小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了確保學校的安全與穩(wěn)定，有效處置學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護師生的人身安全，維護和確保學校的穩(wěn)定，保障學校教育教學工作的正常進行，依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法、學校衛(wèi)生工作條例、公共衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)學校實際，特制定本預(yù)案。一、領(lǐng)導機構(gòu)組長：副組長：組員：各班主及科任教師二、工作目標（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全校師生員工的自我防護意識。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。（三）建立快速反應(yīng)

2、和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。三、工作原則（一）預(yù)防為主、常抓不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實學院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（三）快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化

3、人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、 報告、 隔離、 治療等環(huán)節(jié)緊密銜接， 一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。四、機構(gòu)設(shè)置（一）學校成立領(lǐng)導小組基本職責：為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，根據(jù)實際情況對突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，并控制和有效處置。（二）學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。13主要職責如下：1. 根據(jù)教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2. 建立健全突發(fā)事件防治責任制、檢查、督促各項突發(fā)事件防治措施落實情況。3. 廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事

4、件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學防病能力。4. 建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5. 開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6. 確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件預(yù)防（1） 要經(jīng)常 對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。（2） 增加衛(wèi)生投入， 盡力改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1.

5、飲用水必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時清洗飲水器。2. 食堂工作人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛(wèi)生； 食品貯存必須具備完善的安全措施， 并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；3. 加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；4. 大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境；5. 做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。（四）加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。1. 按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生習慣和生

6、活方式；2. 結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識，提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力；3. 進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；4. 督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。五、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施（一）群體性食物中毒事件1. 校內(nèi)發(fā)生 5 人以上集體食物中毒事件，采取如下應(yīng)急措施：（ 1）學校以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心

7、電話“ 120 ”或撥打“110”請求救助。并向上級教育主管部門報告。（ 2） 由食品管理人員立即封存現(xiàn)有食物， 并向區(qū)疾控中心提供食物樣品，無關(guān)人員不允許到操作間。（ 3）迅速開展調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學生，同時迅速開展心理干預(yù)，集中進行有關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止學生出現(xiàn)集體性癔癥。（ 5）配合區(qū)衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門的調(diào)查。2. 注意事項（ 1） 穩(wěn)定師生情緒， 全體教職工不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。（ 2）若家長來校探視，由學校領(lǐng)導和各班班主任做好家長的思想工作和接待工作。（ 3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的教學秩

8、序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。（ 4） 事故發(fā)生后， 可以采取校門口電子屏幕公告等形式，及時向外公布事故真相和處理的進展情況，避免造成混亂。（二）突發(fā)傳染性疾病事件1. 在同一宿舍或者同一班級,1 天內(nèi)有 3 例或者連續(xù)3 天內(nèi)有多個學生（5 例以上 ） 患病 , 并有相似癥狀（ 如發(fā)熱、 皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等） 或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應(yīng)當在24 小時內(nèi)報出相關(guān)信息。（ 1） 校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時間報告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和上級教育主管部門。（ 2） 即封閉疫點，及時隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對封閉，以免疫情擴大。（ 3） 積

9、極配合衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門進行流行病學調(diào)查。（ 4） 在校領(lǐng)導小組和有關(guān)部門的指揮下， 組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。（ 5） 在衛(wèi)生防疫和疾控中心的指導下， 對公共場所和宿舍、教室進行全面消毒，指導師生服用預(yù)防藥品。（ 6） 班級發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時， 在確保傳染不擴散的情況下，征得有關(guān)部門的同意，可采取有效措施和調(diào)整教學工作和秩序。2. 注意事項（ 1）穩(wěn)定師生情緒，積極開展預(yù)防知識的宣傳，落實各項預(yù)防措施。要實事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學校的穩(wěn)定。（ 2）要及時與家長溝通，得到家長的支持和配合。（ 3） 要維護正常的教學和工作秩

10、序， 做好治安保衛(wèi)工作。（ 4） 事件發(fā)生后， 可用公告等形式及時向外公布事件真相和處理的進展情況。避免造成混亂。（三）一般衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫?。òㄕ＜膊。?，病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病治療，較重者，班主任協(xié)同有關(guān)人員組織護送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負責通知家長、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時間。在教學工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負責處理、報告相關(guān)機構(gòu)和班主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時間。六、工作要求（一）各班要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認識其重要性，要提高處置突發(fā)事件的意識，增強責任感。（二）各班要把處置公共衛(wèi)生突

11、發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作的一項重要內(nèi)容，狠抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。（三）學校相關(guān)人員要按照崗位職責和工作范圍加強監(jiān)管， 發(fā)現(xiàn)跡象， 可疑點， 立即報告值班領(lǐng)導， 以便果斷處理。（四）各班主任及教師要加強情報信息的收集工作，及 時發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭信息，密切掌握，及時匯報。七、善后工作（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時做好善后處理工作，認真做好恢復(fù)學校正常工作秩序等，維護穩(wěn)定。（二）對在預(yù)防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的個人，給予表彰。（三）對在預(yù)防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，對隱瞞、緩報、謊報或逃避責任者進行責任追究，對因未能落實

12、預(yù)案有關(guān)要求造成損失和影響的要按職能任務(wù)分工，依法追究相關(guān)人員的責任。對在善后處理工作中，玩忽職守，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其他不利于預(yù)防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究責任。八、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1. 一般突發(fā)事件發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。（ 1）啟動日報告和零報告制度，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組實行24 小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報；（ 2）檢查疫情發(fā)生地落實各項防治措施，做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備；（ 3）班級內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；（ 4）傳染病流行時要加

13、強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣， 并采取必要的消毒措施； 腸道傳染病流行期間，對廁所、 糞便、 食堂及飲用水應(yīng)加強消毒， 并加強除 “四害”工作；（ 5）嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。2. 重大突發(fā)事件發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：（ 1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；（ 2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；（ 3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作；(4)加大進由校門的管理力度， 控制校外人員進入校園;(5)根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情 況。3.特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng) 急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以 下措施：(1)實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴 格控制外來人員進入校園；(2)全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外生必須 向?qū)W校請假。外由學生和去疫區(qū)的人員