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文檔簡介
1、農作物良種補貼活動方案一、補貼作物范圍、標準、方式和對象 (一)補貼作物范圍。水稻、玉米在全縣實行全覆蓋。海南農墾單列,地方農場和海南農墾劃歸地方的種植的水稻、玉米納入我縣的良種補貼范圍。 (二)補貼標準。按照中央確定的補貼標準,早稻、晚稻15元/畝,玉米10元/畝。 (三)補貼方式?,F(xiàn)金直接補貼的方式,通過財政補貼“一卡通”發(fā)放良種補貼資金,確保補貼資金發(fā)放到農民及劃歸我縣管理的農墾農場的種糧職工手中。 (四)補貼對象。種植水稻、玉米良種的農民和農場職工。 二、推介優(yōu)良品種 水稻推介的主要品種為: 玉米推介的主導品種為: 三、工作內容和要求 (一)嚴格落實種植面積。首先由農戶據(jù)實向村委會申報
2、種植面積和品種。由村委會登記、核實、公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后、將本轄區(qū)種植面積和品種上報縣農業(yè)局、縣財政局。縣農業(yè)局、縣財政局匯總審核后,聯(lián)合行文,將本縣種植面積和品種上報省農業(yè)廳、省財政廳。 1、村委會以村民小組為單位,組織申報、登記、核實、公示、造冊。每造水稻插秧結束后,首先由農戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種,村委會會同村民小組以農戶土地承包證書中水(旱)田面積為依據(jù)逐戶調查核實,農戶申報面積與土地承包證書中水(旱)田面積有變化的要書面說明增減原因。村委會將核實、核對的結果以村民小組為單位分戶張榜公示7天以上,有異議的要重新組織丈量、核對。公示無異議后,由村委會進行
3、確認、登記,匯總成冊,報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。 2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實匯總、建立檔案。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對所轄各村委會上報的數(shù)據(jù)進行核實,特別對申報面積超過該行政村農戶土地承包證書中水(旱)田面積總量的,要進行重點核實。核實無誤后,將數(shù)據(jù)錄入計算機,同時進行匯總,建立電子檔案,將本轄區(qū)種植面積和品種的匯總結果上報縣農業(yè)局、縣財政局。 3、縣審核匯總上報??h農業(yè)局負責對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的數(shù)據(jù)進行審核,對申報面積超過該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農戶土地承包證書中水(旱)田面積總量的,進行重點核實,并書面說明原因,審核無誤后匯總數(shù)據(jù)??h屬地方農場參考農戶的申報程序落實水稻、玉米種植面積和品種,并上報縣農業(yè)局、縣財政局,由
4、所在縣農業(yè)局核實面積,并進行匯總。農墾系統(tǒng)轉由我縣管理的農場按照以往申報程序落實水稻、玉米種植面積和品種上報縣農業(yè)局、財政局核實面積,由所在縣農業(yè)局、核實面積并進行匯總。縣農業(yè)局、縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農場)上報的補貼面積和品種匯總審核后,聯(lián)合行文按時上報省農業(yè)廳和財政廳。上報時間要求,早稻面積統(tǒng)計截止到4月底,5月底前上報;晚稻面積統(tǒng)計截止到8月底,9月底前上報;玉米統(tǒng)計當年收獲的面積,9月底前上報。匯總上報的材料要分列到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬農場。 4、農墾系統(tǒng)轉由我縣管理的農場,縣要與省農墾總局做好溝通銜接工作,以免造成良種補貼核實面積的漏報。 (二)補貼資金發(fā)放程序。省財政部門收到中央財政下?lián)艿难a貼資
5、金后,按照省農業(yè)廳核定的補貼面積,及時將補貼資金下?lián)艿娇h財政局??h財政局按照縣農業(yè)局核定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬地方農場、農墾系統(tǒng)轉由我縣管理的農場的補貼面積,將補貼資金下?lián)艿娇h農業(yè)局,縣農業(yè)局通過“一卡通”直接向補貼對象兌付補貼資金。縣農業(yè)局、縣財政局年底前認真總結當年補貼政策落實情況,并書面上報省農業(yè)廳和省財政廳。 (三)健全良種補貼檔案。加強良種補貼項目管理,各級有關部門對補貼過程中形成的所有表格、數(shù)據(jù)、補貼資金發(fā)放清單等憑證都要立卷歸檔保存,建立健全良種補貼明細檔案,實現(xiàn)縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實表,村級有到戶清冊。鄉(xiāng)級面積落實表一式兩份,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農業(yè)局保管。發(fā)放補貼資金的清冊一式兩份,
6、用于行政公示和補貼資金發(fā)放時農民簽字確認。 四、保障措施 (一)加強組織領導,強化部門協(xié)作。水稻、玉米良種補貼項目實施工作由縣農業(yè)局、縣財政局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同組織實施??h農業(yè)局負責項目補貼面積的核定、計劃安排、優(yōu)良品種推介、宣傳發(fā)放、栽培技術培訓等組織實施工作;縣財政局負責補貼資金的監(jiān)管及撥付工作;(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府負責組織水稻良種補貼面積的申報和審核。各部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要切實加強組織領導,落實專人負責,強化部門協(xié)調,保證按時完成水稻、玉米良種補貼工作任務。 (二)強化項目公示。實行良種補貼村級公示制,公示內容包括農戶姓名、良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等,公示時間不少于7天。并設
7、立良種補貼監(jiān)督電話,并在當?shù)孛襟w予以公布,接受群眾監(jiān)督。 (三)強化資金管理,確保??顚S谩G袑嵃凑諊乙?guī)定嚴格使用資金。任何部門、單位和個人不得虛報良種補貼面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金,不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款。出現(xiàn)違紀違規(guī)行為的,除追回補貼資金外,并對有關單位和責任人進行嚴肅查處,縣財政局應安排所需配套工作經費,保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出,嚴禁擠占挪用重要下?lián)艿难a貼資金用于工作經費。 (四)抓好政策宣傳、強化監(jiān)督檢查??h農業(yè)局要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,積極開展良種補貼政策宣傳,增加政策透明度,接受社會監(jiān)督,促進政策的有效實施,為糧食生產的穩(wěn)定發(fā)展營造良好的氛圍??h農業(yè)局和縣財政局對項目實施情況進行不定期抽查,通過實地走訪基層干部和農戶,認真了解項目區(qū)面積落實、種子質量和價格、補貼資金發(fā)放等有關情況,及時糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各種問題,確保良種補貼政策不走樣,農民實惠不縮水。
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