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文檔簡介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上橫子三級公路改建工程建設(shè)項目執(zhí)行報告 橫子三級公路是連接橫山與子洲唯一的公路,是橫山縣“兩縱兩橫”公路規(guī)劃骨架的重要組成部分,也是列入國家縣際公路建設(shè)計劃的一條公路。公路起于橫山縣城關(guān)鎮(zhèn)邵家洼村與省道204T型交叉,在橫山縣境內(nèi)經(jīng)殿市、韓岔、高鎮(zhèn)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),終點位于子洲縣巡檢寺,全長96公里,其中橫山縣境內(nèi)73公里。它的建成對于改善區(qū)域內(nèi)運輸條件,促進沿線農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā),加快沿線群眾脫貧致富的步伐,具有極為重要的意義。這條公路地處橫山、子洲兩縣境內(nèi),市交通局安排由兩縣分段負(fù)責(zé)實施,橫山縣負(fù)責(zé)K0+000K73+000的工程項目。橫山縣政府安排由橫山縣交通局負(fù)責(zé)實施該項

2、目,橫山縣交通又成立了橫子公路國債項目建設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)該項目的實施。在市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,辦公室以“科學(xué)管理”為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,強化項目執(zhí)法監(jiān)督,落實建設(shè)質(zhì)量責(zé)任,推行工程、廉政“雙合同”管理,建立工程三級質(zhì)量保證體系,健全并不斷完善內(nèi)部管理制度,努力改善工程施工環(huán)境,充分調(diào)動各方面的工作積極性,克服了工程環(huán)境保障差、施工條件惡劣、預(yù)算費用低、材料單價上漲快、工程資金短缺、工程任務(wù)重、工期緊、施工隊伍水平參差不齊、質(zhì)量控制難等重重困難,保質(zhì)保量按期完成了各項工程建設(shè)任務(wù)?,F(xiàn)就該項目執(zhí)行情況報告如下:1、 工程概況1、 項目建設(shè)的意義該項目的

3、建成對促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,國家能源重化工基地的建設(shè),實現(xiàn)西部大開發(fā)的偉大戰(zhàn)略目標(biāo),具有十分重要的意義。2、 項目建設(shè)依據(jù)該項目由陜西省公路局2003485號文件批復(fù)了施工圖設(shè)計。3、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工期、規(guī)模本項目一次設(shè)計,一次實施。全縣采用山嶺重丘區(qū)三級公路標(biāo)準(zhǔn),路基寬度7.5米,行車道寬度6米,設(shè)計荷載汽車20級,掛車100。核定總預(yù)算為萬元,其中利用國家補助資金3480萬元,其余不足部分由市、縣自籌解決。計劃工期一年。4、 項目建設(shè)環(huán)境(1)施工環(huán)境復(fù)雜。橫子路沿線村鎮(zhèn)密布,各種設(shè)施縱橫交叉。地下有光纜、給水、排水設(shè)施,地上有民房、機關(guān)單位、廠礦、廟宇、農(nóng)灌渠道、便道等各種生活、生產(chǎn)設(shè)施、空

4、中有電力、電信、移動、聯(lián)通等多條桿線。還需占用大量耕地和砍代大量樹木,征地拆遷任務(wù)十分繁重而艱巨。(2)交通保障困難。橫子四級公路是舊路改建項目,在項目建設(shè)期間,交通流量不斷增加,特別是路面施工期間,附近的幾條鄉(xiāng)村道路同時開工,交通流量驟然增加,不僅加大了交通保障工作的難度,而且對工程進度、費用的控制造成了巨大影響。(3)地質(zhì)條件差。橫子路沿線地貌支離破碎,溝壑縱橫,滑坡地段較多,給施工造成了很大的難度。(4)質(zhì)量管理風(fēng)險大。橫子路是舊路改建工程,許多橋涵、防護等構(gòu)造物原設(shè)計為維修利用,但由于其修建年代不同,內(nèi)部風(fēng)化、破壞程度不等,維修利用過程中,內(nèi)部情況變化較大,且施工難度又大,由此引起的工

5、程變更就多,形成了橫子路質(zhì)量管理的特殊性和艱巨性。(5)工程預(yù)算低。一方面,本工程沿線地形、地質(zhì)和自然條件復(fù)雜,加之受限額設(shè)計的影響,致使施工圖設(shè)計及預(yù)算中存在許多不完善的地方。另一方面,本項目預(yù)算編制依據(jù)是2003年的材料調(diào)查單價,而實施是在2004年、2005年和2006年,在實施期間,本地區(qū)同期實施了多條公路,致使地方單價有了較大的上漲,加之,政策性材料單價上漲等因素造成本工程材料編制單價較低、預(yù)算投資不足的狀況。(6)資金到位率低。本工程由于實施時間較長,加之地方財政困難,致使建設(shè)資金不能按時到位,嚴(yán)重影響了工程的正常進行。(7)施工場地狹窄。橫子路沿線溝窄地少,幾經(jīng)征地拆遷的群眾連房

6、基地都難以找到,施工單位進場后臨時征地十分困難,沿線難以找到合適的拌和場地,路基挖房找不到合適的棄土場地。(8)地方材料嚴(yán)重短缺。橫子路沿線地方材料十分緊缺,碎石、白灰全要從山西調(diào)運,當(dāng)?shù)貎H有的塊片石、粘土等符合規(guī)范要求的材料也很少,就連施工用水也很緊張,一到天旱時間,就要到幾十公里以外去拉運。(9)建設(shè)周期長,工程各項費用增大。橫子公路從2003年開工,到2006年完工,前后長達(dá)3年。期間材料漲價嚴(yán)重,征地拆遷、臨時占地、臨時便道增加,群眾阻擋、干擾增多,水毀等自然災(zāi)害增大、工程管理費用增加。5、主要工程數(shù)量項目名稱單位數(shù)量項目名稱單位數(shù)量路基挖方萬M3118.5急流槽M35074.9填方萬

7、M381.3邊溝M36356.53瀝青碎石路面萬31.531-6米小橋M22.43鋼筋砼管涵M8843-16米中橋M58.57鋼筋砼蓋板涵M39.640.5瀝青磨耗層萬13.6石拱涵M223.61鋼筋砼護樁根1237擋土墻M13286漿砌水渠M31936.56 6、工程完成投資情況 本項目共計完成工程投資.75元,其中建安費.08元,工程設(shè)計費90.06萬元,工程監(jiān)理費61萬元,工程可行性研究費21萬元,工程監(jiān)督費7萬元,征地拆遷補償費288.13萬元,工程管理費114.88萬元,招標(biāo)交易費2.56萬元,公正費0.18萬元,質(zhì)量檢測費15.81萬元,研究試驗費0.32萬元,零星工程費用.67元

8、。 7、工程參建單位該工程設(shè)計單位為榆林路橋勘察設(shè)計院,監(jiān)理單位為榆林交通工程監(jiān)理有限公司榆陽分公司,N1標(biāo)段由榆林市公路工程有限公司承建;N2標(biāo)段由榆林市長盛路橋工程建設(shè)有限公司承建;N3標(biāo)段由榆林市長盛路橋工程建設(shè)有限公司承建。2、 建設(shè)管理情況(一)前期準(zhǔn)備情況1、工程設(shè)計單位招標(biāo)情況2002年榆林市交通局委托榆林市路橋勘察設(shè)計院編制了該公路的工可研報告,2003年又委托該院進行了施工圖設(shè)計,同年完成了設(shè)計任務(wù)。2、施工單位招標(biāo)情況該工程共劃分為三個施工合同段,合同段在市交通局、市紀(jì)委的主持下進行了公開招標(biāo),中標(biāo)單位分別是:N1標(biāo)段由榆林市公路工程有限公司;N2標(biāo)段由榆林市長盛路橋工程建

9、設(shè)有限公司;N3標(biāo)段由榆林市長盛路橋工程建設(shè)有限公司。3、 監(jiān)理單位招標(biāo)情況本工程共劃分為一個監(jiān)理合同段,由市交通局委托榆林交通工程監(jiān)理有限公司榆陽分公司,負(fù)責(zé)實施全縣的監(jiān)理工作。(2) 征在拆遷情況征地拆遷是項目實施的主要困難。對此,縣委、縣政府高度重視,專門成立了公路建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由一名副縣長任組長,并要求沿縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)征地拆遷等一切協(xié)調(diào)保障工作。縣政府制定統(tǒng)一的征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的解決辦法,采取以說服教育為主,強制性執(zhí)行為輔的辦法,妥善處理了各方面的關(guān)系,較好地處理了施工環(huán)境與工程施工的矛盾。(3) 項目管理情況1、項目管理機構(gòu)設(shè)置情況橫山縣交通局成立了橫子路公路國債項目建設(shè)辦公室

10、,具體負(fù)責(zé)項目實施階段的管理工作,項目的資金籌措和各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)由交通局負(fù)責(zé)解決,環(huán)境保障工作由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實施。2、 質(zhì)量控制措施(1) 加強制度建設(shè),夯實質(zhì)量責(zé)任。一是管理處內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度,夯實了工程質(zhì)量管理責(zé)任。二是管理處內(nèi)部組建了一支業(yè)務(wù)技術(shù)較強的質(zhì)量隊伍,加大了施工質(zhì)量巡查和監(jiān)督力度。三是建立三級質(zhì)量監(jiān)控體系,即企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主巡檢。嚴(yán)格按照管理辦法和質(zhì)量檢查辦法對質(zhì)量、進度、環(huán)保、安全四方面進行檢查,現(xiàn)場隨機取樣、抽查,對于不合格的點位,立即要求返工或停工整改,并給予處罰。四是推行了駐地監(jiān)理一級負(fù)責(zé)制和三級質(zhì)量交叉監(jiān)督制的辦法(中心試驗室、管理處、市質(zhì)監(jiān)站),最

11、大程度地杜絕了質(zhì)量控制中的各種漏洞。五是全面推行了質(zhì)量管理風(fēng)險抵押金制,增強了工作人員的工作緊迫感。六是實行了階段工作考核制度,確保了各項制度的落實。(2) 加強技術(shù)管理,保證了工程施工和使用質(zhì)量。橫子公路在橫山境內(nèi)山大溝深,填方量較大,許多填方機械都無法下去,而且借方量很大,為了保證工程質(zhì)量,加快施工進度,在不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,我們盡量降低路線標(biāo)高,或?qū)⒙肪€靠向山里,變填填方為挖方。為了保證路基的穩(wěn)定,在沿河路基受水沖刷嚴(yán)重的路段增設(shè)和增長了擋土墻,有效地保證了路基的穩(wěn)定。在構(gòu)造物施工中,我們從原材料進場開始嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不合格的砂、石料、水泥等絕不能進場。施工中統(tǒng)一要求用砂漿攪拌機拌和砂

12、漿,決不允許用人工攪拌,沒有攪拌機的工作斷面決不允許開工。為了保證排水工程的施工質(zhì)量,我們要求所有的急流槽渠底須要用砂漿抹面。同時,為了保證排水工程的安全使用,我們根據(jù)匯水量的大小,因地制宜地確定邊溝和急流槽的位置和斷面尺寸。3、 進度管理措施及各年度任務(wù)完成情況一是強化了項目合同管理的意識。通過規(guī)范工程管理辦法,嚴(yán)把施工、監(jiān)理單位的進場關(guān),來強化工程參與單位及人員的合同意識。二是實行階段進度合同管理辦法。不定期召開生產(chǎn)高度會議,檢查、落實、調(diào)整施工計劃,適時提出階段性生產(chǎn)目標(biāo),與施工單位達(dá)成協(xié)議,按月進行考核。三是通過優(yōu)化勞動力組合,加快工程施工進度。在路面工程施工中,為了加快施工進度,采用

13、平行流水作業(yè)法,多段面多層次地開展施工。在排水邊溝的施工中,為了趕在天凍之前完工,要求施工隊多上勞力,分班組多段落地開展施工,大大地加快了施工進度。四是及時支付工程價款,確保工程主材料按計劃進場。在路面工程施工期間,各種材料供應(yīng)緊張,現(xiàn)金支付是工程材料按計劃進場的唯一保障。項目200 年完成了路基總工程量的90%,200 年至200 年6月完成了路基的尾留工程,到200 年11月底完成了路面工程和所有防護、配套設(shè)施。、工程投資控制情況針對本項目建設(shè)資金不足的實際情況,在工程投資控制上主要采取了以下幾方面的措施:一是對工程方案進行了優(yōu)化設(shè)計,節(jié)省工程費用。在路基土方施工中,將填方變?yōu)橥诜?,減少了

14、填方數(shù)量。在橋涵施工中,將全線鋼筋混凝土蓋板涵變?yōu)殇摻罨炷翀A管涵,將石拱橋的拱圈由片石混凝土變?yōu)闈{砌粗料石。在防護工程中,通過與設(shè)計院協(xié)商,將擋土墻和排水邊溝的斷面尺寸適當(dāng)變小,減少了漿砌工程質(zhì)量;通過降低路線標(biāo)高,也取消了不少擋土墻,從而大大地降低了工程的投資。二是嚴(yán)格控制增加投資的變更項目,對這些項目要進行反復(fù)論證,多方案比較。三是針對本工程水毀較多的情況,為了有效控制工程投資,管理處采取了工程方案隨報隨批、費用在結(jié)算時一次審批的辦法。四是嚴(yán)格控制管理處的各項費用開支,堅決鄧締各種招待費用,上級領(lǐng)導(dǎo)和外單位來人,一律在管理處灶上招待。經(jīng)對工程預(yù)算和估計結(jié)算費用對比分析,本項目工程費用可控

15、制在預(yù)算的建安費用之內(nèi)。5、 其他管理情況(1)廉政建設(shè)管理情況廉政工程是本項目建設(shè)的一個奮斗目標(biāo)。為此,管理處制定了廉政實施辦法,層層簽訂了廉政合同。制定了詳細(xì)的管理辦法,嚴(yán)格按程序辦事,對設(shè)計變更等熱點問題和其他一切重大問題必須履行規(guī)定的程序,經(jīng)管理處會議研究決定。所有參建單位均推行了廉政建設(shè)一標(biāo)否決制度和公開舉報制度。四年來,管理處通過建立科學(xué)嚴(yán)密的管理制度,堅持按程序辦事,自上而下形成了創(chuàng)建廉政工程的氛圍,有力地保障了工程順利實施。(2) 安全生產(chǎn)管理各參建單位都建立了安全管理機構(gòu),明確了單位一把手為安全管理第一責(zé)任人,并制定了文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和獎罰辦法,實行了安全事故一標(biāo)票否決富庶

16、,把安全工作納入勞動競賽中進行考評。由于各單位領(lǐng)導(dǎo)的安全意識得到了強化,采取的安全措施比較得力,普遍注重工作實效,堅持對工地進行巡回檢查,及時查處各種安全隱患,安全施工得到了有效控制。四年來,本項目未發(fā)生一起安全事故。三,對各參與單位的總體評價1、 對設(shè)計單位的總體評價本項目設(shè)計單位為榆林路橋勘察設(shè)計院,在項目實施過程中,該單位信守合同,服務(wù)及時,辦事嚴(yán)律,為該項目的順利實施提供了有力的技術(shù)保障。2、 對施工單位的總體評價本項目共有2個施工單位,其中,路在施工單位1個,路面施工單位1個。在項目實施期間,在標(biāo)價低、施工條件差、材料單價上漲幅度大、企業(yè)虧損嚴(yán)重的情況下,2個單位履約情況都較好。特別

17、是能誠信待人,抓進度,嚴(yán)把質(zhì)量,注重文明工地建設(shè),加強安全生產(chǎn)管理按時完成了合同任務(wù),及時如數(shù)支付了工程款和民工工資,表現(xiàn)出了優(yōu)秀企業(yè)的良好風(fēng)范。3、 對監(jiān)理單位的總體評價本項目只有1個監(jiān)理單位榆林交通工程監(jiān)理有限公司榆陽分公司,該單位能認(rèn)真履行合同責(zé)任,所派監(jiān)理人員思想素質(zhì)好,質(zhì)量意識強,理論水平高,實踐經(jīng)驗多,吃苦精神佳,為該項目的圓滿完成,付出了極大的努力,做出了積極的貢獻。4、 對工程質(zhì)量的總體評價本項目在實施過程中,質(zhì)量管理機構(gòu)健全、制度完善、責(zé)任明確,體現(xiàn)出較強的質(zhì)量控制能力。施工中所采取的一系列工程技術(shù)措施比較得力,對提高工程的使用質(zhì)量發(fā)揮了較好的作用。路基及防護工程內(nèi)在質(zhì)量可靠

18、,路面工程各項內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)均能達(dá)到設(shè)計要求。但是,由于施工單位技術(shù)水平有限,路基個別路段上下邊坡未達(dá)到設(shè)計坡度的要求,平整度也較好。5、 項目管理的體會1、積極爭取各級政府、各部門的支持,密切各參建單位的配合是搞好工程項目的前提條件。公路建設(shè)項目涉及面廣,政策性強,在實施過程中,一方面,必須緊密依靠各級政府的支持,充分發(fā)揮各級職能部門的行業(yè)優(yōu)勢,才能營造良好的工程建設(shè)環(huán)境,才能保障工程建設(shè)的順利實施。另一方面,項目各參建單位以及各單位內(nèi)部人員都必須密切配合,齊心協(xié)力,團結(jié)一致,不斷提高管理單位內(nèi)部的凝聚力,才能提高項目管理的戰(zhàn)斗力。2、 施工隊伍的素質(zhì)是搞好工程項目的關(guān)鍵。施工隊伍是工程建設(shè)的

19、主體,工程質(zhì)量的優(yōu)劣,進度快慢,管理措施及監(jiān)理手段固然重要,但不是決定因素,決定因素還是施工企業(yè)自身。因此,必須引入競爭機制,通過公開、公平、公正的招標(biāo),擇優(yōu)選擇施工單位。3、 搞好工程質(zhì)量,重在措施落實。質(zhì)量控制必須百分之百,萬無一失,不僅要講到嘴上,更要體現(xiàn)在行動上,關(guān)鍵是抓措施落實。質(zhì)量問題從大講關(guān)系到國家的根本利益,從小看關(guān)系著我們?nèi)w建設(shè)者的榮辱。4、 建設(shè)資金的落實是項目順利實施的保障。2004年由于建設(shè)資金不能按時到位,致使工程項目時干時停,未能按期完成工程。2005年,由于吸取了2004年的經(jīng)驗教訓(xùn),縣政府、交通局多方籌措資金,按期、按進度向施工單位支付工程款,使橫子公路最終近

20、按期完成。5、 合理的工程變更是搞好工程項目的必須。工程設(shè)計應(yīng)有科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟性、和超前性、對搞好工程項目的建設(shè)至關(guān)重要,但是,由于公路工程項目受各方面因素的影響,具有很強的技術(shù)性和復(fù)雜性,再好的設(shè)計也難免需要變更,合理的工程變更既是解決不可預(yù)見情況發(fā)生的有效途徑,又是對原設(shè)計的不斷補充和完善。橫子公路由于地形復(fù)雜,在施工建設(shè)期間,管理處對原設(shè)計不斷進行合理變更,進行補充和完善,對橫子公路的上等級、上檔次起到了非常重要的作用。6、 全面掌握工程情況是搞好項目管理的基礎(chǔ)。其一、在項目實施前,管理單位只有完全正確掌握工程設(shè)計和現(xiàn)場情況,才能把握工程特點和工程實施的關(guān)鍵,才能編制較為可行的工程實施方案,才能組織較為匹配的管理隊伍,才能明確各年度及各階段的工作重點,才能有條不紊地開展各項工作。其二、項目實施是動態(tài)管理的過程,也是協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的過程。管理者應(yīng)從控制投資、進度和質(zhì)量在三方面入手,全面掌握工程實施動態(tài),根據(jù)工程進展情況,預(yù)測或發(fā)現(xiàn)工程實施中存在的主要問題或工程隱患,及時研究,分析利弊,有針對性地予以處理。7、 營造嚴(yán)格的管理氛圍,是

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