供電分公司安全技術(shù)措施管理標(biāo)準(zhǔn)

1、供電分公司安全技術(shù)措施管理標(biāo)準(zhǔn)【編 號(hào)】QG/HYFGD 02·01·003·162010【頒布部門】安全監(jiān)察部【頒布日期】2011年12月18日【實(shí)施日期】2011年12月25日【有 效 性】有效【正文】第一章 總則第一條 為完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全技術(shù)措施管理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了供電分公司安全技術(shù)措施的編制、審批（會(huì)簽）、貫徹、執(zhí)行等管理要求。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于宏瑞供電分公司所屬各單位及與之簽訂承包合同的承包單位。第二章 安全技術(shù)措施的編制第四條 在公司范圍內(nèi)，任何在生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)場從事檢修、改（擴(kuò)）建和更新改造工程（包括維簡、大修、成本及各單位

2、的檢修工程）、新系統(tǒng)（設(shè)備）投運(yùn)、電網(wǎng)運(yùn)行的重大調(diào)整、熱電廠機(jī)爐和供熱運(yùn)行方式的改變、主要設(shè)備的特種試驗(yàn)和特殊條件下的氧、電焊工作都必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。第五條 所有大中小修工程必須提前形成施工方案，并根據(jù)方案嚴(yán)格制定安全技術(shù)措施，無方案或方案未通過之前不得開工。第六條 對(duì)于工程施工過程復(fù)雜，且需分步進(jìn)行的必須制定相應(yīng)的分步措施，不得以總措施代替。第七條 安全技術(shù)措施編制的依據(jù)是：（一）國家和企業(yè)有關(guān)安全技術(shù)工作的規(guī)定和規(guī)章制度。（二）電力安全工作規(guī)程。（三）現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境及工作條件。（四）現(xiàn)場作業(yè)操作規(guī)程等。第八條 安全技術(shù)措施是開工報(bào)告簽發(fā)的前提，以上所列工程（工作）的開工報(bào)告必須在安全

3、技術(shù)措施審批或會(huì)簽完成后方可簽發(fā)，嚴(yán)禁無措施或措施未審批即開工。第九條 公司內(nèi)部各單位施工工程的安全技術(shù)措施必須由承擔(dān)具體工程任務(wù)單位的工程技術(shù)人員編制，按審批權(quán)限逐級(jí)審批。第十條 外委施工單位施工工程的安全技術(shù)措施由施工單位工程技術(shù)人員編制。第十一條 安全技術(shù)措施編制前，措施編制人必須深入到施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場施工工藝和存在的危險(xiǎn)因素，結(jié)合施工方案制定安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)具體，有明確的針對(duì)性和可操作性，滿足現(xiàn)場要求，符合生產(chǎn)實(shí)際，并能確保施工質(zhì)量及施工過程中相關(guān)設(shè)備、設(shè)施及人員的安全。措施編制要杜絕照搬照抄現(xiàn)象。第十二條 安全技術(shù)措施編制應(yīng)包括明確的措施適用時(shí)間和工程（工作）組織措施，

4、措施編制要做到內(nèi)容齊全，語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范，圖表、圖面清晰規(guī)范，按順序編號(hào)。編制內(nèi)容杜絕結(jié)構(gòu)性缺失，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。第十三條 技術(shù)措施的編制人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格（公司見習(xí)技術(shù)員不得獨(dú)立編寫措施）。第三章 重點(diǎn)工程（工作）和一般工程（工作）的劃分第十四條 重點(diǎn)工程（工作）的范圍：（一）汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)組和主變的解體檢修。（二）鍋爐更換主要大型部件，如水冷壁、省煤器、過熱器、空預(yù)器等。（三）鍋爐承壓部件水壓試驗(yàn)（包括工作壓力水壓試驗(yàn)和超壓水壓試驗(yàn)）。（四）影響對(duì)外供電或主系統(tǒng)的安全運(yùn)行，如110kV、35kV、6kV母線清掃、檢修；熱電廠、煤層氣電站停產(chǎn)檢修。（五）汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主

5、變、高備變、高壓電動(dòng)機(jī)非常規(guī)試驗(yàn)。（六）煤（粉）倉、油庫、瓦斯供氣管道及設(shè)備施焊等。（七）主供電線路單回方式的運(yùn)行，高壓架空線路的檢修和特殊工作（如并相、充電等）。（八）重要生產(chǎn)設(shè)施（如：主煙囪、涼水塔、主皮帶等）的修理。（九）對(duì)外供熱網(wǎng)站主設(shè)備的檢修、水壓試驗(yàn)。（十）非常規(guī)作業(yè)（如帶電作業(yè)，化學(xué)清洗，登高作業(yè)，起重等）。（十一）異常情況下，主機(jī)設(shè)備超負(fù)荷出力或非正常運(yùn)行方式。（十二）電網(wǎng)運(yùn)行的重大調(diào)整、熱電廠機(jī)、爐和供熱運(yùn)行方式的改變。（十三）新設(shè)備、新系統(tǒng)投運(yùn)可能引起其他系統(tǒng)發(fā)生故障的工作等。第十五條 一般工程（工作）的范圍：重點(diǎn)工程（工作）以外的其它工程屬于一般工程。第四章 安全技術(shù)措施

6、審批（會(huì)簽）程序第十六條 外委施工單位施工工程的安全技術(shù)措施必須首先經(jīng)過本單位安全技術(shù)部門、分管安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的審批（必須簽署補(bǔ)充措施或意見），然后報(bào)公司有關(guān)單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)簽。第十七條 一般工程（工作）的安全技術(shù)措施由各單位生技、安監(jiān)部門審核并簽署補(bǔ)充措施或意見后，報(bào)本單位主任工程師、分管安全領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、執(zhí)行（外委工程為會(huì)簽）。第十八條 重點(diǎn)工程（工作）的安全技術(shù)措施在各單位審批（會(huì)簽）的基礎(chǔ)上，報(bào)公司對(duì)口的生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門（熱電廠和檢修分廠報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部、供電分廠報(bào)電力調(diào)度室）、安全監(jiān)察部、公司分管副總工程師審批（會(huì)簽）后，經(jīng)公司分管安全副總經(jīng)理復(fù)審批準(zhǔn)（會(huì)簽）后執(zhí)行。第十九條 根據(jù)實(shí)際情況，

7、對(duì)于影響人身、重要設(shè)備安全的特別重要的工程（工作）的安全技術(shù)措施需由業(yè)務(wù)對(duì)口管理部門牽頭，安全監(jiān)察部、技術(shù)中心、副總工程師、公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師及有關(guān)人員共同進(jìn)行會(huì)簽，確保措施的完善和有效實(shí)施。第二十條 上報(bào)集團(tuán)公司各項(xiàng)安全技術(shù)措施在各級(jí)審批的基礎(chǔ)上，必須經(jīng)公司總工程師審批方可上報(bào)。第二十一條 電氣系統(tǒng)、熱力機(jī)械、熱控系統(tǒng)及設(shè)備上的工作必須按照電力安全工作規(guī)程要求和公司“兩票”規(guī)定執(zhí)行“兩票”制度，動(dòng)火工作還須執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。第二十二條 所有煤（粉）倉瓦斯管道（設(shè)備）施焊或動(dòng)火工作必須有瓦斯防范措施，安全技術(shù)措施經(jīng)基層單位和公司相關(guān)部門審批后，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

8、第二十三條 檢修分廠承攬公司內(nèi)部工程時(shí)，須先經(jīng)本單位安全技術(shù)部門、分管安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的審批，然后報(bào)有關(guān)部門、公司部門、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。第二十四條 屬于外單位工程，需要在公司分管區(qū)域和分管系統(tǒng)工作的或?qū)景踩ぷ鞔嬖谟绊懙模墒┕挝回?fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施，經(jīng)施工單位分管安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，需要經(jīng)過相關(guān)廠區(qū)（電站）、公司業(yè)務(wù)保安部門、安全監(jiān)察部和公司對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，方可執(zhí)行。第二十五條 安全技術(shù)措施的審批（會(huì)簽）按照“誰編制誰報(bào)批、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。由于客觀原因，編制者不能親自審批（會(huì)簽）也可委托該工程的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批（會(huì)簽）。審批（會(huì)簽）安全技術(shù)措施的人員必須掌握工程施工時(shí)間、地點(diǎn)、

9、內(nèi)容等情況，對(duì)施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素要有足夠的了解，并對(duì)措施的安全性和可行性負(fù)責(zé)。第二十六條 代批權(quán)限的規(guī)定：分廠主任工程師或分管安全領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，必須由廠長（主任）代批；公司生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部主任工程師不在時(shí)，由部長代批；分管副總經(jīng)理或總工程師不在時(shí)，由分管副總工程師代批；總經(jīng)理不在時(shí)，可由主持工作的副總經(jīng)理代批，但事后要及時(shí)告知代批措施情況。第二十七條 安全技術(shù)措施審批（會(huì)簽）人員在審批或會(huì)簽措施時(shí)，姓名、時(shí)間要齊全，既要加注審批（會(huì)簽）意見，更要明確注明“同意”或“不同意”執(zhí)行的字樣。第二十八條 公司內(nèi)部各單位施工工程的安全技術(shù)措施應(yīng)有工程負(fù)責(zé)人、編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、批準(zhǔn)人

10、的親筆簽字，并加蓋單位公章。對(duì)針對(duì)性差、出現(xiàn)錯(cuò)誤的措施應(yīng)通知措施編寫人補(bǔ)充或重新編寫。第二十九條 外委單位施工工程的安全技術(shù)措施應(yīng)有外委工程負(fù)責(zé)人、編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、主管的親筆簽字，并加蓋單位公章。對(duì)內(nèi)容空洞、不具體、針對(duì)性差的措施應(yīng)退回施工單位，要求其重新編寫。第五章 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)第三十條 安全技術(shù)措施編制、審批（會(huì)簽）工作結(jié)束后，在工程開工前，編制措施的工程技術(shù)人員要親自到施工現(xiàn)場，向全體參加施工作業(yè)的人員貫徹安全技術(shù)措施。相關(guān)運(yùn)行崗位人員及管理人員同樣必須進(jìn)行安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)。第三十一條 施工過程中如遇到與原定工程內(nèi)容不符的項(xiàng)目，且涉及其它安全問題時(shí)，必須增

11、補(bǔ)或重新編制，經(jīng)審批（會(huì)簽），并組織貫徹學(xué)習(xí)，方可繼續(xù)施工。第三十二條 安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)應(yīng)包括措施審批會(huì)簽意見中補(bǔ)充、強(qiáng)調(diào)的安全措施內(nèi)容，所有學(xué)習(xí)人員要履行簽字手續(xù)，留有記錄。第三十三條 沒有安全技術(shù)措施或沒有貫徹學(xué)習(xí)措施，嚴(yán)禁開工或上崗。第六章 安全技術(shù)措施的監(jiān)督檢查第三十四條 公司生產(chǎn)、安全、技術(shù)管理部門和各基層單位要把安全技術(shù)措施編制及貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。第三十五條 每一個(gè)單項(xiàng)工程在開工后，廠區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)車間、安監(jiān)、生產(chǎn)等部門到現(xiàn)場對(duì)照檢查措施落實(shí)執(zhí)行情況，檢查措施編制、執(zhí)行、落實(shí)是否到位，是否切合實(shí)際，是否貫徹到每位員工。公司安監(jiān)、生產(chǎn)等部門進(jìn)行抽查。第

12、三十六條 公司、廠區(qū)安監(jiān)、生產(chǎn)等部門對(duì)安全技術(shù)措施的檢查要履行簽字手續(xù)，并留有記錄。第三十七條 安全技術(shù)措施檢查過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場與措施內(nèi)容不符的要責(zé)令及時(shí)整改；措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的要及時(shí)補(bǔ)充、修改。第七章 相關(guān)規(guī)定第三十八條 公司和各基層單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人分別為公司和本單位的安全技術(shù)措施負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)有關(guān)措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行、復(fù)查、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。第三十九條 各基層單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，通過新老技術(shù)人員傳幫帶、借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、事故分析等途徑，積極組織培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)管理人員素質(zhì)。第四十條 外委單位施工工程中安全技術(shù)措施的實(shí)施、施工質(zhì)量、施工過程中相關(guān)

13、設(shè)備、設(shè)施及人員的安全由各施工單位負(fù)責(zé)；公司相關(guān)單位和部室負(fù)責(zé)監(jiān)督安全措施的執(zhí)行和工程質(zhì)量，并有權(quán)提出要求和考核。第四十一條 公司內(nèi)部各單位施工工程的安全技術(shù)措施由工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行，一般工程的施工質(zhì)量、施工過程中相關(guān)設(shè)備、設(shè)施及人員的安全由工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，班組安全員和車間安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督；重點(diǎn)工程和工作在上述基礎(chǔ)上由各單位安全監(jiān)察、生產(chǎn)技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，公司安全監(jiān)察部進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。第四十二條 編制安全技術(shù)措施的工程技術(shù)人員，必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，對(duì)施工進(jìn)度和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況要做到“心中有數(shù)”。第四十三條 安全技術(shù)措施超過適用時(shí)間必須辦理延期手續(xù)（延期手續(xù)辦理同審批或會(huì)簽），否則按無安全技

14、術(shù)措施施工對(duì)待。第四十四條 審批或會(huì)簽后的安全技術(shù)措施，除發(fā)給工程單位工程負(fù)責(zé)人和工作負(fù)責(zé)人外，均應(yīng)發(fā)給工程歸屬單位安全、生產(chǎn)管理部門和值長室；經(jīng)公司復(fù)審或會(huì)簽的措施還要發(fā)給安全監(jiān)察部和公司對(duì)口業(yè)務(wù)保安部門。各單位安全、生產(chǎn)管理部門、值長室和公司業(yè)務(wù)保安部門、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)保存所審批（會(huì)簽）的安全技術(shù)措施，應(yīng)保證齊全、完整。一般工程的措施保存期為六個(gè)月，重點(diǎn)工程、工作的措施保存期為一年。第四十五條 公司所屬生產(chǎn)單位的安全技術(shù)措施采用“單位代碼+月份+序號(hào)”的原則編號(hào)（例如：0601），單位代碼如下：供電分廠：第一熱電廠：第二熱電廠：第三熱電廠：檢修分廠：第四十六條 各單位安全管理部門負(fù)責(zé)本單位

15、安全技術(shù)措施及方案的保管、統(tǒng)計(jì)和歸檔，并建立管理臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)包括措施名稱、編號(hào)、施工單位、工程負(fù)責(zé)人、措施適用時(shí)間及檢查存在問題等。經(jīng)公司復(fù)審或會(huì)簽的措施還要連同方案在公司安全監(jiān)察部備案、建檔。第四十七條 各項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)記錄和安全技術(shù)措施檢查記錄，要連同現(xiàn)場放置的安全技術(shù)措施一起，由施工單位保管。相關(guān)運(yùn)行崗位及管理人員的貫徹學(xué)習(xí)記錄要連同崗位放置的安全技術(shù)措施一起，由運(yùn)行崗位保管。工程完工或工作結(jié)束后，必須立即將安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)記錄和安全技術(shù)措施檢查記錄交回工程歸屬單位安全管理部門，并附在對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施及方案后存檔。經(jīng)公司復(fù)審或會(huì)簽的措施還要同時(shí)交公司安全監(jiān)察部存檔

16、。第八章 安全技術(shù)措施的格式第四十八條 安全技術(shù)措施統(tǒng)一使用A4紙，縱向版式，附表、附圖可結(jié)合實(shí)際使用不同大小紙張。第四十九條 安全技術(shù)措施封面見附錄A。第五十條 安全技術(shù)措施內(nèi)容見附錄B。第五十一條 供電分公司一般工程安全技術(shù)措施審批表見附錄C。第五十二條 供電分公司重點(diǎn)工程安全技術(shù)措施審批表見附錄D。第五十三條 供電分公司外委一般工程安全技術(shù)措施會(huì)簽表見附錄E。第五十四條 供電分公司外委重點(diǎn)工程安全技術(shù)措施會(huì)簽表見附錄F。第五十五條 供電分公司特別重要工程（工作）安全技術(shù)措施會(huì)簽表見附錄G。第五十六條 上報(bào)集團(tuán)公司安全技術(shù)措施審批表見附錄H。第五十七條 發(fā)供電分公司煤（粉）倉、瓦斯管道（設(shè)

17、備）施焊或動(dòng)火工作安全技術(shù)措施審批表見附錄I。第五十八條 安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)記錄格式見附錄J。第五十九條 安全技術(shù)措施檢查記錄格式見附錄K。第九章 檢查與考核第六十條 公司各單位、公司相關(guān)部門均要定期對(duì)各項(xiàng)工程安全技術(shù)措施的管理情況進(jìn)行檢查。第六十一條 對(duì)于在執(zhí)行過程中遇到的問題要及時(shí)匯報(bào)安全監(jiān)察部，由安監(jiān)部協(xié)調(diào)解決。第六十二條 對(duì)于不嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定的單位和個(gè)人將依據(jù)公司考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。第六十三條 對(duì)因違反措施施工或者措施貫徹執(zhí)行不力造成事故的，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。第十章 附則第六十四條 本標(biāo)準(zhǔn)由供電分公司安全監(jiān)察部起草。第六十五條 本標(biāo)準(zhǔn)由供電分公司安全監(jiān)察部歸口。第六十六條 本標(biāo)準(zhǔn)由

18、供電分公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第六十七條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施，原標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。附錄A編號(hào)：（ ）安全技術(shù)措施    施工單位：XXXXXXXX公司工程負(fù)責(zé)人：XXX編 制 人：X X技術(shù)負(fù)責(zé)人：XXX安全負(fù)責(zé)人：XXX批準(zhǔn)（主管）：XXX二0一X年 X月 XX 日附錄B（ ）安全技術(shù)措施一、適用時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分二、施工地點(diǎn)：三、工作內(nèi)容：四、施工組織措施：五、施工方案（重點(diǎn)工程需另附）：六、施工必須采取的安全技術(shù)措施：七、相關(guān)附圖、附表：編制單位：編制時(shí)間： 年 月 日附錄C供電分公司一般工程安全技術(shù)措施審批

19、表措施名稱編制日期年 月 日編制單位編制人基層單位審批意見生產(chǎn)技術(shù)部 門意 見 年 月 日安全監(jiān)察部 門意 見 年 月 日主 任工 程 師意 見 年 月 日分管安全領(lǐng) 導(dǎo)意 見 年 月 日附錄D發(fā)供電分公司重點(diǎn)工程安全技術(shù)措施審批表措施名稱編制日期年 月 日編制單位編制人基層單位審批意見生產(chǎn)技術(shù)部 門意 見 年 月 日安全監(jiān)察部 門意 見 年 月 日主 任工 程 師意 見 年 月 日分管安全領(lǐng) 導(dǎo)意 見 年 月 日公司審批意見業(yè)務(wù)保安部 門意 見 年 月 日安全監(jiān)察部 門意 見 年 月 日副 總工 程 師意 見 年 月 日公 司分管領(lǐng)導(dǎo)意 見 年 月 日附錄E發(fā)供電分公司外委一般工程安全技術(shù)措

20、施會(huì)簽表措施名稱編制日期年 月 日編制單位 編制人 施工單位審批意見安全技術(shù)部 門意 見 年 月 日安全技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)意 見 年 月 日基層單位會(huì)簽意見生產(chǎn)技術(shù)部 門意 見 年 月 日安全監(jiān)察部 門意 見 年 月 日主 任工 程 師意 見 年 月 日分管安全領(lǐng) 導(dǎo)意 見 年 月 日附錄F發(fā)供電分公司外委重點(diǎn)工程安全技術(shù)措施會(huì)簽表措施名稱編制日期年 月 日編制單位編制人施工單位審批意見安全技術(shù)部 門意 見 年 月 日安全技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)意 見 年 月 日基層單位會(huì)簽意見生產(chǎn)技術(shù)部 門意 見 年 月 日安全監(jiān)察部 門意 見 年 月 日主 任工 程 師意 見 年 月 日分管安全領(lǐng) 導(dǎo)意 見 年 月 日公司會(huì)簽意見業(yè)務(wù)保安部 門意 見 年 月 日安全監(jiān)察部 門意 見 年 月 日副 總工 程 師意 見 年 月 日公