丹東市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

1、丹東市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為加快落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)我市大氣污染綜合治理，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)遼寧省人民政府關(guān)于藍(lán)天工程的實(shí)施意見、丹東市藍(lán)天工程暨“十二五”污染減排目標(biāo)責(zé)任書、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知等文件要求和我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)丹東地區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣較大幅度減少，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持穩(wěn)定。環(huán)境空氣質(zhì)量三項(xiàng)指標(biāo)（可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物）平均值穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改善?？晌腩w粒物濃度逐年下降，2014年度可吸入顆粒物年均濃度相比2013年度下降1%，2015年度可

2、吸入顆粒物年均濃度相比2014年度目標(biāo)值下降3%，2016年度可吸入顆粒物年均濃度相比2012年度下降6%,2017年度可吸入顆粒物年均濃度相比2012年度下降10%。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。1.實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。實(shí)施新建耗煤項(xiàng)目燃煤等量替代制度，嚴(yán)控新增燃煤項(xiàng)目。2014年煤炭消費(fèi)總量控制在399萬(wàn)噸，2015年煤炭消費(fèi)總量控制在406萬(wàn)噸，2016年煤炭消費(fèi)總量控制在413萬(wàn)噸，2017年煤炭消費(fèi)總量控制在420萬(wàn)噸。2.建設(shè)完善天然氣網(wǎng)絡(luò)。2014年底，編制丹東市天然氣發(fā)展利用總體規(guī)劃，開展天然氣管網(wǎng)建設(shè)工作。到2016年底，實(shí)施天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)

3、工作。3.實(shí)施清潔能源替代。不斷調(diào)節(jié)城市能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用天然氣、地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，逐步提高城市清潔能源使用比重。加大城市熱力管網(wǎng)與燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)力度，全面推進(jìn)下游利用，天然氣消費(fèi)年均增速保持在5%以上。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行地源熱泵運(yùn)行電價(jià)政策，積極推廣地源熱泵。4.推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造。到2017年底，原煤入選率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，限制銷售灰份高于16%、發(fā)熱量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。禁止進(jìn)口

4、高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭。限制高硫石油焦的進(jìn)口。5.提高能源使用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，安裝供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度控制裝置，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱-電-冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。推動(dòng)供熱計(jì)量改革，加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。6.逐年擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。在現(xiàn)有20.2平方公里高污染燃料禁燃區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展高污染燃料禁燃區(qū)工作，提前一年完成丹東

5、市人民政府辦公室關(guān)于深入開展高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作的通知（丹政辦傳201250號(hào)）文件任務(wù)。到2014年底，將鐵路丹東站站后鐵路線至體育館路、鴨綠江邊防洪壩至城市面山區(qū)域建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約3.4平方公里；將曙光路至大沙河、鴨綠江邊至大沙河和果園溝面山區(qū)域（含珍珠島）建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約3.2平方公里；將五道河至興丹路，鴨綠江大道至黃海大街區(qū)域建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約7.7平方公里。至2014年底，高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到34.5平方公里。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決取締原煤散燒和燃用其它高污染燃料的大灶、茶浴爐、單臺(tái)10噸及以下的鍋爐，并在高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)

6、期內(nèi)改用清潔燃料或并網(wǎng)。對(duì)于超出規(guī)定期限繼續(xù)使用高污染燃料的設(shè)施，責(zé)令拆除或沒收。高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的鍋爐，必須在2014年10月30日前，按規(guī)范完成開孔（監(jiān)測(cè)孔）整改任務(wù)，以便進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。（二）加快區(qū)域一體高效供熱工程7.加快集中供熱能力建設(shè)。進(jìn)一步提高城市集中供熱率，形成以熱電廠為主、大型區(qū)域鍋爐房為輔、清潔能源為補(bǔ)充的集中供熱格局。深入推進(jìn)丹東金山集中供熱、東港華能電廠集中供熱、鳳城惠通集中供熱。加快實(shí)施寬甸集中供熱項(xiàng)目，積極推進(jìn)配套管網(wǎng)、換熱站建設(shè)進(jìn)度。到2015年底，東港市、鳳城市實(shí)現(xiàn)一縣一熱源。到2016年底，寬甸縣實(shí)現(xiàn)一縣一熱源。到2017年底，各縣（市）集中供熱覆蓋率達(dá)到

7、85%以上。8.全面淘汰燃煤小鍋爐。按期執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014），通過(guò)集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。到2015年底，完成藍(lán)天工程91臺(tái)小鍋爐拆除任務(wù)。到2017年底，除必要保留的以外，丹東市建成區(qū)淘汰10噸及以下的燃煤鍋爐，新建燃煤鍋爐必須配套單體脫硫設(shè)施和布袋或電袋復(fù)合除塵器，脫硫效率不得低于80%，除塵效率不得低于95%；各縣（市）原則上取締10噸及以下的燃煤鍋爐；在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐步取消分散燃煤鍋爐。9.嚴(yán)控新建小型燃煤熱源。城市建成區(qū)要結(jié)合大型熱電熱源建設(shè)，實(shí)施集中供熱，原則上不再批建新的分散燃煤鍋爐。各縣（市）區(qū)為實(shí)現(xiàn)一

8、縣一熱源或由于不可控因素確需在大型熱電企業(yè)以外新、改、擴(kuò)建的，單臺(tái)燃煤鍋爐蒸發(fā)量不得小于90噸/小時(shí)，個(gè)別縣（市）可根據(jù)人口、供暖半徑有所調(diào)整，但原則上不小于65噸/小時(shí)。所有新建燃煤熱源須經(jīng)省主管部門審批，對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審查的燃煤鍋爐項(xiàng)目，有關(guān)部門不得提供土地，不得供電、供水，不得批準(zhǔn)實(shí)施并網(wǎng)供熱。工業(yè)園區(qū)、新建鎮(zhèn)原則上只能規(guī)劃建設(shè)一個(gè)區(qū)域高效熱源或依托大型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)集中供熱。（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。10.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。按照國(guó)家和省有關(guān)要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，大力支持環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的研發(fā)和應(yīng)用，嚴(yán)控高耗能、高污染

9、行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。11.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。建立和完善以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制，制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。堅(jiān)決停建、認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。12.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量

10、等標(biāo)準(zhǔn)，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，提前一年完成煉鐵、煉鋼、水泥（熟料及磨機(jī)）、造紙等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，并按丹東市總體規(guī)劃，對(duì)工業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。13.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合區(qū)域功能規(guī)劃、污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)濟(jì)效益小于環(huán)境效益的項(xiàng)目一律不予通過(guò)環(huán)境審批。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)未能通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，

11、有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得供水供電，金融機(jī)構(gòu)不得提供新增授信支持。14優(yōu)化城市空間布局?？茖W(xué)制定城市規(guī)劃，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，逐步形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組，加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整，對(duì)城市內(nèi)的重污染企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。到2014年底，分別完成丹硼化工焙燒窯污染治理工程、遼寧金利鑄業(yè)有限公司污染治理工程。加快推進(jìn)丹東市金利冶金有限公司搬遷工程。到2017年底，基本完成位于主城區(qū)的石化、化工、瀝青混凝土攪拌等重污染企業(yè)搬遷、改造。15.加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對(duì)布局分散、設(shè)

12、備工藝落后、環(huán)保治理設(shè)施差的小鋼鐵、鎂砂、硼砂等小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面治理整頓。到2015年底，完成小型企業(yè)環(huán)境綜合整治摸底調(diào)查工作，制定丹東市小型企業(yè)環(huán)境綜合整治方案并組織實(shí)施，建立項(xiàng)目檔案。到2017年底，完成對(duì)全市小型企業(yè)實(shí)施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。（四）實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化污染物協(xié)同減排。16.加快重點(diǎn)污染行業(yè)污染治理。電力、鋼鐵、水泥、石化、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐，要加快推進(jìn)脫硫、脫硝、除塵等污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，確保按期達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)

13、施，20噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫。除循環(huán)硫化床鍋爐外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。污染治理應(yīng)同步安裝污染物排放在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。所有火電企業(yè)按照國(guó)家新的火電排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2014年底，所有鋼鐵企業(yè)按照新的鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成升級(jí)改造；完成丹東海德鴨綠江熱電有限責(zé)任公司2#、3#機(jī)組脫硫改造工程，1#、2#、3#、4#機(jī)組脫硝改造及除塵改造工程；完成丹東五興化纖紡織（集團(tuán)）有限公司1#、2#機(jī)組脫硝改造及除塵改造工程；完成華能丹東電廠1#、2#機(jī)組除塵改造工程；完成丹東金山熱電2#機(jī)組脫硝改造

14、工程。到2015年7月1日前，所有水泥企業(yè)按照新的水泥排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。到2015年10月1日前，所有燃煤鍋爐完成污染治理設(shè)施升級(jí)改造。17.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理工程。對(duì)石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。到2014年底，全市所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理，完成揮發(fā)性有機(jī)物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。到2015年底，有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)全面開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。石化企業(yè)全面推行“泄

15、漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)，在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。18.全面禁止露天焚燒行為。嚴(yán)禁城市及周邊地區(qū)廢棄物露天焚燒，加強(qiáng)野外用火監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用，逐步形成以秸稈直接還田和作飼料為主，秸稈堆漚、氣化、壓塊和栽培食用菌等為補(bǔ)充的綜合利用格局。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天焚燒的執(zhí)法檢查，禁止在田間、林帶隨意露天焚燒農(nóng)作物秸稈。大力開展以垃圾分類、發(fā)電、氣化等生物質(zhì)產(chǎn)能新技術(shù)為主的垃圾資源無(wú)害化利用。（五）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。19.發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，加快環(huán)保技術(shù)革新，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，形成完整的節(jié)能環(huán)保

16、產(chǎn)業(yè)鏈條。20全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。研究制定我市清潔生產(chǎn)規(guī)劃、具體實(shí)施方案和配套政策措施，對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到2017年底，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。21.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用，水資源循環(huán)利用、土地集約利用。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置，大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造。到2017年底，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右。在50%以上的各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)

17、再生比重達(dá)到40%左右。（六）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治，提升城市管理水平。22.深化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化；施工現(xiàn)場(chǎng)的裸露土方、沙石、垃圾、渣土等要進(jìn)行覆蓋或及時(shí)清運(yùn)；建筑施工或裝修作業(yè)產(chǎn)生的殘土和垃圾，禁止自空中向下直接拋灑，應(yīng)采用機(jī)械或管道等密閉緩降措施送達(dá)地面；拆遷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備灑水設(shè)備，建筑施工場(chǎng)地車輛必經(jīng)出口處應(yīng)設(shè)置車輛清洗池及車輛自動(dòng)感應(yīng)清洗設(shè)備，噴水方向至少應(yīng)保證車輛底盤及兩側(cè)得到全部沖洗，確保輪胎干凈，噴頭數(shù)

18、量必須保證沖洗效果。到2016年底，在城市市區(qū)內(nèi)的主要施工工地出口、堆料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的位置，安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與城市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。建立實(shí)施揚(yáng)塵排污申報(bào)登記和排污收費(fèi)制度，對(duì)施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目全面開展施工期環(huán)境監(jiān)理。23嚴(yán)控交通揚(yáng)塵。強(qiáng)化城市保潔揚(yáng)塵控制，建成區(qū)必須推行機(jī)械化濕式清掃作業(yè)。到2014年底，運(yùn)輸水泥、砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛必須全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。到2015年底，城區(qū)內(nèi)主要街路機(jī)械化濕式清掃率要到達(dá)60%以上，對(duì)未采取濕式清掃的街路，要增加灑水沖洗及噴霧抑塵頻次。除冬天和降雨天氣外，每天灑水不少于2遍。禁止焚燒樹葉、枯草和垃圾。24.

19、嚴(yán)控工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵。碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)堆放物料應(yīng)采取路面硬化、設(shè)置圍擋、車輛清洗等防風(fēng)抑塵措施。到2014年底，完成丹東鴨紙恒業(yè)粉煤灰場(chǎng)治理項(xiàng)目。到2017年底，所有大型煤場(chǎng)、料場(chǎng)全面完成抑塵改造。25.加大城鄉(xiāng)綠化力度。加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化、小區(qū)單位綠化、城市內(nèi)河堤壩綠化和綠地建設(shè)等，推進(jìn)城市周邊綠化和江防護(hù)林、城市面山風(fēng)景林的建設(shè)，不斷完善綠地系統(tǒng)綜合功能。每年新增綠地43公頃，到2017年底，共增加綠地172公頃。（七）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。26.大力推廣清潔能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使

20、用新能源汽車，每年新增和更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)全部使用新能源或清潔燃料。加快實(shí)施在用城市出租車“油改氣”，到2014年底，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)出租車使用清潔燃料。采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動(dòng)低速汽車(三輪汽車、低速貨車)。27.加快提升燃油品質(zhì)。按照國(guó)家要求，到2014年底，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用乙醇汽油和車用柴油。到2017年底，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用油、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。28.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。嚴(yán)厲打擊銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為。全面實(shí)行機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)入、安全技術(shù)檢驗(yàn)

21、等環(huán)節(jié)的環(huán)保合格標(biāo)志審核，加快建立超標(biāo)排放車輛維修治理體系和柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不得上路行駛。同步執(zhí)行國(guó)家階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的機(jī)動(dòng)車堅(jiān)決不予辦理注冊(cè)登記，不予發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，對(duì)外埠轉(zhuǎn)入我市的車輛同步執(zhí)行國(guó)家階段排放標(biāo)準(zhǔn)。加快主城區(qū)環(huán)保綠標(biāo)區(qū)建設(shè)，建立完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。到2014年底，淘汰黃標(biāo)車1.28萬(wàn)輛，全市城區(qū)全面實(shí)施“黃標(biāo)車”限行，對(duì)“黃標(biāo)車”和不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行處罰。到2015年底，淘汰黃標(biāo)車0.45萬(wàn)輛，并全面淘汰2005年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)車輛，完成市區(qū)環(huán)保標(biāo)志自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝建設(shè)并投入使用。到2016年

22、底，淘汰黃標(biāo)車0.35萬(wàn)輛。到2017年底，淘汰黃標(biāo)車0.25萬(wàn)輛，累計(jì)淘汰全部2.33萬(wàn)輛黃標(biāo)車及老舊車。29.加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。（八）加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系。30.提升環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。到2014年底，完成細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)體系全覆蓋，完成機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控能力建設(shè)；完成國(guó)控重點(diǎn)污染源顆粒物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。完善環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)地方政府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。31.加大環(huán)保執(zhí)法力度。

23、嚴(yán)厲打擊環(huán)境刑事犯罪行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。32.建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)環(huán)保、氣象部門合作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。到2015年底，完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐日發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。33.制定完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。2014年底前，各縣（市）要制定和完善應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布；要落實(shí)主體責(zé)任，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

24、、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。按不同污染等級(jí)制定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單、機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)應(yīng)急措施。2015年開始，每年至少開展一次重污染天氣應(yīng)急演練。（九）明確工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。34.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位范圍，在原有市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公安局、市服務(wù)業(yè)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房產(chǎn)）、市交通局、市人力資源和社會(huì)保障局、市外經(jīng)貿(mào)局、市煤炭局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市物價(jià)局、市科技局基礎(chǔ)上，增加市國(guó)土局、市水務(wù)局、市國(guó)資委、市農(nóng)委、市司法局、市安監(jiān)局、市氣象局、丹東供電公司為藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組成

25、員單位。藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決區(qū)域大氣污染防治工作中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域性大氣污染事故應(yīng)急及重污染天氣應(yīng)對(duì)等大氣環(huán)境質(zhì)量保障工作。35.明確工作責(zé)任。市政府與各縣（市）區(qū)政府、市直各部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。各縣（市）區(qū)政府是區(qū)域大氣污染防治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)工作，一把手是第一責(zé)任人。各地區(qū)要制定本地區(qū)大氣污染行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（方案），確定重點(diǎn)工作任務(wù)和年度控制指標(biāo)，將各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)單位和企業(yè)，完善政策措施，于2014年9月底前報(bào)市藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市藍(lán)天辦”，聯(lián)系電話：2828382 傳真：28283

26、80），并向社會(huì)公開。市政府各有關(guān)部門作為大氣污染防治工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)的具體實(shí)施工作并提出指導(dǎo)性意見。市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市住建委、市住建委（房產(chǎn)）、市交通局、市國(guó)資委等部門要認(rèn)真制定本部門2014-2017年度總體方案及2014年度實(shí)施計(jì)劃，于9月底前報(bào)市藍(lán)天辦。市藍(lán)天辦負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)、各部門大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào)。有關(guān)部門具體工作分工見重點(diǎn)任務(wù)分解表。36.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)上年度完成情況進(jìn)行自查，并于每年1月底前將自查報(bào)告報(bào)送市政府、市藍(lán)天辦，自查報(bào)告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)、治理項(xiàng)目進(jìn)展及資金投入等情況。市政府將

27、上年度治理任務(wù)完成情況納入到對(duì)各縣（市）區(qū)政府的年度績(jī)效考評(píng)中，并通報(bào)考核結(jié)果，交由組織部門，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未通過(guò)年度考核的，由環(huán)保部門會(huì)同組織、監(jiān)察等部門約談當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，環(huán)保部門要對(duì)有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。（十）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與。37.加強(qiáng)政策引導(dǎo)并完善投入機(jī)制。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，嚴(yán)

28、格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和融資上市。綜合運(yùn)用脫硫電價(jià)、脫硝電價(jià)、除塵電價(jià)、差別電價(jià)、綠色電力調(diào)度等政策措施，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，控制重點(diǎn)大氣污染行業(yè)污染物排放。制定排污權(quán)交易政策，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法，將扣繳資金和大氣超標(biāo)處罰等資金專項(xiàng)用于大氣污染防治，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治等支持機(jī)制，提高財(cái)政資金利用效率。加大對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)的資金支持力度，對(duì)“煤改氣”項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰等加大政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持，要將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。38.實(shí)行環(huán)境信息公開。構(gòu)建各部門協(xié)調(diào)一致的信息聯(lián)合發(fā)

29、布平臺(tái)，規(guī)范發(fā)布模式，提升信息公開的時(shí)效性和權(quán)威性。市環(huán)保局負(fù)責(zé)依法公布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)公布全市落后產(chǎn)能項(xiàng)目名單及淘汰時(shí)限；市住建委（房產(chǎn)）負(fù)責(zé)公布拆除小鍋爐項(xiàng)目名單及拆除時(shí)限；市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布霾的預(yù)報(bào)預(yù)警及空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)。推動(dòng)和落實(shí)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息公開制度，適時(shí)發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。39.鼓勵(lì)公眾參與。積極開展以防治細(xì)顆粒物（PM2.5）為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和群眾監(jiān)督作用，各有關(guān)部門要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，

30、鼓勵(lì)公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為。附件：丹東市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分解表附件丹東市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分解表序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)任務(wù)分解責(zé)任單位1實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施新建耗煤項(xiàng)目燃煤等量替代制度，嚴(yán)控新增燃煤項(xiàng)目。市發(fā)改委2014年煤炭消費(fèi)總量控制在399萬(wàn)噸，2015年控制在406萬(wàn)噸，2016年控制在413萬(wàn)噸，2017年控制在420萬(wàn)噸。市發(fā)改委2建設(shè)完善天然氣網(wǎng)絡(luò)2014年底，編制丹東市天然氣發(fā)展利用總體規(guī)劃，開展天然氣管網(wǎng)建設(shè)。2016年底前，實(shí)施天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。市發(fā)改委3實(shí)施清潔能源替代

31、加大天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源利用。市發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行地源熱泵運(yùn)行電價(jià)政策。市物價(jià)局加大城市熱力管網(wǎng)與燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)力度，天然氣年均增速保持在5%以上，積極推廣地源熱泵。市住建委4推進(jìn)煤炭清潔利用提高煤炭洗選比例，推動(dòng)煤礦洗選設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，限制銷售灰份高于16%、發(fā)熱量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。市煤炭局禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，限制高硫石油焦的進(jìn)口。丹東市海關(guān)5提高能源使用效率嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。市發(fā)改委、市經(jīng)信委積極發(fā)展綠色建筑，推廣太陽(yáng)能等技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)供熱計(jì)量改革。市住建委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局6逐年擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍逐年擴(kuò)大高

32、污染燃料禁燃區(qū)范圍。到2014年底，將鐵路丹東站站后鐵路線至體育館路、鴨綠江邊防洪壩至城市面山區(qū)域建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約3.4平方公里；將曙光路至大沙河、鴨綠江邊至大沙河和果園溝面山區(qū)域（含珍珠島）建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約3.2平方公里；將五道河至興丹路，鴨綠江大道至黃海大街區(qū)域建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約7.7平方公里。至2014年底，高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到34.5平方公里。市環(huán)保局、各區(qū)政府、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決取締原煤散燒和燃用其他高污染燃料的大灶、茶浴爐、單臺(tái)10蒸噸以下的鍋爐，并在高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)期內(nèi)改用清潔燃料或并網(wǎng)。市住建委（

33、房產(chǎn)）、各區(qū)政府、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的鍋爐，必須在2014年10月30日前，按規(guī)范完成開孔（監(jiān)測(cè)孔）整改任務(wù)，以便進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局、各區(qū)政府、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)7加快集中供熱能力建設(shè)推進(jìn)丹東金山、東港華能、鳳城惠通，加快實(shí)施寬甸集中供熱，推進(jìn)配套管網(wǎng)、換熱站建設(shè)。到2015年底，東港市、鳳城市實(shí)現(xiàn)一縣一熱源。到2016年底，寬甸縣實(shí)現(xiàn)一縣一熱源。到2017年底，各縣（市）集中供熱覆蓋率達(dá)到85%以上。市住建委（房產(chǎn)）、各縣（市）政府8全面淘汰燃煤小鍋爐加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。到2015年底，完成藍(lán)天工程91臺(tái)小鍋爐拆除任務(wù)。到2017年，除必要保留外，丹東

34、市建成區(qū)淘汰10噸及以下的燃煤鍋爐。在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐步取締分散燃煤鍋爐。市住建委（房產(chǎn)）、各縣（市）區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)各縣（市）原則上取締10噸及以下的燃煤鍋爐。各縣（市）政府、大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)9嚴(yán)控新建燃煤熱源新建燃煤熱源須經(jīng)省主管部門審批。省環(huán)保廳對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審查的燃煤鍋爐項(xiàng)目，有關(guān)部門不得提供土地，不得供電、供水，不得批準(zhǔn)實(shí)施并網(wǎng)供熱。市國(guó)土局、市住建委、市水務(wù)局、丹東供電公司10嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家高能耗、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，“兩高”行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局11壓縮過(guò)剩產(chǎn)能建立和完善以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

35、促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制，制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。堅(jiān)決停建、認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市國(guó)土局12加快淘汰落后產(chǎn)能提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。市經(jīng)信委對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案。市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局13嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符

36、合區(qū)域功能區(qū)劃、污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)濟(jì)效益小于環(huán)境效益的項(xiàng)目一律不予環(huán)境審批，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制。市環(huán)保局對(duì)未能通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得供水供電，金融機(jī)構(gòu)不得提供新增授信支持。市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市水務(wù)局、丹東供電公司、各金融機(jī)構(gòu)14優(yōu)化城市空間布局科學(xué)制定城市規(guī)劃，禁止隨意調(diào)整和修改。市規(guī)劃局推動(dòng)城市內(nèi)的重污染企業(yè)的搬遷改造，2014年底前完成丹硼化工焙燒窯污染治理工程、遼寧金利鑄業(yè)有限公司污染治理工程。加快推進(jìn)丹東金利冶金有限公司搬遷工程。到2017年底，基本完成

37、位于主城區(qū)的石化、化工、混凝土攪拌等重污染企業(yè)搬遷、改造。市經(jīng)信委15加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治對(duì)小鋼鐵、鎂砂、硼砂等小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面治理整頓。2015年底前，完成摸底調(diào)查工作，制定方案并組織實(shí)施；2017年底前，完成對(duì)全市小型企業(yè)的分類治理。市經(jīng)信委、市環(huán)保局16加快重點(diǎn)污染行業(yè)污染治理推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)按照國(guó)家新的排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)污染物排放在線監(jiān)控建設(shè)。市環(huán)保局所有火電企業(yè)按照國(guó)家新的火電排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市環(huán)保局到2014年底，所有鋼鐵企業(yè)按照新的鋼鐵行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成升級(jí)改造；完成丹東海德鴨綠江熱電有限責(zé)任公司2#、3#機(jī)組脫硫改造工

38、程，1#、2#、3#、4#機(jī)組脫硝改造及除塵改造工程；完成華能丹東電廠1#、2#機(jī)組除塵改造工程；完成丹東金山熱電2#機(jī)組脫硝改造工程。市環(huán)保局完成丹東五興化纖紡織（集團(tuán)）有限公司1#、2#機(jī)組脫硝改造及除塵改造工程。市環(huán)保局、市國(guó)資委到2015年7月1日前，所有水泥企業(yè)按照新的水泥排放標(biāo)準(zhǔn)全面完成升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。市環(huán)保局到2015年10月1日前，所有燃煤鍋爐完成污染治理設(shè)施升級(jí)改造。市環(huán)保局17實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理工程積極推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市服務(wù)業(yè)委、市環(huán)保局2014年底前，完成全市所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣

39、回收治理工作。市環(huán)保局、市服務(wù)業(yè)委2015年底前，有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，石油企業(yè)全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)，在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。市環(huán)保局、市經(jīng)信委18全面禁止露天焚燒行為嚴(yán)禁城市及周邊露天焚燒廢棄物市住建委大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)市農(nóng)委加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天焚燒的執(zhí)法檢查，禁止在田間、林帶隨意露天焚燒農(nóng)作物秸稈。各縣（市）區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)大力開展以垃圾分類、發(fā)電、氣化等生物質(zhì)產(chǎn)能新技術(shù)為主的垃圾資源無(wú)害化綜合利用。市農(nóng)委、市住建委、市財(cái)政局、市環(huán)保局19發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。各縣

40、（市）區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局20全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。市環(huán)保局、市經(jīng)信委21大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用，資源循環(huán)利用。市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委22深化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管強(qiáng)化施工工地環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)綠色施工。2016年底前，在主要施工工地出口、堆料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。市住建委、各縣（市）區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)2016年底前，建立實(shí)施揚(yáng)塵排污申報(bào)登記和排污收費(fèi)制度，實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)理。市環(huán)保局23嚴(yán)控交通揚(yáng)塵2014年底前，運(yùn)輸水泥、砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛必須全部采取密閉措

41、施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。市住建委、市交通局、各縣（市）區(qū)政府、各經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)拆遷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備灑水設(shè)備，建筑施工場(chǎng)地車輛必經(jīng)出口處應(yīng)設(shè)置車輛清洗池及車輛自動(dòng)感應(yīng)清洗設(shè)備市住建委2015年底前，城區(qū)內(nèi)主要街路濕式清掃率要達(dá)到60%以上。除冬季和降雨天氣外，每天灑水不少于2遍。禁止焚燒樹葉、枯草和垃圾。市住建委、各區(qū)政府、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)24嚴(yán)控工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)堆放物料采取防風(fēng)抑塵措施。到2014年底，完成丹東鴨紙恒業(yè)粉煤灰場(chǎng)治理項(xiàng)目。到2017年底，所有大型煤場(chǎng)、料場(chǎng)全面完成抑塵改造。市環(huán)保局25加大城鄉(xiāng)綠化力度加強(qiáng)城市及周邊綠化和江防護(hù)林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。每

42、年新增綠地43公頃，到2017年底，共增加綠地172公頃。市住建委、市林業(yè)局26大力推廣清潔能源汽車每年新增和更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車應(yīng)全部使用新能源或清潔燃料。市交通局加快實(shí)施在用城市出租車“油改氣”，爭(zhēng)取2014年底前實(shí)現(xiàn)全面使用清潔能源。市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局27加快提升燃油品質(zhì)加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品的行為。到2014年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。到2017年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市服務(wù)業(yè)委、市環(huán)保局28加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理嚴(yán)厲打擊銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為。市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局全面實(shí)行機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)入、安全技術(shù)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的環(huán)保標(biāo)志審核；同步執(zhí)行國(guó)家階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的機(jī)動(dòng)車不予辦理注冊(cè)登記。對(duì)外埠轉(zhuǎn)入我省的車輛同步執(zhí)行國(guó)家階段排放標(biāo)準(zhǔn)。市公安局加快建立超標(biāo)排放車輛維修治理體系和柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。市交通局、市公安局、市發(fā)改委、市服務(wù)業(yè)委加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的車輛不予發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志；同步執(zhí)行國(guó)家階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的機(jī)動(dòng)車不予發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合