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文檔簡(jiǎn)介
1、橋頭鎮(zhèn)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)中華人民共和國草原法、中華人民共和國草原火災(zāi)條例和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,為切實(shí)維護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,建立草原火災(zāi)應(yīng)急處理、控制和撲救的長效機(jī)制,特制定本預(yù)案。一、工作原則全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通,反應(yīng)迅速、以人為本、科學(xué)撲火的原則。二、適用范圍本預(yù)案適用于事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國土安全、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的草原火災(zāi)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)草原防火及火災(zāi)撲救工作由草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和指揮實(shí)施。組 長:張成龍副組長:孫金林 平立柱 組 員:張春海 秦明東 夏占才 蒲
2、浩 宋繼財(cái) 張生芳現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人:陳斌福 劉忠倉 袁 珍安全負(fù)責(zé)人:蘇 全 伊孔昌 朱建民領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話表序號(hào)職務(wù)姓 名電 話1組 長張成龍137346511182副組長孫金林139971026613平立柱138976737614組 員張春海138976727115秦明東138974697526夏占才189356126667蒲 浩139973176908宋繼財(cái)180974020999張生導(dǎo)小組主要職責(zé):分析草原火災(zāi)形勢(shì),對(duì)火災(zāi)工作提出規(guī)劃安排和部署,批準(zhǔn)啟動(dòng)或停止本預(yù)案;及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告火情;研究、協(xié)調(diào)、解決撲火救災(zāi)中的重大問題;指揮調(diào)動(dòng)撲火急需的人員、物資和裝備
3、,指導(dǎo)、監(jiān)督盡快撲滅草原火災(zāi)。草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,張春海同志任辦公室主任。四、報(bào)告制度堅(jiān)持火災(zāi)期報(bào)告制度,根據(jù)本地區(qū)的自然條件和草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,確定每年3月15日至5月15日為春季草原火災(zāi)期,9月15日至12月15日為秋季草原火災(zāi)期。遇特殊氣候可根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),結(jié)合各村實(shí)際情況,提前進(jìn)入或延緩結(jié)束火災(zāi)期。加強(qiáng)火災(zāi)期值班工作,火災(zāi)期要有專人晝夜值班,確保信息暢通。鎮(zhèn)應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)接聽各村發(fā)送的火點(diǎn)信息,及時(shí)通知草原防火辦公室,并按要求迅速進(jìn)行核實(shí),及時(shí)反饋信息,并及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。(一)報(bào)告程序 :報(bào)告程序分為初報(bào)和續(xù)報(bào)。初報(bào):確定火災(zāi)位置,第一次報(bào)警。續(xù)
4、報(bào):繼初報(bào)后,對(duì)火情繼續(xù)觀察,并將所觀察到的火災(zāi)發(fā)展情況隨時(shí)向草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。(二)報(bào)告內(nèi)容:包括起火地點(diǎn)、火場(chǎng)風(fēng)力、煙霧走向、火勢(shì)大小、發(fā)展方向以及對(duì)蔓延趨勢(shì)的估計(jì)、起火地點(diǎn)的植被狀況;撲火力量及附近的地理狀況等。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火情,要按就近原則及時(shí)報(bào)告給草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并積極參加撲救。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)程序草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到草原火災(zāi)報(bào)告后,立即報(bào)草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組,由草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火情,決定啟動(dòng)本預(yù)案。1迅速對(duì)火情做出全面分析和評(píng)估,對(duì)撲火工作做出總體部署;2派專業(yè)人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)地方做好撲
5、火工作;3草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織應(yīng)急人員立即到位;4根據(jù)火情,批準(zhǔn)調(diào)運(yùn)草原火災(zāi)儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量;5根據(jù)火情,調(diào)動(dòng)撲火人員,調(diào)撥撲火經(jīng)費(fèi)和物資。(二)信息報(bào)送和處理草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到草原火災(zāi)報(bào)告后,立即報(bào)告草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長,并由組長簽發(fā)草原火災(zāi)信息,報(bào)上級(jí)草原火災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)通訊草原防火及火災(zāi)撲救領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須準(zhǔn)確掌握上級(jí)草原火災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門的聯(lián)系方式,火災(zāi)辦公室值班電話、主要負(fù)責(zé)人電話;鎮(zhèn)應(yīng)急值班保持電話24小時(shí)暢通。通訊必須保證草原火災(zāi)期、高火險(xiǎn)期及搶險(xiǎn)撲救工作中,火警及撲救指令的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞,并在草原火災(zāi)期、
6、高火險(xiǎn)期根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào),發(fā)布火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。六、火場(chǎng)指揮(一)滅火指揮發(fā)生草原火災(zāi)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,通報(bào)火情,調(diào)度指揮部成員單位參加撲火工作,負(fù)責(zé)指揮草原火災(zāi)的撲滅工作。火險(xiǎn)區(qū)指揮中心成立后,立即召開緊急會(huì)議,按照撲火預(yù)案制定“現(xiàn)場(chǎng)撲火方案”,并成立火場(chǎng)前線指揮部,滅火成員要服從火險(xiǎn)區(qū)指揮中心的安排,堅(jiān)守自己的工作崗位,投入到草原火災(zāi)撲救工作中,前線指揮部要隨時(shí)掌握火情變化和撲救情況,并向火險(xiǎn)區(qū)指揮中心上報(bào)信息,同時(shí)可按需要成立撲火組、通訊聯(lián)絡(luò)組、火情調(diào)查組、后勤供應(yīng)組等。前線指揮部、火險(xiǎn)區(qū)指揮中心要及時(shí)、準(zhǔn)確的逐級(jí)上報(bào)火情信息,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的撲火命令。(二)火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)
7、處置火場(chǎng)變化瞬息萬變,火場(chǎng)前線領(lǐng)導(dǎo)小組不能全面掌握火場(chǎng)變化,就不能使用好人力,將火災(zāi)迅速撲滅。所以,火場(chǎng)前線指揮部的首要問題是先掌握火情,根據(jù)各種因素分析判斷火場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),制定滅火方案,布置各撲火隊(duì)的撲火行動(dòng)。1要準(zhǔn)確掌握火的蔓延方向、草原可燃物類型、火場(chǎng)周圍情況和滅火可利用條件,如河流、公路、農(nóng)田及火災(zāi)帶等。2要準(zhǔn)確掌握火場(chǎng)面積、火場(chǎng)周邊火強(qiáng)度、火焰高度、火鋒對(duì)流柱高度及火的發(fā)展趨勢(shì)。3準(zhǔn)確掌握天氣條件:火場(chǎng)風(fēng)力、風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、相對(duì)濕度等氣象因素。4及時(shí)進(jìn)行形勢(shì)分析:繪制火場(chǎng)區(qū)域草圖;選擇和確定滅火隊(duì)伍的數(shù)量及最佳行進(jìn)路線;火場(chǎng)指揮員要清點(diǎn)人數(shù),親自進(jìn)行火場(chǎng)實(shí)地勘察,確定滅火方案,下達(dá)
8、滅火任務(wù),明確滅火及看守火場(chǎng)方法,部署聯(lián)絡(luò)方法及集合地點(diǎn)。5及時(shí)修訂滅火方案:滅火時(shí),應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)的變化、撲火過程的發(fā)展,隨時(shí)修訂撲火方案,以適應(yīng)滅火的需要。(三)火場(chǎng)清理火災(zāi)撲滅后,火場(chǎng)里還殘留著余火,特別是未燃燒盡的牲畜糞便必須徹底消滅,否則就有可能引起余火復(fù)燃而造成更大的火災(zāi)。火場(chǎng)清理分初步清理和徹底清理兩個(gè)階段。初步清理:要根據(jù)火場(chǎng)面積、火勢(shì)強(qiáng)弱確定打清的兵力配置。當(dāng)火勢(shì)弱,火場(chǎng)面積小,可采用“11”兵力配置,即一名撲火隊(duì)員撲打明火,一名撲火隊(duì)員跟進(jìn)清理火線;當(dāng)火勢(shì)強(qiáng)、火場(chǎng)面積大,可采用“21”或“31”兵力配置。徹底清理:必須集中全部撲火隊(duì)員沿火線逐段、反復(fù)、徹底清理?;饒?chǎng)清理標(biāo)準(zhǔn):清
9、理火場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到“無火、無煙、無氣”,經(jīng)檢查驗(yàn)收,真正達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后方可撤離火場(chǎng),并留下少量人員繼續(xù)對(duì)火場(chǎng)巡查12天。(五)火場(chǎng)救護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、后方支援及應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)由衛(wèi)生部門和醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員趕赴火場(chǎng),進(jìn)行防疫和傷病救護(hù)、治療與護(hù)送工作,對(duì)在撲火過程中引起的一氧化碳中毒、休克、外傷出血、燒傷、骨折、中暑等病癥,應(yīng)及時(shí)做好火場(chǎng)救護(hù)或轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院治療的方法,盡量減少不必要的傷亡,保持撲火隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。(六)撤離火場(chǎng)撤離火場(chǎng)是指撲火隊(duì)伍撤出并離開火場(chǎng)的行動(dòng)。較大的火場(chǎng)往往是軍、警、民兵協(xié)同作戰(zhàn),因此撤離火場(chǎng)的組織更復(fù)雜,技術(shù)要求更高。撤離前要做好如下準(zhǔn)備:報(bào)告:撤離前應(yīng)先征得前線指揮部的批準(zhǔn)。如單獨(dú)在一個(gè)方向,又遠(yuǎn)離前線指揮部,無法聯(lián)絡(luò)時(shí),應(yīng)由在火場(chǎng)的指揮員決定。留守:火災(zāi)撲滅后,火場(chǎng)要留有看守人員,撲火隊(duì)伍在撤離前,應(yīng)留看守人員進(jìn)行火場(chǎng)監(jiān)護(hù),火場(chǎng)指揮員要向看守人員交代清楚注意事項(xiàng)或易燃地段。清查:撤離火場(chǎng)前,指揮員必須認(rèn)真嚴(yán)格
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