什么是國有企業(yè)的責(zé)任

1、什么是國有企業(yè)的責(zé)任？【 Email 推薦：2006 年 11 月 16 日 15:14:13 來源： 國企大 中 小】 【我要打印】【免費(fèi)訂手機(jī)版】中國的國有企業(yè)既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 也要承擔(dān)政治責(zé)任， 還要承擔(dān)社會責(zé)任。 企業(yè)要在承擔(dān)責(zé)任中發(fā)展， 在發(fā)展中更好地履行責(zé)任， 最終目標(biāo)是實現(xiàn)員工價值、 企業(yè)利益和社會效益三者綜合效應(yīng)的最大化在西方資本主義國家，國有企業(yè)主要是國家調(diào)節(jié)與控制經(jīng)濟(jì)的一個基本工具。在中國，國有企業(yè)本質(zhì)上是社會主義公有制的主要實現(xiàn)形式， 是國家引導(dǎo)、 推動、 調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā) 展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾利益和共同富裕的重要保證。對中國的國有企業(yè)而言， 其經(jīng)濟(jì)屬性要求

2、它不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率， 實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值； 其特殊的政治屬性和社會屬性要求它承擔(dān)起擴(kuò)大就業(yè)、 維護(hù)穩(wěn)定、 發(fā)展先 進(jìn)文化等方面的責(zé)任。中國國有企業(yè)的特殊性使得它承擔(dān)的責(zé)任比外資企業(yè)、民營企業(yè)有著更高層次的標(biāo)準(zhǔn)，就是一為國家，二為社會，三為員工。也就是說，中國國有企業(yè)作為國有的經(jīng)濟(jì)組織，既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要承擔(dān)政治責(zé)任，還要承擔(dān)社會責(zé)任。國企的"三大責(zé)任"國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)是支撐人類社會生存的基本經(jīng)濟(jì)單位， 其主要目的是為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)， 為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。 國有企業(yè)也是企業(yè)， 首先要達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的， 最基本的任務(wù)

3、就是實現(xiàn)利潤最大化，以此回報股東或出資人。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示， 2006 年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤 8107 億元，其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤 2849 億元，占35%。據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006 年中國 500 強(qiáng)企業(yè)中， 國有及國有控股企業(yè)349 家， 占全部企業(yè)總數(shù)的69.8%； 國有企業(yè) 2005 年末資產(chǎn)總計390919 億元， 占全部企業(yè)資產(chǎn)總值的 95%； 實現(xiàn)利潤總額為5656 億元，占全部企業(yè)利潤總額的88%。由此可見，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位十分明顯，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用非常重要。國有企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 就是要貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀， 充

4、分發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的骨干作用和支柱作用， 努力提高獲取資源的能力、 有效利用資源的能力、 開拓市場的能力以及服務(wù)客戶、員工和社會的能力，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提升競爭力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，保證國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。國有企業(yè)是國家所有或國家控股，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全，必須承擔(dān)政治責(zé)任。從國有企業(yè)的政治屬性上看， 國有企業(yè)屬于社會主義公有制企業(yè)， 掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命 脈， 是社會主義制度賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)， 是國家左右局勢實行宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)保障； 國有企業(yè)承擔(dān)著物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重任務(wù)， 與兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會發(fā)展目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一

5、起。實際上， 國際上的跨國公司也承擔(dān)政治責(zé)任。 比如國外的大石油公司， 其政治責(zé)任主要體現(xiàn)在保障國家石油安全的戰(zhàn)略中：一是履行石油儲備義務(wù)。美、俄、日、英、法、德等國的戰(zhàn)略石油儲備主要來自于各大石油公司。 例如， 俄羅斯第三大石油公司 （與 BP 合資） 的 石油儲備約為106億桶，BP公司的石油儲備為 82億桶。二是在國家政策支持下，紛紛實施 海外擴(kuò)張。 各大石油公司的海外投資都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)投資。 例如， 法國埃爾夫和道達(dá)爾石油 公司在海外開采的原油就占法國進(jìn)口石油的70%以上。表面上看， 這種擴(kuò)張是出于經(jīng)濟(jì)目的，但其本質(zhì)上是保障國家石油安全，是出于政治目的。三是擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國內(nèi)原油需求。

6、作為中國國民經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)， 也必須堅決地承擔(dān)起政治責(zé)任。 國有企業(yè)承擔(dān)政治責(zé)任， 要充分利用國內(nèi)外兩種資源， 積極參與國家經(jīng)濟(jì)和安全體系建設(shè)， 維護(hù)社會主義市場 經(jīng)濟(jì)秩序，努力確保國內(nèi)市場供應(yīng)，為國家應(yīng)對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險提供可靠支持。國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分， 是構(gòu)建社會主義和諧社會的主體， 必須承擔(dān) 社會責(zé)任。企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)實體，其經(jīng)濟(jì)屬性決定了它必須追求利潤，實現(xiàn)價值最大化。但是，企業(yè)的價值最大化并不等同于利潤最大化， 而是在實現(xiàn)利潤最大化的過程中， 取得企業(yè)品牌、美譽(yù)度、 社會形象等的最大化。 這就需要企業(yè)主動承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任， 使其經(jīng)濟(jì)屬性不斷擴(kuò)展為社會屬性

7、。當(dāng)前， 企業(yè)社會責(zé)任已成為衡量企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)， 很多大型跨國公司都把" 企業(yè)公民 " 作為公司的核心價值觀之一，并積極實踐。 財富和福布斯在全球企業(yè)排名評比時， 不僅以總收入、利潤等作為定量指標(biāo)， 還加上了社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)在美國的企業(yè)社會責(zé)任促進(jìn)會指出：多項研究顯示，能夠平衡兼顧各個休戚相關(guān)方面，例如管理部門、員工和顧客之間利益的公司，其業(yè)務(wù)增長率是其它公司的 4 倍，就業(yè)增長率是其它公司的 8倍， 而職業(yè)道德方面形象不佳可使公司的股票跌價至少6 個月。 可見， 一個沒有社會責(zé)任意識的企業(yè)不可能永續(xù)經(jīng)營，只有"取之于社會，用之于社會" 的

8、企業(yè)，才能在自身發(fā)展中與社會形成良性互動。因此， 現(xiàn)代國有企業(yè)不能將資本主義某些企業(yè)崇尚的利潤最大化作為生存理念， 也不能延續(xù)計劃經(jīng)濟(jì)時期把企業(yè)塑造成全能社會主體的做法。 國有企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任主要包括四個方面的內(nèi)容： 一是為政府提供稅收； 二是為社會提供就業(yè)機(jī)會； 三是為市場提供產(chǎn)品或服務(wù)， 并在這個過程中兼顧環(huán)境友好和資源節(jié)約； 四是積極支持社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)， 幫助弱勢群體。國有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任是辯證統(tǒng)一的，是同等重要的。只有經(jīng)濟(jì)效益提高了， 綜合實力增強(qiáng)了， 才能為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮做出更大貢獻(xiàn)， 才能為社會提供更多的就業(yè)崗位， 使廣大員工的利益得到根本保

9、障。 只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，主動服從國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求，積極參與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)， 才能抓住機(jī)遇， 得到更大的發(fā)展，獲得更多的效益，才能更好地履行應(yīng)盡的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。只有增強(qiáng)社會責(zé)任感，不斷回報股東、回報社會、回報員工， 創(chuàng)造和諧的發(fā)展氛圍， 才能保證公司的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展， 從而提高經(jīng)濟(jì)效益和實力，為國家經(jīng)濟(jì)安全提供可靠保障。以人為本 構(gòu)建和諧企業(yè)國有企業(yè)必須通過自身的全面發(fā)展更好地承擔(dān)并履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。長期以來， 國有企業(yè)以強(qiáng)烈的責(zé)任意識， 在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、 振興民族工業(yè)中發(fā)揮了重要 作用；在追求利潤最大化的同

10、時，更多地承擔(dān)了社會方面的責(zé)任。然而， 僅僅擁有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠， 國有企業(yè)要切實承擔(dān)并履行應(yīng)負(fù)的責(zé)任，最終還要依靠自身的全面發(fā)展。 發(fā)展是硬道理。 企業(yè)只有發(fā)展了， 才能獲取更大的 經(jīng)濟(jì)效益，才能解決面臨的矛盾和問題，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。國有企業(yè)要實現(xiàn)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，除了不斷強(qiáng)化管理、推進(jìn)科技進(jìn)步以外，更重要的就是要堅持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)。堅持以人為本，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。從本質(zhì)上看， 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素， 是推動企業(yè)發(fā)展的根本力量。 國有企業(yè)必須始終堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針， 把人作為發(fā)展的出發(fā)點和歸宿， 在追求利潤、

11、創(chuàng)造優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)的同時， 建設(shè)先進(jìn)的文化， 創(chuàng)造高效的組織，培育優(yōu)秀的員工， 把企業(yè)的發(fā)展建立在人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)上， 通過提高人的素質(zhì)和增強(qiáng)組織凝聚力來提升企業(yè)競爭力，最終實現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展。解決好人的問題， 實現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展， 首先要依靠制度和文化的建設(shè)。 靠人來管理人是 "人治 " ，很容易出現(xiàn)人整人的現(xiàn)象，容易產(chǎn)生內(nèi)耗，達(dá)不到管理的目的。要用制度規(guī)范人的行為，用制度告訴人應(yīng)該做什么，不能做什么，怎么去做。但是，再完善的制度也需要落實才能發(fā)揮作用， 這就要靠先進(jìn)思想、 文化的影響和激勵來促使人遵守制度， 實現(xiàn)人與人之間的尊重、誠信、溝通、合作，提高組

12、織運(yùn)行效率。而要充分發(fā)揮人的積極性、 主動性和創(chuàng)造性， 關(guān)鍵在于激勵與約束機(jī)制。 對于國有企業(yè)來說，要以經(jīng)營者激勵約束為龍頭，以產(chǎn)權(quán)和競爭激勵約束為基石，在營造良好組織氣氛、建設(shè)良好企業(yè)文化的基礎(chǔ)上， 通過建立健全物質(zhì)獎酬制度、 職工參與管理制度、 人力資源管理制度等一系列富有成效的規(guī)章制度， 對全體員工形成強(qiáng)大的激勵約束作用， 從而最大限度地激發(fā)全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最終實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。當(dāng)前，國有企業(yè)尤其要注重研究和探索建立健全員工退出機(jī)制的問題。由于各種原因，國有企業(yè)員工隊伍形成了橄欖形結(jié)構(gòu)， 骨干和精英是一少部分， 素質(zhì)相對差的也是一少部分，中間的大部分只能適

13、應(yīng)目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況， 無法滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求。 建立健全員工退出機(jī)制，就是要把不誠信、不負(fù)責(zé)任、不提高素質(zhì)的員工找出來，讓他們退出關(guān)鍵、高危崗位，直至退出企業(yè)。從管理的角度講， 要實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展， 國有企業(yè)必須大力推行人本管理。 最終達(dá)到自主管理的境界， 使員工在制度規(guī)范下自主行為， 在先進(jìn)思想和文化影響下， 無需要求、無需監(jiān)督，自覺主動地做好工作。國有企業(yè)必須重視構(gòu)建和諧企業(yè)，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。企業(yè)是社會的細(xì)胞， 企業(yè)不健康， 社會就不可能健康； 企業(yè)不和諧， 社會就不可能和諧。從企業(yè)成長的角度看， 國有企業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的扶持、 公眾全面的支持、 安全有序的市場

14、環(huán)境和社會氛圍， 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不可能脫離社會而孤立存在。 因此， 國有企業(yè)要發(fā)展，既要解決內(nèi)部的和諧問題， 也要解決外部的和諧問題。解決企業(yè)內(nèi)部的和諧， 就是協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各個群體的利益關(guān)系， 充分調(diào)動員工的積極性、 主動性和創(chuàng)造性， 提高員工隊伍的素質(zhì)，增強(qiáng)組織的凝聚力，提升企業(yè)的發(fā)展力，這也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力問題。解決企業(yè)外部和諧的問題， 就是要積極主動地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、 政治責(zé)任和社會責(zé)任， 協(xié)調(diào)好相關(guān)方的利益，與客戶、供應(yīng)商實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展，關(guān)注和支持社區(qū)的發(fā)展，主動與地方政府溝通交流， 將企業(yè)的發(fā)展成果惠及全社會， 以此贏得更多的關(guān)注和支持， 得到更大的發(fā)展空間、更好的發(fā)

15、展環(huán)境、更多的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)內(nèi)外部和諧，也就是人與人、人與自然的和諧。 企業(yè)不能為了眼前的發(fā)展而破壞人類賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)， 否則， 可持續(xù)發(fā)展就無從談起。國有企業(yè)要把承擔(dān)社會責(zé)任作為生存之本， 作為重要的戰(zhàn)略之一。 企業(yè)社會責(zé)任其本質(zhì)是平衡國家利益、 社會利益和企業(yè)利益。 企業(yè)利益是企業(yè)發(fā)展動力， 國家利益是社會安全的最終保障， 社會利益是經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的前提。 只有尊重公益， 私益才能得到承認(rèn)； 只有承認(rèn)私益， 公益才能得到發(fā)展。 特別是在全面構(gòu)建和諧社會的今天， 在全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢下競爭日趨激烈的今天， 企業(yè)承擔(dān)和履行社會責(zé)任已經(jīng)不是一種道德和良知上的呼吁， 而正逐步成為剛性的

16、制度化約束， 它不僅僅是企業(yè)追求的一種理念和文化， 更是企業(yè)要認(rèn)真面對的實踐挑戰(zhàn)。避免兩大誤區(qū)國有企業(yè)在履行社會責(zé)任時要走出兩大誤區(qū)：一是企業(yè)社會責(zé)任不等同于 " 企業(yè)辦社會" 。所謂"企業(yè)辦社會"是指在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)對每一個員工承擔(dān)了本來應(yīng)該由社會承擔(dān)的福利功能， 如企業(yè)辦學(xué)校、 辦醫(yī)院、 辦社區(qū)等， 其結(jié)果是企業(yè)用于支付員工福利的社會成本不斷增加， 企業(yè)效率低下。 而企業(yè)社會責(zé)任則是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下， 企業(yè)在經(jīng)濟(jì)功能與社會功能相剝離的前提下， 有目的、 有計劃地主動承擔(dān)對員工、 對消費(fèi)者和對社區(qū)的社會責(zé)任， 其結(jié)果是企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時， 獲得了良好的品牌形象和社會贊譽(yù)，實現(xiàn)企業(yè)與社會的共同可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。二是企業(yè)社會責(zé)任不等同于國際勞工標(biāo)準(zhǔn) ，跨國公司的企業(yè)社會責(zé)任守則 、 SA8000 認(rèn)證，更不等同于捐贈和公益事業(yè)。因為企業(yè)社會責(zé)任是一個整體的概念，它既包括基本的社會責(zé)任， 也包括高層次的社會責(zé)任， 比認(rèn)證的內(nèi)涵廣泛得多。 如果一個企業(yè)做到了遵守法律，保證了員工生產(chǎn)安全、職業(yè)健康， 就可以說這個企業(yè)履行了最基本的社會責(zé)任， 但還不能說它已經(jīng)達(dá)到了較高層次的社會責(zé)任水平。 反過來， 如果一個企業(yè)為社會公益事業(yè)做了大量的捐贈， 但在基本社會責(zé)任方面受到了譴責(zé)或投訴， 比如使用了童工或者發(fā)