關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

1、關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考2010-01-04 08:29:00來(lái)源: 天津網(wǎng)-天津日?qǐng)?bào)(天津)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞 黨的十七大報(bào)告指出，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是構(gòu)筑拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃指出，按照推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，開(kāi)展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。前不久召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。1、廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)涵文

2、化是一個(gè)人對(duì)待社會(huì)和人生的態(tài)度。文化是一個(gè)民族在發(fā)展中，對(duì)世界、對(duì)生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受。文化是民族精神的結(jié)晶，也是民族凝聚力的核心與源泉。文化的力量就是精神的力量。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性的、長(zhǎng)期性的、廣泛性的。廉政文化作為精神文化和制度文化有機(jī)融合的文化形態(tài)，是關(guān)于廉政的知識(shí)、理念、規(guī)范以及與之相適應(yīng)的工作方式、生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)方式的總和。人們對(duì)廉政知識(shí)、廉政信仰、廉政規(guī)范、廉政要求等的歷史認(rèn)知和與此相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)等構(gòu)成廉政文化。中華民族在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，形成了優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，成為凝聚中華民族的精神紐帶。

3、我國(guó)是一個(gè)有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國(guó)家，在廉政思想的發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的廉政論述，涌現(xiàn)出許多清官廉吏，流傳著各類生動(dòng)的廉政故事，積累了豐富的廉詩(shī)、廉文、廉對(duì)、廉謠、廉諺、廉戲、廉政格言警句等等?！傲弊鳛橐环N道德觀念和治國(guó)思想，其源頭可上溯到西周初年，周禮曰：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辯?！惫倮舻摹吧啤⒛?、敬、正、法、辯”六種品質(zhì)，均以廉為本考察，稱“六廉”。從周禮開(kāi)始，兩千多年的中國(guó)社會(huì)文化，都把“廉”作為傳統(tǒng)道德的核心，形成了一個(gè)完整的道德體系?，F(xiàn)代意義上的廉政文化繼承了中華民族傳統(tǒng)思想道德精髓，反映了我們黨廉潔從政的重要思想，體現(xiàn)了優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和鮮明的

4、時(shí)代精神。廉政文化，是以廉潔為核心、以文化為載體，以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本內(nèi)容的一種文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是拒腐防變的第一道防線。廉政文化的顯著特點(diǎn)是其思想性、傳承性、大眾性、通俗性、實(shí)踐性。突出廉政文化的思想性，目的在于發(fā)揮廉政文化的思想引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。中華民族幾千年歷史創(chuàng)造和形成了優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，廉政文化成為中華民族先進(jìn)文化的一個(gè)組成部分，只有與中華民族傳統(tǒng)文化相承接，才具有生命力。廉政文化不僅是先進(jìn)的政治文化，也是先進(jìn)的大眾文化。離開(kāi)了人民群眾的積極支持、熱心參與和自覺(jué)行動(dòng)，廉政文化建設(shè)就失去了根基和土壤。把廉政文化的思想內(nèi)涵

5、寓教于理、寓教于樂(lè)、寓教于各種有益的文化活動(dòng)中，讓人民群眾在潛移默化中接受廉政文化。廉政文化來(lái)源于實(shí)踐、運(yùn)用于實(shí)踐、檢驗(yàn)于實(shí)踐。離開(kāi)了實(shí)踐，廉政文化建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。只有積極探索、勇于實(shí)踐，不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，創(chuàng)新廉政文化的表現(xiàn)形式，拓展廉政文化建設(shè)的途徑和空間，才能不斷把廉政文化建設(shè)引向深入。2、廉政文化建設(shè)的重要作用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，包含三個(gè)層次的內(nèi)容。一是黨風(fēng)建設(shè)，主要解決思想、作風(fēng)和素質(zhì)問(wèn)題。二是廉政建設(shè)，主要解決體制、制度和從政行為問(wèn)題。三是反腐敗斗爭(zhēng)，主要解決懲治和監(jiān)督問(wèn)題。這三個(gè)層次的內(nèi)容，相互聯(lián)系，不可偏廢，而首要的是抓好黨風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

6、敗斗爭(zhēng)，途徑之一，就是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。預(yù)防腐敗，重在抓“制度反腐”，但同時(shí)要抓“文化反腐”。因?yàn)槲幕淖饔煤陀绊懣赡芨鼮閺V泛、更為持久。腐敗現(xiàn)象可怕，但最可怕的是腐敗獲得一種文化上的支持，成為一種文化形態(tài)，即腐敗文化。腐敗文化巨大的腐蝕力，以致使許多國(guó)家由興到衰、由腐到敗。縱觀當(dāng)今世界，廉政文化昌盛與否已不僅僅是一個(gè)社會(huì)政治文明的基本表現(xiàn)，也直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展。凡是腐敗案件較少的國(guó)家和地區(qū)都是廉政文化建設(shè)搞得比較好的國(guó)家和地區(qū)。芬蘭被稱為世界“清廉之邦”，究其原因在于堅(jiān)持不懈地抓好多層次的廉政教育，清正廉潔已經(jīng)融入了芬蘭民族精神，升華為一種文化品格，廉政文化和

7、行之有效的監(jiān)督機(jī)制起到了重要作用。我們要建立“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不需”腐敗的保障機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制的社會(huì)，就要靠營(yíng)造文化輿論氛圍，靠潛移默化影響，靠社會(huì)感染力和公眾的力量去推動(dòng)。通過(guò)廉政文化奠定反腐倡廉的基礎(chǔ)防線，形成廉政制度的有效補(bǔ)充和凝聚力量的情感紐帶，使全體社會(huì)成員尤其是黨員干部在先進(jìn)文化氛圍中得到教化培養(yǎng)，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，規(guī)范從政行為，增強(qiáng)拒腐防變的能力，提高黨和政府的權(quán)威性和公信力。3、廉政文化建設(shè)的主要原則廉政文化建設(shè)要把握時(shí)代要求、堅(jiān)持崗位特色，按照科學(xué)籌劃、科學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)組織、科學(xué)實(shí)施的思

8、路，確定堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)、貫徹以人為本要求、圍繞中心服務(wù)大局、注重增強(qiáng)實(shí)際效果、加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)培育、積極推進(jìn)改進(jìn)創(chuàng)新等原則。廉政文化建設(shè)必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，不僅是廉政文化建設(shè)的具體原則，更是終極取向。要注重研究和把握人們不同階段的思想狀況，及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的隨機(jī)教育、預(yù)防教育；教育對(duì)象要區(qū)分不同層次，使廉政意識(shí)作為對(duì)每個(gè)社會(huì)成員的要求，作為黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值取向。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先是全面性，把廉政文化體現(xiàn)在進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和機(jī)關(guān)“六進(jìn)入”上，體現(xiàn)在工作措施多措并舉上，開(kāi)展形式多樣的廉政文化活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化的滲透力。其次是協(xié)調(diào)性，充分發(fā)

9、揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，合理配置資源，把廉政文化與社會(huì)其他工作有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。另外是可持續(xù)性，建立和完善廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既體現(xiàn)在廉政文化的推動(dòng)力量能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)方法，整合廉政文化建設(shè)資源，拓展廉政文化建設(shè)陣地，擴(kuò)大廉政文化覆蓋面，以文化為紐帶，把廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作融合起來(lái)，用廉政文化占領(lǐng)思想文化領(lǐng)域，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，有效防止腐朽文化的思想滲透。4、廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)要把確立廉政價(jià)值觀作為廉政文化建設(shè)的首要任務(wù)。這是提高廉政文化建設(shè)的層次和品位，推進(jìn)廉政文化建設(shè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要培育堅(jiān)定

10、的廉潔從政的理想信念?！爸菊齽t眾邪不生”、“志不正則眾邪生”。廉潔從政的理想信念是廉政價(jià)值觀的重心。要從堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念的高度堅(jiān)定廉潔從政的理想信念，從黨員干部的特殊視覺(jué)去堅(jiān)定廉潔從政的理想信念。黨員干部在一定程度上代表著黨的形象和群眾的利益，必須對(duì)廉潔從政的理想信念有一種矢志不移、執(zhí)著追求的精神。要培育高尚的廉潔從政的道德操守。廉潔從政是以高尚的道德操守和文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)的，沒(méi)有高尚的道德操守，廉潔從政就是一句空話。廉潔從政的道德操守集中體現(xiàn)在用權(quán)道德上，如果用權(quán)無(wú)道、用權(quán)失德，就會(huì)使公權(quán)力不公，就很容易導(dǎo)致權(quán)力異化、權(quán)力私有化，就會(huì)立黨立不牢，執(zhí)政執(zhí)不好。這就要堅(jiān)持用權(quán)為公，用權(quán)

11、為民。真正做政治上的明白人、道德上的純潔人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人。要培育純正的廉潔從政的心理素養(yǎng)。當(dāng)前尤其要破除“羨腐心理”，堅(jiān)信腐而必?cái)　⑿「?、大腐大敗的道理，防止由羨到腐、由腐到敗。要破除“僥幸心理”。只要腐敗就會(huì)僥而不幸。要破除“攀比心理”，黨員干部應(yīng)該做到不比資歷比能力，看誰(shuí)科學(xué)發(fā)展的辦法多；不爭(zhēng)功勞爭(zhēng)奉獻(xiàn)，看誰(shuí)和諧發(fā)展的貢獻(xiàn)大；不圖形式圖實(shí)績(jī)，看誰(shuí)率先發(fā)展的意識(shí)強(qiáng)，使整個(gè)社會(huì)形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。要培育健康的廉潔從政的文化情趣。一些人的嬗變往往是從不健康的文化情趣打開(kāi)缺口而越陷越深的。特別是在新的歷史條件下，各種文化情趣對(duì)黨員干部的從政思想和從政行為的影響不可低估。要

12、始終用健康的文化心態(tài)和文化情趣戰(zhàn)勝那種不健康的低俗風(fēng)氣，特別是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、淡泊名利、恪守宗旨、勤政為民教育和公共倫理觀念的教育。前者是官德，后者是公德。在公共倫理中，官德具有特殊的重要性，它是贏得民心、民意的重要砝碼。5、廉政文化建設(shè)的主要方法創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，必須堅(jiān)持“三個(gè)緊貼”，即緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼職能任務(wù)、緊貼干部實(shí)際，以使廉政文化建設(shè)與時(shí)代發(fā)展同步伐，與職能任務(wù)相適應(yīng)，與干部思想實(shí)際相符合。把廉政文化建設(shè)與思想教育、紀(jì)律教育、法制教育結(jié)合起來(lái)，與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，從精神追求、制度建設(shè)、物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式等方面，構(gòu)建反映時(shí)代特征和發(fā)展要求

13、的廉政文化體系。要堅(jiān)持系統(tǒng)性，統(tǒng)籌規(guī)范廉政文化建設(shè)的各方面。既要統(tǒng)籌規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和行為，又要統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)各類人員的思想政治教育，覆蓋廉政教育對(duì)象的各個(gè)層次。要統(tǒng)籌規(guī)范廉政文化建設(shè)的各個(gè)要素，包括指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、原則、內(nèi)容、制度、形式、方法、實(shí)施、保障、領(lǐng)導(dǎo)體制和職責(zé)等主要方面和環(huán)節(jié)，把正面教育、警示教育、崗位教育貫穿廉政文化建設(shè)的全過(guò)程。要堅(jiān)持開(kāi)放性，體現(xiàn)全方位育人的大教育觀。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，堅(jiān)持全方位育人的大文化觀，形成多種資源、多種渠道、多種手段建設(shè)廉政文化的格局。改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，面對(duì)各種思想文化的相互激蕩，人們受各種思想觀念影

14、響的渠道明顯增多，程度明顯加深，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。要適應(yīng)思想文化傳播途徑的多元化和黨員干部思想變化的新特點(diǎn)，在拓展廉政文化領(lǐng)域和渠道方面進(jìn)行積極探索，積累成功經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新性，推動(dòng)廉政文化建設(shè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。要豐富廉政文化理論和實(shí)踐，改進(jìn)內(nèi)容和方法，創(chuàng)新載體和手段，完善制度和機(jī)制，著力建設(shè)理想信念、歷史使命、知榮明恥、崇廉尚儉、遵規(guī)守紀(jì)、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)和諧、怡心陶情等系列文化，打造更多體現(xiàn)時(shí)代精神、體現(xiàn)科學(xué)精神、體現(xiàn)創(chuàng)新精神、彰顯廉政內(nèi)涵的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)品牌。6、廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的實(shí)踐任務(wù)，必須提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓下去，不斷深化鞏固實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化建設(shè)的組織者，也是實(shí)踐者，帶頭倡導(dǎo)和實(shí)踐廉政文化，對(duì)于廉政文化建設(shè)具有重要意義和作用。要完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，將廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查、一起考核，形成一套完整的目標(biāo)管理體系。要建立廉政文化建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，做到一看是不是促進(jìn)了工作落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，提高工作質(zhì)