關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工 作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商 環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)：今年以來，為全面營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境 和政務(wù)服務(wù)體系，推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，我區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基 礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，全力推動審批服務(wù)、 涉企收費(fèi)和檢查、中介組織清理等重點(diǎn)工作的開展，取得了一定 成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。年初經(jīng)濟(jì)工作會后，區(qū) 政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，貫徹落 實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作， 動員全區(qū)

2、上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想， 提高認(rèn)識，制定方案，明確責(zé)任, 切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善組織，健全機(jī) 制。我區(qū)充實(shí)調(diào)整了由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長和紀(jì)委書記任副 組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價(jià)局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān) 察室為牽頭部門，分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)和 檢查、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保工作順利推進(jìn)。三是深 入開展專項(xiàng)整治，提高工作實(shí)效。先后開展了行政審批事項(xiàng)集中 清理、入企聯(lián)合會審檢查、涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查、為企業(yè)服務(wù)專項(xiàng) 治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動，全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體

3、開展情況如下：一、優(yōu)化審批服務(wù)工作一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部 署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府權(quán) 力清單編制工作。區(qū)政府 57個(gè)部門共保留行政權(quán)力事項(xiàng) 3997省 市下放權(quán)力事項(xiàng)），其中行政審批322項(xiàng)，行政處罰2876行政強(qiáng) 制197項(xiàng)，行政征收44項(xiàng)，行政給付40項(xiàng)，行政裁決10項(xiàng)，行 政確認(rèn)48項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)34項(xiàng)，行政監(jiān)督240他權(quán)力186項(xiàng)。今 年3月10日，以區(qū)政府文件（*發(fā)20153號）進(jìn)行公布，并 在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年*月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部 門開展了政府部門責(zé)任清

4、單編制工作。全區(qū)40個(gè)部門共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門職責(zé)邊界 144條、制定事中事后監(jiān)管制度 330條、明確公共服務(wù)事項(xiàng) 147條。今年7月23日，以區(qū)政府文 件（*發(fā)201516號）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。 三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和 服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了關(guān)于做好編制 行 政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊 和行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南 的通知（*編 辦發(fā)201511號），明確編制內(nèi)容和范圍、原則要求和時(shí)間安 排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)范性、有效性，組織召 開了全區(qū)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培 訓(xùn)會，向各部門、各單位分

5、管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)范和行政審批 事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范。截至目前，全區(qū)所有部門的行政審批事 項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南已編制完成，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。為健 全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項(xiàng)目銜接落實(shí)工作， 建立行政審批事項(xiàng)目錄動態(tài)管理制度，對行政審批事項(xiàng)取消、調(diào) 整或變更的，及時(shí)通知有關(guān)部門（單位）搞好銜接落實(shí)，實(shí)時(shí)更 新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項(xiàng) 34 項(xiàng)，對應(yīng)上級部門取消事項(xiàng) 31項(xiàng)，各部門（單位）都已落實(shí)到位。 四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變， 推動政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中

6、事后監(jiān)管上來。我區(qū) 印發(fā)了區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作 的意見（*政辦字201534號），明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施、 監(jiān)管程序等內(nèi)容，特別是對涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)、取消的審 批事項(xiàng)、承接下放的事項(xiàng)，督促部門（單位）積極由臺相應(yīng)監(jiān)管 制度，逐項(xiàng)編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時(shí)，將 監(jiān)督舉報(bào)電話在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各 部門、單位都已制定了符合本部門實(shí)際情況的行政審批事中事后 監(jiān)管方案。五是是積極實(shí)施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐 部門（單位）21個(gè)，窗口 35個(gè)。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項(xiàng)目全部在 大廳辦理，各窗口均有審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、審批流程

7、，凡進(jìn) 入中心的收費(fèi)項(xiàng)目全部在中心收取。為提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu) 化審批流程，壓縮審批時(shí)限，辦事效率提速50刈上，全年辦理審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率 100%二、規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查工作按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價(jià)部 門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。 一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取 消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限 標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了 “價(jià)格服務(wù)面對面活動”，主動送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，

8、宣傳涉企收費(fèi) 政策，征求企業(yè)對涉企收費(fèi)單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。 二是嚴(yán)格涉企社會團(tuán)體會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉 企社會團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會費(fèi)，制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員大 會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違 規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個(gè)檢查組，開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對項(xiàng)目 不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī) 行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí)，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道， 更新完善了兩級價(jià)格舉報(bào)中心，接入國家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，配齊配 強(qiáng)了價(jià)格

9、舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺或直接 撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。 并及時(shí)受理反映 的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。同時(shí)，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營 秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴(yán)格入企檢查 審批，堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來 批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，擬選 47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報(bào)送了檢查計(jì)劃，實(shí)際檢 14家，如期報(bào) 送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公 室按照有關(guān)文件要求，報(bào)送了入企征收污水處理

10、費(fèi)的申請，申請 檢查9家，實(shí)際檢查9家，按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況 回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜 絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、清理中介組織工作根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的 意見要求，為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化、 法制化發(fā)展，我區(qū)按照“清 理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，結(jié)合工作實(shí)際，突由“四 個(gè)到位”，從9月15日開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清 理整頓，全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企 業(yè)和群眾利益的問題，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會主義市 場經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工 作

11、。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦 公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工 作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時(shí)，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償 服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評 價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨 詢等。二是部門聯(lián)動，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門， 抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)行政許可法 有關(guān)要求，對部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審 核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳 關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用 目錄有關(guān)事宜的通知（x政辦字2015x號）公布的區(qū)級行政 許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目， 一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī) 定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單。9月份編制完成區(qū)級行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單，共清理由15直部門的38項(xiàng)行政 審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，43個(gè)部門（單位）零報(bào)告。三是全面公 開公示。印發(fā)了xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù) 項(xiàng)目清單的通知（x政發(fā)2015x號），同時(shí)，在區(qū)政府網(wǎng)站和 區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、 積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評 一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中