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文檔簡介
1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度的創(chuàng)新性倡議論文 導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度的創(chuàng)新性倡議的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:摘要:隨著人口老齡化的日益加劇,養(yǎng)老保險(xiǎn)成了很多企業(yè)所關(guān)注的一個(gè)理由。現(xiàn)在我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度的對象、范圍、內(nèi)容都發(fā)生了轉(zhuǎn)變,同時(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平、工作機(jī)制、人員素質(zhì)、管理體系都面對著眾多挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會(huì)政策,如何建立具有創(chuàng)新性的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度即是本文所要分析的理由。關(guān)鍵詞:企業(yè) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 管理制度養(yǎng)老保險(xiǎn)是人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是社會(huì)保
2、障的重要組成部分,同時(shí)它也標(biāo)志著社會(huì)的文明進(jìn)步。其實(shí)一個(gè)地區(qū)或國家的社會(huì)保障制度如何,往往都取決于養(yǎng)老保險(xiǎn)。我國還在發(fā)展階段,處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,面對著現(xiàn)在人口老齡化的理由,就一定要有所創(chuàng)新地建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的日后發(fā)展。一、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度中所存在的理由(一)政策宣傳不到位企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳的影響小、力度小,使很多人對黨和政府養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要作用、保險(xiǎn)政策了解不多,從而也就影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大工作的進(jìn)行。而且有一部分非公有制的企業(yè)法人代表,認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)加大了企業(yè)的費(fèi)用,但是卻沒有意識到養(yǎng)老保險(xiǎn)能吸引人才的加入、穩(wěn)定員工,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。還有一些企業(yè)員工只看見了眼前利
3、益,不參加養(yǎng)老保險(xiǎn),這使養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大工作很難進(jìn)一步發(fā)展。(二)退休人員過多隨著人口的老齡化,企業(yè)退休人員也不斷增加,這使養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金缺口日益增大,導(dǎo)致了養(yǎng)老基金供需失調(diào)。有些企業(yè)改制或是破產(chǎn),導(dǎo)致中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工越來越多,這對養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金支撐力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。由于保險(xiǎn)費(fèi)用征繳困難,保險(xiǎn)費(fèi)用越欠越多,大大地阻礙了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用征繳工作。而且由于征繳理由的產(chǎn)生,也制約了其改革發(fā)展。(三)相關(guān)法律法制不健全我國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例已實(shí)行多年,而現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展,此條例已經(jīng)不能適應(yīng)我國現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)市場的需要,而且與養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的行政部門因?yàn)橐恍├碛?,出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)或是有法不依等現(xiàn)象,也
4、影響了我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度的發(fā)展。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度的創(chuàng)新性倡議(四)基金收支不平衡我國是有著13億人口的大國,但隨著人口老齡化,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的人也在逐漸減少,但養(yǎng)老保險(xiǎn)資金卻在不斷支出。而且有些企業(yè)繳費(fèi)時(shí)間不及時(shí),影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)致了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系的基金收支不平衡。(五)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由于現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)環(huán)境的要求也越來越多?,F(xiàn)在的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少、服務(wù)體制不健全,導(dǎo)致了服務(wù)大廳簡陋、辦公場所狹小等理由。而且經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺乏計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)的人才,已經(jīng)不能達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn),還有一部分的工作人員面對一些新理由或是新情況,都不能提出有
5、效的解決辦法,缺乏創(chuàng)新性的精神。(六)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍狹窄城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要覆蓋的是企業(yè)員工,不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,這樣的話,也就產(chǎn)生了兩種不同的退休制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)代替率是社會(huì)平均工資的60%左右,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休代替率則是100%,兩者的退休金額相差一半左右,這樣也就使我國人民退休金差距相差過大,造成一部分人的不滿情緒,同時(shí)也阻礙了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源的正常流動(dòng)。兩種退休制度同時(shí)存在,讓財(cái)政支出不斷增加,同時(shí)也給中央財(cái)政帶來了壓力。二、對構(gòu)建創(chuàng)新性企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度的倡議(一)實(shí)行擴(kuò)面工作養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度內(nèi)在的要求,其根本就是保障人民的基本生活。所以就要求用勞動(dòng)作為收入的人群,
6、都要加入到社會(huì)保險(xiǎn)的保障范疇內(nèi),以此來實(shí)現(xiàn)我國公民的平等。對此,就要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍,這是提升基金支撐力的一個(gè)主要途徑。但是如果只是提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,那么企業(yè)的負(fù)擔(dān)也會(huì)增加,所以擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋范圍,才是增加基金的有效途徑,而且養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作也是適應(yīng)社會(huì)需求的。隨著國有企業(yè)試點(diǎn)改革,人員的大幅度消減,直接致使企業(yè)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)大幅下降。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),只是在2003-2005年,我國的失業(yè)人數(shù)就達(dá)到了58萬人,而參保人數(shù)也減少了130萬人之多。我們可以算一下,如果每年以12萬待退休人員增加,那么企業(yè)的支出增加和當(dāng)期繳費(fèi)減少將會(huì)產(chǎn)生多大的矛盾,這樣的情況也一定會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的不斷擴(kuò)大。
7、所以擴(kuò)面工作是必不可少的,也是非常重要的,這關(guān)系到我國社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)的日后發(fā)展情況。擴(kuò)面工作有兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是私營企業(yè),一個(gè)是自收自支事業(yè)單位。我國經(jīng)濟(jì)體制的確立,使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在多種所有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)替代了公有制為主體的經(jīng)濟(jì)模式,而獨(dú)資、私營、合作等一些經(jīng)濟(jì)體制也成了我國經(jīng)濟(jì)組成的一個(gè)重要部分。但是參保的對象并沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,也沒有隨之調(diào)整?,F(xiàn)在企業(yè)從業(yè)人員和參保人員出現(xiàn)了人數(shù)不匹配的理由,而且一些非公有制的企業(yè)參保率也較低,所以要把擴(kuò)面的重點(diǎn)放在非公有制企業(yè)上,特別是私營企業(yè)。近些年我國的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位改革力度不斷增大,使得很多事業(yè)單位財(cái)政撥款被剝離,同時(shí)也有很
8、多單位因?yàn)楦鞣N理由而沒有參加保險(xiǎn),所以對自收自支事業(yè)單位,也要加入在擴(kuò)面工作的重點(diǎn)范圍內(nèi)。(二)強(qiáng)化經(jīng)辦管理的工作1、努力提高聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作,加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)工作。要規(guī)范對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提取的流程,以此來提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,要保證統(tǒng)計(jì)表格數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)一致。還要加快數(shù)據(jù)的整理工作,全面啟動(dòng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作,提高工作力度,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量與效率。2、開展宣傳和調(diào)研工作。結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的現(xiàn)實(shí),大力開展經(jīng)辦管理體制研究,同時(shí)還要對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策加大宣傳力度,全面宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳、待遇計(jì)發(fā)、參保及省級統(tǒng)籌有關(guān)的政策內(nèi)容。(三)實(shí)行社會(huì)化管
9、理養(yǎng)老金的基本發(fā)放形式是在國有的商業(yè)銀行或是郵政局,為離退休人員統(tǒng)一建立一個(gè)基本養(yǎng)老金賬戶,并且每月定時(shí)對其支付養(yǎng)老金。那么就要加強(qiáng)對郵政局和國有商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從現(xiàn)階段看,我國多數(shù)的省市都已經(jīng)建立了社保經(jīng)辦服務(wù)體系,但是從某些方面看,其工作還是受到了社會(huì)支持、工作條件、部門配合、工作經(jīng)費(fèi)、人員素質(zhì)等一些因素的制約。同時(shí)也有很多社會(huì)保障站的工作進(jìn)度緩慢,沒有適應(yīng)我國社會(huì)化管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。所以要想做好養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化,就要從以下幾點(diǎn)做起:加強(qiáng)社區(qū)、街道保障工作平臺(tái)的建設(shè);規(guī)范好社會(huì)化的管理內(nèi)容,以及基礎(chǔ)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)向社會(huì)籌資的辦法;還有采取有效的措施,解決好組織機(jī)構(gòu)的理由,要保障日常工作的
10、正常開展。(四)資金籌集要多元化從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況來看,應(yīng)發(fā)展包括企業(yè)的年金、企業(yè)員工的儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的多元化籌資渠道。要建立一條多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道,還要規(guī)范多元化籌資渠道的有關(guān)制度,保障其工作能夠順利進(jìn)行,同時(shí)還要確保資金來源的充足。(五)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng),各個(gè)部門要擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任,要形成“齊抓共管”的工作局面。像上面說的擴(kuò)面工作,其政策性的要求就很強(qiáng),涉及的范圍也很廣,所以必須要形成工商、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)、稅務(wù)、財(cái)政等一些部門共同參與的工作局面,這樣才有助于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的日后發(fā)展。三、結(jié)語總體來說企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度是一項(xiàng)長期、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的工程,只有根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要不斷進(jìn)行調(diào)整,才能保證養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)在不停地發(fā)展,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也是需要不斷創(chuàng)新的,只有為其注入新鮮的血液,才能有利于我國日后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。參考文獻(xiàn):1盧英蘭.積極應(yīng)對挑戰(zhàn) 確保老有所養(yǎng)對現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的幾點(diǎn)深思J.四川勞動(dòng)保障,2011,(2).2李紅武.非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的目前狀況、
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