應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)課件VIP

1、 a制定應(yīng)急救援預(yù)案的法律依據(jù)制定應(yīng)急救援預(yù)案的法律依據(jù) b應(yīng)急預(yù)案基本概念應(yīng)急預(yù)案基本概念 d國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 e企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(通用通用) g火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案 h發(fā)電企業(yè)事故應(yīng)急救援體系發(fā)電企業(yè)事故應(yīng)急救援體系 i高空墜落事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案高空墜落事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案 j高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案 K案例分析案例分析 歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中蒞臨研討歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中蒞臨研討 制定應(yīng)急救援預(yù)案的法律依據(jù)制定應(yīng)急救援預(yù)案的法律依據(jù) 1.安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定

2、：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！?2.安全生產(chǎn)法第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 3.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工

3、程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 4.中華人民共和國(guó)消防法規(guī)定：“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！?5. 江蘇省安全生產(chǎn)條例第二十七條：礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案。 6.各行業(yè)

4、專業(yè)法及規(guī)章都有制定應(yīng)急救援預(yù)案方面的規(guī)定。 應(yīng)急預(yù)案基本概念應(yīng)急預(yù)案基本概念 應(yīng)急預(yù)案又稱“應(yīng)急計(jì)劃”或“應(yīng)急救援預(yù)案”，是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做，何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，以使應(yīng)急救援活動(dòng)能迅速、有序地按照計(jì)劃和最有效的步驟來(lái)進(jìn)行，它有六個(gè)方面的含義： 事故預(yù)防：事故預(yù)防：通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段控制危險(xiǎn)源、降低事故發(fā)生的可能性。 應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生事故后，明確分級(jí)響應(yīng)的原則、主體和程序。重點(diǎn)要明確政

5、府、有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)、緊急處置的程序和內(nèi)容；明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的響應(yīng)程序和內(nèi)容，以及有關(guān)組織應(yīng)急救援的責(zé)任；明確協(xié)調(diào)指揮和緊急處置的原則和信息發(fā)布責(zé)任部門。 應(yīng)急保障：應(yīng)急保障：是指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各種保證措施。一般按功能分為人力、財(cái)力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會(huì)溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。 應(yīng)急處置：應(yīng)急處置：一旦發(fā)生事故，具有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)的初期階段，使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故的擴(kuò)大和蔓延。 搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救方式，在突發(fā)事件中實(shí)施迅速、有效的救援，

6、指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離，減少人員傷亡，拯救人員的生命和財(cái)產(chǎn)。 后期處置：后期處置：是指突發(fā)公共事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)所采取的一系列行動(dòng)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006 (生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2006年9月20日發(fā)布，2006年11月1日正式實(shí)施) 目目 次次 前言 引言 1 范圍 2 術(shù)語(yǔ)和定義 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 6 專項(xiàng)應(yīng)急

7、預(yù)案的主要內(nèi)容 7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容 8 附件 附錄A （資料性附錄） 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 前前 言言 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京科技大學(xué)。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時(shí)訓(xùn)先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。 引引 言言 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康

8、和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問(wèn)題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，根據(jù)安全生產(chǎn)法和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成

9、體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。 應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分、立足自救。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)

10、等要素進(jìn)行調(diào)整。 2 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 2.1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 2.2 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 2.3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 2.4 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救

11、援措施或行動(dòng)。 2.5 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 3.1 編制準(zhǔn)備 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作： a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度； b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度； c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施； e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力； f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。 3.2 編制程序 3.2.1 應(yīng)急預(yù)案編制工

12、作組 結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。 3.2.2 資料收集 收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。 3.2.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。 3.2.4 應(yīng)急能力評(píng)估 對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。 3.2

13、.5 應(yīng)急預(yù)案編制 針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。 3.2.6 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專

14、項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。合并編寫。 4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。 4.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程

15、序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。 4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 5.1 總則 5.1.1 編制目的 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。 5.1.2 編制依據(jù) 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 5.1.3 適用范圍 說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)

16、域范圍，以及事故的類型、級(jí)別。 5.1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 說(shuō)明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 5.1.5 應(yīng)急工作原則 說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。 5.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 5.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。必要時(shí)，可附平面圖進(jìn)行說(shuō)明。 5.2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。 5.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.3.1 應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。 5.3.2

17、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 5.4 預(yù)防與預(yù)警 5.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 5.4.2 預(yù)警行動(dòng) 明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 5.4.3 信息報(bào)告與處置 按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。 a）信息報(bào)告與通知 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序。 b）信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)

18、容和時(shí)限。 c）信息傳遞 明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。 5.5 應(yīng)急響應(yīng) 5.5.1 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 5.5.2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 5.5.3 應(yīng)急結(jié)束 明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確： a）事故情況上報(bào)事項(xiàng)； b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； c）事故應(yīng)急

19、救援工作總結(jié)報(bào)告。 5.6 信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。 5.7 后期處置 主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。 5.8 保障措施 5.8.1 通信與信息保障 明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 5.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。 5.8.3 應(yīng)急物資裝備保障 明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備

20、的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 5.8.4 經(jīng)費(fèi)保障 明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 5.8.5 其他保障 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 5.9 培訓(xùn)與演練 5.9.1 培訓(xùn) 明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 5.9.2 演練 明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。 5.10 獎(jiǎng)懲 明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條

21、件和內(nèi)容。 5.11 附則 5.11.1 術(shù)語(yǔ)和定義 對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。 5.11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。 5.11.3 維護(hù)和更新 明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 5.11.4 制定與解釋 明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。 5.11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。 6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 6.1 事故類型和危害程度分析 在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。 6.2 應(yīng)急處置基本原則 明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。 6.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6.

22、3.1 應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。 6.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 6.4 預(yù)防與預(yù)警 6.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 6.4.2 預(yù)警行動(dòng) 明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 6.5 信息報(bào)告程序 主要包括： a）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序； b）確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等； c）確定24小時(shí)與相關(guān)部門的

23、通訊、聯(lián)絡(luò)方式； d）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容； e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。 6.6 應(yīng)急處置 6.6.1 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 6.6.2 響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 6.6.3 處置措施 針對(duì)本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。 6.7 應(yīng)急物資與裝備保障 明確應(yīng)急處置

24、所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。 7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容 7.1 事故特征 主要包括： a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型； b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱； c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度； d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。 7.2 應(yīng)急組織與職責(zé) 主要包括： a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況； b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。 7.3 應(yīng)急處置 主要包括以下內(nèi)容： a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事

25、故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 c）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。 7.4 注意事項(xiàng) 主要包括： a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)； b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)； c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)； d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)； e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)； f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； g）其他需要特別警示的事項(xiàng)

26、。 8 附件 8.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進(jìn)行更新。 8.2 重要物資裝備的名錄或清單 列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。 8.3 規(guī)范化格式文本 信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。 8.4 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙 主要包括： a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖； c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線； d）疏散路線、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)； e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 8.5 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。

27、 8.6 有關(guān)協(xié)議或備忘錄 與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。 國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作： （1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上

28、中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 （2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 （3）需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 1.4 工作原則 （1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委

29、會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 （3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。 （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)安全

30、第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.1 組織體系 全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。 國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)

31、領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。 地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。 國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。 涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特

32、別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。 3預(yù)警預(yù)防機(jī)制 3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。 特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、

33、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。 自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。 發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。 3.2預(yù)警行動(dòng) 各級(jí)、各部門

34、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。 4應(yīng)急響應(yīng) 4.1分級(jí)響應(yīng) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。 級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援

35、指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。 4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng) 級(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。 根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。 4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng) （1）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。 （2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。 （3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急

36、救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。 （4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。 （5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。 （6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。 （7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。 4.2指揮和協(xié)調(diào) 進(jìn)入級(jí)響應(yīng)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救

37、援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。 4.3緊急處置 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單

38、位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。 4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助 事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。 衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。 4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開

39、事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 4.6 群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下： （1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。 （2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。 （3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。 （4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。 （5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 （6）負(fù)責(zé)治安管理。 4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。 超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院

40、申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。 4.8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估 根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。 4.9 信息發(fā)布 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。 4.10 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離

41、現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。 5 后期處置 5.1 善后處置 省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 5.2 保險(xiǎn) 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

42、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。 6 保障措施 6.1 通信與信息保障 建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處

43、理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。 6.2 應(yīng)急支援與保障 6.2.1 救援裝備保障 各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。 6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。 6.2.3 交通運(yùn)輸保障 發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)

44、事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。 6.2.5 物資保障 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。 各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。 6.2.6 資金保障 生產(chǎn)經(jīng)

45、營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定解決。 6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障 地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。 6.2.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障 直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。 6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援

46、專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。 6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 6.4.1 公眾信息交流 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。 地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。 企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。 6.4.2 培訓(xùn) 有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援

47、隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。 地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。 6.4.3 演習(xí) 各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。 6.5 監(jiān)督檢查 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。 7 附則 7.1 預(yù)案管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)

48、案。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。 7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì) 在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： （1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 （2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 （3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 （4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 7.2.2 責(zé)任追究 在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他

49、人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 （2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。 （3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 （4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 （5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 （6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。 （7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。 7.3 國(guó)際溝通與協(xié)作 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)

50、系，組織參加國(guó)際救援活動(dòng)，開展國(guó)際間的交流與合作。 7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(通用通用) 第一章總則第一章總則 第一條第一條為及時(shí)有效地控制和消除突發(fā)重大安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。 第二條第二條本預(yù)案是企業(yè)處理企業(yè)內(nèi)部重大安全事故的基本程序和組織原則。 第三條第三條本預(yù)案所稱重大安全事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的事故，包括以下的重大事故： （一）重大火災(zāi)事故。 （二

51、）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故。 （三）特種設(shè)備重大安全事故。 （四）重大急性中毒安全事故。 （五）重大污染安全事故。 （六）重大建筑質(zhì)量安全事故。 （七）其它重大安全事故。 重大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條第四條重大事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。 第五條第五條企業(yè)及其下屬各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立重大事故防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自職責(zé)，保證重大事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。 第六條第六條對(duì)參加重大事故應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)

52、助和撫恤。 第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第七條第七條企業(yè)設(shè)立重大事故應(yīng)急處理指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)者擔(dān)任副總指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。 第八條第八條指揮中心的主要職責(zé)。 （一）組織指揮各方面力量處理重大事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。 （二）負(fù)責(zé)對(duì)重大事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。 （三）檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。 （四）及時(shí)向地方政府總值班室報(bào)告事故及處理情況，必要時(shí)請(qǐng)求政府援助。 第九條第九條指揮中心設(shè)立應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部（簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指

53、揮部）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立指揮長(zhǎng)，由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 第十條第十條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)。 （一）指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。 （二）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。 （三）組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍，實(shí)施必要的強(qiáng)制性措施。 第十一條第十一條現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)。 （一）負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責(zé)分工。 （二）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。 第三章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 第十二條第十二條各部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合

54、各自實(shí)際情況，制定本部門、單位的應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)重大事故的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。 第十三條第十三條各部門、單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好事故預(yù)防工作，防范重大事故的發(fā)生。 第十四條第十四條根據(jù)本預(yù)案的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備，定期組織開展重大事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。 第四章應(yīng)急處理第四章應(yīng)急處理 第十五條第十五條重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即擊響警鐘報(bào)警，同時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，并積極采取有效的搶救措施，防止事故蔓延擴(kuò)大。 第十六條第十六條事故部門確定重大事故未能有效控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本企

55、業(yè)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議，安全生產(chǎn)第一責(zé)任者批準(zhǔn)后立即實(shí)施。 第十七條第十七條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。 企業(yè)確定重大事故未能有效控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警110或119，并向地方政府總值班室、地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求援助。 第十八條第十八條為有效地處置重大安全事故，指揮中心內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、安全疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、善后安置組、機(jī)動(dòng)組，職責(zé)如下： （一）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心負(fù)責(zé)人指令，聯(lián)系、督促各組工作，報(bào)告各組救援工作的重大問(wèn)題，向地方政府、地方政府

56、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況及請(qǐng)求援助，協(xié)助開展事故調(diào)查工作。 （二）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具，協(xié)助搶救缺氧或有毒場(chǎng)所的遇險(xiǎn)人員。 （三）安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后，督促所有員工立即離開工作崗位，從最近的安全門有秩序地撤離，如果時(shí)間許可，讓員工同時(shí)關(guān)閉所有儀器或電器開關(guān)和門窗。員工疏散順序是先現(xiàn)場(chǎng)員工，再寫字樓員工，最后各部門負(fù)責(zé)人和保安。承包商與訪問(wèn)客人的疏散由負(fù)責(zé)接待

57、部門負(fù)責(zé)人指派專人護(hù)送至安全區(qū)域。安全撤離后，防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場(chǎng)。 （四）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救和臨時(shí)處置事故現(xiàn)場(chǎng)傷員，負(fù)責(zé)護(hù)送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場(chǎng)，防止人員傷亡事故擴(kuò)大，對(duì)可能造成疾病的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。 （五）現(xiàn)場(chǎng)警戒組：負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)事故，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)助人員搶救和疏散，防止有人借機(jī)偷盜和破壞財(cái)物。 （六）善后安置組：根據(jù)各部門負(fù)責(zé)人提供的值日人數(shù)及訪客登記資料，統(tǒng)計(jì)安全疏散人數(shù)，確定是否有傷亡或失蹤人員。如有人員傷亡或失蹤，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬，處理有關(guān)賠償、撫恤等。 （七）機(jī)動(dòng)組：協(xié)助其它組開展搶險(xiǎn)

58、救援工作。 第十九條第十九條嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，以便有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。 第二十條第二十條發(fā)生重大事故時(shí)，各工作組按照各自應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，具體操作如下： （一）重大火災(zāi)事故 1、搶險(xiǎn)救援組立即攜帶滅火器等消防工具、器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火撲救或控制火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。 2、現(xiàn)場(chǎng)警戒組立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒，協(xié)助搶救人員。 3、安全疏散組立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)員工撤離，如許可讓員工關(guān)閉所有電器、設(shè)備電源開關(guān)，關(guān)上門窗。 4、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，選定離現(xiàn)場(chǎng)最近

59、的安全區(qū)域，搶救傷員。 5、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。 .（二）危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故 .1、搶險(xiǎn)救援組立即攜帶消防砂等專用工具和專用防護(hù)用品趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事故蔓延擴(kuò)大。 .2、安全疏散組立即組織現(xiàn)場(chǎng)員工安全撤離。 .3、醫(yī)療救護(hù)組立即進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、灼傷人員初步處置，護(hù)送重癥者到相應(yīng)醫(yī)院救治。 .4、現(xiàn)場(chǎng)警戒組立即隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。 .5、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。 （三）重大急性中毒安全事故 1、搶險(xiǎn)救援組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救中毒人員，排除或控制事故隱患。 2、醫(yī)療救護(hù)組迅速組織人員、車輛及必要的應(yīng)急醫(yī)療器械對(duì)中毒或者窒息人員進(jìn)行分送、

60、搶救工作。 3、現(xiàn)場(chǎng)警戒組立即封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，配合現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，控制有關(guān)責(zé)任人和嫌疑人，封存導(dǎo)致中毒的一切可疑物，以便送有關(guān)部門化驗(yàn)，查出中毒原因。 4、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。 （四）特種設(shè)備重大安全事故 1、搶險(xiǎn)救援組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開救援及排險(xiǎn)工作，及時(shí)組織人員、機(jī)械、設(shè)備等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助，搶救受災(zāi)人員，搶修有關(guān)設(shè)施。 2、現(xiàn)場(chǎng)警戒組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開展搶救工作，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，控制有關(guān)責(zé)任人和嫌疑人。 3、醫(yī)療救護(hù)組要迅速攜帶急救器械和藥品進(jìn)行受傷人員的救護(hù)工作，務(wù)必采取一切措施減少傷亡損失。 4、其它各組根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案立即開展工作。 （五）重大用電安全事故