2022年農(nóng)村信用合作聯(lián)社“三改一完善”工作情況匯報

1、高品質(zhì)文檔2022年農(nóng)村信用合作聯(lián)社“三改一完善”工作情況匯報 省聯(lián)社成立以來，xx市農(nóng)村信用社根據(jù)省聯(lián)社關(guān)于改革勞動用工、改革薪酬安排、改革干部人事制度及完善法人治理結(jié)構(gòu)等一系列文件要求，充分發(fā)揮自身體制再造和機制創(chuàng)新功能，以自我充實、自我加壓、自我完善，快速進展為指導(dǎo)思想，制定出臺了xx市農(nóng)村信用社“三定”工作指引、xx市農(nóng)村信用社干部綜合競聘實施方案和xx市農(nóng)村信用社XX年績效考核方法等三個實施范本，草擬了xx市農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)制度匯編（初稿），成立了xx市農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通過不斷深化內(nèi)部勞動用工、干部人事、薪酬安排制度改革，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，極大地調(diào)

2、動了廣闊員工的樂觀性、主動性和制造性，促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變和整體素養(yǎng)的逐步提高，使全市農(nóng)村信用社開頭走上持續(xù)、健康、穩(wěn)步進展的軌道。截止4月底，全市x名職工全部通過競聘實現(xiàn)了重新上崗。其中x名中層干部，全部實行了公開競聘，競爭上崗，有x名一線職工被選拔到管理崗位；有x名中層管理人員，x名職工落聘；有x名職工自愿申請內(nèi)退并已正式辦理了內(nèi)退手續(xù)，員工崗位輪換率達到了x%。同時薪酬制度改革的方案也在幾經(jīng)反復(fù)爭論修訂之后進入實施階段。以市為單位統(tǒng)一法人籌建工作正緊鑼密鼓進入實施階段，全市農(nóng)村信用社均建立了一系列涉及業(yè)務(wù)操作、內(nèi)控管理、任務(wù)考核等方面的配套制度和方法，使改革和業(yè)務(wù)進展布滿了生氣和活力

3、。 主要舉措 一、公開競聘，量化考核，樂觀推動干部人事制度改革 （一）實行市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子公開競聘制。今年僅報考監(jiān)事長職位的人員就有x人，比例為1：8。 （二）中層經(jīng)營管理人員職位“招標”競聘制。首先，打破干部和職工身份界限與部門界限，全部中層管理崗位實行競爭上崗。其次，以整合經(jīng)營機構(gòu)及職能部門為切入點，推行“招標競聘制”。一方面，經(jīng)過具體的調(diào)查討論、多方論證，確定并公布職（崗）位設(shè)置和人員編制。另一方面，綜合不同崗（職）位或部門近三年工作任務(wù)或經(jīng)營指標完成狀況，制定所競聘崗（職）位或部門工作指標，任務(wù)方案并對外公布，實行公開招標，公開競聘，要求符合條件的員工都可以自愿報名參與競聘，為全部員工供

4、應(yīng)和搭建一個呈現(xiàn)自我、成就自我的大舞臺，提高員工的廣泛參加性。今年共有x人參與機關(guān)、基層負責(zé)人崗位競聘，拓寬了信用社干部選用范圍。 （二）削減虛位，縮減編制，逐步推行信用社管理層單一主任負責(zé)制。首先，結(jié)合招標競聘工作，精減職能部門，整合機構(gòu)網(wǎng)點，實行扁平化管理，將原來由機關(guān)部門擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)營職能分別出來，探究建立了資金營運部、信貸營銷部等x個直接面對市場，以創(chuàng)收或服務(wù)為主的直屬部門。其次，精簡中層管理人員職數(shù)，機關(guān)部門從原有的x個調(diào)整到x個，中層干部由x人削減到x人，員工分流x人，機關(guān)辦事效率明顯提高。在基層信用社逐步實行單一主任負責(zé)制，即每個單位或部門一般只設(shè)一個正職，一個副職，取消 “括號”職

5、位，簡化了管理環(huán)節(jié)。 （三）大力推行職務(wù)試用制、任期制、年度考評制與比例淘汰制。凡競聘上崗的中層經(jīng)營管理人員（含信用社正副主任）一律實行肯定期限的試用制和任期制。在試用及任用期內(nèi)，對連續(xù)兩個考評期內(nèi)完不成任務(wù)或主要經(jīng)營指標連續(xù)排名在后三位的實行隨時解聘。解聘后，其收入和其它待遇也要按新的崗位相應(yīng)變動。實行中層管理人員年度考評和屆滿任期考評制度?？荚u的內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五個方面?？荚u由綜合人教部門、業(yè)務(wù)進展部門、稽核監(jiān)察部門、財務(wù)部門、監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和本單位職工分別給每一個中層管理人員打分，并依據(jù)打分結(jié)果分出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。對不稱職的人員實行誡勉談話，黃牌警告及末位

6、淘汰，增加其競爭意識。年初，通過考核對x名綜合考核結(jié)果精彩的副職信用社主任，提為正職使用，續(xù)聘x名副主任，新聘副主任x名。淘汰基層社正副主任x名，異地溝通干部x名，提高了基層社的決策、管理水平。 （四）實行后備干部及人才的培育和選拔制度。樂觀做好經(jīng)營管理人員的人才儲備工作，逐步建立在工作力量強，政治素養(yǎng)高，實績突出，群眾公認，年齡40歲以下，文化程度大專以上員工中，培育后備管理干部制度。在工作中給他們壓擔(dān)子，并通過每年的考核，淘汰素養(yǎng)較差者，保留和補充更為優(yōu)秀者，進一步促使優(yōu)秀人才脫穎而出。 二、全面實行全員勞動合同制，大力推動勞動用工制度改革 （一）實行全員勞動合同制。一是根據(jù)勞動法規(guī)定，預(yù)

7、備和統(tǒng)一法人籌建開業(yè)工作同步與員工在公平自愿、協(xié)商全都的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。二是改革員工管理方法，對全部員工，包括工勤人員的錄用一律實行崗前測審，合同管理。三是制定、完善對違法違紀員工的懲罰方法，進一步規(guī)范對員工的培訓(xùn)、選拔和任用，提高管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 （二）推行競爭上崗制。依據(jù)網(wǎng)點業(yè)務(wù)狀況、地理環(huán)境、進展前景、人員數(shù)量和經(jīng)營成本對現(xiàn)有機構(gòu)網(wǎng)點進行整合、實施服務(wù)進退，做到有保有壓，有撤有并，大力實施精品網(wǎng)點建設(shè)工程。同時，結(jié)合機構(gòu)整合，科學(xué)合理地定編、定員、定崗，并對外公布，統(tǒng)一制定不同競聘崗位的工作標準、技能要求，在聯(lián)社范圍內(nèi)實行公開競聘，競爭上崗。尤其對

8、落聘的員工根據(jù)其競聘的第二自愿再賜予其第二次競聘上崗的機會，盡量削減因社會保障制度不健全，工作壓力增大而造成的員工對改革的不理解，不支持和不滿足。實施雙項選擇，擇優(yōu)聘用。通過組織全員開展業(yè)務(wù)學(xué)問和力量測試，現(xiàn)場答辯，確定信用分社一級承包人（負責(zé)人），然后由上崗后的負責(zé)人選聘網(wǎng)點工作人員，再由網(wǎng)點工作人員依據(jù)自身實際力量，自行確定是否應(yīng)聘上崗，進一步優(yōu)化人力資源配置，充分調(diào)動員工的工作樂觀性。年內(nèi)調(diào)整人員x人，其中調(diào)整充實信貸人員x人，主管會計x人，其他重要崗位人員x人，確保了一線和基層需要。 （三）放開人員出口，分流富余人員。制定落聘待崗人員的分流方法，待遇標準。允許員工自愿辭職、自謀職業(yè)。制

9、定適度額外的經(jīng)濟補償政策，鼓舞男年滿55周歲，女年滿45周歲的職工和長年臥病，無法正常上班的職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)，進一步增加職工的責(zé)任感和壓力感。 三、樂觀探究，大膽推動，扎扎實實搞好薪酬制度改革 （一）根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律辦事，大膽沖破傳統(tǒng)觀念和落后思維的羈絆和約束，破除論資排輩升工資、人均有份“大鍋飯”體制，實行按勞安排，建立以基礎(chǔ)工資保吃飯，崗位工資靠實干，績效工資憑貢獻的薪酬安排體制。 （二）建立結(jié)構(gòu)工資制。新的結(jié)構(gòu)工資由基本薪酬工資、績效工資、嘉獎工資三部分組成?；拘匠旯べY由基本生活保障工資x元（xx市最低生活保障工資標準）和崗位責(zé)任工資（考核出勤、崗位職責(zé)履行）x元組成。績效工

10、資構(gòu)按員工貢獻大小、業(yè)績好壞進行兌現(xiàn)，上不封頂。并每月拿出x元績效工資用于按季結(jié)帳，轉(zhuǎn)變過去平常大家一個樣，年底平衡再結(jié)賬的做法，注意日常考核與激勵，讓職工工資多少看得見，摸得著。員工績效工資崗位系數(shù)的確定實行按崗定酬，依據(jù)員工所在崗位責(zé)任大小，勞動強度及技術(shù)含量凹凸設(shè)置職位層次，確定崗位系數(shù)。并將考核指標簡化為包干費用、存款肯定額與相對額、貸款收息、平安及案防等風(fēng)險管理指標，年終再按利潤方案完成狀況進行打分結(jié)總賬。實現(xiàn)了按月、按季、按年考核的長效動態(tài)激勵。 （三）嚴格考核管理，強化考核機制。市聯(lián)社成立由主要領(lǐng)導(dǎo)特地負責(zé)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)分一線員工和管理人員的不同分工入手，實行定量考核和定性

11、考核相結(jié)合。一方面，由考核部門依據(jù)崗位工作完成狀況，業(yè)績貢獻大小，對一線員工進行逐月考核，按季兌現(xiàn)；另一方面，對領(lǐng)導(dǎo)崗位上的中層管理人員和非領(lǐng)導(dǎo)崗位上的一般管理人員完成任務(wù)的質(zhì)和量進行百分制考核，突破了管理人員日常無人考核的禁區(qū)，走出了非領(lǐng)導(dǎo)管理人員考核指標難量化，業(yè)績難測算的怪圈。 四、以統(tǒng)一法人改革為契機，形成科學(xué)高效的運行機制 (一)進一步推動產(chǎn)權(quán)制度改革。清產(chǎn)核資，明晰我市農(nóng)村信用社的現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)，妥當(dāng)處理好歷史積累和包袱；在兼顧農(nóng)戶基本利益的前提下做好增資擴股和股金分紅工作，切實把資本籌措方式與企業(yè)組織管理方式結(jié)合起來，力求真正建立起現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。 （二）提高法人治理結(jié)構(gòu)條件下的管理與運

12、作水平。進一步健全“三會”的會議制度和運行規(guī)章；進一步明確理事長、經(jīng)營班子和監(jiān)事長的職權(quán)、議事規(guī)章、議事程序；嚴格規(guī)范授權(quán)體系，不斷提高理事、監(jiān)事的基本素養(yǎng)，使“三長”的權(quán)力職責(zé)明確、運作有章可循，加快形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村信用社運作機制與農(nóng)村市場經(jīng)濟環(huán)境相配套。 改革成效 一、促進了業(yè)務(wù)經(jīng)營的長足進展。截止4月末，全市農(nóng)村信用社各項存款達到x萬元，比年初增加x萬元，占全市7家金融機構(gòu)存款總額的x%；各項貸款余額為x萬元，比年初增加x萬元，占全市7家金融機構(gòu)貸款總額的x%；累計投放各項貸款x萬元, 比同期增x萬元，完成全年貸款投放方案的x%，占全市金融機構(gòu)投放額

13、的x%。實現(xiàn)收入x萬元，比去年同期增加x萬元, 經(jīng)營虧損x萬元，比去年同期減虧x萬元，減虧率x%。呈現(xiàn)出各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)、均衡進展的良好勢頭。 二、打破了“鐵交椅”、“鐵飯碗”、“鐵工資”，初步形成了職工能進能出，職位能高能低，收入能多能少的競爭新機制，員工的思想觀念發(fā)生了整體性的轉(zhuǎn)變，對改革的熟悉發(fā)生了質(zhì)的飛躍，壓力感、危機感和競爭意識大為增加。 三、熬煉了隊伍，提高了素養(yǎng)。一是通過改革，企業(yè)建立和形成了一支具有較高素養(yǎng)的干部員工隊伍，并促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。二是優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)和人力資源配置，使廣闊職工憑借自身才能，發(fā)揮和展現(xiàn)實力，實現(xiàn)個人價值成為可能，提高了對改革的認知度。三是全體員工的

14、思想素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)在改革競爭中經(jīng)受了一次新的洗禮，員工的終身學(xué)習(xí)意識和競爭意識不斷增加，創(chuàng)新力量不斷提高，為企業(yè)的改革進展奠定了良好的思想基礎(chǔ)和智力保障。 四、農(nóng)村信用社的風(fēng)險掌握、內(nèi)部管理、金融服務(wù)工作進一步加強，改革進展的步伐大大加快。有效提升了農(nóng)村信用社的社會地位和整體形象。 存在問題 一、“三改一完善”作為農(nóng)村信用社的一項新生事物，在詳細實施中缺乏一整套科學(xué)合理的制度設(shè)計和程序性支配。同時，省聯(lián)社在改革方案的制定中，對某些問題的規(guī)定稍嫌宏觀，過于原則性，這盡管體現(xiàn)了改革的多樣性，但卻忽視了改革的統(tǒng)一性和強制性，致使基層聯(lián)社在改革中往往因政策拿捏不準而放慢改革步伐，甚至無所適從，從而也使改革的有關(guān)政策、制度和措施無法得到有效落實。 二、改革的力度不大，工作不到位。主要是因為員工思想熟悉