巴馬瑤族自治縣小型水利工程確權發(fā)證辦法

1、巴馬瑤族自治縣小型水利工程確權發(fā)證辦法（征求意見稿 ）第一章 總則第一條 為明晰水利工程產權， 明確管護主體和責任， 落實管護人員和經費， 規(guī)范小型水利工程 管理工作，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)水利廳 等部門關于深化小型水利工程管理體制改革實施方案的通知（桂政辦發(fā)20XX20XX 9595 號）、廣西壯族自治區(qū)深化小型水利工程管理體制改革工作指南河池市人民政府辦公室轉發(fā)市水利局、財政 局關于深化小型水利工程管理體制改革實施方案的通知（河政辦發(fā)20XX20XX 130130）和巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)巴馬瑤族自治縣深化小型水利工程管理體制改革實

2、施方案的通知（巴 政辦發(fā) 20XX20XX 8282號）等相關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。第二條 小型水利工程確權是指小型水利工程產權、 所有權、使用權、 管理權的確認、 確定過程。第三條 在本縣內實施小型水利工程確權發(fā)證的適用本辦法。第二章 確權范圍及主體第四條 巴馬瑤族自治縣縣域內小型水利工程包括：（一）小型水庫：包括總庫容100100 萬立方米10001000 萬立方米（不含）的小型水庫工程和1010 萬立方米100100 萬立方米（不含）的小型水庫工程。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。（二）小型堤防：包括三級以下河流堤防

3、工程（1010 年呦洪標準 3030 年）、護岸工程（防洪標準 1010 年）。（三）小型農田水利工程及設備：包括控制灌溉面積1 1 萬畝、除澇面積 3 3 萬畝以下的農田水利工程；大中型灌區(qū)末級渠系（流量小于 1 1 立方米每秒）及量測水設施等配套建筑物，噴灌、微灌設施及 其輸水管道；山塘、陂壩、堰閘、機井、水池（柜）、水輪泵站及裝機功率小于10001000 千瓦的泵站等。（小型灌區(qū)工程以一個灌區(qū)為單元主體，大中型灌區(qū)末級渠系以灌片為單元主體，節(jié)水灌溉工程以一 個工程為單元主體，進行確權頒證和管護）殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。1 1 / / 6 63 3 / / 6 6（四

4、）農村飲水安全工程：包括日供水規(guī)模200200 立方米10001000 立方米（不含）的W型集中式供水工程和日供水規(guī)模小于 200200 立方米（不含）的V型集中式供水工程； 日供水規(guī)模超過 10001000 立方米的農 村飲水安全工程也列入確權發(fā)證范圍。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。（五）小型水電站。包括單站裝機容量5 5 萬千瓦及以下的水電站。（包括國家投資和其他經濟組織、個人投資興建的小型水電站）彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。第五條 小型水利工程確權主體：（一）縣小型水利工程確權實施主體為自治縣人民政府。（二）確認國有的小型水利工程，權屬分別確定給自治縣水

5、行政主管部門、經自治縣人民政府批 準成立的國有水利資產經營管理部門。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。（三）確認為集體所有的小型水利工程，權屬確定給工程權屬所有的村民委員會或農民用水者協(xié) 會。（四）確認為私營所有的小型水利工程，權屬確定給投資者或其公司。第六條 國有（集體）或私營所有性質的小型水利工程按以下原則認定：（一）凡屬國家投入形成水利資產的小型水利工程，確認為國有小型水利工程。（二）村民委員會或村民小組投入建成的小型水利工程，確認為集體所有小型水利工程。（三）私人投資的小型水利工程，確認為私營所有小型水利工程。第七條 小型水利工程確權劃界范圍：（一）小型水庫劃界主要包括水庫

6、庫區(qū)（淹沒區(qū)）劃界、水利樞紐工程（大壩、溢洪道、放水設 施）劃界、水庫管理和經營設施的劃界。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。（二）小型堤防劃界主要包括淹沒區(qū)劃界、堤防管理和配套設施的劃界。（三）小型引水工程劃界主要包括水利樞紐工程（引水壩（堰壩）、渠道）劃界和配套灌溉渠系 工程劃界。（四）小型機電灌溉排水工程劃界主要包括水利樞紐工程（渠道、水槽、排水系統(tǒng)）劃界和配套 灌溉渠系工程劃界。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍。4 4 / / 6 6（五）農村飲水工程劃界主要包括水利樞紐工程（引水壩、蓄水池、水廠）劃界和配套供水管路 工程劃界。（六）小型水電站工程劃界主要包括庫

7、區(qū)（淹沒區(qū)）劃界、水利樞紐工程（大壩、前池、壓力管、 廠房、升壓站）劃界、電站管理和配套機電設備的劃界等。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。（七）山塘工程劃界主要包括庫區(qū)（淹沒區(qū)）劃界、水利樞紐工程（大壩、溢洪道、放水設施） 劃界和配套灌溉渠系工程劃界。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。（八）水土保持工程劃界主要包括水利樞紐工程（護岸擋墻）劃界和配套排水渠系工程劃界。第三章 確權程序第八條 小型水利工程確權工作程序，按照權利人先申請，后造冊登記審批，再核發(fā)證書的程序 進行。確權程序要嚴格實行調查、審查、登記、復核、核準制。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴 買。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)小型水利工程確權的調查、審查、登記機關。縣水行政主管部門是本行政區(qū)域小型水利工程確權復核機關?？h人民政府是本行政區(qū)域小型水利工程確權核準、發(fā)證機關。（一）確權調查第九條 確認小型水利工程確權，按先調查摸底，在明晰工程權屬程序進行。小型水利工程確權調查應當堅持 “公平、公正、公開 ”的原則，尊重歷史形成的自然受益范圍，采 取利用已有的小型水利工程竣工圖、設計圖、平面位置圖等資料結合現(xiàn)場調查核實的辦法進行。小型 水利工程確權調查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內小型水利工程基本情況、工程邊界現(xiàn)狀、產權、 所有權、使用權、管理權、經營權等情況進行細致的調查摸底，并逐個工程填寫巴馬瑤族

9、自治縣小 型水利工程權屬調查表。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對巴馬瑤族自治縣小型水利工程權屬調查表進行審查，審查后在工程所在地對 工程產權現(xiàn)狀進行公示，公示期 7 7 天，無異議后提請上級部門審查。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁 貺頂廡縫第十條 對權屬不明確、有爭議糾紛的工程，應由自治縣人民政府或其授權的部門負責理順調處 權屬關系。按照 “屬地管理、分級負責、依法調處 ”的原則，積極予以調處解決，明確權屬。調解不成 的，相關當事人可向人民法院提請起訴明確權屬。明確權屬后再按程序進行權屬登記審批核發(fā)權屬證 書。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。第十

10、一條 對今后新建的小型水利工程，根據(jù) “誰投資、誰所有、誰受益 ”的原則明確權屬，明確 權屬后進行權屬登記核發(fā)權屬證書。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。5 5 / / 6 6（二）確權審查第十二條 登記機關應在收到小型水利工程權利人提交的申請登記材料之日起 2020 個工作日內對 其提交的申請登記材料進行嚴格審查，認為小型水利工程權利人提交的申請材料符合本辦法規(guī)定的， 應及時予以受理；認為不符合規(guī)定的，應說明不予受理的原因或者需要小型水利工程權利人補充的材 料。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。第十三條 登記申請材料應當符合下列全部條件：（一）申請登記的小型水利工程界

11、限、面積等數(shù)據(jù)準確；（二）小型水利工程確權證明合法有效；（三）無權屬爭議；（四）附圖中地物標志與實地相符。第十四條 對經審查不符合本辦法規(guī)定登記條件的申請，登記機關不予登記。在公示期內，有關 利害關系權利人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記機關應對其所提出的異議進行調查核實。有關利害關系 權利人提出的異議確實合法有效的，登記機關不予登記。對不予登記的申請，登記機關應以書面形式 向提出登記申請的小型水利工程權利人告知不予登記的原因。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。（三）確權登記第十五條 小型水利工程確權登記包括初始登記、變更登記和注銷登記。第十六條 小型水利工程確權初始登記申請應在本工程所

12、在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行造冊登記并加以公示，公示時間不少于 7 7 日，并經有關利害關系權利人核對簽字。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。第十七條 小型水利工程確權發(fā)生變更的，權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請變更登記。第十八條 小型水利工程被依法征用、 占用或者由于其他原因造成設施滅失的， 原小型水利工程 權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請注銷登記。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。第十九條 小型水利工程權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提供下列資料：（一）小型水利工程登記申請；（二）小型水利工程確權證書；（三）小型水利工程依法變更或者滅失的有關證明。6 6 / / 6 6（四）確權

13、復核和發(fā)證第二十條 經小型水利工程權利人核對簽名、登記機關審查、公示時間到期無異議的小型水利工 程確權登記， 應將表格 （一式兩份） 及電子版本報送復核機關復核， 復核機關應在 1010 個工作日內提出 意見，并送達核準、發(fā)證機關。核準、發(fā)證機關對已核準的，應及時核發(fā)巴馬瑤族自治縣小型水利 工程權屬證書。對未經核準的，應根據(jù)復核意見補充相關資料或重新審查登記。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦。 驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。第二十一條 巴馬瑤族自治縣小型水利工程權屬證書要載明工程屬性（國有、集體、私有）、 工程任務屬性（公益性或經營性）、功能、工程坐落位置、工程管理與保護范圍、產權所有者及其權 利與義務、有效期

14、等基本信息。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。第二十二條 巴馬瑤族自治縣小型水利工程權屬證書按統(tǒng)一組合編碼編號。組合編碼形式為：X X 水證字（XXXXXXXX ）第 XXXXXXXX 號。（括號中 4 4 位數(shù)為發(fā)證時間碼，如 20XX20XX。后面 5 5 位數(shù)為發(fā)證 機關自編連續(xù)序號碼，從00001000019999999999，中間不留空號）。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。第二十三條 巴馬瑤族自治縣小型水利工程權屬證書有效期的確立，按照小農水設施和農 田相配套及農田承包期相同步的原則確定。構氽頑黌碩飩薺齦話騖。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門。經過巴馬瑤族自治縣小型水

15、利工程產權制度改革的小型水利工程，其巴馬瑤族自治縣小型水 利工程權屬證書有效期從取得之日起，至XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日止；在巴馬瑤族自治縣小型水利工程產權制度改革后逐步明確的小型水利工程和新建的小型水利工程，有效期從取得巴馬瑤族自治縣小7 7 / / 6 6型水利工程權屬證書之日起，至 XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日止。（工程權屬證書具體有效期時間根據(jù)工程 安全使用期限時間確定）輒嶧陽檉籪癤網儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐。第二十四條 如發(fā)現(xiàn)巴馬瑤族自治縣小型水利工程權屬證書有錯漏登記、丟失或損壞的，有關權利人應及時到原登記機關申請更正或者補辦相關證件。第二十五條 水利工程劃界定權、確權工作所需經費應納入政府年度財政預算，采取市、縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負責，屬地管理的辦法，其他任何部門