2022年市安全生產監(jiān)管工作督查匯報材料

1、高品質文檔2022年市安全生產監(jiān)管工作督查匯報材料 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門，市屬、駐市有關單位： 7月20日至24日，市政府組織3個督查組，實行聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式方法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農機局、市交通局、市經貿委、市質監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市訓練局等14個部門和單位今年以來的平安生產監(jiān)管工作狀況進行了督查?，F(xiàn)將督查狀況通報如下： 一、基本狀況 (一)思想熟悉方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領導普遍對平安生產監(jiān)管工作高度重視，根據市委、市政

2、府關于平安監(jiān)管工作的意見和今年“平安生產年”活動特殊是平安生產執(zhí)法、治理和宣揚訓練“三項行動”的要求，結合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經貿委、市公安交管大隊、市規(guī)劃建設局較好地堅持平安生產例會制度，對平安生產工作做到有部署。 (二)工作責任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞平安生產“一崗雙責”，以下達文件、簽訂責任狀等方式，層層明確工作責任制。市經貿委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實行領導包片、一般干部蹲點詳細企業(yè)的方法落實全員工作責任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè)簽訂平安責任狀;市訓練局在全

3、系統(tǒng)實行了學校平安“一票拒絕”制。 (三)工作方案支配方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能依據市政府和上級主管部門的有關工作部署和要求，平安生產監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面支配，也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領域進行專項整頓治理的詳細布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設局能緊跟動態(tài)變化狀況，準時制定針對性的監(jiān)管措施。 (四)工作基礎建設方面。在機構、網絡建設上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經費，強化了安監(jiān)站的建設;市訓練局在贛州市訓練系統(tǒng)領先設立了平安監(jiān)察科，特地負責學校平安監(jiān)管;

4、市公安交管大隊加強了3個農村中隊的建設，以應對鄉(xiāng)村道路交通平安趨于嚴峻的態(tài)勢。在業(yè)務培訓上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對村(居)平安信息員的特地培訓，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防平安監(jiān)管業(yè)務技能培訓。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊、市規(guī)劃建設局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬，并準時更新內容，對收集到的信息進行研判，較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市訓練局通過開發(fā)、使用“學校平安臺賬網絡管理系統(tǒng)”，提升了對學校平安的動態(tài)管理水平。在日常宣揚訓練上，市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)特地設置了訓練室，用于在辦牌、

5、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中，加強對駕駛員等相關人員的宣揚訓練，同時，投入1.8萬元專項資金，在市電視臺常年播放道路交通平安宣揚廣告;市交通局通過加強日常的檢查，督促運輸企業(yè)、客運站每月至少開展一次全員平安學習活動;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設置宣揚欄強化了日常宣揚訓練。 (五)“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據市政府和上級主管部門的相關部署和要求，將平安生產執(zhí)法、治理和宣揚訓練“三項行動”擺在重要位置，制定詳細工作方案加以組織實施。對下一階段工作，一些單位和部門在總結前期工作基礎上，進一步明確目標任務，突出重點，抓住關鍵，制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了

6、涉爆平安隱患排查治理工作方案，并方案牽頭組織有關部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊為協(xié)作推廣東山街辦坪塘村家具產業(yè)消防平安整治示范點的做法，方案在8月底前制作5000張危急就在您身邊宣揚光牒發(fā)放至家具生產企業(yè);市公安交管大隊制定了大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案，進一步強化道路交通平安整治;市工商局通過進一步把好注冊登記關口，強化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設局依據當前氣候特點，制定了高溫季節(jié)保障建筑施工平安的專項整治措施。在“73”特大洪災后，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進一步強化了防范自然災難引發(fā)平安生產事故的工作措施。 二、主要問題 從本次督查狀況看，平安生產監(jiān)管

7、工作仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面： (一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的平安生產監(jiān)管工作沒有做到日常化、常態(tài)化。檢查發(fā)覺，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以平安生產監(jiān)管為主，而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動頻繁業(yè)務不熟，多數(shù)村(居)平安信息員往往形同虛設。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于把握轄區(qū)平安生產動態(tài)狀況，不利于依法依規(guī)加強日常管理。 (二)相當部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位開展工作不仔細、不扎實、不深化。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位的工作還停留在發(fā)文、開會層面，在檢查檔案、資料，特殊是檢查相關臺賬中發(fā)覺，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山

8、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項臺賬內容不健全、不規(guī)范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經貿委、交通、水利等部門臺賬內容更新不準時。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位普遍存在平安生產隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結果記錄的現(xiàn)象，對平安生產隱患的治理或督促治理不準時、不徹底。 (三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應。在組織領導方面，多數(shù)單位主要領導日常滿意于行政命令和聽匯報，深化實地調查討論不夠;一些監(jiān)管部門和單位內部缺乏溝通溝通，主動協(xié)調協(xié)作不夠，嚴峻地影響了工作的正常開展。在宣揚訓練方面，除依法依規(guī)組織任職資格培訓訓練方面執(zhí)行較好外

9、，其他宣揚訓練工作未當作重要的基礎性工作引起足夠重視，工作主動性不強，多數(shù)是被動應付，普遍缺乏方案性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面，對已下達整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對象的處置方法不多、力度不夠;各行業(yè)領域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中，未樹立執(zhí)法權威性，處置效果不明顯。 (四)行業(yè)主管和專項監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動聯(lián)管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對自行組織檢查發(fā)覺的隱患(問題)移送1至2次至相關執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設備相關法律法規(guī)修訂實施后，一些相關部門未準時調整和履行好監(jiān)管職責，消失了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職

10、權爭吵和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，特殊是因協(xié)作協(xié)作不力、監(jiān)管缺位，造成行業(yè)領域平安問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領域，農村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現(xiàn)象突出，工程車輛無牌運輸、廠內叉車上大路行駛現(xiàn)象突出，機動車超速、客車超員及疲憊駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時有發(fā)生，大路交通平安“三同步”未按規(guī)定實施，增加了隱患治理難度;電力設施保障領域，架空電力線路等設施愛護區(qū)內興建建筑物、構建物現(xiàn)象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點多面廣、平安保障條件差、員工流淌性大且平安素養(yǎng)參差不齊，特殊是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴

11、峻，消防平安監(jiān)管難度大;建筑、特種設備、電力平安等行業(yè)勞動組織中，無資質承包、無資格派遣現(xiàn)象非常普遍，造成死亡事故多發(fā)。 三、下一步工作要求 (一)進一步加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機，全面總結分析今年以來本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門、本單位的平安生產監(jiān)管工作狀況，增補措施，提升監(jiān)管水平。要堅持每月的平安生產例會制度，仔細開展查責任落實、查協(xié)調協(xié)作、查治理成效、查信息管理、查宣揚訓練的“五查”行動，推動平安監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。 (二)進一步強化宣揚訓練。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學校、電力、民爆器材、非煤礦山、危急化學品、煙花爆竹

12、、建筑施工、特種設備、水利、冶金和防自然災難的防雷、防洪等重點行業(yè)(領域)平安監(jiān)管部門和單位，從本月始到年底，每月組織一次平安生產宣揚訓練活動。 (三)進一步加大工作力度。對督查組下達督辦函的意見，各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位主要領導要高度重視，提出切實可行的改進措施，仔細整改并準時申報驗收銷號。8月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要以移交安監(jiān)員所擔當?shù)钠渌ぷ?、?guī)范“十項”臺賬日常管理為突破口，切實履行好屬地日常監(jiān)管職責。8月中旬前，市安監(jiān)局要就工礦商貿領域平安監(jiān)管、市工商局要就查處取締無證無照經營、市公安局要就民爆物品平安監(jiān)管、市公安交管大隊要就道路交通平安監(jiān)管、市公安消防大隊要重點就家具生產

13、企業(yè)、服裝廠及其他“三合一”場所的消防平安監(jiān)管、市經貿委要就電力設施愛護監(jiān)管、市質監(jiān)局要就特種設備平安監(jiān)管、市訓練局要就學校平安監(jiān)管、市工業(yè)園區(qū)管委會要就工業(yè)園區(qū)平安生產監(jiān)管工作，分別牽頭召集相關單位(必要時要求重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參與)，召開特地會議，通報形勢，查擺突出問題，依據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，進一步明確職責分工，討論制定當前至年底強化監(jiān)管保障相關領域平安的詳細措施，并樂觀協(xié)調組織實施。同時，有關單位要將發(fā)覺的平安隱患(問題)移交(報送)至相關責任單位，進行集中交辦處理。9月中、下旬，市政府還將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關職能部門的整改落實狀況再次督查。 (四)進一步加強信息報送工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和負有平安生產監(jiān)管職責的部門和單位，要將平安生產事故隱患排查治理狀況每月向市安委辦(市安監(jiān)局)報送一次。重大平安隱患，要準時向市政府、市安委辦和相關監(jiān)管部門報送。特殊是平安生產事故信息，要第一時間向市委辦、市政府辦和市安委辦報告，最遲不得晚于大事發(fā)生后2小時，同時做好續(xù)報工作。 (五)進一步提高工作實效。各