新體系需不斷完善，缺乏服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)新平臺，科技服務(wù)機 構(gòu)及中介機構(gòu)仍不健全。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量偏小，龍

11、頭企業(yè)不多，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力不強。四是科技政策落實不 到位，特別是科技投入不足，科技投入體系不夠健全，中小企業(yè)融資 難、研發(fā)投入不足問題突出。五是全社會創(chuàng)新意識仍然不高，全民科 技意識和科學(xué)素養(yǎng)處于較低水平。六是科技人才總量偏少，高層次科 技人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理。這些不足，制約了創(chuàng)新型建 設(shè)，需要著力加以解決。（三）充分認識實施技術(shù)創(chuàng)新工程的重要性，確保各項戰(zhàn)略任務(wù) 的落實。科技產(chǎn)業(yè)是我市的弱勢產(chǎn)業(yè)，如何變?nèi)鯙閺?、盡快使從科技 弱市發(fā)展成為科技強市，是我們面臨的一個重大課題。市委、市政府 已研究制定了省技術(shù)創(chuàng)新工程市試點工作實施方案，明確提出到 XX 年，全市高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)

12、值要達到 50 億元，專利授權(quán)量達到全 省平均水平，省級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)達到 20 家，全社會研究開 發(fā)經(jīng)費支出達到 4 億元，國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研 究中心、重點實驗室達到 3 家以上，建設(shè)中藥現(xiàn)代化創(chuàng)新公共服務(wù)平 臺，建立現(xiàn)代中藥、白酒、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián) 盟。我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，深入實施技 術(shù)創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，以創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)，用 創(chuàng)新化解危機，努力通過自主創(chuàng)新和科技進步，為后危機時代我市經(jīng) 濟社會的振興崛起提供強有力的支撐和引領(lǐng)。三、以試點工作為重點，扎實做好 XX 年工作XX 年科技工作的總體思路是：

13、全面貫徹黨的十七大、十七屆四中 全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一個中心”，突出“三體建 設(shè)”，力爭“八個突破”（即圍繞“貫徹落實國家技術(shù)創(chuàng)新工程省試 點工作動員大會精神”這一中心，堅持突出企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn) 學(xué)研一體建設(shè)，力爭在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)、加快創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、加快中藥現(xiàn)代化建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)和社會 發(fā)展、加強項目建設(shè)和管理、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)、營造自主創(chuàng)新政策 環(huán)境上實現(xiàn)新突破），為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建 設(shè)創(chuàng)新型提供有力支撐。（一）在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。提高企業(yè)的自主 創(chuàng)新能力，是應(yīng)對金融危機，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力，保持企業(yè)

14、發(fā)展后 勁，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。一要推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主 體。已經(jīng)建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)要進一步加大研發(fā)投入，開發(fā)具有自主 知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品；沒有建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)特別是重點企 業(yè)，要把研發(fā)機構(gòu)建設(shè)作為一項緊迫的任務(wù)，力爭在較短時間內(nèi)建成 并投入使用。今年，我市計劃組建省級工程技術(shù)研發(fā)中心 2 家，企業(yè) 技術(shù)中心 3 家，構(gòu)（籌）建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟 1-2個。二要力促校企“聯(lián) 姻”。重點鼓勵和支持企業(yè)與大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中藥學(xué)院等院校 對接，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，不斷增強企業(yè)的研發(fā)實力。三 要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護與激勵機制，加大對企業(yè)申請各類專利的扶 持力度。市委、市政府決

15、定，凡是獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利、實用新 型專利在原來的基礎(chǔ)上加倍獎勵。獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎的企 業(yè)，由受益財政分別給與 20萬元和 10 萬元的獎勵。通過激勵和引 導(dǎo)，爭取全市專利申請量在 XX 年 370 件的基礎(chǔ)上增長 25%，達到 460 件。（二）在培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。一要編制市 “十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確重點發(fā)展方向和優(yōu)先發(fā)展 領(lǐng)域，為引導(dǎo)各類資源配置、決策重大建設(shè)工程提供依據(jù)。二要圍繞 我市重點培育的五大產(chǎn)業(yè)，抓好項目策劃，研究開發(fā)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，形成一批特色鮮明、比較 優(yōu)勢明顯的新興戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。三要廣泛運用高新技

16、術(shù)和先進適用技 術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力解決重大技術(shù)難題，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升 級。四要拓寬企業(yè)科技融資渠道，進一步完善專利權(quán)質(zhì)押貸款辦法， 加強與各類風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的聯(lián)系，引進風(fēng)險投資基金，促 進高成長性、高技術(shù)含量的中小科技型企業(yè)走上市發(fā)展的快車道。五 要加大高新技術(shù)引進力度，緊緊抓住發(fā)達地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢 出帶來的新機遇，通過從外面引進來彌補我們自身技術(shù)力量、研發(fā)水 平和設(shè)備落后的不足。各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要把高新技術(shù)、專利產(chǎn)品 項目作為今后招商引資的重點，以更優(yōu)惠的政策、更有力的措施、更 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培植引進一批高新技術(shù)企業(yè)和項目。市委、政府決定， 對被認定為國家火炬計劃重點

17、高新技術(shù)企業(yè)、國家創(chuàng)新型（試點）企 業(yè)的，由受益財政一次性獎勵 10 萬元；對被認定為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng) 新型（試點）企業(yè)的，由受益財政一次性獎勵 5 萬元。今年，我市爭 取在申報認定高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品上實現(xiàn)新突破。同時積極 培育一批省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，爭取更多企業(yè)成功申報國家級創(chuàng) 新型（試點）企業(yè)。（三）在加快創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加快推進產(chǎn)學(xué)研 合作、產(chǎn)品流通服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、中介服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)五大 平臺建設(shè)。一要爭取市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主體工程年內(nèi)完工。組織遴 選第一批入駐的科研機構(gòu)和企業(yè)，努力為在孵企業(yè)和項目提供信息、 技術(shù)、管理等全方位服務(wù)，使之成為高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)

18、和孵化的搖籃。二 要組建中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥研究分院，建設(shè)中藥現(xiàn)代化創(chuàng)新公共服 務(wù)平臺和國家級中藥材質(zhì)檢中心。三要加快建立和完善科技中介服務(wù) 體系，大力培育和發(fā)展技術(shù)市場、科技咨詢機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資服務(wù) 機構(gòu)等各類科技中介機構(gòu)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化和規(guī)范化方向發(fā)展。（四）在推進中藥現(xiàn)代化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。有效放大“國家火 炬計劃中藥特色產(chǎn)業(yè)基地”這個國字號品牌。按照中華藥都養(yǎng)生 行動計劃的總體目標要求，積極推進中藥材規(guī)范化種植和標準化生 產(chǎn)，重點開發(fā)中成藥、中藥提取物、配方顆粒等新品種；加大對中藥 養(yǎng)生保健食品、中藥日化用品、獸用中藥等技術(shù)研發(fā)的支持力度；積 極爭取我市申報的 XX 年度國家火炬計劃

19、中藥產(chǎn)業(yè)集群項目獲得國家 火炬中心的支持；積極配合省科技廳申報國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè) （）基地。通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，重點研制開發(fā)中藥新藥，提高產(chǎn)品知名 度和市場競爭力，努力把藥業(yè)經(jīng)濟打造成我市競爭力強、市場占有率 高的支柱產(chǎn)業(yè)。（五）在推動農(nóng)村與社會發(fā)展上實現(xiàn)新突破。圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)這個主題，加快農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新步伐，加強成果轉(zhuǎn)化 和推廣，壯大農(nóng)村科技人才隊伍。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技示范工程、 科技富民強縣工程、農(nóng)民科技書屋工程、科技特派員工程，使我市農(nóng) 業(yè)科技在新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的支撐能力日益增 強。同時，在社會發(fā)展領(lǐng)域?qū)ふ铱萍脊ぷ餍碌那腥朦c。積極籌建市科 技館。加

20、強低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。實 施科技服務(wù)民生工程，為渦河流域水污染治理、煤炭生產(chǎn)、秸稈利用 提供技術(shù)支撐。爭取申報渦陽縣為省級科技特派員試點縣，使我市三 縣一區(qū)都成為省級科技特派員試點縣。（六）在項目建設(shè)和管理上實現(xiàn)新突破。抓經(jīng)濟，項目是關(guān)鍵； 抓科技，項目同樣是關(guān)鍵。抓準了今天的科技項目，就抓準了明天經(jīng) 濟的增長點。一是要堅定不移地引進科技含量高的項目，做大科技企 業(yè)的“盤子”。要進一步加強與國內(nèi)外知名高新科技企業(yè)對接，加大 高新技術(shù)項目引進力度。特別是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要按照打造科技工 業(yè)園的目標，抓住金融危機和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，努力引進一 批高新技術(shù)項目。二是要想方設(shè)法向上爭取科技計劃項目，進一步加 強與國家、省有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加