世界貿(mào)易組織的基本原則

1、世界貿(mào)易組織的基本原則互惠原則（ Reciprocity）互惠原則 ，也叫對等原則，是 WTO最為重要的原則之一，是指兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。 它明確了成員方在關(guān)稅與貿(mào)易談判中必須采取的基本立場和相互之間必須建立一種什么樣的貿(mào)易關(guān)系。世貿(mào)組織的互惠原則主要通過以下幾種形式體現(xiàn)：中國加入世貿(mào)組織第一，通過舉行多邊貿(mào)易談判進行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲得本國產(chǎn)品或服務(wù)進入其他成員市場的機會，即所謂“投之以桃”、“報之以李”。第二，當(dāng)一國或地區(qū)申請加入世貿(mào)組織時，由于新成員可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優(yōu)惠待遇， 老成員就會一致地要

2、求新成員必須按照世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、 協(xié)議的規(guī)定繳納“入門費”開放申請方商品或服務(wù)市場。第三，互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及一成員貿(mào)易自由化過程中與其他成員實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織的歷史充分說明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來的利益要遠大于一個國家自身單方面實行貿(mào)易自由化的利益。因為一國單方面自主決定進行關(guān)稅、非關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場開放時， 所獲得的利益主要取決于其他貿(mào)易伙伴對這種自由化改革的反應(yīng)，如果反應(yīng)是良好的， 即對等地也給予減讓， 則獲得的利益就大； 反之，則較小。相反，在世貿(mào)組織體制下，由于一成員的貿(mào)易自由化是在獲得現(xiàn)有成員開放市場承諾范圍內(nèi)進行的， 自然這種貿(mào)易

3、自由化改革帶來的實際利益有世貿(mào)組織機制作保障，而不像單邊或雙邊貿(mào)易自由化利益那么不確定。因此，多邊貿(mào)易自由化要優(yōu)于單邊貿(mào)易自由化，尤其像中國這樣的發(fā)展中的大國。透明度原則透明度原則（ Transparency ）是指， WTO成員方應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實施，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。此外，成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定，也應(yīng)及時公布和通知 WTO。透明度原則 是世貿(mào)組織的重要原則， 它體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、 協(xié)議中。根據(jù)該原則，世貿(mào)組織成員需公布有效實施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有：(1) 海關(guān)法規(guī)。即海關(guān)對產(chǎn)品的分類

4、、估價方法的規(guī)則，海關(guān)對進出口貨物征收的關(guān)稅稅率 和其他費用；(2) 進出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；(3) 有關(guān)進出口商品征收的國內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；(4) 進出口商品檢驗 、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；(5) 有關(guān)進出口貨物及其支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；(6) 利用外資的立法及規(guī)章制度；(7) 有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)和規(guī)章；(8) 有關(guān)出口加工區(qū)、 自由貿(mào)易區(qū) 、邊境貿(mào)易區(qū)、 經(jīng)濟特區(qū) 的法規(guī)和規(guī)章；(9) 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；(10) 有關(guān)仲裁的裁決規(guī)定；(11) 成員國政府及其機構(gòu)所簽訂的有關(guān)影響貿(mào)易政策的現(xiàn)行 雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；(12) 其他有關(guān)影響貿(mào)易行

5、為的國內(nèi)立法或行政規(guī)章。透明度原則規(guī)定各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。統(tǒng)一性要求在成員 領(lǐng)土范圍內(nèi)管理貿(mào)易的有關(guān)法規(guī)不應(yīng)有差別待遇，即中央政府統(tǒng)一頒布有關(guān)政策法規(guī)，地方政府頒布的有關(guān)上述事項的法規(guī)不應(yīng)與 中央政府 有任何抵觸。但是，中央政府授權(quán)的 特別行政區(qū) 、地方政府除外。公正性和合理性要求成員對法規(guī)的實施履行非歧視原則。透明度原則還規(guī)定，鑒于對海關(guān)行政行為進行檢查和糾正的必要，要求各成員應(yīng)保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機構(gòu)和程序。 這類法庭或程序獨立于負(fù)責(zé) 行政實施 的機構(gòu)之外。除進口商在所規(guī)定允許的上訴期內(nèi)可向上級法庭或機構(gòu)申訴外，其裁決一律由這些機

6、構(gòu)加以執(zhí)行。透明度原則對 公平貿(mào)易 和競爭的實現(xiàn)起到了十分重要的作用。市場準(zhǔn)入原則世界貿(mào)易組織市場準(zhǔn)入原則（ Market Access ）是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計劃，有步驟，分階段的實現(xiàn)最大限度的 貿(mào)易自由化 。市場準(zhǔn)入原則的主要內(nèi)容包括關(guān)稅保護與減讓，取消數(shù)量限制和透明度原則。世貿(mào)組織倡導(dǎo)最終取消一切貿(mào)易壁壘， 包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，雖然關(guān)稅壁壘仍然是世界貿(mào)易組織所允許的合法的保護手段， 但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。促進公平競爭原則世界貿(mào)易組織不允許締約國以不公正的貿(mào)易手段進行不公平競爭， 特別禁止采取傾銷和補貼的形式出口商品，對傾銷和補貼都做了明確的規(guī)定

7、，制定了具體而詳細(xì)的實施辦法， 世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進行公平的競爭。經(jīng)濟發(fā)展原則中國加入世貿(mào)組織也稱鼓勵經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟改革原則， 該原則以幫助和促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟迅速發(fā)展為目的，針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟接軌國家而制定，是給予這些國家的特殊優(yōu)惠待遇， 如允許發(fā)展中國家在一定范圍內(nèi)實施進口數(shù)量限制或是提高關(guān)稅的“政府對經(jīng)濟發(fā)展援助”條款， 僅要求發(fā)達國家單方面承擔(dān)義務(wù)而發(fā)展中國家無償享有某些特定優(yōu)惠的“貿(mào)易和發(fā)展條款”， 以及確立了發(fā)達國家給予發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家更長的過渡期待遇和普惠制待遇的合法性。非歧視性原則這一原則包括兩個方面，一個是 最惠國待遇 ，另一個是 國民待遇 。成員一般

8、不能在貿(mào)易伙伴之間實行歧視；給予一個成員的優(yōu)惠，也應(yīng)同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個原則非常重要，在管理貨物貿(mào)易的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中位居第一條，在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中是第二條，在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議中是第四條。因此，最惠國待遇適用于世貿(mào)組織所有三個貿(mào)易領(lǐng)域。國民待遇是指對外國的貨物、服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)與本地的同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方能夠在本國的市場上與其他國企業(yè)在平等的條件下進行公平競爭。 非歧視性原則是世界貿(mào)易組織的基石，是避免貿(mào)易歧視和摩擦的重要手段，是實現(xiàn)各國間平等貿(mào)易的重要保證。1、最惠國待遇原則 ：一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給

9、予任何其他國家的優(yōu)惠待遇，立即和無條件的給予其他各成員方。要點： a. 自動性立即和無條件； b. 同一性受惠標(biāo)的必須相同； c. 相互性既是受惠方又是給惠方，承擔(dān)義務(wù)同時享受權(quán)利； d. 普遍性適用于全部進出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和各個部門和所有種類的知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。例外： A. 以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟安排，在這些區(qū)域內(nèi)部實行的比最惠國待遇更優(yōu)惠的優(yōu)惠， 區(qū)域外世界貿(mào)易組織成員無權(quán)享受； B. 對發(fā)展中成員方實行的特殊和差別待遇，如普遍優(yōu)惠制； C.在邊境貿(mào)易中對毗鄰國家給于更多的貿(mào)易便利； D.在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域允許成員方就一般司法協(xié)助國際協(xié)定中享有的權(quán)利等方面保留例外。2、國民待遇原則：對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。要點：a. 適用的對象是產(chǎn)品、 服務(wù)和服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，但因這些領(lǐng)域具體受惠對象不同，國民待遇條款的適用范圍、具體規(guī)則和重要性有所不同； b. 只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服