國(guó)企改制法律文書（一）——企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律意見書(可編輯)

1、國(guó)企改制法律文書一企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律意見書 國(guó)企改制法律文書(一)?企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律意見書本法律意見書非定稿且僅適用于特定單一法律事項(xiàng),未經(jīng)本律師許可,轉(zhuǎn)載、使用者,法律后果由轉(zhuǎn)載使用者自負(fù)。關(guān)于XXX企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律意見書XXX: 根據(jù)XXX與山東泉舜律師事務(wù)所簽訂的委托代理協(xié)議,本所擔(dān)任XXX(下稱“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方)局屬企業(yè)“xxxx(下稱“轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè))企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的特聘專項(xiàng)法律參謀,并為本次企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出具本法律意見書。 本法律意見書所依據(jù)的我國(guó)現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定包括但不限于如下文件:?中華人民共和國(guó)公司法?、國(guó)務(wù)院?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?、國(guó)務(wù)

2、院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)?企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法?、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制工作的意見?、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)?關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見? 本所對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的資格及條件進(jìn)行了調(diào)查,查閱了本所認(rèn)為出具本法律意見書所需查閱的文件,并就有關(guān)事項(xiàng)向產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方作了查詢。 在前述調(diào)查過程中,本所得到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方如下保證,即產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)提供了本所認(rèn)為出具法律意見書所必需的、真實(shí)的書面材料或口頭證言,書面材料副本或復(fù)印件與正本或原件一致。 本所僅就與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)請(qǐng)批復(fù)有關(guān)的法律問題發(fā)表意見,并不對(duì)有關(guān)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)

3、表意見。 本法律意見書僅供產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓之目的使用,不得作任何其他目的。 本所同意將本法律意見書作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)文件,隨其他申報(bào)材料一起上報(bào),并依法對(duì)所出具的法律意見書承當(dāng)責(zé)任。 一、關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方的主體資格 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定,分別表述轉(zhuǎn)讓方的工商登記、年檢情況或其他證明材料等方面,對(duì)其是否依法設(shè)立、存續(xù)予以說明。 二、關(guān)于本次企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決策過程 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制工作的意見?國(guó)有企業(yè)的改制,必須制定改制方案。方案可由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制定,也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制定。國(guó)有企業(yè)改制方案須按照?

4、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序,未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實(shí)施。 本次企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重大內(nèi)部決策及相關(guān)文件如下: -年-月-日產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方召開局黨委會(huì)議,會(huì)議通過了有關(guān)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)改制及改制進(jìn)程的實(shí)施方案。 -年-月-日產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方發(fā)布“-號(hào)文,對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)改制事宜作出如下批復(fù):你公司?xxx改制為xxxx公司實(shí)施方案?、?xxxx章程?和“職工大會(huì)決議收悉。根據(jù)省國(guó)資委?關(guān)于省屬國(guó)有企業(yè)改制方案審批及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問題的意見?要求,經(jīng)局黨委研究,同意你公司改制為“xxxx公司。請(qǐng)按省有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好改制方案?jìng)浒负彤a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等改制實(shí)施工作。

5、 -年-月-日產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方將轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)改制方案向-省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)作了備案登記,備案號(hào):-。 -年-月-日,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)將有關(guān)審計(jì)結(jié)果和評(píng)估結(jié)果向-省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)作“-號(hào)請(qǐng)示報(bào)告,報(bào)告稱:xxx已經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn),XXX擬轉(zhuǎn)讓xxx的全部國(guó)有股權(quán),并委托-會(huì)計(jì)師事務(wù)所在-年-月-日的全部資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行了評(píng)估。XXX委托-會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)xxx改制工程進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。經(jīng)省國(guó)資委審核,將審計(jì)結(jié)果評(píng)估結(jié)果于-年-月-日?-年-月-日進(jìn)行公示,公示期為10天,公示期間沒有受到任何反響意見和不良反響。 -年月-日產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方就轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)改制方案,向-省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)作“

6、-號(hào)請(qǐng)示,全文如下:我局屬企業(yè)xxx改制方案已省國(guó)資委批準(zhǔn),并委托并委托-會(huì)計(jì)師事務(wù)所于-年-月-日的全部資產(chǎn)及債務(wù)進(jìn)行了評(píng)估。xxx委托-信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)xxx改制工程進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。省國(guó)資委于-年-月-日xxx評(píng)估工程予以核準(zhǔn)。評(píng)估基準(zhǔn)日為-年-月-日,核準(zhǔn)的資產(chǎn)總計(jì)為-萬元。現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)xxx所有資產(chǎn)全部掛牌轉(zhuǎn)讓。 上述內(nèi)部決策過程及文件,說明產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方履行了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的可行性研究、內(nèi)部決策及報(bào)請(qǐng)審批等程序。 三、關(guān)于本次轉(zhuǎn)讓所涉及的國(guó)有產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)是轉(zhuǎn)讓方于xxx年成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),注冊(cè)資本-萬元,實(shí)際注入-萬元。經(jīng)省國(guó)資委于-年-月-日核準(zhǔn)。截至評(píng)估基準(zhǔn)日(-年

7、-月-日),核準(zhǔn)的資產(chǎn)總計(jì)為-萬元。 四、關(guān)于本次企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方報(bào)請(qǐng)-省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的“省屬國(guó)有企業(yè)改革方案中明確:“依據(jù)國(guó)辦發(fā)(2003)96號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)通知和-號(hào)文件精神,鑒于xxx組織結(jié)構(gòu)的特殊性,采取吸收非國(guó)有資本,退出全部國(guó)有資本,由國(guó)資委指定的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式,組成“xxxx公司。 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)?企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法?第五條明確規(guī)定“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。 據(jù)此,本次企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 五、關(guān)于轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的主體資格 國(guó)務(wù)院國(guó)資

8、委?企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行方法?第二條第三款的規(guī)定:企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán),是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)“xxx,是轉(zhuǎn)讓方于-年成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。經(jīng)-省工商行政管理局登記注冊(cè),企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼-,注冊(cè)地址:-號(hào),注冊(cè)資本-萬元,實(shí)際注入-萬元。法定代表人:-。經(jīng)營(yíng)范圍:-。 xxx已依法辦理了-年度(即最近一個(gè)年度)的工商年檢登記,截至改制方案報(bào)請(qǐng)省國(guó)資委批準(zhǔn)日(-年-月-日)依法有效存續(xù)。 根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的工商登記、年檢注冊(cè)情況及其他證明材料,該企業(yè)作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的符合相關(guān)法律

9、、法規(guī)規(guī)定的主體資格。 六、關(guān)于轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的財(cái)產(chǎn) 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)成立于-年-月,注冊(cè)資本-萬元,實(shí)際注入-萬元。-年-月-日評(píng)估基準(zhǔn)日流動(dòng)資產(chǎn)-萬元;長(zhǎng)期投資-;固定資產(chǎn)-;無形資產(chǎn)-;其他資產(chǎn)-;資產(chǎn)總計(jì)-萬元;流動(dòng)負(fù)債調(diào)整后賬面價(jià)值-萬元;凈資產(chǎn)調(diào)整后賬面價(jià)值-萬元。 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰。 七、關(guān)于轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)處理方案 -會(huì)計(jì)師事務(wù)所“-號(hào)?資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書?流動(dòng)負(fù)債評(píng)估結(jié)果(評(píng)估值)顯示:轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)流動(dòng)負(fù)債合計(jì)-元,其中,其他應(yīng)付款-元;應(yīng)繳福利費(fèi)-,應(yīng)繳稅金-元;其他未繳款-元。 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)無金融債務(wù)。 根據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方向-省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提交的“省屬國(guó)有

10、企業(yè)改革方案?jìng)浒副?擬將轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)“改制前的債權(quán)債務(wù)全部由新改制企業(yè)承當(dāng)。 上述債權(quán)債務(wù)處理方案不違反法律、法規(guī)及部門規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定,該方案有利于減少國(guó)有資產(chǎn)流失。 八、關(guān)于轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)自成立始在冊(cè)職工-人,現(xiàn)有工作人員-。企業(yè)無拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)、津貼、補(bǔ)貼、住房公積金、離退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等問題。 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)改制方案已經(jīng)職工大會(huì)決議審議通過。 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方已將有關(guān)職工安置方案上報(bào)-省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。備案內(nèi)容如下:“原企業(yè)聘借職工,改制后繼續(xù)聘用,簽訂新的勞動(dòng)合同,繳納社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金。 上述對(duì)職工安置方案的制定、審議、通過程序符合法律、法規(guī)

11、的有關(guān)規(guī)定。職工安置方案不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,職工權(quán)益得到有效法律保障。九、關(guān)于本次企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)程序的合法性 本次企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,事先經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方作了較充分的可行性研究,按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行了審議,并形成書面決議;產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方依法對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資;按照法律、法規(guī)及國(guó)無言有關(guān)部門的規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。 據(jù)此,本次企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申報(bào)審評(píng)程序符合符合法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定 十、律師認(rèn)為需要發(fā)表意見的其他意見 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)?關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見?第三條第(四)項(xiàng)規(guī)定:“改制為非國(guó)有的企業(yè),必須在改制前由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位組織進(jìn)行法定代表人離任審計(jì),不得以財(cái)務(wù)審計(jì)代替離任審計(jì)。離任審計(jì)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和?中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行方法?(國(guó)資委令第7號(hào))及相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)審計(jì)和離任審計(jì)工作應(yīng)由兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別承當(dāng),分別出具審計(jì)報(bào)告。 上述規(guī)定開始實(shí)施日期為2005年12月19日,即對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)日之后,故產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方未能對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的法定代