近期建設(shè)規(guī)劃提綱

1、近期建設(shè)規(guī)劃提綱1.近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系(1新編制辦法之前的近期建設(shè)規(guī)劃概念(2城市近期建設(shè)規(guī)劃歷程回顧(3對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃的基本認(rèn)識(shí)1近期建設(shè)規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署,并對(duì)城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。2近期建設(shè)規(guī)劃要以城市總體規(guī)劃為依據(jù),同時(shí)也必須對(duì)近幾年總體規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生的矛盾與問題予以解決。近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的近期安排,是近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù),其目標(biāo)是充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,所以近期建設(shè)規(guī)劃必須具有一定的可操作性。3近期建設(shè)規(guī)劃要處理好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開

2、發(fā)、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。4近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的第一階段工作,是城市總體規(guī)劃的基本內(nèi)容。由于城市規(guī)劃工作要貫徹城市建設(shè)遠(yuǎn)景與近期相結(jié)合,以近期為主的方針,因此,城市近期建設(shè)規(guī)劃對(duì)安排城市各項(xiàng)近期建設(shè)項(xiàng)目、解決近期建設(shè)的實(shí)際問題、指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)具有很大的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。(4近期建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)(突出行動(dòng)規(guī)劃概念1依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃所提出的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)城市的資源條件、自然環(huán)境、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),明確近期的發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施時(shí)序;2確定城市近期內(nèi)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和空間布局,自然資源、生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的

3、保護(hù)目標(biāo)與保護(hù)措施;3提出城市近期內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時(shí)序和選址,城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排;4提出城市近期建設(shè)綜合性行動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃等。(5近期建設(shè)規(guī)劃編制的意義1發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的需要2加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)督管理的需要3完善城市規(guī)劃體系的需要(6近期建設(shè)規(guī)劃的組織和審批程序(7近期建設(shè)規(guī)劃的基本依據(jù)(8近期建設(shè)規(guī)劃的基本原則1突出法定性原則2突出政策性原則3突出近遠(yuǎn)期結(jié)合性原則4突出協(xié)調(diào)性原則5突出可操作性原則(9近期建設(shè)規(guī)劃與其它主要相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系1 與城市總體規(guī)劃的關(guān)系2 與城市詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系3與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系4與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系5與其他部門專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系(

4、10近期建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)方法1專題研究方法2布局規(guī)劃方法、項(xiàng)目規(guī)劃方法3政策規(guī)劃方法等2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序(1前期準(zhǔn)備與基礎(chǔ)資料收集調(diào)研階段1 前期準(zhǔn)備2 資料收集(2規(guī)劃方案階段1現(xiàn)狀分析2對(duì)總體規(guī)劃和上一輪的近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)3專題研究(3技術(shù)成果意見征詢與評(píng)審階段(4成果(報(bào)批成果報(bào)批階段3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容(1近期人口規(guī)模1簡要表述城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模控制目標(biāo)和發(fā)展策略2總結(jié)現(xiàn)狀人口規(guī)模及近5-10年人口規(guī)模變化特點(diǎn)3分析近期影響人口規(guī)模的主要因素4 判斷近期人口規(guī)模5 提出近期人口引導(dǎo)策略(2近期建設(shè)用地規(guī)模1 簡要表述城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和

5、土地利用策略,概括城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展目標(biāo)和主要策略。2 總結(jié)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模及過去5-10年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模變化的特點(diǎn)。3 分析近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求4 判斷近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模5 提出近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展引導(dǎo)策略(3劃定近期建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)1 落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展方向和城市功能布局調(diào)整目標(biāo);2 綜合近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;3 劃定近期建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)的新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍。(4分別確定中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)的建設(shè)用地布局1 分別明確中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)的近期建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)與策略2 明確中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)近期建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目(5主要對(duì)外交通設(shè)

6、施和主要道路交通設(shè)施的布局1 確立近期交通規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)2 制定發(fā)展戰(zhàn)略或策略3 確定近期交通建設(shè)的主要任務(wù)(6建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案和年度實(shí)施計(jì)劃(7市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和選址1 水資源規(guī)劃2 防洪規(guī)劃3 雨水規(guī)劃4 污水排除與處理規(guī)劃5 再生水利用規(guī)劃6 供電工程規(guī)劃7 燃?xì)夤こ桃?guī)劃8 供熱工程規(guī)劃9 電信工程規(guī)劃10 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃(8公共服務(wù)設(shè)施和公益性設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址1 教育設(shè)施2 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施3 體育設(shè)施4 社會(huì)福利設(shè)施5 科技設(shè)施6 商業(yè)設(shè)施7 基礎(chǔ)教育的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(9居住用地布局1 規(guī)劃目標(biāo)2 現(xiàn)狀調(diào)研3 規(guī)劃重點(diǎn)(10歷史文化名城與街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)規(guī)劃措施1 規(guī)劃目標(biāo)2 規(guī)劃原

7、則(11近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容1 近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容2 近期建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)性內(nèi)容4.近期建設(shè)規(guī)劃的成果要求(1規(guī)劃文本1 總則2 近期發(fā)展目標(biāo)與策略3 近期發(fā)展規(guī)模4 近期總體布局5 近期專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃(2規(guī)劃圖紙1城市用地現(xiàn)狀圖2城市近期建設(shè)用地規(guī)劃圖3城市近期用地供應(yīng)與調(diào)整指引圖4城市近期重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)與分區(qū)管制規(guī)劃圖5城市近期重大交通設(shè)施規(guī)劃(項(xiàng)目圖6城市近期重大公共設(shè)施規(guī)劃(項(xiàng)目圖7城市近期重大市政設(shè)施規(guī)劃(項(xiàng)目圖8城市近期居住用地(住區(qū)規(guī)劃(項(xiàng)目圖9城市近期自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃(項(xiàng)目圖10城市近期綠地規(guī)劃(項(xiàng)目圖11城市近期水系與環(huán)境綜合整治規(guī)劃(項(xiàng)目圖12城市近期重大工業(yè)及倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(項(xiàng)目圖13城市近期重大防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃(項(xiàng)目圖14城市近期“四線”控制圖:綠線、紫線、藍(lán)線、黃線。(3規(guī)劃附件5.近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的原則和措施(1規(guī)劃實(shí)施原則1統(tǒng)籌推進(jìn)2綜合協(xié)調(diào)3部門聯(lián)動(dòng)4區(qū)域協(xié)作(2規(guī)劃實(shí)施措施