廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法(試行) - 廣州市水務(wù)局

1、附件1廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法(試行)（征求意見稿）廣州市水務(wù)局二一一年六月目 錄第一章 總則3第二章 各級部門職責(zé)3第三章 管理工作基本制度4第四章 運行維護(hù)管理工作內(nèi)容6第五章 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費來源及使用管理7第六章 維護(hù)管理考核8第七章 附則10第一章 總則第條 為規(guī)范廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作，保障污水處理設(shè)施正常運行，切實改善農(nóng)村水環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第條 本辦法適用于納入廣州市農(nóng)村生活污水治理計劃的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行維護(hù)管理工作。第條 農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作的基本任務(wù)是保障污水治理設(shè)施正常運行，出水達(dá)到設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)。第

2、條 農(nóng)村生活污水治理設(shè)施是指污水收集管道和污水處理站內(nèi)與系統(tǒng)運行相關(guān)的構(gòu)筑物、機電設(shè)備以及附屬設(shè)施等。第二章 各級部門職責(zé)第條 廣州市水務(wù)局是本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的行業(yè)主管部門，并負(fù)責(zé)組織實施本辦法。廣州市污水治理工程管理辦公室(廣州市排水設(shè)施管理中心)(以下簡稱市污水辦)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行維護(hù)管理工作。第六條 區(qū)(縣級市)人民政府是本區(qū)(縣級市)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作的責(zé)任主體。區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)明確承擔(dān)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作的主管部門，建立相應(yīng)責(zé)任制度，統(tǒng)籌制定實施計劃。區(qū)(縣級市)主管部門應(yīng)制定具體

3、的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作方案，明確管理架構(gòu)，組織落實運行管理單位，統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，編制管理制度和考核制度。第七條 鎮(zhèn)政府、街道辦事處（以下簡稱“鎮(zhèn)（街）”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的日常運行維護(hù)管理工作。第八條 運行管理單位作為農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運行管理主體，在鎮(zhèn)(街)的指導(dǎo)監(jiān)督下，做好污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理工作。第三章 管理工作基本制度第九條 農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)工作崗位的設(shè)置由運行管理單位根據(jù)設(shè)施維護(hù)管理工作的具體情況進(jìn)行安排。第十條 設(shè)施管理人員的基本要求：(一) 經(jīng)過區(qū)(縣級市)農(nóng)村生活污水治理主管部門組織的培訓(xùn)；(二) 熟悉維護(hù)管理工作對象(包括

4、設(shè)備、工藝等)，熟悉維護(hù)方法和維護(hù)技術(shù)指標(biāo)，操作熟練；(三) 樹立管理質(zhì)量意識，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好設(shè)施的運行維護(hù)管理工作。第十一條 設(shè)施管理人員的主要職責(zé)：(一) 根據(jù)操作規(guī)程對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，重大問題及時向鎮(zhèn)(街)匯報。(二) 對機電設(shè)備進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保障機電設(shè)備正常運行，減少損壞。(三) 負(fù)責(zé)處理設(shè)施的安保工作，防止設(shè)施被破壞或被盜。(四) 負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施周圍環(huán)境衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護(hù)管理。第十二條 技術(shù)檔案、資料和原始記錄是進(jìn)行維護(hù)管理的依據(jù)，鎮(zhèn)(街)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案資料管理制度，確定專人保管，確保資料完整。第十三條 技術(shù)檔案、資料和原始記錄

5、應(yīng)包括以下項目：(一) 工程設(shè)計、施工、竣工資料和驗收移交記錄等；(二) 處理設(shè)施的說明書、圖紙、維護(hù)手冊；(三) 各種規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和維護(hù)指標(biāo)、技術(shù)文件和有關(guān)規(guī)定等；(四) 原始記錄、重大故障報告及處理結(jié)果；(五) 年度檢修測試記錄。第十四條 各級管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立運行維護(hù)管理工作報告制度。運行管理單位應(yīng)當(dāng)在每月10號前將上月的運行維護(hù)情況報鎮(zhèn)（街）管理機構(gòu)。鎮(zhèn)（街）管理機構(gòu)將本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)情況匯總整理后于每月20號前報區(qū)（縣級市）主管部門備案。第十五條 運行管理單位應(yīng)按要求向鎮(zhèn)(街)報告以下情況：(一) 每季度第1個月10號前報告上季度進(jìn)、出水水質(zhì)、水量以及處理達(dá)標(biāo)

6、率等重要指標(biāo)；(二) 每年1月上旬，報告上年度污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理情況；(三) 進(jìn)出水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常，影響正常運行的，應(yīng)立即上報，并采取措施防止或減少危害后果；(四) 因污水治理設(shè)施維修，確實需停運或部分停運的，應(yīng)提前向鎮(zhèn)(街)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。第四章 運行維護(hù)管理工作內(nèi)容第十六條 區(qū)(縣級市)主管部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)對污水處理站的進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行檢測，對污水治理設(shè)施水質(zhì)處理情況進(jìn)行評價。第十七條 運行管理單位應(yīng)將污水治理設(shè)施概況、平面布置圖、操作細(xì)則以及管網(wǎng)檢修、設(shè)備操作的安全規(guī)程等上墻明示，并規(guī)范填寫運行記錄。第十八條 運行管理單位應(yīng)對處理站所屬設(shè)備進(jìn)行編號、

7、登記，建立檔案系統(tǒng)，保證技術(shù)資料完整，做好構(gòu)筑物和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，記錄運行維護(hù)情況。設(shè)備的停用、報廢、拆除等應(yīng)經(jīng)區(qū)(縣級市)主管部門批準(zhǔn)并報市污水辦備案后方可進(jìn)行。第十九條 運行管理單位應(yīng)每日對污水處理站設(shè)施進(jìn)行巡視，做好每日的例行檢查記錄和運行記錄。主要包括以下維護(hù)內(nèi)容：(一) 定期檢查污水井、管道和污水收集溝渠，清理淤積物，保持管道和溝渠的過流通暢；(二) 每周至少對格柵進(jìn)行清渣一次，以保持格柵井的正常功能；(三) 每周對沉砂井進(jìn)行檢查，及時清除大顆粒污染物；每三個月需清渣一次，以發(fā)揮沉砂井的正常功能；(四) 每半年對集水池清淤一次，以防止泥沙淤積造成水泵堵塞；(五) 每年對厭氧池清淤

8、一次以防止污泥淤積。厭氧池作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)先打開全部的檢查井井蓋強制通風(fēng)，在確保安全的情況下方可進(jìn)入，防止發(fā)生窒息或中毒事故；(六) 每周對人工濕地內(nèi)雜草、病蟲害以及植物殘體進(jìn)行處理。根據(jù)植物生長情況對人工濕地植物進(jìn)行收割和補種；(七) 及時收割生態(tài)塘內(nèi)的水生植物，定期清理水面漂浮物和落葉；(八) 按照設(shè)備使用說明的要求定期檢查維護(hù)水泵、鼓風(fēng)機等機電設(shè)備；(九) 及時清理污水處理過程產(chǎn)生的污泥；(十) 每天檢查相關(guān)井蓋以及各種蓋板的完整性、安全性。第五章 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費來源及使用管理第二十條 農(nóng)村生活污水治理設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費（以下簡稱“養(yǎng)護(hù)經(jīng)費”）是指各級政府安排的用于納入廣州市農(nóng)村生活污水治理計劃的農(nóng)村生

9、活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理的專項資金。第二十一條 各區(qū)（縣級市）負(fù)責(zé)落實農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理費用，并納入各區(qū)（縣級市）水行政管理部門預(yù)算管理。市一級財政每年對該項費用給予適當(dāng)補助。第二十二條 農(nóng)村生活污水治理設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費實行預(yù)算管理。第二十三條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的市級專項補助資金的預(yù)算編制、撥付和使用監(jiān)督。第二十四條 區(qū)(縣級市)主管部門會同本級財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的審核撥付，監(jiān)督資金規(guī)范使用。第六章 維護(hù)管理考核第二十五條 維護(hù)管理工作實行考核制，考核采取定期、不定期及監(jiān)督考核三種方式。定期考核由區(qū)(縣級市)主管部門和鎮(zhèn)(街)每半年分別對本行政

10、區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)情況進(jìn)行考核。不定期考核由區(qū)(縣級市)主管部門根據(jù)實際需要進(jìn)行考核。監(jiān)督考核由市水務(wù)局采取隨機抽查方式對各區(qū)(縣級市)運行維護(hù)情況進(jìn)行考核。第二十六條 考核內(nèi)容主要包括：(一) 污水治理設(shè)施的運行維護(hù)情況包括污水收集管道、污水收集溝渠、沉砂井、格柵井、集水井、厭氧池、人工濕地、生態(tài)塘(溝渠)等的日常維護(hù)情況；(二) 處理站內(nèi)的泵、鼓風(fēng)機等機電設(shè)備的維護(hù)情況；(三) 處理站出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；(四) 處理站內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化等的維護(hù)情況；(五) 運行維護(hù)資金的使用情況。第二十七條 考核工作按照廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)表的要求考核評分，具體考核標(biāo)

11、準(zhǔn)由市水務(wù)主管部門制定。第二十八條 考核實行百分制。年考核成績由全年歷次考核成績平均值確定?？己税捶种捣侄斡嬎??？己顺煽?0分以上(含90分)為優(yōu)； 8589分(含85分)為良；8084分(含80分)為及格；80分以下為不及格。第二十九條 市水務(wù)局應(yīng)將監(jiān)督考核結(jié)果予以統(tǒng)計、分析、總結(jié)，并進(jìn)行通報。各區(qū)(縣級市)考核成績必須在及格以上，凡第一次不及格的，要其限期整改；第二次不及格的予以書面警告；第三次不及格的予以通報批評并扣發(fā)市補助的年養(yǎng)護(hù)費用?？己丝劭钤谙履甓仁醒a助的養(yǎng)護(hù)費用中直接扣除。第三十條 區(qū)(縣級市)主管部門對鎮(zhèn)(街)運行維護(hù)管理工作的考核以及鎮(zhèn)(街)對運行管理單位運行維護(hù)管理工作的考核參照本辦法執(zhí)行。第三十一條 因維護(hù)管理不善造成人身傷害事故或者財產(chǎn)損失的，由運行管理單位承擔(dān)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。第三十二條 處理站內(nèi)出現(xiàn)人工濕地植物大面積缺株和機電設(shè)施維修不及時等問題，上級主管部門發(fā)出書面通知并落實維修費用后，仍不能按