市直單位年度重點工作項目

1、市直單位 2016 年度重點工作項目實施完成情況匯編（第十一組）溫州市考績委員會辦公室2016 年 12 月-1-/60目 錄1 市民政局. (1)2市人力社保局.(7 )3市交通運輸局. (12)4市殘聯(lián). (21)-2-/605市紅十字會.（26）6 溫州海事局.（32）7市郵政管理局.（37）8市郵政公司 . （39）1 / 60、市民政局項目類別序號項目名稱項目基本情況2016 年工作目標和進度計劃完成情況改革創(chuàng)新項目（亮點項目）1養(yǎng)老服務業(yè) 改革項目依托互聯(lián)網(wǎng)和社會 力量，建設智慧養(yǎng)老 信息平臺，推進互聯(lián) 網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技 術在養(yǎng)老服務領域 的廣泛應用，提高養(yǎng) 老服務水平。推進養(yǎng)

2、老服務領域改革，推 動醫(yī)院、養(yǎng)老機構雙向改革，通過政府購 買服務引導民辦養(yǎng) 老機構向養(yǎng)護型轉(zhuǎn) 變。加快全市養(yǎng)老服 務設施建設步伐，實 現(xiàn)為民辦實事”民生 項目目標。1上半年完成信息系統(tǒng)立項、招投標；三 季度完成智慧養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)開發(fā)；年底前先行在龍灣開展試點。2. 上半年研究下發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務機構許 可工作的通知；三季度前洛實護理型養(yǎng)老 機構補助政策，鼓勵養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機 構；年底前力爭護理型床位占總床位的 50%。3上半年落實居家養(yǎng)老服務照料中心場 地；三季度前完成 60%居家養(yǎng)老服務照料 中心建設；年底前完成居家養(yǎng)老服務照料 中心 600 家、養(yǎng)老床位 2000 張的 為民辦 實事”項目

3、任務。1溫州市智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)項目整合衛(wèi)生、公安、規(guī)劃等部門數(shù) 據(jù)，建立全市統(tǒng)一的老年人信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)建立、平臺開發(fā)、終端運用等環(huán)節(jié)，建立一體化內(nèi)部管理系統(tǒng)、聯(lián)動化在線審批系 統(tǒng)、互動化養(yǎng)老服務系統(tǒng)， 創(chuàng)造了智慧養(yǎng)老服務新模式，打造 互聯(lián)網(wǎng)+無圍墻養(yǎng)老院”，機構養(yǎng)老模塊投入試運行，并選擇在鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)先行試點，老年人可通過96345、網(wǎng)站和APP 平臺查詢試點地區(qū)的養(yǎng)老機構基本信息，并進行預約登記。2針對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合度不高，兩張皮”等問題，全面深化改革，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)護一體化服務模式。（1 ）獲批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市，出臺溫州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點方案。（2）探索實踐醫(yī)養(yǎng)融合方式。10家醫(yī)養(yǎng)結(jié)

4、合服務機構獲得衛(wèi)計、民政雙向許可，通過醫(yī)養(yǎng)護一體化的服務模式建立 12 個社區(qū)健康養(yǎng)老照護試點，社區(qū)內(nèi)老人 100%責任醫(yī)生簽約服務。全市357 家社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心與醫(yī)療機構建立協(xié)作機制，39 家養(yǎng)老機構由醫(yī)療機構提供醫(yī)療巡診服務，5 家養(yǎng)老機構配建醫(yī)療機構。 （3）夯實醫(yī)養(yǎng)整合發(fā) 展基礎。加大政策支持和引導力度，激發(fā)社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 機構。啟動公立醫(yī)院混合所有制改革，建設溫州老年病醫(yī)院和溫州怡寧老年醫(yī)院，10 家敬老院實行公辦民營由專業(yè)養(yǎng)老服務企業(yè) 承接運營，甌海原民政局辦公樓、景山賓館等閑置辦公場所、賓 館改造成為護理型養(yǎng)老機構，全市新增民辦護理型養(yǎng)老床位 2533張。3整合資

5、源，加大投入，全年新增養(yǎng)老床位 6054 張，新增居家 養(yǎng)老服務照料中心 812 家。超省、市為民辦實事任務的 330%和 135%完成建設。2 / 60項目類別序號項目名稱項目基本情況2016 年工作目標和進度計劃完成情況亮點 項目2節(jié)地生態(tài)葬 法改革試點 項目開展節(jié)地生態(tài)葬法 改革試點工作，試點 建設一批公益性骨 灰堂（樓、塔），逐 步取代現(xiàn)有的占地 墓葬形式，倡導綠色 生態(tài)葬法，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán) 境。11 個縣（市、區(qū)）和經(jīng)開區(qū)開工建設1座覆蓋所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公益性骨灰堂（樓、塔）。上半年完成公益性骨灰堂（樓、塔）建設的調(diào)研選址工作；三季度完成公 益性骨灰堂（樓、塔）建設的審批

6、工作； 年底前，實現(xiàn)開工建設公益性骨灰堂（樓、 塔）。節(jié)地生態(tài)安葬是指推進骨灰安葬從占地墓葬逐步向節(jié)地生態(tài)骨 灰堂（樓、塔）轉(zhuǎn)變，是繼改革土葬、實行火化以來的又一次重 大改革任務。今年來，以貫徹落實民政部等9 部門關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見為主線，以中央領導冋志關于在溫州等 地區(qū)推行農(nóng)村移風易俗試點的批示精神為統(tǒng)領，精心組織實施，狠抓措施落實，全力推進節(jié)地生態(tài)安葬工作取得實效，榮獲全國殯葬工作先進集體。1高度重視、精心組織。結(jié)合本地殯改工作實際，制定溫州市節(jié) 地生態(tài)安葬工作方案，確定在2016 年試點建設一批具有示范效應的骨灰堂（樓、塔）。并將節(jié)地生態(tài)安葬設施試點建設工作納 入年度考核，按

7、季度將目標任務進行細化分解；開展節(jié)地生態(tài)殯葬改革業(yè)務培訓，加強各種媒體宣傳手段的運用，將推行節(jié)地生態(tài)安葬與厚養(yǎng)溥葬、保護環(huán)境結(jié)合起來，節(jié)地生態(tài)葬法漸入人心。2.以點帶面、有效推進。堅持推仃節(jié)地生態(tài)安葬試點先仃，大力 推進節(jié)地生態(tài)安葬基礎設施建設。根據(jù)未來需求預測和規(guī)劃要求，在科學規(guī)劃、明確主體、控制規(guī)模的前提下，在 11 個縣（市、 區(qū)）和經(jīng)開區(qū)開展建設 1 座公益性骨灰堂（塔、樓）試點工作， 圓滿完成 12座公益性節(jié)地生態(tài)安葬試點項目選址、立項開工建 設任務，起到了以點帶面、示范引領的作用。3.以獎代補，積極引導。對永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順5 個縣的節(jié)地生態(tài)安葬設施建設進行福彩公益金專項

8、補助500 萬元，有力的推動了當?shù)毓?jié)地生態(tài)安葬設施的落地和開工建設；市本級和各縣（市、區(qū)）均結(jié)合實際制定節(jié)地生態(tài)葬法免費和獎勵政策。一年來，全市實行樹葬、草坪葬等不保留骨灰或不留墳頭的生態(tài) 葬法達200 多例，在社會上引起了積極的反響。3 / 60項目類別序號項目名稱項目基本情況2016 年工作目標和進度計劃完成情況3三社聯(lián)動項目充分發(fā)揮社區(qū)的基 礎平臺作用、社區(qū)社 會組織的服務載體 作用、社會工作專業(yè) 人才的骨干支撐作 用，推動三社”互聯(lián) 互促互動，更好完善社區(qū)服務體系，健全 基層社會治理體制。1以村級組織換屆為契機，加強村（居） 民自治機制建設，動員和組織居民群眾、 社區(qū)社會組織依法有序參

9、與基層社會治 理，10%的城鄉(xiāng)社區(qū)（村）開展一次以上 的協(xié)商民主工作；2深化社會組織登記制度改革，規(guī)范社會組織承接政府職能行為，完成第三批政府 職能轉(zhuǎn)移社會組織推薦性目錄清單，提升社會組織參與社會治理的能力。3抓城鄉(xiāng)社區(qū)對口見學， 拓展、豐富社區(qū)、 社會組織、社工參與自治的內(nèi)容、形式， 至 11月底覆蓋 90%以上城鄉(xiāng)社區(qū)；4.優(yōu)化社工人才培養(yǎng)使用和評價激勵機 制，到2016 年底爭取新增社工 1000 人。不斷創(chuàng)新創(chuàng)制、大膽探索實踐，我市榮獲全國社會工作服務綜合 示范地區(qū)稱號，三社聯(lián)動創(chuàng)新經(jīng)驗在中組部全國地方黨政干部培 訓班、全省交流推廣。1積極配合相關部門開展 六清”行動，摸清底子，掌握動

10、態(tài)，攻 破難點，為 2017 年村級組織換屆打下堅實基礎。部署落實城鄉(xiāng) 社區(qū)協(xié)商工作，進一步明確城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商范圍、擴大協(xié)商主體， 豐富協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商流程。全市有 13.45%（778 個）的村居（社 區(qū)）開展協(xié)商工作。2進一步改進直接登記辦法，探索社會組織一證雙址”證書辦理和無償代理服務，完善便民服務卡，先行先試頒發(fā)社會組織一證一碼證書，全市存量社會組織代碼轉(zhuǎn)換率達100%，培育 2351家社會組織進入承接政府職能轉(zhuǎn)移推薦性目錄，占社會組織總量30.2%，市級相關部門已同社會組織簽訂了115 個工作協(xié)議，53項職能向社會組織轉(zhuǎn)移。3.我市對口見學覆蓋率達到了99.5%（省考核指標 90%），走在全省的前列。不斷深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設對口見學活動，米取 區(qū)（市）民政局+縣民政局”、城市社區(qū)+農(nóng)村社區(qū)”、發(fā)達地區(qū)+欠發(fā)達 地區(qū)”等多種互學共推方式，通過現(xiàn)場推進、以城帶鄉(xiāng)、掛職鍛煉、派員駐點和結(jié)對互學等多種形式，打破區(qū)域界線，突出地方 特色，構建以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作 新格局，建立起良性的